度高级经济师考点和知识要点通关精华总结.docx
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度高级经济师考点和知识要点通关精华总结
2021年度高级经济师
知识点考点
1产业布局的原则
(1)全局原则
产业布局应该以一个国家的地域为界限,因为它是国家干预本国经济的一种方式,而这种方式涉及领土问题,因此必须以国家的领土主权为基础,一个国家是不可能在别国的领土上进行自己的产业布局的。
产业布局的目标是使产业分布合理化,实现国家整体综合利益的最优,而不是局部地区利益的最优,因此一个国家的产业布局必须统筹兼顾,全面考虑。
一方面,国家必须根据各地区的不同条件,通过分析和比较,确定各地区的专业化方向,明确各地区在全国经济的角色和地位;另一方面,国家根据经济发展状况,在不同时期确定若干重点发展的地区。
在此全国规划的基础上,各地区再根据本地区的特点,安排好本地区的产业布局,而不能不顾国家整体利益,一味地发展自己的优势产业。
(2)分工协作、因地制宜原则
社会化大生产要求劳动必须在广阔地域上进行分工和协作。
各地区要根据自己的特点形成专门化的产业部门,形成规模优势。
当然,各地区的产业布局在重点布局专门化生产部门的基础上,还要围绕专门化生产部门布局一些相关的辅助性产业部门和生活配套服务部门,以形成合理的地区产业结构,只有这样才能保证专业门化生产部门的良好运行。
随着部门分工的深化,地区生产专门化的提高,地区之间的协作自然也就越发重要,因此在进行产业布局的时候必须考虑到地区间的协作条件。
我国“三线”建设时就把一些企业布局在交通不便的山区,致使企业间协作困难,也影响了国家整体的经济效率。
(3)效率优先、协调发展原则
产业的空间发展过程总是先在某一地域聚集,然后再向其他地域扩散。
在发展的低级阶段,经济一般表现出集中发展的极核发展形态;在发展的高级阶段,经济一般表现出缩小地区间经济发展差距的全面发展形态。
一个国家在进行产业布局时应该以产业空间发展的自然规律为基础。
因此,当一个国家的经济水平处于低级阶段时,其产业布局应该考虑优先发展某些具有自然、经济和杜会条件优势的地区;而当国家的经济发展到高级阶段时,其布局应考虑重点发展那些经济落后的地区,缩小地区间的经济差距。
任何时候效率和协调都是产业布局所必须考虑的问题,他们是一个问题的两个方面,其目的都是为了保证一个国家整体的持续稳定的发展,只不过在不同时期重点确“所不同而已。
在优先发展某些优势地区时,必须把地区间经济发展的差距保持在一定的合理范围之内,不要使贫困差距过大而引发过多的社会经济问题。
但是产业空间发展不平衡是绝对的规律,因此在重点发展落后地区时,也要保持发达地区的继续稳定发展,使其产业结构向更高的层次升级,而不要追求地区间发展的绝对平衡。
(4)可持续发展原则
人类生存和发展所依赖的环境所能承载的能力是有限的,自然资源也是有限的,其中许多资源都是不可再生的。
人类的生活和生产不可避免地要从自然攫取资源,不可避免地向自然界排放废物,从而对自然生态环境造成损害。
虽然自然环境有一定的自我恢复能力,但其所受的损害必须控制在一定限度内,否则就无法自我恢复。
另外人工对自然生态进行恢复所耗费的成本将是巨大的,可能远远大于人类生产所获得的收益。
所以在进行产业布局时必须注意节约资源和保护环境,防止资源的过度开发和对环境的过度破坏。
要注意资源的充分利用和再殖,注意发展相关的环保产业,等等。
许多发达国家在发展过程中就经历过先破坏后治理的过程,现在人类对于生态环境问题已经有了深刻的认识,不用再走弯路。
我国现在正在进行的西部大开发过程中就比较注重环境保护问题,采取了退耕还林还草、宜林荒山荒地造林种草等措施。
(5)政治和国防安全原则
上面都是从经济角度出发考虑的产业布局原则。
而从国家大局出发,首先所要考虑的是政治和国防安全因素。
