水产品出口面临的绿色贸易壁垒.docx
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水产品出口面临的绿色贸易壁垒
本科毕业论文
题目水产品出口面临的绿色贸易壁垒
系部经济管理
专业金融
年级
学号
姓名
指导教师
成绩
2010年4月25日
任务书……………………………………………………………………3
文献综述………………………………………...…..………….………4
开题报告……………………………………………………...………….….7
正文…………………………...………………………….………..9
摘要………………………………………...………………......….9
引言………………………………………………………………..9
相关概念界定………………………………………………………..9
我国水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状………………………..10
我国水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的成因………………………11
水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的利弊……………………………..13
应对水产品出口绿色贸易壁垒的对策……………………………..17
结束语…………………………………………………………………..20
参考文献…………………………………………………......................21
致谢………………………………………………………………….22
文献综述
我国水产品出口面临的绿色贸易壁垒状况
摘要:
绿色贸易壁垒正在成为国际贸易非关税壁垒中的一个对自由贸易有较大阻力的因素。
随着世界经济一体化程度的加深,各国对环境保护问题日益重视,一种新的贸易保护措施——绿色贸易壁垒已形成,严重的影响了中国农产品,尤其是水产品的出口。
近几年来,随着中国加入WTO,如何把握绿色贸易壁垒对我国水产品行业的影响,如何利用绿色贸易壁垒建立我国的绿色防线,是我们目前要探讨的问题。
本文阐述了我国水产品出口遭遇绿色壁垒的现实情况,并分析了其成因;并提出相应对策。
关键词:
绿色贸易壁垒;水产品出口;对策;
1选题的背景及意义
我国是世界上从事水产养殖历史最悠久的国家之一,这些年,养殖品种呈现多样化、优质化的趋势。
随着我国加入WTO后,农产品国际贸易自由化的进一步发展,作为我国主要出口农产品之一的水产业迅猛发展,养殖品种呈现多样化、优质化的趋势,海水养殖由传统的贝藻类为主向虾类、贝类、鱼类为主发展,同时鳗鲡、罗非鱼、河蟹等一批名特优水产品生产已形成规模。
水产品出口已越来越普遍化。
然而由于WTO规则和我国的承诺使我国水产品出口企业在激烈的国际竞争中承受了很大的压力。
首先,随着国际水产品市场竞争加剧,各国纷纷在水产品外贸中采用技术性贸易壁垒,尤其是绿色贸易壁垒来限制国外进口。
这些措施表现为严格的质量、技术标准和繁琐的质量检验、检疫程序,具有灵活性、隐蔽性、歧视性。
这常使我国水产品出口企业蒙受意外损失。
目前,水产品出口中的绿色壁垒主要表现在以下几个方面:
HACCP食品认证项目;动植物卫生检疫措施;强制性技术水平;标准环境标志制度[1]再次,由于发达国家食品消费的保健型结构已基本形成,越来越强调进口水产品的卫生标准、营养保健功能及食品包装的环保性,甚至强调水产品生产养殖及加工设施条件的“洁净性”。
我国有机农业起步较晚,发展相对落后,生产加工、包装标准化程度较低,难以符合发达国家的质量要求。
最后,我国水产业本身存在着问题:
1.落后的传统观念作崇,导致操作性失误,产品质量降低。
2.开发出口新品种能力欠佳.拓展市场的占有欲不强。
3产业行会尚未健全.多头对外造成出口无序。
4.企业生产技术条件和加I管理水平偏低,制约出口产品质量提升。
5.盲目开发、超密度养殖,造成某些产品产量下降,出口锐减[2]。
贸易壁垒对我国水产品出口的影响并积极寻求解决对策,对促进我国水产业经济发展、加快建设社会主义新农村具有重要的意义。
2、国内外研究动态
2、1我国水产品出口贸易中遭遇的绿色贸易壁垒的现状研究
