基础设施道路及排水工程安全监理细则.docx
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基础设施道路及排水工程安全监理细则
哈尔滨市松北区规划144路(规划155--
呼兰界)基础设施道路及排水工程
安全监理细则
编制:
审核:
黑龙江省中正工程建设监理有限公司
项目监理部
2011年7月22日
、工程概况
二、施工准备阶段的安全监理
三、现场安全监理
四、承包单位(人)安全自检
五、安全自检工作制度
六、安全监督管理目标
七、安全管理监理工作程序
八、安全监督方法
九、安全施工监控措施
十、安全监督针对性措施
附:
工程项目安全监理流程图
一、工程项目概况
1、工程名称:
哈尔滨市松北区规划路144道路工程(规划路155-呼兰界)基础设施道路及给排水工程(第二标段)
2、工程地点:
位于哈尔滨市松北区144路。
建设单位:
哈尔滨投资集团有限责任公司松北分公司设计单位:
吉林东北建筑市政工程设计院有限公司监理单位:
黑龙江省中正工程建设监理有限公司施工单位:
中铁二十二局哈铁集团(第二标段)
3、投资总额:
约人民币元
4、工程工期:
本工程计划开工日期为2010年9月1日竣工日期为2010年10月10日
5、工程规模:
本工程位于松北区东部,工程起点为呼兰界,终点为规划155路,全长680延长米,施工起止桩号为k0+820-k1+500。
本工程包括道路工程、雨水工程等。
(1)道路工程
本标段道路长度为680延长米,道路横断面形式(呼兰——四环路)为二幅路形式,中间为7米绿地,两侧各15米行车道,3.5米非机动车道,1.5米绿地,2米人行道,9.5米绿地,机动车道为双向八车道标准;道路横段面形式(四环路——规划路155)为一幅路形式,中间为30米行车道,两侧各1.5米人非混行道,3.5米绿地,机动车道为双向八车道标准。
道路结构各层顶面设计弯沉值:
4cmAC-16C改性沥青砼:
22(1/100m)
5cmAC-20C改性沥青砼:
23.9(1/100m)
7cmAC-25F沥青砼:
26.3(1/100m)
20cm三灰碎石:
29.7(1/100m)
20cm二灰碎石:
57.2(1/100m)
20cm二灰土:
174.6(1/100m)
土基:
320(1/100m)
行车道结构组合:
设计高程在117.5以上的结构:
4cmAC-16C沥青砼(改性沥青)
5cmAC-20C沥青砼(改性沥青)
7cmAC-25F沥青砼
70%碎石)
20cm三灰碎石(9.5%石灰、1.5%水泥、19%粉煤灰、
20cm二灰碎石(11%石灰、19%粉煤灰、70%碎石)
20cm二灰土(10%E灰、20%^煤灰、70%土)
格栅采用TGSG40-40双向拉伸塑料土工格栅
设计高程在117.5以下的结构
4cmAC-16C沥青砼(改性沥青)
5cmAC-20C沥青砼(改性沥青)7cmAC-25F沥青砼
20cm三灰碎石(9.5%石灰、1.5%水泥、19%粉煤灰、70%碎石)
20cm二灰碎石(11%石灰、19%粉煤灰、70%碎石)
20cm级配碎石
格栅采用TGSG40-40双向拉伸塑料土工格栅非机动车道(人非混行)结构8cm承重防滑步道板
3cmM10水泥干拌沙
15cmC20混凝土
15cm级配碎石
(2)雨水管线工程
根据汇水面积,排水干线检查井位置及平面、纵断、横断关系,沿线两侧每40米左右设置双立式雨水井。
道路范围内所有雨水井高程均比路面高程低2cm施工时要特别
注意,以保证道路排水。
为保证道路质量,道路范围内排水管沟施工施工时要严格按设计图纸要求施工。
本道路工程范围内所有检查井均进行加固处理,加固处理方式:
检查井井圈周边40cm宽、22cm厚范围内用钢筋混凝土C30进行围砌筑加固,检查井周围40cm厘米宽加固圈以下道路结构范围内,用C20混凝土进行围砌加固。
二、施工准备阶段的安全监理:
1.审查承包单位施工组织或施工大纲中的安全技术措施
(1)工程合同签定后,承包单位应根据安全技术规程、规范编制施工组织设计或施工大纲中的安全技术措施,连同施工组织设计或大纲一并提供安全监理工程师审查。
(2)安全监理工程师一般在十五日之内给予批准或提出修改意见。
(3)承包单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。
做财力、物力、人力等方面的准备,做到准时、准确到位。
对需修改的安全技术措施计划,承包单位修改后应再报安全监理工程师按上述
(1)、
(2)条规定审查,批准后才能实施。
(4)对于修改、变更后的安全技术措施所增加的费用,安全监理工程师有权利和义务提请建设单位给予充分考虑和解决。
(5)安全技术措施未批准前,施工单位不得擅自施工。
2.开工
(1)开工通知书。
开工通知书是指现场开工所需的用地及各方面的准备工作已完成,符合开工条件,安全措施到位,开工时所需的现场及通往现场的通道,承包单位已接受并已履行了现场接管手续。
(2)工程计划已按期提交并已批准,承包单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场,并处于安全状态。
