石狮泰禾营销中心开荒保洁及日常保洁评标办法.docx
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石狮泰禾营销中心开荒保洁及日常保洁评标办法
评标须知附件:
评标办法
一、总则
1总则
1.1本评标办法仅适用于本招标项目的评标工作;
1.2评标工作由招标人组建的招标小组负责完成。
2评标原则
2.1公平、公正、科学和择优;
2.2依法评标、严格保密;
2.3反对不正当的竞争;
2.4按照“能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准”的原则确定中标人,
但投标报价低于其个别成本的除外;
2.5招标人并非必须把合同授予投标价格最低的投标人;
2.6定性的结论由招标小组全体成员按少数服从多数的原则,以记名投票方式决定。
3监督
招标(包括评标)活动接受集团审计部按集团管理制度实施的监督。
4评标办法
采用综合评分法,技术标权重占20%,商务标权重占80%。
5适用范围
本办法仅适用于石狮泰禾广场营销中心及样板房开荒保洁及日常保洁、石材养护、外墙清洗(以下简称“本项目”)项目招标的评标活动。
6与招标文件的关系
本办法是石狮泰禾广场营销中心及样板房开荒保洁及日常保洁、石材养护、外墙清洗招标文件的组成部分。
二、评标程序
1评标程序
招标小组按照下面的步骤进行评标:
第一步:
评标准备工作;
第二步:
初步评审(符合性和完整性评审);
第三步:
技术部分评审(技术标评审得分满分为100分);
第四步:
商务部分评审(商务标评审得分满分为100分,商务标评分以末次投标报价
为基准,评分基准价为各投标人投标总价的平均值;
第五步:
汇总技术部分和商务部分评分结果,计算综合加权得分并按综合加权得分
由高至低排出名次,推荐前两名作为中标候选人:
各部分得分导致无效标的标准具体为:
技术标评审得分(B)低于70分。
商务标权重为(α)80%;
技术标权重为(β)20%;
综合评审得分(N)的计算方法为:
N=A×α+B×β
A表示商务标得分,B表示技术标得分。
按照综合评审得分由高到低的顺序确定中标候选人。
第六步:
整理评审成果,编制评标报告并由招标小组全体成员签字确认后向招标人递
交评标报告。
评标活动结束,招标小组即告解散。
三、评标准备工作
8熟悉相关文件资料
8.1招标小组成员认真研究招标文件,了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、
招标项目的技术标准和工期要求,掌握评标标准和方法,熟悉本办法中包括的评标表格
的使用,如果本办法所附的表格不能满足评标所需时,招标小组应补充编制评标所需的
表格,尤其是用于详细分析计算的表格。
未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标
的依据;
8.2招标小组准备评标所需的信息和数据,包括投标文件、有关的法律、法规、规章、国
家标准以及招标小组认为必要的其他信息和数据。
四、评审内容与方法
9初步评审
在详细评标前,招标小组应根据招标文件,对所有投标文件进行审查,并以此为基础,在详细评标前,招标人及其招标小组将首先审定每份投标文件,逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差,结合本办法规定的废标条件,审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件,即所谓符合性和完整性评审。
实质上响应招标文件要求的投标文件,应与本招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符,无重大差异或保留。
所谓重大差异或保留是指对项目范围、人员数量、设备配置等产生重大影响,或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制,而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
初步评审阶段废标条件:
9.1投标文件未按规定准备和填写的;投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认并因此影响
到评标工作的正常进行;
9.2投标文件中的投标书未加盖投标人的企业及企业法定代表人或其授权委托的代理人印
章的;