水产品生产、加工质量标准要求愈来愈高;鲜活鱼的卫生检疫制度越来越严;水产品出口的管制愈来愈强;水产品出口价格比较优势日渐减弱;水产品贸易争端频繁发生。
[3]
“入世”后,我国水产品生产和出口数量逐年增加,但总体上看,现阶段我国出口水产品的品种仍然较少,规模效益不明显,主要出口地区集中在亚洲,较为单一的市场结构状况并未改变,抵御市场风险的能力较弱,国际竞争力不强。
[4]
绿色贸易壁垒对我国水产品贸易的消极影响,绿色贸易壁垒对我国水产品出口市场范围的影响;绿色贸易壁垒对我国水产品出口成本的影响;绿色贸易壁垒对我国水产品出口增长速度的影响。
绿色贸易壁垒对我国水产品贸易的积极影响,为我国出口贸易开辟了广阔的绿色市场;促进水产品经营企业的技术创新。
[3]
“绿色贸易壁垒”影响我国水产品的出口的主要形式是:
严格的卫生检疫检验制度;严格的水产品生产和加工技术标准;农药及有毒物质残留量标准及要求;[6]
2、2关于我国水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析
我国出口的水产品频遭绿色屏障的原因是:
水资源环境恶化加剧,近海污染,内陆江河水域污染,滥捕(电、毒、炸鱼)造成渔业资源衰退。
水资源污染已是全国、全省的通病。
水产养殖规模化、基地化、集约化、产业化程度不高,多数是单家独户的小农经济,常规品种多,名优品种少,产量低,品质差,出口创汇能力弱。
渔农民文化知识低,科学养鱼技术低。
养鱼户普遍养殖四大家鱼多,有的配套塘头养猪,水面养鸭,利用禽畜肥料下塘,再投喂一点玉糠,花生麸,或在夏秋季割些田基野草落塘喂鱼沤肥,这样水质容易污染恶化造成水质富营养化缺氧浮头染病死亡损失。
[7]
检验检疫标准严重落后于国际标准;缺乏与国际接轨的水产品标准体系;水产品技术标准体系建设严重滞后;缺乏为国内广大养殖户提供信息的专业机构和情报体系,致使国内很多养殖户根本不了解水产品贸易中的国际标准、情况变化和相关信息,这种盲目性造成了很多无谓的损失。
内外环保意识反差大,环保标准存在较大差距;WTO漏洞的存在;水产品外贸体制存有缺陷;水产品市场信息系统不健全;水产品生产的财税、金融制度不完善。
[8]
绿色贸易壁垒的产生,主要有两方面的原因:
一方面,随着全球环境的日益恶化,环境保护问题越来越引起人们的重视,各国政府对包括贸易在内的各个邻域的环境保护措施不断加强。
另一方面,随着经济全球化的加深,贸易自由化的呼声越来越高。
乌拉圭回合谈判结束以后,作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低,同时传统的非关税壁垒也逐步拆除,因而,用关税和传统的非关税壁垒来限制进口的余地已经很少,有了环保原因作前提,绿色贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒便应运而生[9]。
2、3关于应对水产品绿色贸易壁垒的对策
应当打造中国水产品技术标准,突破“绿色贸易壁垒”;政府要加强对国内水产品出口企业的引导及水产品出口基地的建设,积极引导水产品出口企业;加快实施出口市场多元化战略,鼓励和帮助国内养殖户开拓市场;充分利用WTO相关政策,增加对水产业投入;尽快建立水产品出口信息收集和咨询体系,为国内养殖户或企业提供国际水产品需求动态和市场信息;借助政府发起贸易壁垒调查,主动破“壁”;培养水产品知识产权保护意识,健全保护机制。
徐辉(2006)认为,第一,熟悉掌握国际贸易游戏规则(提高应对国外技术壁垒的能力:
加强学习国际贸易规则和国外经验,不断提高参与国际市场竞争的能力;加快专门人才培养(造就一大批适应世贸需要和善于参与贸易争端的外贸精英;加强水产品贸易技术壁垒的研究,制定应对绿色技术壁垒的战略与措施。
第二,重构我国水产品技术标准、法规体系,确保产品质量与安全:
参照国际惯例,修改现行的水产品技术标准和环保法规;积极采用ISO140000和ISO9000产品质量标准;建立健全无公害水产品产地认定和产品认证体制与机制;第三,大力推行水产品清洁生产,提高水产品生产、加工、流通的标准化水平:
加强无污染水产品基地建设;采用先进加工技术,深度开发创新产品,提高水产品附加值;第四,加大政府保障力度,促进水产品出口贸易发展:
加大科技投入;增加水产品基地的基础设施建设投入;建立健全水产品出口贸易的服务体系;深化外贸体制的配套改革。
[10]
王平(2004)认为,降低交易成本,获取竞争优势;加强技术创新,重视制度创新;实施成本领先战略,逐步推行差异化战略;立足地方优势,探索国际化路径。
[11]
面对如此严峻的形势,我国应深入开展绿色壁垒的相关研究,针对水产品生产、加工和出口等的实际情况,积极探索应对措施,寻找水产品出口跨越绿色壁垒的途径。
西南大学本科毕业论文(设计)开题报告
论文题目
水产品出口面临的绿色贸易壁垒
系别专业
年级
级
开题日期
学号
姓名
指导教师
1.本课题研究意义:
通过对绿色贸易壁垒对我国水产品出口的影响及对策的研究,越来越多的中国水产品将依靠其自身优势,把握机会,通过推行农业标准化工作,完善中国水产品质量标准化体系,成功跨越绿色贸易壁垒使我国水产品出口贸易得到可持续性发展。
2.研究内容:
1相关概念界定
1.1绿色贸易壁垒的含义1.2绿色贸易壁垒的产生1.3水产品的绿色贸易壁垒
2我国水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状
2.1绿色贸易壁垒已经从发达国家转向发展中国家
2.2绿色贸易壁垒限制措施越来越严格
3我国水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的成因
3.1渔民和生产企业质量意识淡薄,个别企业追求眼前利益而违章操作
3.2出口质量监测体系和环境认证体系不健全
3.3我国水产品出口贸易的快速增长对进口国构成较大压力
4.水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的利弊
4.1水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的不利影响
4.2水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的有利影响
5应对水产品出口绿色贸易壁垒的对策
5.1企业方面
5.2政府方面
5.3行业方面
3.技术路线、研究方法和研究进度:
技术路线:
调查收集相关文献资料→分析水产品出口市场→分析水产品出口面临的绿色贸易壁垒状况→提出相关对策
研究方法:
实证分析与规范分析相结合
研究进度:
2010.03~2010.04查阅资料,选题;
2010.04开题;
2010.03~2010.04调查研究,收集资料,撰写论文初稿;
2010.04~2010.05继续调查,补充数据材料,修改论文并定稿;
2010.05论文答辩;
4.导师意见:
指导教师(签名):
年月日
5.系(部)意见:
系(盖章):
年月日
我国水产品出口面临的绿色贸易壁垒
摘要:
近年来,绿色贸易壁垒已经逐步成为国际贸易上倍受关注的问题,我国产品不断遭到国外绿色贸易壁的阻碍。
本文描述了我国水产品出口贸易遭遇绿色壁垒的现实情况,并分析了其成因;从正面、反面分析了我国蔬菜出口贸易遭遇绿色壁垒的正面、反面影响,并从行业、政府、企业提出了具体对策。
关键词:
水产品出口贸易壁垒绿色贸易壁垒
Abstract:
RecentyearsGreenTradeBarrierhasgraduallybecomeacloselywatchedinternationalissues.ourproductsareconstantlybeingblockedaccessibilityofforeigntradebarriersthepaperdescribesthesituationofChina’saquaticproductsexportationtradesufferingfromGreenTradeBarrier,andanalyzesitscourse.Furthermore,itanalyzestheimpactofGreenTradeBarrieronChina’saquaticproductsexportationtrade,andputsforwardspecificcountermeasuresfromthefieldofgovernments,industriesandenterprises.