3)施工现场的安全设施已到位。
3.审批承包单位的工程进度计划及应注意的事项:
(1)调查承包单位实现进度计划的能力和不利因素:
①了解承包单位进场机具及技术装备情况,以及机具的实际工作性能、使用效率、配套状况;②分析承包人制定的计划是否考虑了如下因素:
计划的施工便道是否可行,易受气候影响的工程是否选择了合理的时间,选择的料源是否可靠等;③审查影响进度计划的关键线路和施工安排顺序,并对关键线路的合理性进行评价,对关键线路施工的工序安排进行研究;④审查承包单位的计划是否对清理与掘除工作留有足够的时间,其计划安排与建设单位提供现场的时间是否协调。
4.审查承包单位的自检系统安全监理是对施工的全过程进行安全监督和管理,但作为安全监理人员,不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控,只是在有怀疑和认为需要时进行部分抽检,因此工程开工前应尽早督促承包单位进行安全教育,成立承包单位的安全自检系统,要求施工的每一道工序必须由承包单位按安全监理工程师规定的程序提供自检报告和报表。
承包单位的自检人员对保证安全施工起着重要作用。
因此要求承包单位的自检人员有良好全面的安全知识和职业道德。
安全监理人员必须在实施过程中随时对承包单位自检人员的工作进行抽检,掌握安全情况,检查自检人员的工作质量。
5.承包单位的安全设施和设备在进入现场前(如吊篮、漏电
开关、安全网等)检验
安全监理工程师及其助手在安全设施未到前,应详细了解承包单位的安全设施供应情况,避免不符合要求的安全设施进入施工现场,造成工伤事故。
在安全设施进入工地前可按下列步骤进行监督。
(1)承包单位应提供当地或外购安全设施的产地和厂家以及出厂合格证书,供安全监理工程师审查。
(2)安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解。
(3)必要时可要求承包单位对安全设施取样试验,提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料,提供成品的技术性能等技术参数,以便安全监理工程师审查后确定该安全设施采用与否。
6.检查承包单位进场施工机械对承包单位运入施工现场的施工机械设备进行全面检查、记录。
应对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等认真检查和记录。
当发现承包单位的进场机械和投标书的填写不一致时,应查明原因,必要时要求承包单位补充。
对施工机械的配套使用应做细致分析,以满足施工和安全要求。
对承包单位直接用于网络计划关键线路工程的机械生产能力、效率、性能及周转情况应进行特别细致的检验。
三、施工现场安全监理
1)安全监理的内容
安全设施监理——对安全用品、设备、设施进行抽检。
安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控。
安全验收——对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格地检查验收。
安全咨询——对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。
2)施工现场的安全监理
施工阶段的安全监理,根据国家标准和行业规范,主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式,对工程实施全面的、动态的监控,并用监理月报、安全监理指令、工程事故报告等方式及时报告建设单位。
施工现场的安全检查,在各分部、分项工程施工中,依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等国家和行
业规范进行监督检查。
应检查的安全内容:
1检查现场安全标志布置总平面图上各种安全标志是否如实设置。
住地及工地应有安全警示标语,项目部及工房应贴有安全规章制度、安全生产责任制等。
2生产、生活房屋及发电机房、临时油库等是否符合防火、防盗、防洪、防风、防爆的要求。
3检查现场用电安全。
电线必须用绝缘物支撑,各种电器设备应配有专用开关,移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电,跨越道路时应埋入地下或穿管保护。
电气设备维修时,一般应停电作业,否则应有可靠安全措施并派专人监护。
4各种施工机械应做到工前检查、工作中观察及工后保养制度。
5沟槽挖土
A、沟槽开挖时,必须自上而下的顺序放坡进行,严禁用挖空底脚的操作方法。
要视土质实际情况,沟槽深度超过2米,比采取放坡或支撑的办法,经检查符合安全条件后,方可施工;
B、注意防雨,防止边坡滑移,要有排水设施;
C、沟槽边2米以内,不许堆放物品;
D、要有专人负责在沟槽边监视。
6夜间施工应有足够的照明,在人员上下及运输过道处,均应设置固定的照明设施。
