讲规矩转作风查尽责见实效专题教育活动方案.docx
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讲规矩转作风查尽责见实效专题教育活动方案
“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动方案
xx县教育系统“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动方案
为全面加强党的作风建设,增强全县教育系统广大党员干部履职意识和担当精神,激发干事创业热情,凝聚发展合力,开创全县教育事业发展新局面,经局党委研究决定,在全县教育系统广大党员干部中开展“讲规矩、转作风、查尽责、见实效’’专题教育活动,现制定如下方案:
一、目的意义
在全县教育系统开展“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动,主要目的是武装党员干部的思想,推动各项工作的落实,达到整体工作上台阶、重点工作有创新、单项工作争一流的目的。
1.开展专题教育活动是落实从严治党方针,解决教育系统党员干部思想混乱、管理混乱问题,加强教育系统干部队伍建设的需要。
没规矩不成方圆。
在全县教育系统内开展“讲规矩、转作风、查尽责、见实效’’专题教育活动,是教体局党委响应中央、省委、市委、县委号召,教育引导全县教育系统党员干部适应”从严治党”新常态的重要举措,是改善我县教育系统党员干部队伍面貌,切实解决一些党员干部思想认识混乱、管理混乱的现实需要。
开展专题教育活动,旨在使教育系统广大党员干部进一步强化党性修养、提升能力素质、增强为民意识、转变工作作风,全面提升全县教育系统党员干部队伍建设水平。
2.开展专题教育活动是强化责任担当意识,解决党员干部作风浮飘、缺乏担当问题,凝聚科学发展共识的需要。
当前,我县教育事业正处于攻坚爬坡期,教育发展如何均衡、教育质量如何提高、人事制度如何改革等一个个难题都需要全体教教育人同甘共-苦,共克时坚。
但目前教育系统有些干部的表现却与当前形式格格不入:
有些干部丧失基本的责任感和使命感,工作热情减退,只强调干不好工作的困难和理由,从不想解决问题的办法和思路,牢骚满腹,消极应付,缺乏担当意识,工作推诿扯皮;有的干部作风浮飘,工作不具体、不深入,对局党委部署的工作不提前谋划,推推动动,拔拔转转,甚至坐等出事;有些干部干的是教育,却不研究教育,不把教育摆在中心位置,一门心思用在“拉关系,,、“跑项目”、“赚外快’’上。
这些不良现象表明,进一步强化全县教育系统党员干部的规矩意识、责任意识、服务意识刻不容缓。
通过开展专题教育"4dj~解决党员干部作风问题,进一步整顿队伍、提振士气、激发干劲,以更加饱满的热情迎接全县教育事业改革发展稳定的新挑战。
二、主要任务
在“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”四项要求中,“讲规矩”是基础,“转作风”是保证,‘‘查尽责”是手段,“见实效"是目的。
1.讲规矩。
讲规矩是这次活动的基础环节。
“规矩”既包括党的政治规矩、组织规矩、工作规矩,也包括生活规矩。
一是“知”规矩。
全面落实县委《把纪律和规矩挺在法律前面的实施办法》要求,认真学习中央和省市县的各项规矩,看上级的规矩是否贯彻执行到位,把全面从严治党的要求、把纪律和规矩挺在法律前面的精神理解好、领会透。
二是“立"规矩。
根据新形势、新任务需要,对局里和本单位原有的各项规矩进行修订完善,并结合工作实际和存在的问题建立新的规矩,不断适应经济社会发展新常态。
三是“守”规矩。
教育引导广大党员干部,在学规矩、立规矩的过程中严守规矩,按规矩办事、办学,进一步增强对规矩的认同感、威严度、执行力。
2.转作风。
围绕解决干部思想认识、精神状态方面的问题,把转作风的重点集中在以下几个方面:
一是切实解决效能“低"的问题。
看是否有懒政怠政行为,是否有出工不出力、出工不见效现象,在教育教学管理中,是否有“重结果、轻过程”,“重面子、轻里子”等问题。
二是切实解决纪律“散”的问题。
看单位工作制度和纪律是否健全,党员干部是否能够认真执行学习制度、会议制度、请销假制度,有无迟到早退、空岗旷工、擅离职守等不良现象。
三是切实解决作风“浮’’的问题。
看有无做表面文章,热衷于摆花架子,尤其在提高教育教学质量、平安校园创建等中心工作上,汇报起来“头头是道’’,干起来“头重脚轻”。
四是切实解决执行“乱”的问题。
