XX地扶贫搬迁安置安置点基础设施.docx
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XX地扶贫搬迁安置安置点基础设施
第一章项目概述
一、项目名称
XX易地扶贫搬迁安置点场平及挡土墙工程建设项目
二、业主单位
XX村民委员会
三、建设地点
XX
4、建设性质
新建
五、建设内容与规模
1.场平:
挖方10644.93立方米,填方86.12立方米,弃土10558.81立方米;
2.挡土墙:
412.5立方米;
六、建设投资及资金来源
总投资45.35万元。
其中工程费用34.85万元,工程建设其他费用8.34万元,基本预备费2.16万元。
资金来源于易地扶贫搬迁基础设施配套项目资金,其中工程直接费用来源易地扶贫搬迁基础设施配套项目资金。
七、建设工期
项目建设期拟定为4个月,2017年6月—2017年9月。
8、建设方式
竞争性谈判
第二章项目建设的背景及必要性
一、编制依据
1.《中华人民共和国水土保持法》;
2.《中华人民共和国环境保护法》;
3.《XX省水土保持条例》;
4.《中共中央国务院<中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)>的通知》(中发〔2011〕10号);
5.《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号);
6.《国家发展改革委关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》(发改地区〔2014〕2174号);
7.《XX省人民政府关于加快革命老区发展的意见》;
8.XX省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》;
9.《XX省以工代赈易地扶贫搬迁工程实施指南》;
10.《中共XX委关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步全面建成小康社会的决定》。
二、项目建设的背景
(一)政策背景
《中国农村扶贫开发纲要》(2011-2020年)指出:
我国扶贫对象规模大,相对贫困问题凸显,返贫现象时有发生,贫困地区特别是集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)发展相对滞后,扶贫开发任务仍十分艰巨。
《XX省农村扶贫开发纲要》(2011-2020年)指出:
深入推进全省扶贫开发,是建设中国特色社会主义事业的重要任务,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全省人民共享改革发展成果的重大举措,是推进全省跨越式发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。
各级党委、政府必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保全省人民共同实现全面小康。
《中共市委关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》提出:
实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划中“移民搬迁安置一批”要求,以集中连片特殊困难地区为主战场,进一步加大投入力度、强化政策保障、创新工作方式、加强监督管理,才能推进易地扶贫搬迁工作顺利实施。
《市农村扶贫开发实施意见》(2011-2020)提出为进一步加快市贫困地区发展,促进共同富裕,实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面实施《中国农村扶贫开发纲要》(2011-2020),加大投入力度,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。