7加强监理对安全生产检查的力度,现场监理每天巡视或旁站监理时,都要先检查安全,发现问题及时指令纠正,驻地监理每周全面检查一次,监理部每月组织一次全面检查,并在监理月报中报告检查结果。
内业资料管理
(1)安全监理人员要认真学习安全规定,各分管安全监理人员要严格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。
(2)安全监理人员要经常督促施工单位做好内业资料管理工作,并要求做到外业与内业同步,必要时应停工补齐内业资料。
(3)设专人保管好所有图纸,设计变更单、业务联系单等有
关资料,防止丢失。
(4)根据招投标文件、安全监理合同、建设单位有关内业资料文件以及安全监理细则有关抽检规定的要求,做好内业资料的收集、整理、上报工作。
(5)现场安全监理人员不接受或执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺。
安全监理执行的依据是设计变更单、建设单位通知、业务联系单。
(6)任何一道工序若无任何一方的原始检验(批准),则其记录无效
四、承包单位(人)安全自检
1.为使承包单位正确的履行合同,承包单位做好自身的一切监督检验工作,安全监理工程师应批准承包单位有资格的代表,专职负责本工程的自检工作,并督促和协助承(分)包单位建立起相应的安全施工自检体系。
2.安全监理工程师对自检的一般要求
(1)在工程实施期间,安全监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施工监督人员,对安全和文明施工进行监督和检查。
(2)自检人员对工程的每一道工序直至每一环节进行安全检查,随时纠正不良操作方法,处理工作缺陷。
(3)承包单位自检人员的检查和检验应按安全监理工程师规定的安全监控程序进行,提供的数据和材料应是真实的。
4)安全监理工程师应对自检人员提供的书面材料和数据进行分析,必要时进行抽检或复查。
(5)安全监理工程也可直接对自检人员提供的数据和书面材料进行认定,但这种材料必须可靠、完整,并经自检人员、安全监理工程师签字认可后,方可作为资料依据。
五、安全监理工作制度
1.定期学习与交流
认真研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件与会议精神等,建立起定期学习和交流制度。
2.填写安全监理日记
(1)必须填写安全监理日记,记录每天安全监理工作内容及交接注意事项;
(2)不定期的填写施工现场安全巡检记录;
(3)在检查安全时,同时要注意文明生产,并将其纳入安全监理日记的内容中。
3.安全监理月报每月在提交月报时要详细填写每月工地安全情况。
资料组根据各组月报编写出综合安全监理月报,经总监审查后,报建设单位或上级主管部门
六、安全监督管理目标
安全监督管理目标:
安全生产,杜绝安全事故的发生。
施工安全管理是一个极为重要的问题,我们将一如既往地贯彻安全监督管理三大原则:
(1)“预防为主、综合考虑”的原则。
从施工开始就督促承包商从人力、物力、财力方面确保安全生产的投入,防患于未然,着眼于事先控制,督促承包商设置专门机构和人员负责安全工作,监理部相应设置专门的安全监理人员。
(2)“安全监督管理贯穿项目施工全过程”的原则。
针对现场的实际情况,通过月检与项目监理部的日巡视、周检相结合来督促承包商加强施工现场的安全管理。
(3)“安全第一、质量为本”的原则。
在整个安全监督管理中,树立安全第一的思想,“生产必须安全、安全促进生产”,在整个安全管理中,通过对核查承包商的班组安全教育活动、工序施工安全技术交底以及参加承包商的安全活动来促使参战各方人员自觉形成安全意识,保证安全施工。
七、安全管理监理工作程序
本道路工程安全管理监理工作程序见如下图6-1
营业执照安全资质证
安全生产管理机构的设置,安全专业人员的配置
承包商的安全设施和设备进场前的检审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明
审查承建商提交的施工方案和施工组织设计中的安全
审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全
审查承建商提交的关于工序交接检查,分部分项工程检查审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查,发现不安全因素及时发出整改指令建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况
图6-1安全管理监理工作程序图
八、安全监督方法
1.落实安全监督责任制,加强安全监督力度
1我司规定:
各项目监理部的总监理工程师(总监代表)系监理部的安全责任人,总监理工程师可根据工作需要和人员配备情况,指派一名监理工程师担任分管标段的安全责任人,协助总监兼管安全生产工作。
同时我司从2004年8月起采取向各项目部派驻安全督办员制度:
由公司选派一批长期从事现场安全管理工作、有着丰富的现场安全管理经验的中老年安全工程师(安全主任)经常下工地现场进行安全巡查和监督项目监理部督促落实情况。