看在执行上级党委、政府和局党委决策部署方面有无讨价还价,打折扣、做选择、搞变通、自行其是现象,是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事现象。
五是切实解决担当“软’’的问题。
看是否树牢宗旨意识,能否做到把群众利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,在处理涉及群众切身利益的治理“乱收费"、“乱办班”等具体问题过程中有无“踢皮球”、“中梗阻”等现象。
3.查尽责。
目前我县部分乡镇、部分学校教育质量不进反退,一个重要的原因就是领导班子职责不清,分工不明,班子成员缺乏“责任意识”、“担当意识’’,不敢为,不想为,除了问题相互推诿扯皮,找不到责任主体。
一是明职责。
要进一步明确各单位班子成员分工,进一步明确工作职责和岗位职责。
二是尽职责。
要明确各单位部门职责,明确工作目标,真正使教育各项工作有人抓、有人管、有人落实。
三是查失责。
建立责任倒查机制,哪个部门、哪个环节一旦出现问题,就依照职责启动责任追究制度,进一步增强教育党员干部干事、创业、积极作为的主动性。
4.见实效。
把“见实效”作为整个活动开展的出发点和落脚点,通过活动的开展,真正让干部受教育、群众得实惠、教育上水平。
一是中心工作上,对局党委确定的全年各项教育重点目标任务,逐一梳理盘点,实行量化倒逼,按照时间节点查不足、补短板,确保全年教育工作指标圆满完成。
二是民生改善上,落实惠民政策,解决群众在教育方面的基本需求问题,解决食品安全、乱收费、乱办班、校园综合治理等方面损害群众切身利益的问题。
三是和谐稳定上。
各单位要按照领导包乡、包人制度,扎实做好矛盾纠纷排查化解和帮扶工作,对长期上访户制定化解方案,着力解决一批信访案件,认真做好校园周边环境综合治理和安全生
产工作,确保全县教育大局和谐稳定。
四是党的建设上,以加强服务型党组织建设为中心,打造一批讲奉献、师德优、业务精、口碑好的优秀基层教师党员。
三、方法步骤
把专题教育活动作为“两学一做’’学习教育的重要载体,分为三个阶段进行,三个阶段相互融合、协同推进。
(一)提高认识,完善规矩(5月一6月)
主要内容:
以讲规矩为重点,通过学习教育进一步强化思想认识,深化对规矩的理解和把握,把学习的成果体现在明确完善规矩上。
1.搞好思想动员。
召开教育系统动员大会,对“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动进行动员部署。
全县教育系统要分级分层次召开动员会议,层层贯彻局党委开展专题教育活动的目的意义、主要内容、工作要求,使广大党员干部充分认识活动开展的紧迫性、必要性,把思想统一到局党委的决策部署上来,积极主动参与到活动中来。
2、组织学习教育。
结合‘‘两学一做”学习教育,以机关例会、支部党员大会等形式,在认真学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规基础上,再结合实际,深入学习我县及局党委制定的规矩、建立的制度,使党员干部明白规矩、知晓规矩,切实增强纪律观念、规矩意识。
3.健全完善规矩。
由局办公室、监察室等部门,从机关作风纪律、干部行为准则、履职尽责、机关效能方面建立全教育系统干部的“政治规矩,,“工作规矩’’‘‘生活规矩”,汇编成全教育系统的“大规矩,,,印发给各单位开展学习、全面落实。
各乡(镇)中心校、局直各单位也要结合实际进一步制定完善本单位纪律、工作制度、干部履职尽责等方面的“工作规矩”,汇编成本单位的“小规矩’’,报局党委审核备案。
(二)查摆问题,转变作风(7月一9月)
主要内容:
以转作风和查尽责为重点,引导党员干部对照规矩,针对专题教育活动重点解决的思想作风问题进行自查、互查,剖析问题原因,深挖思想根源。
1.广泛征求意见。
各乡(镇)中心校、局直各单位要通过发放调查问卷、发放征求意见表、设立征求意见箱、组织召开座谈会等形式,广泛征求各级各类党员对党员领导干部在遵守政治规矩、工作规矩、生活规矩等方面的意见建议。
各级党员干部之间也。
要采取谈心谈话、座谈交流等形式,通过上级点、下面提、相互帮,广泛征求意见。
2.深入对照查摆。
各乡(镇)中心校和局直各单位领导干部要对照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和局党委的“大规矩”、单位的“小规矩",深入查摆领导班子和领导干部个人在工作作风、思想作风、守纪守规、履职尽责等方面存在的突出问题,并分析原因,在此基础上撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料。