产业布局中政治和国防安全原则高于经济原则的最高原则。
例如我国边疆少数民族地区虽然自然和经济社会条件都比较差,不适合许多产业的发展,但为了民族团结和国家稳定,以及边境的国防安全,国家每年依然对这些地区进行大量的援助,并给予许多优惠政策以支持这些地区的发展。
2产业布局模式
产业布局是在一定的地域内展开的,地域的具体条件是决定布局的依据。
同一时期不同地域和同一地域不同发展阶段的具体情况各不相同,相应的必须采取不同的产业布局模式。
根据产业空间发展不问阶段的不同特点,产业布局的理论模式可以分为增长极布局模式、点轴布局模式、网络布局模式、地域产业综合体模式以及梯度开发模式。
其中前三种开发模式从产业分布结构角度出发,处理在时间上依次继起的区域经济发展不同阶段的产业布局问题,它们之间有着密切的内在联系,一起组成一个完整系统的布局过程。
(1)增长极布局模式
增长极理论是法国经济学家佩鲁提出的,其思想是:
一国经济增长过程中,不同产业的增长速度不同,其中增长较快的是主导产业和创新企业,这些产业和企业一般都是在某些特定区域或城市集聚,优先发展,然后对其周围地区进行扩散,形成强大的辐射作用,带动周边地区的发展。
这种集聚了主导产业和创新企业的区域和城市就被称之为“增长极”。
(2)点轴布局模式
点轴布局模式是增长极布局模式的延伸。
从产业发展的空间过程来看,产业,特别是工业,总是首先集中在少数条件较好的城市发展,呈点状分布。
这种产业(工业)点,就是区域增长极,也就是点轴开发模式中的点。
随着经济的发展,产业(工业)点逐渐增多,点和点之间,由于生产要素流动的需要,需要建立各种流动管道将点和点相互连接起来,因此各种管道,包括各种交通道路,动力供应线、水源供应线等就发展起来,这就是轴。
这种轴线,虽然其主要目的是为产业(工业)点服务的,但是轴线一经形成,其两侧地区的生产和生活条件就会得到改善,从而吸引其周边地区的人口、产业向轴线两侧集聚,并产生出新的产业(工业)点。
点轴贯通,就形成了点轴系统。
实际上,中心城市与其吸引范围内的次级城市之间相互影响、相互作用,已经形成了一个有机的城市系统,这一系统已经有效地带动着区域经济的发展。
(3)网络布局模式
网络布局是点轴布局模式的延伸。
一个现代化的经济区域,其空间结构必须同时具备三大要素:
一是“节点”,即各级各类城镇;二是“域面”,即节点的吸引范围;三是“网络”,即商品、资金、技术、信息、劳动力等各种生产要素的流动网。
网络式开发,就是强化并延伸已有的点轴系统。
通过增强和深化本区域的网络系统,提高区域内各节点间、各域面间,特别是节点与域面之间生产要素交流的广度和密度,使“点”、“线”、“面”组成一个有机的整体,从而使整个区域得到有效的开发,使本区域经济向一体化方向发展。
同时通过网络的向外延伸,加强与区域外其他区域经济网络的联系,并将本区域的经济技术优势向四周区域扩散,从而在更大的空间范围内调动更多的生产要素进行优化组合。
这是一种比较完备的区域开发模式,它标志着区域经济开始走向成熟阶段。
(4)地域生产综合体开发模式
地域生产综合体开发模式的理论基础是前苏联学者科洛索夫斯基的生产循环理论。
该理论认为:
生产都是在某种原料和燃料动力资源相互结合的基础上发展起来的;每个循环都包括过程的全部综合,即从原料的采选到获得某种成品的全过程;某个产品之所以能在某个地域生产,是因为拥有原料和燃料动力来源并能够对它们进行合理利用。
也就是说,该理论认为生产是按照生产工艺的“链”所组成的稳定的、反复进行的生产体系进行的。
H.H。
科洛索夫斯基将地域生产综合体定义为“在一个工业点或一个完整的地区内,根据地区的自然条件、运输和经济地理位置,恰当地安置各个企业,从而获得特定的经济效果的这样一种各企业间的经济结合体。
(5)梯度推移模式
该布局模式的理论基础是梯度推移理论。