《XX易地搬迁“十三五”规划》(2016-2020)提出以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实中央关于扶贫开发重大决策部署,坚持群众自愿、积极稳妥方针,按照省委十届六次全会《决定》提出的实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划中“移民搬迁安置一批”要求,以集中连片特殊困难地区为主战场,进一步加大投入力度、强化政策保障、创新工作方式、加强监督管理,推进易地扶贫搬迁工作顺利实施,确保贫困群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。
综上所述,共同构成了本项目的政策体系和强力支撑,是建成本项目的前提和必要条件。
(二)XX现状
1.资源状况:
全村辖8个组,幅员面积6.85平方公里,耕地981.6亩(其中水田223亩,旱地610亩,园地148.6亩)。
2.人口状况:
全村238户826人,劳动力565人,常年外出务工389人,建卡立档贫困户39户147人。
全村初中及以下文化程度560人,高中文化程度186人,大专及以上文化程度80人。
3.收入状况:
2016年底全村人均纯收入4530元,比全国、全省、全市、全区分别低5362元、4273元、2672元、2756元,按照户测算贫困发生率为17.8%,是全区63个贫困村之一。
4.基础设施现状
村内道路:
全村60%以上农户入户路为泥土路面,通行通畅能力弱,不能保证晴通雨畅,群众出行、采购生产生活物资及运输农副产品十分困难。
生产用水:
全村现有山坪塘26口,总库容500000立方米,小农水项目维修整治20口,尚需整治维修6口。
此外有座落在1社胜利水库容为100000立方米的小一型水库1座。
渠系10公里,全部尚需维修整治。
安全饮水:
全村集中供水238户826人。
电力通信:
全村8个社均将实施农村电网高压升级改造,低压入户改造,安全隐患整治。
全村开通无线广播,电视已实现户户通,村委会和30户农户实现通宽带网络,无线通讯信号已实现全覆盖。
产业发展现状:
全村产业结构以传统种养殖与特色产业为主导,群众常年以种植水稻、玉米、油菜、小麦和养殖生猪、小家禽等传统种养业为主。
在脱贫攻坚产业发展的推动下,发展了200亩无刺花椒园。
房前屋后将进行庭院经济建设和风貌改造。
住房及生产性用房现状:
全村有农户238户,有砖混、砖木结构住房43户,有土坯房195户(贫困户39户,非贫困户156户);有新建农户62户(贫困户39户,非贫困户23户)。
全村80%以上农户在居住条件上未进行“六改六建”。
三、项目建设的必要性
1.是落实国家扶贫政策,改善当地百姓生活条件
XX当地农民收入低,财政底子薄,对农村基础设施建设的投入不足,加之属中山喀斯特地貌区,基础设施建设的难度大,导致目前多数乡镇、村的交通、通讯相当落后,水利设施严重不足,有效灌溉能力差,当地百姓生活条件不容乐观。
通过易地扶贫以乡镇所在地、交通沿线、搬迁集中安置点等人口聚居区为重点,建设一批中心村,引导农民适度集中居住。
突出地域、历史、文化等特色风貌,集中打造一批基础设施配套、产业支撑有力、村容村貌整洁的示范新村。
支持一批有条件的乡村,配套完善生产生活和文化设施,促进产村相融,建设新型农村社区,打造新农村综合体,改善当地百姓的生活环境,提高百姓生活品味。
2.是贫困户脱贫致富,促进社会稳定的需要
通过实施易地扶贫搬迁,能改善和提高乡镇贫困户的生产、生活水平,为脱贫致富创造了有利条件,为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
同时,各安置点配套建设的道路、管网等基础设施及医疗卫生室、图书室等基本公共服务设施将有助于增加贫困户与外界接触的机会,扩大学习新技术、新知识的途径,促使搬迁贫困农民通过自身努力摆脱贫困,有利于消除社会的不安定因素,保障社会稳定。