其他党员干部也要根据党章党规、谈心谈话情况等,对个人工作作风、思想作风、守纪守规、履职尽责等方面深入查摆,撰写对照检查材料。
3.狠抓作风整治。
局监察室针对全县教育系统党员干部作风建设方面的共性问题,强化措施集中整治。
加大对局党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度,深入开展执纪监督专项行动,坚决纠正有令不行、有禁不止,坚决查处执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通的现象;坚决查处不讲政治纪律、政治规矩和组织纪律行为;对“四风’’问题突出、严重违反中央八项规定精神,为官不为、慢作为、乱作为行为要坚持问责追责,压实“两个责任”,通过狠抓正反两个方面的典型,彻底转变工作作风。
(三)整改提高,取得成效(1o月一12月)
主要内容:
以见实效为重点,进一步巩固作风整治、建章立制成果,坚持边学边查边改,用推动工作的实效来检验活动成果。
1、建立整改台账。
各乡(镇)中心校、局直各单位领导班子要针对作风建设、制度建设、履职尽责等方面查摆出来的问题,建立整改台账,明确整改时限、责任人员、整改措施。
各单位领导成员、其他党员干部也要针对作风建设、履职尽责方面查摆出来的问题,建立整改清单,明确整改时限,制定整改措施。
2、集中进行整改。
对照单位领导班子整改台账、党员干部整改清单,集中时间抓好整改。
建立整改进度报告制度和整改情况通报制度,每两周各单位向局活动办上报一次整改进度报告,每月局活动办对各单位整改落实情况进行汇总通报。
对整改台账、整改清单不能按照时限完成的单位和党员干部个人,由局活动办对相关单位和个人进行约谈,督促整改落实。
3、落实考评奖惩。
局活动办要研究制定具体的督导检查办法和评价标准、考评办法,负责对专题教育活动开展情况进行考核评价。
局党委依据考评结果进行总结表彰,并与干部选拔任用挂钩,树立“能者上、平者让、庸者下’’的用人导向,进一步激发广大教育干部干事创业的积极性和主动性。
4、形成常态长效。
专题教育活动结束后,各乡(镇)中心校、局直各单位要认真总结活动取得的好经验、好做法,进一步巩固专题教育活动的成果,建立完善加强作风建设的长效机制,努力在全系统形成党员干部人人讲规矩、守纪律、尽职责、敢担当、勇作为、干事业的良好局面。
四、组织领导
(一)加强组织领导。
专题教育活动由局党委“两学一做”-学习教育领导小组统一组织领,-9,局党委活动办统筹综合协调,局监察室重点抓好作风整治,局党委活动办要牵头制订规矩和制度,同时要加强宣传引导,营造氛围。
各级党总支(党支部)书记是专题教育活动第一责任人,要负总责、亲自抓,确保专题教育活动扎实有序开展,达到预期目的。
(二)强化督导问效。
为确保专题教育活动顺利进行并取得扎实成效,局活动办将对各乡(镇)中心校、局直单位活动开展情况进行督促检查。
对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位,将给予通报批评。
各单位也要加强督9m效,层层传导压力,层层抓好落实。
(三)营造浓厚氛围。
局活动办要把宣传好专题教育活动作为当前的重要任务,认真抓好落实。
要注意总结推广好经验、好做法,要广泛宣传活动中涌现出的作风扎实、履职尽责、务实重干的先进典型。
同时,要及时曝光对开展活动虚与应付、推推动动,走过场的反面典型,发挥警示和震慑作用,在全教育系统树立起讲正气、重实干的良好氛围。
(四)坚持统筹推进。
要把专题教育活动融入到“两学一做’’学习教育全过程,与‘‘两学一做’’学习教育一起安排、统筹推进,使专题教育活动成为“两学一做’’学习教育的重要载体和推动局党委重点工作的有力抓手。
要与集中整治懒政怠政、为官不为行为相结合,形成推进作风建设的高压态势,进一步深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实’’专题教育的成果。
要与推动教育工程进度、提高教育质量、提升教师队伍素质、强化教育教学管理等局党委中心工作相结合,做到专题教育活动与日常工作有机融合,两手抓、两促进。
要发挥党建统领作用,强化责任落实,严守平安建设、安全生产、党风廉政建设“三条底线’’,推动各项工作全面提升,为全县经济社会发展提供坚强的教育支撑。
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