梯度推移理论认为,由于经济技术的发展是不平衡的,不同地区客观上存在经济技术发展水平的差异,即经济技术梯度,而产业的空间发展规律是从高梯度地区向低梯度地区推移。
二战后加速发展的国际产业转移就是从发达的欧美国家向新型工业国或地区再向发展中国家进行梯度转移的。
根据梯度推移理论,在进行产业开发时,要从各区域的现实梯度布局出发,优先发展高梯度地区,让有条件的高梯度地区优先发展新技术、新产品和新产业,然后再逐步从高梯度地区向中梯度和低梯度地区推移,从而逐步实现经济发展的相对均衡。
我国在改革开放初期就曾按照经济技术发展水平把全国划分为高梯度的东部沿海地带、中梯度的中部地带和低梯度的西部地带,以此作为产业空间发展的依据。
3产业管理
(一)产业结构与布局管理
1、产业结构的概念
产业,是国民经济中按照一定的社会分工标准,为满足社会某类需要而
划分的从事生产和服务活动的各种集合体。
产业结构体现国民经济中一系列产业之间的关联关系,具体包括两个基
本层面:
一是产业间的质的联系,简单地说就是产业间的相互依存、相互
促进或促退关系;二是产业间的量的比例,经济分析中一般采用两类指标,
即产出量比例和要素比例。
产业结构可分为不同层次:
宏观层次,指从整个国民经济角度确立产业
结构;中观层次,是指一个地区范围内的各产业间的关系;微观层次,则
是指一个企业内部的多角化经营。
国民经济管理主要研究宏观层次的产业
结构。
2、产业布局的影响因素
(1)原材料、市场和运输
对于使用大量原材料的制造产业来说,特别是那些在生产制造过程中将大大减低原材料的重量、体积及使用易变质的原材料,将此类产业建于原材料产地附近会大大降低运输成本。
在生产制造过程中,最终产品的重量,体积将大大增加,或产品易变质的情况下,将该类产业建在消费市场附近就比较有利。
如今,随着原材料处理,运输方式的改进,以及制造业的构成由重工业转向高附加值工业,原材料的运输方式及成本不再是产业布局中,非常重要因素,相反,接近消费市场日益重要。
(更快地了解顾客 偏好、服务要求、竞争者信息等)
(2)劳动力
劳动力因素对产业布局的影响包括两个方面:
劳动力成本和劳动力质量。
不同地区间的劳动力成本往往差异很大,这与当地的经济发展水平,生活费用要求,社会保障键全与否,工业化 水平等都有关系。
雇佣劳动力的难易程度也是产业布局中需要考虑因素。
一般来说,在城市原有大量的劳动力储畜,雇用成本相对较低;反之,企业可能会有劳动力不足的问题来源北京安通学校。
地区拥有大量劳动力是吸引某些厂商(劳动密集型)选址于该地区的重要因素,然而要素质量上的差异,如劳动者的技能、工作态度和道德水平都很可能会抵消这优势。
研究发现,由于发展中国家地区间(特别是主要城市与其他地区间)要素质量上存在差异,使厂商在选址时,往往首先从中心城市逐渐移到邻近地区。
(3)外部规模经济型
城市化规模经济性指由于建立在大城市,(而非中小型城市)中而对经营的好处,如更接近市场和消费者,运输成本低,较大的劳动力储畜,获得多种商业服务。
本地化规模性指与其他同类或相关行业的厂商集中于同一区域经济而带来的好处:
(4)政府职能与政府干预
政府对产业布局的影响有三种不同方式:
直接划定产业布局政策,是一种由国家政府为刺激特定区域的经济发展(以某种激励或补贴形式),自上而下制定实施的政策;产业布局政策,包括贸易政策与关税政策、国际政策;导出的布局政策,由于各地方政策对于吸引投资、开发本地经济的意愿,方法和政策 存在不同,这种差异实际上造成了是空间布局政策的效果。
4管理
“管理”起源于人类的共同劳动,自古有之。
当人们组成群体要达到共同目标时,就必须有管理,以协调群体中每个成员的活动。
在现代社会,管理活动作为人类最重要的一项活动,广泛地存在于社会生活中,国家、军队、企业、学校、医院、慈善机构等等。
可以说,现代社会的发展离不开管理。