Keywords:
exportofaquaticproductsradebarrierGreenTradeBarrier
引言
我国是水产品生产和消费大国。
近年来,随着各国关税的逐步消减,我国水产品贸易获得了长足发展,然而,质量安全问题使我国水产品出口不断遭受国外绿色壁垒的影响。
这种影响短期表现为贸易抑制效应,长期则会产生贸易促进效应。
如何正确对待水产品出口中的绿色贸易壁垒是我们亟待研究与解决的一项重要课题。
1、相关概念界定
1.1绿色贸易壁垒的含义
绿色贸易壁垒(GreenTradeBarrier)产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起,最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品,其理由是为了“保护”海豚的生存。
日本、欧洲等发达国家和地区也纷纷效仿,通过绿色贸易壁垒对进口产品进行种种限制。
所谓绿色贸易壁垒,实质上是指进口国政府以保护生态环境为宗旨,以限制进口保护贸易为目的,通过颁布复杂多样的环保法规条例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求,建立繁琐的检验认证和审批税,实行环境构想制度,以及保证环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。
[12]
1.2、绿色贸易壁垒的产生
绿色贸易壁垒,是以保护有限资源、环境和人民健康为名,制定苛刻的环保标准,对来自国外的产品或服务加以限制。
产生的原因主要有:
全球环境问题为“绿色贸易壁垒”的出现提供了契机;消费观念的更新和“绿色需求”的扩大推动了绿色贸易壁垒的形成;发展中国家与发达国家在科技、经济发展上的差距是
绿色贸易迅速发展的重要因素。
[13]
1.3水产品的绿色贸易壁垒
所谓水产品的绿色壁垒实质为技术壁垒的一种,主要是发达国家以保护其国民健康为借口,对水产品中有害物的含量制定较高的质量指标.
2、我国水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状
2.1绿色贸易壁垒已经从发达国家转向发展中国家
多年来日本一直是我国最大的水产品出口贸易伙伴,2006年我国对日本水产品出口额30.6亿美元,占水产品总出口额的32.7%,位居第一。
但是2006年对日水产品出口额占水产品总出口额的比率与2005年的37.O%相比降低了4.3个百分点。
降低的原因主要是药残问题。
我国水产品出口贸易中,存在的主要问题依然是药物残留超标,这是影响水产品出口最突出、最根本的问题。
2002年9月,欧盟因氯霉素残留问题将中国产冻虾纳入其食品快速预警机制,2003年4月美国开始严格检查我国出口虾类产品中氯霉素残留,2006年3月和7月,美国FDA和加拿大先后两次通报我输美水产品中检出氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类等禁用药物,为此美FDA9月份派员首次对我国水产品药残监控体系进行了检查。
2006年6月输日鳗鱼中被检出含有农药硫丹,经追查,硫丹兽药厂生产的渔药中就含有这一成分。
在出口的同时,国内又相继发生了大菱鲆药残事件、福寿螺事件目前发达国家对发展中国家的水产品质量标准要求越来越高。
这些加大了我国水产品出口的难度。
[14]
2.2绿色贸易壁垒限制措施越来越严格
自2002年以来,国外不断对中国产的水产品等农产品加强检验,并检测出了很多问题,我仅以湖北省为例:
表1:
湖北省出口水产品被美国和欧盟扣留情况[15]
序号
产品名称
扣留原因
发布日期
冷冻龙虾肉
产食品中含有2种或更多种成份,但标签没有全部标明;
冷冻龙虾肉包装上没有标明制造商、包装商和经销商
名称和地址:
标冷冻龙虾肉包装上没有标明制造商、
包装商和经销商名称和地址:
标签没有标明食品名称;