9.3投标工期超过招标文件要求的工期的;
9.4投标项目质量标准低于招标文件要求的项目质量标准的;
9.5承诺的质量奖项低于招标文件要求必须确保的质量奖项的;
9.6投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对本招标工程报有两
个或多个报价,且未声明哪一个有效的(但按招标文件规定提交备选投标方案的除外);
9.7投标文件中附有招标人不能接受的条件或不符合招标文件规定的其它实质性要求的;
9.8投标人存在以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方
式投标的;
9.9投标保函不符合招标文件规定的要求。
不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将被拒绝,并且不允许相关投标人通过修
正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。
初步评审时被拒绝的投
标文件,不再参与任何后续评审。
10技术部分评审
为方便起见,将投标文件中的技术部分分为技术标、项目经理答辩评审二部分,其中技术标权重70%,项目经理答辩权重30%。
招标小组将根据招标文件中的要求以及投标人递交的投标文件中的相关内容对技术部分进行评审,并按设定的评审内容和评分标准进行量化打分。
招标小组各成员根据技术标权重进行技术标评分汇总,技术标评分表附后。
11商务部分评审
所谓商务部分评审,是对经初步评审和技术部分评审合格的投标文件中的商务部分进行数据整理和分析,从而发现其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等问题,并就这些问题整理出质疑问卷。
并根据投标人澄清结果,计算商务标得分。
11.1算术性错误分析和修正;招标小组将对经初步评审合格的投标文件中的投标报价进行
校核,并对算术上或累加运算上的错误予以修正。
算术性错误分析和修正的原则如下:
1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;
2)当清单单价与单价分析表不一致时,以单价分析表为准,并修订清单单价;
3)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准。
若单价有明显的小数点错位,
应以总价为准,并修改单价;
4)当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时,以标出的分项乘积合价为
准,并修改标出的合价。
11.2判断投标报价是否合理,投标报价是否不低于成本(指投标人的个别成本,下同)。
必要时对投标人进行书面质疑;
1)如果投标人的报价明显低于其他投标报价,招标小组应当要求该投标人做出书面澄清
说明,并提供相关证明材料;
2)投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,如果经过分析由招标小组认定该投
标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理;
3)如果招标小组对投标人提交的澄清、说明或者补正依然存在疑问,招标小组可以进一
步质疑。
投标人对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明或者补正,直至招标小
组认为全部质疑都得到澄清、说明或者补正。
4)经投标人确认后,经招标人及其招标小组调整或修正后的标价的工程量清单报价书中
的各单价和各项费率对投标人起约束作用。
5)如果投标人不接受经招标人及其招标小组调整或修正后的有关单价或费率,则其投标
文件将可能被拒绝。
6)为避免疑问,上述规定的招标人对投标文件进行的错误和不平衡报价的修正,是招标
人的权利而不是招标人的义务。
招标人完全有权不进行该修正,有权决定进行该修正
的程度。
无论招标人作何种选择,招标人均无需就此向投标人承担任何的责任。
11.3根据本办法的规定,计算评审合格的各投标的评标价格,并以此为基础计算各投标的
商务部分的得分。
详细评审阶段废标条件
1)投标文件违反招标文件实质性规定,并构成“重大偏差”的;
2)暗标报送(如果有),带有任何可识别投标人身份的文字、符号、图片、业绩等内容的;
3)报价明显低于其他投标报价,且投标人不能按招标小组要求进行合理说明或不能