因此,就有必要了解什么是管理,为什么要进行管理活动,怎样才能有效地开展管理活动。
1、管理的含义
管理是指管理者在特定的环境下,对组织的各类资源进行有效的计划、组织、领导和控制,使组织成员高效率地实现既定目标的活动过程。
这一定义包含以下几层意思:
(1)管理是为实现组织目标服务的,是一个有意识、有组织的群体活动过程。
(2)管理过程是由一系列相互关联的基本职能所构成,这些基本职能包括计划、组织、领导和控制。
(3)管理的对象是组织的各类资源,管理的有效性集中体现在组织资源的投入、产出的比较上。
(4)管理活动是在一定的环境背景下进行的,管理者应善于发现环境为组织提供的机会和构成的威胁。
2、管理的作用
(1)计划
计划是对未来活动如何进行的预先筹划。
人们在从事一项活动之前,都要预先进行计划,以确保行动的有效。
(2)组织
组织职能是指管理者根据计划对组织活动中各种要素和人们的相互关系进行合理的安排,包括设计组织结构、建立管理体制、分配权力和资源、配备人员,建立有效的信息沟通网络,监督组织运行等。
(3)领导
每一个组织都是由人组成的,管理者的主要任务之一是指导和协调组织中的人,这就是领导,所以,领导是指利用组织赋予的权力和自身能力去指挥和影响下属为实现组织目标各种活动的过程。
(4)控制
为了确保组织目标以及保证措施能有效实施,管理者要对组织的各项活动进行有效的监控。
3、管理的性质
马克思对管理的属性作过精辟的论述,他在《资本论》中写道,“如果说资本主义的管理就其内容来说是二重的,因为它所管理的生产过程本身具有二重性:
一方面是制造产品的社会劳动过程,另一方面是资本的价值增殖过程来源北京安通学校。
”
管理二重性原理:
管理既有自然属性,又有社会属性。
自然属性:
同生产力相联系的管理的普遍性,是由生产力决定的。
社会属性:
同生产关系相联系的管理的特殊性,是由生产关系决定的。
管理的自然属性和社会属性使我们更好的了解管理的特性。
因为任何一种管理方法、管理技术和手段的出现是与时代背景和特定的社会关系紧密结合的。
我们在研究、掌握管理原理和规律时,要因时制宜,因地制宜。
实践表明,不存在一个适用于古今中外的普遍模式。
4、企业管理的社会责任
企业社会责任(CorporateSocialResponsibility,简称CSR)是指企业在谋求利润最大化的同时所负有的维护和增进社会利益的义务。
企业只要在法律允许的范围内,尽可能高效率地使用资源以生产社会需要的产品和服务,并以公平的市场价格销售给消费者,同时社会对企业也有期望,企业的社会责任还包括教育、公共健康、就业福利、环境保护、节约和爱护资源等内容。
企业社会责任的四个方面:
(1)经济责任:
就经济责任来说,企业主要为社会创造财富,提供物质产品,改善人民的生活水平;
(2)文化责任:
企业要为员工提供符合人权的劳动环境;
(3)教育责任:
教育职工在行为上符合社会公德;
(4)环境责任:
在生产方式上符合环保要求。
从企业内部看,就是要保障员工的尊严和福利待遇,从外部看,就是要发挥企业在社会环境中的良好作用。
意义:
企业通过承担社会责任,可以赢得声誉和组织认同,同时也可以更好地体现自己的文化取向和价值观念,为企业发展营造更好的社会氛围,使企业得以保持生命力,保持长期可持续地发展。
从社会角度来看,企业承担社会责任,在社会发生变革时,可以应对社会变革的消极影响,降低或减少由于社会变革因素而必须付出的改革成本。
加速我国有特色的市场经济体制走向成熟悉的步伐。
促进整个社会生产力的发展,有利于促进社会的进步。
(1)企业社会责任是贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求
(2)企业社会责任是推行现代企业制度,提高公司治理水平的要求
(3)企业社会责任是依法规范企业行为,建立社会主义市场经济秩序的要求.