标签不正确;营养标签不正确
2009-02-05
冻鳕鱼片
产品中含有腐烂物质
20008-01-10
小龙虾
产品中含有腐烂物质
2007-11-05
冷冻鲶鱼片
产品中含有一种新兽药或转换产品,是不安全的
2007-10-30
冷冻鳕鱼
产品中含有腐烂物质
2007-03-29
鱼干
沙门氏菌
2005-04-14
炸鱼
生产商没有按照规定提交有关加工程序的资料
2004-05-10
龙虾
产品中含有沙门氏菌,对健康有害
2003-05-20
3、我国水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的成因
3、1渔民和生产企业质量意识淡薄,个别企业追求眼前利益而违章操作
3、1、1渔民质量意识浅薄
随着水产品产业结构改革的不断深入,生产面积迅速扩大,水产品的产量大幅度增加,市场供应量大于需求量的矛盾日益突出,也就导致了人们对水产品质量,特别是安全、卫生等方面的要求越来越高。
而在中国农业总体发展水平并不是很高、农民对这些方面意识淡薄的情况下,多数渔民使用农药不规范,甚至有些禁止在水产品上使用的农药,也频频用于水产品病虫防治;有些渔民使用农药浓度过高,次数过多,这样不但增加了生产成本,也造成了水产品农药残留量超标,甚至因此而发生了一些人们因食用农药超标的水产品而中毒的事件。
同时,农药市场的监管力度不够,造成了农药销售的混乱。
[16]有些政府明令禁止销售的农药如孔雀石绿等还有销售,一部分农药残留量超标的水产品不断流入市场,影响了人民的身体健康,也损害了生产单位的信誉。
科技的发展和进步为农产品的增产提供了巨大帮助,水产品市场日益繁荣,不断丰富着人们的餐桌。
可是,不恰当地使用科技手段,给消费者带来的是安全隐患,侵害的是消费者的健康安全。
这些化学试剂的不当使用,会给消费者的生命健康留下巨大隐患。
3、1、2企业混乱
目前,水产品的养殖企业数目众多,企业遍及全国各个地点,但真正成规模的企业却是非常少,这样导致的直接后果就是水产品规格千奇百怪,没有一个统一的标准,从而使我国的水产品出口总体缺乏竞争力。
从另一方面看,生产鱼用饲料的企业也存在同样的问题。
3、2出口质量监测体系和环境认证体系不健全
农业、环保、质量监督、检验检疫等与出口农产品质量工作相关的部门之间尚未形成合力,在出口水产品产品生产过程中缺少对农药使用的有效监督和检测,在加工企业产品缺少规范的质量检验,最终产品是否合格完全依赖于经销商的认同或检验检疫机构的检验。
在水产品质量的认证方面与发达国家也有较大差距。
在国际贸易中水产品产品市场准入前对食品安全性和质量的评估,水产品生产企业和贮存的评估,需要经过一系列的产品认证、实验室认证、质量管理体系认证、质量保证体系认证,一些发达国家限制没有经过国际上权威的认证机构认证的水产品进口。
一些水产品出口企业由于缺乏资金、认证意识淡薄等原因,对开展国际认证工作的重视程度不足,未经认证的水产品,即使其质量具有较高水平,也很难进入国际市场。
改革开放后,国有外贸公司进出口专营的垄断局面被打破,各民营企业、私营组织纷纷在水产品产品进出口浪潮中崭露头角,但我国水产品产品出口还没有建立起行之有效的体制。
通常的做法是,拥有进出口权的贸易公司通过收购或者事先签订的订单从农村获得货源,经过进一步的加工和包装,然后出口。
其弊端是生产与出口主体分离,负责生产渔民不懂出口,负责出口经营者也不参与生产。
这种职责分离造成了主体利益的不一致性,生产环节和经营环节间缺乏相互联系的纽带,致使交易双方掌握的信息不完全对称和机会主义行为的滋生。
外贸体制的落后,也导致服务于农产品生产、销售的中介组织发育不良,造成农产品市场信息无法及时获取、传递和扩散。
经常出现某家企业在遭遇绿色贸易壁垒后的一段较长时间内,国内其他企业重蹈覆辙的现象。
3、3我国水产品出口贸易的快速增长对进口国构成较大压力
20世纪80年代以来,国际贸易保护主义的内容发生了新的变化,新贸易保护主义应运而生。
这种战略性贸易保护的目的主要是:
防止重要产业部门被国外进口商品所挤垮,避免重要产业受控于其他国家,从而留下贸易禁运的隐患;避免造成大量失业,影响社会安定;避免国内商品价格的巨大波动。
新贸易保护主义以保护借口的不同又有很多流派。
新贸易保护主义理论有保护就业论和改善国际收支论等派别。
保护就业论主张以限制进口来保障本国的生产和就业,为贸易保护主义重新抬头提供理论依据。
该理论以对外贸易乘数理论为基础,认为通过限制进口、扩大出口的贸易保护政策,可以提高整个国家的就业水平。
改善国际收支论,则认为实行贸易保护可以减少进口,增加一国外汇储备,进而改善国际收支。
值得指出,新贸易保护论的一个重要趋势就是绿色贸易保护主义。
它有环境成本内部化、环境优先论和可持续发展理论等思想渊源,成为发达国家实施保易保护的借口。
我国既是世界上最大的水产品生产国,又是发展中国家中最大的水产品出口国。
而于09年,我国水产品的出口量已经在全世界排名到第一位。
随着我国经济较快增长,我国水产品产品生产能力得到了较大提高。
特别是我国加入世界贸易组织后的近几年,我国对外贸易的国际环境得到了较大的改善,有利于推动水产品出口贸易的进一步发展。
但这将使得水产品产品国际市场竞争更加激烈,容易引起一些国家对我国实施贸易绿色壁垒。
4.水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的利弊
4.1水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的不利影响
4、1、1绿色壁垒弱化了我国水产品出口低成本优势
我国具有丰富的劳动力资源,生产成本低,是入世后中国具有国际竞争优势的重要产业。
长期以来我国水产品出口主要通过价格比较优势显著占领国际市场。
然而,从2006年以来,中国水产品出口价格一路下滑,价格比较优势空间愈来愈小,经济效益不断下降。
究其原因,一是发达国家大量增加农业补贴,大大削弱中国农产品的竞争优势。
二是发达国家对进口水产品实行苛刻的产品质量标准、严格的卫生检疫制度、繁锁的产品准入手续、歧视性的绿色包装等技术壁垒,企业必须采用先进的生产、加工技术和设备,增加有关环保的检验、测试、认证、鉴定等仪器设备和手续,提高了出口产品成本,必然弱化了我国水产品的价格比较优势。
三是国际市场水产品价格大战的兴起,使我国被迫实施低价战略。
近几年来,我国水产品出口越来越面临来自美国、日本、欧盟等水产品出口国的巨大压力和更大挑战,对此我国不得不采取低价战略应对,造成一些国家因反对中国水产品而加强检疫,使我国水产品出口产生了一系列负面影响。
四是发达国家对我国绿色关税的设立和绿色准入制度的实施,直接和间接地增加了我国水产品的出口成本,致使我国水产品在激烈的国际市场竞争中丧失了优势。
[17]
4、1、2绿色贸易壁垒降低了水产品出口企业的效益
西方发达国家的对水产品的环保要求并不仅限于最终产品的环保指标,而是要求形成一个从养殖到销售完整少或无污染的管理体系,因此,绿色贸易壁垒的推行必然会牵涉到产品从养殖到销售各个环节的监督与检测。
中国水产品出口产品将不得不越来越多地接受各种检验、测试、认证和技术鉴定等繁杂手续,这样,中国水产品出口产品的各种中间费用和附加费用将会大幅度上升。
水产品出口产品价格低廉是中国产品的最重要的竞争优势之一,如果出口费用继续上涨的话,无疑会使得中国水产品出口产品的竞争力下降,从而影响出口企业的效益。
由于进口国实施绿色贸易壁垒而使出口国水产品产品产生了额外成本,增加的额外成本使得进口国的该进口产品价格增加,从而减少了该产品的进口,增加了该产品的进口国国内生产,起到保护该国产业的目的。
进口国的企业受到保护,相应的,出口国的企业就遭受了出口量减少的损失。
4、1、3、绿色贸易壁垒的需求引导效应相应减少了中国的出口
发达国家的许多绿色贸易措施,如环境标志
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