3.是缩小城乡差距,促进社会经济可持续发展的需要
本项目的实施,通过易地扶贫搬迁方式,将生活在缺乏基本生存条件地区的贫困户集中安置到条件较好的地区。
根据《XX易地搬迁“十三五”规划》(2016-2020年),易地安置点将按集镇规划和建设,建成后将形成农业连片综合开发带和新兴小城镇带,加快贫困户由传统的单一耕种经营向集中经营、规模经营转变,既可以有效改善群众的生产生活条件,又可以增强贫困户的自我发展能力,拓宽增收渠道。
有利于缩小城乡差距,促进地区社会经济可持续发展。
4.是改善生态环境,实现生态系统良性循环的需要
通过实施易地扶贫搬迁工程,大量农户从原有的生存环境恶劣的地区迁出,对环境破坏将不断降低。
同时,通过对迁出地实施退耕还林(草)、封山育林工程、天然林保护工程,将快速有效恢复植被,对涵养水源,调节气候,防止水土流失,抗御自然灾害将发挥极大的作用,从而实现区域生态系统的良性循环。
第三章项目建设的条件
一、项目选址
项目建设用地选址在XX,该位置用地为不规则形,场地现状地形高差平坦,场地现状地形为山地,居民建筑集中,多数依山而建,需场平平整后才可实施。
二、建设条件
(1)区位条件
XX位于市中南部,地理座标在北纬31。
54′至32゜23′,东经105゜32′至106゜05′之间。
该区东与旺苍县为邻,东南与苍溪县相连,西南与剑阁县交界,北与利州区接壤,幅员面积1430.65平方公里。
XX地处XX西部,距乡政府8公里,东南与文华村接壤,西南邻张家乡石庙村、刘庄村,西靠太公镇大树村,北与关帝庙村以及柏林沟镇接壤。
幅员面积6.85平方公里,平均海拔900米。
(2)自然条件
拟建场地属XX盆地北部亚热带季风气候区,四季分明。
春冬干旱、多风,夏季湿润凉爽、雨水丰富,冬季干燥寒冷。
年平均气温16.1℃,极端最高气温38.9℃,6-9月为高温季节;12月至次年2月为低温季节,最低温度-8.2℃。
年平均降水量973mm,最多达1518.1mm,最少仅580.9mm,最大日降水量187.4mm;7-9月为雨季,多年平均湿度69%,多年平均日照1389.6小时。
城区内少有积雪,无霜期263天。
(三)交通运输条件
XX现有各级公路445公里,其中国道66.74公里,省道9.85公里,县道100公里,乡道268.4公里。
村社道路1200余公里。
XX28个乡镇和90%以上的行政村都通了公路,区内通航河流2条,通航里程169公里(嘉陵江159公里、白龙江10公里),成(都)普(济)铁路穿境而过。
XX以广巴高速公路、广南高速、国省道公路和环线公路等高等级公路为主骨架,以四通八达的乡村公路为依托的高质量公路交通网络,辅以纵贯南北的嘉陵江水运和铁路运输,XX交通得到XX省政府的肯定并命名为“XX模式”。
XX县级和乡镇客运站已达到28个,开通了环线公路等线路的农村公交化班车。
XX乡镇客车通达率已达到97%,开行班线27条,日发农村客运班车160班次,农民群众出行便捷。
(四)社会经济条件
2016年,XX全年实现地区生产总值(GDP)449605万元,按可比价格计算,比上年增长8.2%。
其中,第一产业增加值114391万元,增长3.8%;第二产业增加值201562万元,增长10.3%;第三产业增加值133652万元,增长8.8%。
三次产业对经济增长的贡献率分别为12.2%、56.5%、31.3%,拉动GDP增长1个百分点、4.6个百分点、2.6个百分点。
(五)建筑施工条件
1.供水
项目有XX市政供水管网的提供,能保证项目建设用水的需要。
2.供电
项目供电由XX电力部门的提供,能保证项目建设用电的需要。
3.交通运输
项目所在地交通便捷,能保证项目建设的顺利实施。
4.工程材料
本项目使用主要建筑材料为条石、砖、水泥和钢材。
区域内石灰岩、砂岩及花岗岩、闪长岩分布广泛,岩质坚硬,一般可满足各类构造物砌体强度要求。
区域内及周边地区水泥生产厂家较多,采购便利。
第四章项目建设的内容及规模