5管理理论的发展
1、古典管理理论
古典管理理论是指19世纪末20世纪初至20世纪30年代在美国、法国、德国等西方国家形成的管理理论,这一阶段是管理理论最初形成阶段。
(1)泰罗的科学管理理论
弗雷德里克·温斯洛·泰罗,1856年出生在美国费城一个富裕的律师家庭。
泰罗作为科学管理理论的主要倡导者,在管理思想的发展上起着极为重要的作用,被称为“科学管理之父”来源北京安$通学校。
泰罗科学管理理论的主要内容
①科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。
对工人提出科学的操作方法,以便合理利用工时,提高工效。
②达到最高工作效率的重要手段,是用科学的管理方法代替旧的经验管理。
制定科学的工艺规程,并用文件形式固定下来以利推广
③实施科学管理的核心问题是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。
④制定工作定额时,提出第一流的工人。
⑤在工资制度上实行差别计件制。
对泰罗制的评价:
创立了一套具体的科学管理方法来代替单凭个人经验进行作业相管理的旧方法。
生产效率提高了二三倍,推动了生产的发展,管理职能和执行职能的分离,企业中开始有一些人专门从事管理工作。
泰罗制的缺点:
把人看作是纯粹的“经济人”。
(2)法约尔的一般管理理论
亨利·法约尔是古典管理理论在法国的最杰出代表。
他所提出的一般管理理论对西方管理理论的发展具有重大的影响,法约尔指出,管理活动包括5种职能,具体是:
计划,这是管理的首要职能;组织,它包括有关组织结构、活动和相互关系的规章制度,以及职工的招募、评价和训练;指挥,是指对下属活动的指导;协调,是结合、统一以及调和所有企业活动与个人活动的努力,以实现共同的目标;控制,是指为了保证实际工作按已定计划和命令完成的那些活动。
法约尔还根据自己的管理经验提出了管理的14项原则:
劳动分工;权力与责任;纪律;统一指挥;统一领导;个人利益服从集体利益;人员的报酬;集中化;等级系列;秩序;公平;人员的稳定;首创精神;团结精神。
(3)韦伯的组织理论
马克斯·韦伯是德国社会学家、经济学家和德国古典管理理论的代表人物。
他的关于新教教义和资本主义发展等论述和思想对西方社会科学具有极其重要的影响。
韦伯对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政组织体系理论,因此被称为“组织理论之父”。
所谓理想的行政组织体系理论,原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。
韦伯的理想的行政组织体系理论的主要内容包括:
把在组织中为了实现目标所需要的全部活动都划分为各种基本作业,作为任务分配给组织中的各个成员。
组织中的每一个职位都有明文规定的权力和义务。
各种职务和职位按职权的等级原则组织起来,形成一个指挥体系或阶层体系。
每个下级接受他的上级的控制和监督,在对自己的行动负责的同时,还要对自己的下级的行动负责。
为此,他必须对自己的下级拥有权力,能发出下级必须服从的命令。
组织中人员的任用,完全根据职务上的要求,通过正式考试或教育训练来实现,每个职位上的人员必须称职,同时,也不能随意免职。
除了某些按规定必须通过选举产生的公职外,管理人员是委任的。
这些管理人员并不是他们所管理的单位的所有者,只是其中的工作人员。
组织中人员之间的关系是一种不受个人感情影响的关系,完全以理性原则为指导。
这种公正不倚的态度,不仅适用于组织内部,而且适用于组织同顾客之间的关系。
管理人员是专职的,领取固定的薪金,有明文规定的升迁制度。
通过这种制度,在组织的成员中培养集体精神、鼓励他们忠于组织。
管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律。
组织要明确规定每个成员的职权范围和协作形式,以便正确行使职权,减少磨擦和冲突。
韦伯认为,理想的行政组织体系最符合理性原则,效率最高。
在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织形式,能高度精确地计算出组织的领导人和成员的成果,所以能适用于所有的各种管理工作和各种大型组织,如教会、国家机构、军队和各种团体。
韦伯的管理思想,对以后的管理理论,如社会系统理论等有一定的影响。