2本着“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则,我司一贯要求监理人员一直以来坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,严格执行各种有关安全法规并督促施工单位遵照执行和落实。
3在做好“三控制、两管理、一协调”的同时,监理部一进场建立与安全生产相适应的监理程序和手段,对施工现场的各种活动、行为及设施的安全进行有效地监控。
项目监理部将在《监理大纲》和《监理细则》中针对本工程编制安全生产的监督措施,在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。
4安全监督交底,在第一次工地会议上,由项目总监对施工单位进行整个项目的安全监督交底。
在各分项分部工程开工时,
由负责该项目的监理工程师进行分项工程的安全监督交底。
5为提高对安全生产的认识和提高监理人员安全知识和管理能力,我司一直以来重视加强安全知识和安全教育培训,采用多种学习形式,分级对全体监理人员进行全员安全生产学习培训。
2.审查安全资质
1检查承包单位安全生产责任制,安全管理目标,安全施工管理机构,各项安全管理制度,定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查。
工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任;项目经理是本项目安全生产第一责任人,对项目施工中安全生产负责。
实行总分包的总包单位,要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。
对分包单位承揽的工程,总包单位要做详细的安全交底,提出明确的安全要求,并认真实施监督检查。
监理工程师定期检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立,安全生产责任制是否落实,安全生产保证体系是否有效运行,要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。
2要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。
督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准;抓好工人入场“三级安全教育”;督促施工单位在每道工序施工前,认真进行书面和口头的安全技术交底,并办理签名手续;根据工程进度并针对事故多发季节、多发工序、多发地段,组织施工方召开安全工作专题会议,鼓励其开展各种形式的
安全教育活动。
3定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查:
专职安全人数、素质、布局是否合理;安全管理制度执行是否落实;安全警示牌及安全宣传是否齐全完整;安全“三宝”及其他安全用品是否充足够用等。
主动介入承包单位安全生产教育培训工作,帮助承包单位提高全员安全意识和安全知识,并以此同时提高自身的安全素质和安全生产监理业务水平。
4督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策,严格执行安全生产规章制度及操作规程,对施工现场的安全生产“纵向到底、横向到边”,实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。
3.组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度
1检查形式根据施工现场安全形势采取全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、联合检查和专职人员检查等形式;检查周期根据工地生产情况和安全形势采用每天一次巡查,每一周一次安全大检查;检查内容按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定项目执行,主要为安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好情况;所有的检查结果定期呈报业主及质监机构。
2坚持安全巡视制度:
监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视,并在监理日志上作好记录;巡视时重点注意发现事故隐患,督促承包单位高度重视、及时整改。
这些事故隐患主要包括:
人的不安全行为、物的不安全状态、管理制度上的缺陷;在第一次工地会议上,由项目总监对施工单位进行安全监督的交底。
在每周监理例会上,由项目监理部总监根据工程施工部位、工序,有针对性地向施工单位提出安全监督方面的意见,并形成文字记录。
3重点工序,按《监理程序》或总监安排进行旁站监理。
此时的监理旁站同时对作业的安全生产予以监理,对任何违章作业均坚决制止,对任何不安全因素均要求承包单位立即整改。