提供相关证明材料,由招标小组认定以低于成本报价竞标的;
4)投标人拒绝按招标小组要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;
5)投标文件中拟派项目经理不满足招标文件要求。
12汇总评分结果
汇总、平均每个技术标和商务标评委计算的技术标和商务标得分,再按照权重计算综合得分,汇总并排序。
13评分报告与推荐中标候选人
招标小组完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告。
招标小组在评标报告中推荐中标候选人时,应遵照以下原则:
招标小组按综合加权得分由高至低的次序,推荐排名次序位于前两名作为中标候选人向招标人推荐。
如果在排序中出现评审得分相同的情况,则投标价格较低的投标人排序优先;如果投标价格也一样,则技术部分得分较高者排序优先;
如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的,招标人可以选择排名第二的中标候选人为中标人或重新组织招标。
14通知评标结果
中标人接到中标通知书后按规定签订施工承包合同并提交履约保证金。
签订施工承包合同后招标人及时将未中标的结果通知其他投标人。
五、名词解释和评标规定
1评标价格
评标价格是指投标人的投标价格扣除暂估价(如果有)以后的价格。
2有效投标
没有被招标小组根据本办法的规定否决或者界定为废标的投标。
3重大偏差和细微偏差
3.1“重大偏差”:
1)没有按照招标文件要求提供投标保证担保或者所提供的投标保证担保有瑕疵;
2)投标书没有投标人法定代表人或授权代表签字(或盖章)和加盖投标人公章;
3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;
4)明显不符合技术规格、技术标准的要求;
5)投标文件中载明的质量等级和质量奖项达不到招标文件规定的质量等级和质量奖项,
或者以质量奖项代替质量等级;
6)投标文件附有招标人不能接受的条件;
7)投标文件改变工程款付款时间和付款额度;
8)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的,为未能对招标文件作出实质性响应,按本办法规定作废标处理。
3.2细微偏差
是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
招标小组应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。
拒不补正的,凡存在细微偏差的评分项目,其最终评定分值应在经评定的相应评分项目的应得分值基础上折减去10%。
4不平衡报价
指投标人在组成投标报价时背离市场价格普遍水平,故意压低某个或某些工作项目的单价,同时故意抬高另一个或另一些工作项目的单价。
招标人及其招标小组将对存在不平衡报价工作项目的单价进行分析,并根据本须知规定要求有关投标人进行澄清和补正,并根据澄清和补正的结果,结合市场价格水平,对存在不平衡报价项目的单价进行调整。
5量化打分保留两位小数
本办法中所有量化评审项目的标准总分为100分。
评分分值计算保留小数点后两位,第三位四舍五入。
六、附表
1符合性和完整性评审表
2技术标评分表(开荒﹨日保﹨石材养护﹨外墙清洗)
3技术标评分汇总表(开荒﹨日保﹨石材养护﹨外墙清洗)
4技术标评审表
5商务标评分表(开荒保洁和日常保洁、石材养护及外墙清洗投标总价)
6商务标评分表(开荒保洁及日常保洁、石材养护及外墙清洗末次报价)
7评分汇总表
8评标情况汇总表
符合性和完整性评审表
工程名称:
日期
序号
评审项目
判别项
投标人名称
1
投标文件格式,包括填写、装订、密封签字盖章等
符合招标文件要求
基本符合,有细微
不符合
2
投标人授权委托书与身份证明
提供,符合招标文件要求
不提供,不符合招标文件要求
3
投标保证金
提供,符合招标文件要求
不提供或不符合招标文件要求
4
是否参加了招标范围内全部项目的日保、开荒报价
参加
不参加
5
付款条件
响应招标文件要求
不响应招标文件要求
6
熟练开荒保洁工人储备
响应招标文件要求
不响应招标文件要求
全体评委签字:
技术标评分表(开荒﹨日保)
序号
项目
内容
评分标准
总分值
各投标人得分
1
实施方案(15分)
方案合理、严谨、创意,有针对性的方案,且严格响应甲方开荒技术标要求,不漏项。
11-15