一、安置规模
XX易地扶贫搬迁安置点安置23户82人,安置建档立卡贫困户人口12户35人,安置随迁人口11户47人,其中易地扶贫搬迁人口12户35人。
二、建设内容和规模
1.场平:
挖方10644.93立方米,填方86.12立方米,弃土10558.81立方米;
2.挡土墙:
412.5立方米;
第5章项目实施技术方案
一、项目建设平面规划图
2、编制依据
1.《建筑结构荷载规范》GB50009-2012;
2.《砌体结构设计规范》GB50003-2011;
3.《建筑抗震设计规范》GB50011-2010(2016年版);
4.《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011;
5.国家及XX省现行相关规范、法规。
三、主要建设方案
(一)场平工程
1.场地平整土方开挖
土方开挖采用自上而下分层进行,层高3-5m,施工中随时作成一定的坡度,以利排水。
开挖分部位、分工作面进行,合理安排,尽量做到开挖度均衡。
每开挖一层,边坡修整一层,人工配合反铲挖掘机按设计削坡以满足设计的坡度和坡面平整度。
挖方区严禁超挖方后回填,避免增加土石方量及压实度不达标。
2.场地平整及回填
(1)挖方工程:
开挖自上而下,先将山上的树木、植物及树根等杂物清除运弃,清除的厚度应控制在30cm(表土弃置的具体位置由业主根据整个项目的需要确定),应尽量达到本土层。
再将挖出来的土方回填到相邻的填方区,多余的土方运至业主指定弃土点。
填土与弃土同步进行。
挖方地段一般采用自然放坡形式,石油边坡采用1:
1坡率放坡,土方边坡采用1:
1.5坡率放坡,两坡段间设2米宽向外倾斜2~4%的平台。
有自然坡面雨水流向路基的挖方路段,在挖方坡顶2米外设置截水沟,并将汇集的雨水就近排入道路排水系统及现状冲沟。
边坡高度结合实际情况一般控制在8m进行分台处理,边坡坡面及其分台轮廓线等应整料顺直。
开挖标高控制,待挖至接近地面设计标高时,要加强测量,在挖方区边界根据方格桩设置高程控制桩,并在控制桩上挂线,挂线时要预留一定的碾压沉降3cm~5cm,使其碾压后的高程正好与设计高程一致。
(2)填方工程:
土石方填筑前,先对需填场地进行测量放样。
按规范要求清理现场并根据坐标定好控制桩位,确认无误后方可施工。
地面树桩及竹根应拔除,其坑穴应分层回填夯实;地块填方前应对原地面进行碾压,原地面处理及碾压经检查合格后方可进行填方作业;填土应做到当天填土,当天压实。
场地填方应由低至高分层填筑,毎层厚度控制在500mm~800mm,最大厚度不超过800mm,须以18吨以上振动压路机进行分层碾压,碾压密实度不小于92%。
挖填方边坡均为临时边坡,采用分级放坡形式。
填方地段填方边坡高度8m以内按1:
1.5放坡,第二级边坡按1:
1.75坡率放坡,第三级边坡以后按1:
1.2坡率放坡。
两坡段间设2米宽向外倾斜2~4%的平台。
在进行填方作业时,应注意为保证填方土体的质量,严禁不经系统压实而任意倾倒土体,在填方时必须分层铺筑、分层碾压、分层压实,每层松铺厚度不超过40cm,石料粒径不得大于压实层厚的2/3,超过的要清除或打碎,每层的压实度原则上应控制在90%以上。
3.场地填筑
(1)施工准备
填筑前,先对需填场地进行测量放样,清除表土及不适宜材料,按规范要求清理现场并定好控制桩位后进行填筑作业。
当在斜坡上填筑时,其原坡陡于1:
5时,原地面应挖成台阶,台阶应有不小于1m的宽度,并且应与所用的挖土和压实设备相适用,所挖台阶向内侧倾斜2%,砂性土可不挖台阶,但应将原地面以下20-30cm的土翻松,再同新填土料一起重新压实,同时在填筑前应该进行填方材料的试验。
(2)基底处理
在土方工程前,由测量人员放出分界线,原地面的树墩及主根用挖掘机挖除,并把地面上的长草或植物割除,清除地面上的建筑垃圾,把它们堆放在指定的地方,由自卸汽车运到场外。
在存在沟塘、淤泥质土等不良地质情况的局部区域,不能直接回填,须根据设计图纸和现场勘察确定它们的具体位置,并做好标志,按要求进行处理。