2、行为科学理论
泰罗的科学管理理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了很大作用,但是,资本家为了追求最大利润,不会放弃对工人的剥削;而工人也不是纯粹的经济人,除了经济需求外,还有社会需求,使得金钱刺激和严格控制失去了原有的作用。
许多管理学家对如何调动人的积极性展开了研究,考虑如何利用有关的各种科学知识来研究人的行为。
“行为科学”理论的发展是从人群关系学说开始的,它的产生源于著名的“霍桑试验”。
(1)人际关系学说
根据霍桑试验,梅奥于1933年出版了《工业文明中人的问题》一书,提出了与古典管理理论不同的新观点--人际关系学说。
人际关系学说的主要内容:
职工是“社会人”。
强调金钱并非刺激职工积极性的惟一动力,新的激励重点必须放在社会、心理方面,以使人们之间更好地合作并提高生产率。
企业中存在着“非正式组织”。
管理者应充分认识到非正式组织的作用,在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间搞好平衡,协调好各方面的关系,充分发挥每个人的作用,提高生产率。
领导能力在于提高职工的满足度。
生产率的高低主要取决于职工的士气,即职工的积极性、主动性,而士气的高低则主要取决于职工的满足度,这种满足度首先表现为人群关系,如职工在工作中的社会地位,是否被上司、同事和社会承认,其次才是金钱的刺激。
(2)“行为科学”理论的发展
马斯洛是美国的人本主义心理学家和行为科学家,他在1954年发表的《动机和人》著作中,提出了人的需要层次理论。
在马斯洛看来,人是“需要的动物”,人的需要是有层次。
赫茨伯格在1959年与别人合著出版的《工作激励因素》和1966年出版的《工作与人性》两本著作中,提出了激励因素和保健因素,简称双因素理论。
麦格雷戈1935-1937年期间在哈佛大学教授社会心理学,1937年起在麻省理工学院任教,他对当时流行的传统管理观点和对人的本性的看法提出了疑问,在他所著的《企业的人性方面》一书中,提出了有名的“X理论-Y理论”的人性假定。
维克托.弗鲁姆是著名的心理学家和行为科学家,他曾在美国宾州大学和卡内基一梅隆大学任教,并长期担任耶鲁大学讲座教授兼心理学教授。
弗鲁姆深入研究组织中个人的激励和动机,率先提出了形态比较完备的期望理论模式,弗鲁姆在1964年发表的《工作和激励》一书中,提出了期望激励模式。
以后又经过其他人的发展补充,成为当前行为科学家比较广泛接受的激励模式。
3、现代管理理论
第二次世界大战之后,随着现代科学技术日新月异的发展,生产社会化程度的日益提高,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的时代已一去不复返。
许多学者和管理专家都从各自不同的背景、不同的角度、用不同的方法对现代管理问题进行研究,相继出现许多管理理论和新学派,这些理论和学派,在历史渊源和内容上互相影响和联系,形成了盘根错节,争相竞荣的局面,被称为“管理理论的丛林”。
(1)管理过程学派
管理过程学派又叫管理职能学派、经营管理学派。
这一学派是继古典管理学派和行为科学学派之后最有影响的一个管理学派,它的开山祖师就是古典管理理论的创始人之一法约尔。
管理过程学派的研究对象是管理过程和职能。
(2)社会系统学派
社会系统学派是以组织理论为研究重点,从社会学的角度来研究组织的。
这一学派的创始人是美国的管理学家切斯特·巴纳德,他的代表作是1937年出版的《经理的职能》一书。
(3)决策理论学派
该学派的代表人物是著名的诺贝尔经济学奖金获得者,美国卡内基-梅隆大学的教授西蒙。
这一学派是在社会系统学派的基础上发展起来的,是当代西方影响较大的管理学派之一。
西蒙认为,决策程序就是全部的管理过程。
决策贯穿于管理的全过程。
决策过程是从确定组织目标开始,再寻找为达到该项目标可供选择的各种方案,经过比较作出优选决定,并认真执行控制,以保证既定目标的实现。
(4)系统管理学派
系统管理学派是运用系统科学的理论、范畴及一般原理,分析组织管理活动的理论。
其代表人物有美国的卡斯特、罗森茨韦克等
(5)社会--技术系统学派
社会--技术系统学派是第二次世界大战以后在西方兴起的一个较新的管理学派
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