方案基本可行、基本符合现场实际情况,有针对泰禾城市广场的专门方案,基本满足甲方开荒技术标要求。
6-10
策划方案不可行或方案不具体、不详细
0-5
2
拟派现场经理问答
(20分)
项目经理有3年以上领导与营销中心同样规模物业服务的经历,有专业的服务资质。
16-20
项目经理有2年以上(含)从业经验、有专业的服务资质,有除营销中心以外的其他类型物业管理服务的经历,
11-15
项目经理有1年以下从业经验、有专业的服务资质,但无单独担任项目经理的经历。
0-10
3
服务标准(15分)
服务标准明确,有完善的服务体系、制度和控制措施,且能满足泰禾服务要求
11-15
有服务标准,但体系和制度不够完善
6-10
服务标准和制度欠完整
0-5
4
专业设备
(15分)
拟用于本项目的专业设备齐全、行业内处于先进水平,设备配置不低于或高于甲方招标文件要求
12-15
拟用于本项目的专业设备齐全、但设备比较落后,设备配置基本满足甲方招标文件要求
7-11
专业的服务设备不足,设备不能满足甲方招标要求
0-6
5
突发事件
响应能力
(10分)
具备响应甲方对乙方作业人员、设备、工期调整等突发事件的处理能力。
8-10
乙方对出现的作业人员、设备、工期调整等突发事件处理能力一般,不能完全保障。
6-8
不具备响应甲方对乙方作业人员、设备、工期调整等突发事件的处理能力。
0-5
6
人员素质及管理业绩(20分)
有2个以上会所或售楼中心保洁服务经验、四星级以上酒店、机场等保洁开荒及日保组织管理经验和保洁服务经验,以及良好的业内口碑,固定员工数量200人以上
16-20
固定的员工200人以下,100人以上劳务外包或合作,市场份额较大、口碑较好
11-15
固定的员工100人以下,劳务外包或合作,市场份额小、口碑一般
0-10
7
安全环境保障措施
(10分)
有专门的安全保障措施、应急预案、专业的安全保障设施和安全控制体系
8-10
有专门的安全保障措施、应急预案,但无相应设施
4-8
无安全措施、无安全设施
0-3
8
评定分值(1-7项之和)
100
评标日期:
年月日
评委签字:
技术标评分汇总表(开荒﹨日保)
工程名称:
日期:
各评委评分汇总
投标人名称
评委姓名及评分
算术平均分
全体评委签字:
技术标评审表
招标项目名称
年月日
序号
投标人名称
开荒保洁
日常保洁
最终加权得分合计
得分
权重
权重得分
得分
权重
权重得分
1
30%
70%
2
3
4
5
全体评委签字:
商务标评分表(开荒保洁和日常保洁投标总价)
序号
项目内容
价格
1
日常保洁初始投标报价
2
第一次清标问卷后投标报价
3
第二次清标问卷后投标报价
商务标评分表(开荒保洁及日常保洁末次报价)
招标项目名称
年月日
序号
投标人名称
开荒保洁
日常保洁
石材养护
最终加权得分合计
费用Bi
评标基
准价A
权重
权重
得分
费用Bi
评标基
准价B
权重
权重
得分
费用Bi
评标基
准价B
权重
权重得分
1
20%
40%
15%
2
3
4
5
全体评委签字:
备注:
1.确定有效投标报价。
被确定为有效投标报价的,应同时满足以下条件:
(1)投标人的报价实质上响应了招标文件规定的招标范围,且符合招标文件规定的报价要求;
(2)投标人的报价不低于其成本。
2.有效投标报价以Bi表示;
3.评标基准价是各投标单位有效报价的平均值;
4.开荒保洁权重得分为[100-(100×∣Bi-A∣÷A)]*30%,日常保洁权重得分为[100-(100×∣Bi-b∣÷b)]*70%;
5.最终加权得分=开荒保洁权重得分+日常保洁权重得分(各投标人的报价得分最高为100分,最低为0分)。
评分汇总表
招标项目名称:
日期:
序号
投标人名称
技术标得分
商务标得分
最终加权
得分合计
得分
排序
标准得分
权重
加权得分
标准得分
权重
加权得分
1
20%
80%
2
3
4
5
招标小组推荐中标人
全体评委签字
评标情况汇总表
项目名称
评标委员会评审结果
投标人名称
排名次序
投标人综合得分/得票
推荐中标候选人
次序
中标候选人名单
1
2
3
评标委员会全体成员签字
兹确认上述评标结果属实、有关评审记录见附件。
年月日
备注
评标报告还应包括以下附件:
1、投标单位签到表
2、开标记录表
3、评标打分表
4、废标情况及其它需要说明的问题
5、其它
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