4.严格检查安全设施的投入
1审查和控制承包商的安全措施费专款专用,严格审查、认真督促落实。
对于安全设施所需的材料、设备和防护用品等的采购,监理敦促和配合承包单位进行认真严格的检查验收,谨防不合格产品进入工地,危及工程生产安全。
这些物资主要包括有:
劳动防护用品、消防器材、电气安全装置、机械安全保护装置。
2认真建立安全生产信息管理。
安全生产信息管理是工程信息管理中的重要组成部份。
安全生产检查的规章制度、技术交底书面文件、安全教育记录、检查报告、报表、台帐、监理通知和指令,安全生产统计分析等资料,均应妥善搜集存档。
对安全生产检查中的有关数据,经常性地进行统计分析,从中找出规律性的东西,用以指导安全工作。
九、安全施工监控措施
1.施工前安全监控措施
1检查承包单位安全生产责任制,安全管理目标,安全施工管理机构,各项安全管理制度。
2检查三级安全教育活动,项目经理、施工员、安全员、特
种作业人员持证上岗
3认真审查承包单位的施工组织设计,严格要求按批准的施工组织设计进行安全生产。
a.施组中无安全生产规章制度的不予批准;
b.施组中无安全生产技术措施的不予批准;
c.施组中未落实安全生产管理机构的不予批准;
d.施组中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系的不予批准;
e.施组中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准。
承包单位修改施组时,监理对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。
4对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程,要求承包单位编制呈报《分项工程施工技术方案》,以及相关的力学计算。
监理部对其安全技术要求,事故预防措施予以严格审核,坚持不合理过程不通过,不合格的设施不准用,不安全的行为不放过,不正确的计算不审批。
项目监理部在《监理大纲》和《监理细则》中编制安全监理专篇,对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、工序(如支护结构、吊装工程、深基坑开挖、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等)的监理项目要单独编制专项安全监督措施,在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。
安全监理专篇,由项目监理部编制,公司工程部审核,公司总工室审批。
5参加承包单位的技术交底会议,要求在技术交底时必须同时进行安全交底:
a.安全交底必须有书面技术交底文件;
b.安全交底必须有针对性、全面性、可操作性;
c.安全交底时所有与会必须履行签字手续。
6检查现场是否按规定配备了安全防护、消防设施。
检查进入施工现场的机械设备、机具完好性、安全装置可靠性,是否按安全操作规程标牌,操作人员上岗证是否齐全。
7检查现场是否按规定悬挂五牌一图(施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、消防须知牌、文明施工管理和施工现场导向布置图)。
2.施工过程安全监控措施
1检查承包单位的安全生产资料,如深基坑工程管理规定、施工现场临时用电安全技术规定、管线保护的措施、安全网使用有关要求(是否持特种劳保用品经营资格认可证)、施工围蔽以及其它在生产过程中省、市、建委质监站、安全会、业主有关安全生产的正式文件。
要求各承包单位建立安全生产会议制度、安全检查制度和安全评议制度,定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题,针对发现的问题发出整改通知单,指定专人限期整改。
2督促各承包单位针对本工程特点、施工环境,制定各工序
具体的安全技术措施、操作规程、安全防护办法,向作业人员作全面安全技术交底。
检查承包单位关于安全生产检查的记录;检查、督促各承包单位认真做好日常安全管理工作,确保施工现场存在的安全隐患及时落实整改,避免发生各类安全事故。
3检查吊装工程有无严格执行批准的施组有关要求,保证吊装的安全。
4检查临时用电的施工组织设计及现场用电人员、专业电工是否按要求作业。
5检查基坑开挖支护是否严格按施工组织设计进行。
开挖施工时对地下管线的保护:
督促承包商成立管线保护小组,开工前向操作者交底,开挖前必须征得同意,遇不明管线立即暂停施工通知有关部门,不得随意挪动及损坏,不同挖掘深度采用不同的挖掘方法,各自责任明确、措施得力、同时必须实行监理及施工负责人旁站制度,旁站直至管线具体方位已暴露。
6要求承包单位必须有切实可行的保障安全交通的措施方案,包括交通组织方案,在执行中跟踪落实,保证交通安全。
7督促施工单位严格执行各类机
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