(3)分层填筑
在底层土处理合格后,按断面全宽分层填筑,由最低处填起,填土压实前松铺厚度不大于30cm,且不小于10cm。
块石挤淤:
场地内鱼塘、水田等软土填方区域,应首先利用开山块石进行填筑,直到场地软弱下卧层得以固结后,方可进行后续填筑。
(4)摊铺整平
自卸汽车从挖方区把土方运至填土区,由推土机把卸下的土摊平。
推土时推土机不能碰撞控制桩,机械无法平整的地方由人工平整。
禁止采用自卸汽车随意倾倒、采用推土机随意平整而不控制分层碾压厚度。
在底层土处理合格后,按断面全宽分层填筑,由最低处填起,填土压实前松铺厚度不大于30cm,且不小于10cm。
(5)洒水和晒干
根据现场测定的填料含水量,与最佳含水量对照,超出±2%时,需对填料进行洒水或晒干处理。
(6)碾压
主要采用15T振动压路机进行礙压施工,先静压、后碾压,碾压时,振动压路机从低到高,从边到中,防止漏压,适当重叠碾压,碾压遍数一般为6-8遍,控制行驶速度在2Km/h左右,压路机碾压不到的地方采用蛙式打夯机或人工夯实。
(7)填料
要求尽量使用含水率符合压实要求的黏土(碎石、草皮和有机含量不能>8%),施工中必须分层回填。
每层必须严格控制在0.3m-0.5m,场地开挖形成的块石,片石以及碎石、石屑、石片、石块尺寸不得超过30cm,缝隙用碎石、石屑、粘性土填充,不得采用建筑垃圾、耕植土等,土石比确定密实度要求进行控制。
为确保压实质量,必须经常检査填土含水量及压实度,始终保持在最佳含水量状态下碾压,采用环刀法或灌砂法检测,确保填方压实度大于90%。
压实过程中的检测方法和頻率按相关技术规范的规定执行。
(8)检测
A、控制干密度通过下式确定
Pd=K•Pdmax
K-压实度(%),取90%.
Pdmax-土的最大干密度(g/cm3)
土的最大干密度釆用重型击实实验测定,
B.检査土的实际干密度,采用环刀法或灌砂法取样,其取样组数为:
每层按400-900㎡取样―组。
试样取出后,先称出土的湿密度并测定含水量,然后用下式计算土的实际干密度P0:
P0=P/(1+0.01Ɯ)
式中:
P-土的湿密度(g/cm3)
Ɯ-土的湿含水量(%)
如上式算得的土的实际干密度PO≧Pd,则压实合格;若P0 (9)最上一层土的填筑 当填土接近设计标高时,要加强测量检查,控制最上一层填土厚度。 最上一层填土根据现场土质及现场试压情况留准虚高,使碾压后的高程符合控制标准,最后一层的高程控制采用加桩挂线法。 (10)注意事项: 场地平整,标髙允许偏差范围(+100mm,-300mm),长度宽度允许偏差范围(+400mm,-100mm)。 平场施工时应与周边实际情况相结合,尽量避免超挖或填筑过高的情形。 (由于本次场地受到实际地形条件限制,部分区域存在高填伸挖现象)。 片区平场边界挖填除特别说明处外均需自然放坡,施工时应采取可靠措施对零挖填边界以外的原生植被等进行严密保护。 4.边坡控制 (1)填方地段边坡 填方高度H<6米时,边坡为1: 1.5,填方高度6 1.75;高度超过6米的填方区中部附近设置2米宽马道。 (2)填方地段边坡 粉质粘土、强风化砂岩,泥岩边坡采用1: 10,其中岩石(砂岩)边坡暂且采用1: 0.2,但对设计区域内缓坡景观地段,挖方地段一般按1: 1.5控制,对粉质粘土、强风化砂岩、泥岩区域开挖达到设计坡度要求的施工边坡,根据现场实际情况进行处理,防止人为滑坡、崩塌发生。 (3)陡坡坡地平整 对大背坡等地的陡坡(横坡大于1: 5)进行场地平整,填筑前须将地面挖成台阶,且台阶宽度不小于1m,台阶顶面做成2~4%的反向横坡,以防填方滑动而影响其稳定,陡坡地挖方机械施工,人工爆破施工时需特别注意,保护现有高压线、民房及现场施工人员的安全。 (4)护坡 坡度填方地段,坡度为1: 1.5,挖方地段为1: 1。 (2)挡土墙工程 2、设计资料 (1)均布荷载: 30KPa。 (2)地基土对基底的摩擦系数: 0.30。 (3)基地摩擦系数: 含块石粉质粘土u=0.30。 (4)填料为砂砾石混合料,填土坡度1: 0.75。 (5)填料压实度值不小于93%。 (6)墙身砌体容重: r1=23KN/m3。 (7)边坡≦挡土墙高度,边坡坡度1: 2.00,可变均布荷载标准值30kPa. (8)抗震设防烈度为6度(0.05g) (9)抗震设防类别为: 丙类。 3、做法 (1)本工程路肩挡墙采用直立式挡土墙,基础采用C25混凝土,墙身采用C15混土。 (2)墙背填料根据附近图源,尽量选用抗剪强度高和透水性强的砾石和砂土。 当选用粘性土作填料时,宜掺入适量的砂砾和碎石,不得选用膨胀土、淤泥质土、耕植土作填料。 (3)墙身在地面线以上的部分应分层设置泄水孔,全墙梅花布置,水平间距2米,垂直间距1.5米,外斜5%,孔内预埋! 75PVC管,上下左右交错布置,泄水孔后应作直径不小于500mm的滤水堆囊,最下一排泄水孔的出水口应高出地面》200mm,泄水孔应保持通顺无阻,泄水孔进水口处采用砂砾石填成反滤层,泄水孔后底部应夯填大于200mm厚的粘土隔水层。 (4)挡土墙的变形缝宽度为20〜30mm,缝内沿墙的内、外、顶三边填塞沥青麻筋或涂沥青木板,塞入深度200mm。 施工时可根据实际地质情况调整挡土墙的起止点和变形缝位置。 第六章项目实施方式 一、编制依据 《中华人民共和国招投标法》 《XX省国家投资工程建设项目招标投标条例》 《XX省政府投资工程建设项目比选办法》(第197-1号令)、 市脱贫攻坚领导小组关于印发《超常推进脱贫攻坚三十三条措施》的通知(广脱贫发【2016】8号) 二、本项目招投标方式 1.工程设计、监理费用均在20万元以下,拟采取比选方式确定。 3.本项目采取竞争性谈判方式确定施工单位。 第七章项目投资估算与资金来源 一、投资估算依据 参照地区同类建筑按2015年《XX省市建筑工程量清单计价定额》、《工程量清单计价规范》(GB50500-2013),并参照当前XX省造价信息和市建筑材料市场价,对项目进行综合估算。 二、项目投资估算 总投资45.35万元。 其中工程直接费用34.85万元,工程建设其他费用8.34万元,基本预备费2.16万元。 三、资金来源 资金来源于易地扶贫搬迁基础设施配套项目资金,其中工程直接费用来源易地扶贫搬迁基础设施配套项目资金。 XX投资估算表 序号 项目名称 合价/万元 单位 工程量 单价/元 备注 第一部分 工程费用 34.85 (一) 土石方工程 20.45 1 挖一般土方 14.36 m3 10644.93 13.49 2 回填方 0.05 m3 86.12 6.15 3 余方弃置 6.04 m3 10558.81 5.72 (二) 挡土墙工程 14.40 1 混凝土挡墙 14.40 m3 412.5 349.12 第二部分 其他费用 8.34 1 建设单位管理费 0.52 财政部财建[2002]394号文(包括项目管理费) 2 前期工作咨询费 2.50 国家计委计价格[1999]1283号 3 地质勘察费 0.35 国家计委、建设部计价格[2002]10号 4 工程设计费 2.25 国家计委、建设部计价格[2002]10号 5 招标代理服务费 1.00 国家计委计价格[2002]1980号 6 施工图审查费 0.30 7 工程保险费 0.10 按工程费用的0.3%计取 8 工程量清单编级控制价制费 0.14 XX省物价局、建设厅川价发〔2008〕141号 9 环境影响评价编制费 1.00 国家计委,国家环境保护总局计价格[2002]125号 10 工程结算审计费 0.17 XX省物价局、建设厅川价发〔2008〕141号 第三部分 预备费 2.16 基本预备费 2.16 按第一、二部分的5%计取。 第四部分 总投资 45.35 第八章组织管理 易地扶贫搬迁是一项政策性强、涉及面广、管理难度大的复杂系统工程,必须从
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