三重一大决策制度执行情况的自查报告范文.docx
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三重一大决策制度执行情况的自查报告范文
“三重一大决策制度执行情况的自查报告范文
根据《关于“三重一大”业绩考核评估工作的通知》
要求,公司党委会、董事会、监事会及纪委对此项工作高度重视,精心部署,对公司“三重一大”制度的执行情况,按照检查提纲组织专进行对照检查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,狠抓组织领导
接到通知后,公司党委会、董事会、监事会及纪委高度重视,立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习,并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。
〔一〕强化组织机构。
公司成立了监事会主席纪委书记任组长,公司有关部门负责任成员的“三重一大”决策制度执行情况自查工作领导小组,下设领导小组办公室。
办公室成员由纪检监察办公室员组成,负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情况的自查活动,并就相关内容进行催促指导。
〔二〕强化协调督导。
在公司领导小组办公室的统一安排下,公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。
办公室成员屡次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况,通过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。
〔三〕强化措施落实。
为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况,特别是针对查找出的问题和缺乏,组织有关职能部门结合公司实际,继续完善公司“三重一大”决策制度实施方法,构建长效机制。
二、构建制度体系,有效标准运行。
按照“三重一大”制度有关文件要求,公司对现行管理制度进行了一次全面梳理和完善,对操作性不强、涵盖面不全、内容上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善,截止目前,公司共修订完善66项管理制度,整理集团公司制度7项,国家管理规定5项。
其中:
森林资源管理制度32项;平安生产管理制度3项;信访稳定制度3项;方案投资与资金使用管理制度4项;行政后勤管理制度9项;财务管理制度10项;营销管理制度1项;党风党纪管理制度3项;合同管理制度1项。
通过完善和整理,细化了“三重一大”的具体内容,明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规那么、责任追究等,切实理清了工作思路,量化了工作任务,标准了工作程序,明确了工作方向,初步形成了一套内容较为科学、程序较为严密的制度体系。
2、重要干部任免方面:
公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及集团相关制度要求,建立标准了我公司干部选拔任用程序。
在干部选拔中坚持工作原那么、严格任用条件、标准任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持集体决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。
2022年-2022年以来组织完成重大事任免事项37次,推荐副局级后备干部14,开展新党员14。
提拔和调整的干部为公司开展发挥了重要作用。
3、重要工程安排方面:
公司所有已建工程工程管理工作都严格按照“五权”制度执行。
招标工作实行分级管理的原那么,健全招标领导组织机构,明确招标管理权限,严格执行招标制度。
物资采购上实行大宗物资采购委员会集体采购形式采购。
通过这些方式,到达了规格统一、规模采购、标准运作、保证质量、降低本钱的目标(:
“三重一大”决策制度执行情况的自查报告)。
2022年-2022年重大工程完成22项,其中:
安排折旧专项资金5项,林价专项资金2项,国投资金安排12项,其他3项。
4、大额度资金使用方面:
严格按照“五权”方法制定的制度进行集中管理。
对于重大工程资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。
通过合理、有效的利用资金,控制风险,保证“大额度资金使用”决策的科学化、标准化。
三、严格执行制度,狠抓贯彻落实
1、强化组织保障。
“三重一大”民主决策制度在实施过程中,坚持由局党委统一领导,各部门组织协调,为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。
公司领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地防止了在重大问题的研究决策上个说了算的现象。
2、强化责任制落实。
局党委把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据,纳入党风廉政建设责任制考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。
坚持在“三重一大”民主决策前依照法律、法规和林业局规章规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,传阅论证报告或立项报告,经事先充分酝酿论证后再由局党政工联席会或局长办公会集体决策。
(四)强化监督检查,严肃责任追究
1、制定监督制度。
明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究和纠错制度建立并严格执行。
2、组织监督检查。
充分发挥监督职能的作用,把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中,做到决策运行中有监督机构参与,对落实情况和决策质量进行全程监督。
3、加强干部考核。
把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件,作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。
4、接受群众监督。
把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容,让群众对决策效果进行评审,把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
5、严肃责任追究。
对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度,对不能很好实行“三重一大”民主决策,个擅自决策或集体用权失范的,要严肃进行问责追究。
四、加以改良,狠抓总结提高
通过本次自查活动,公司广阔干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题,如:
“三重一大”事项的主要内容确实定还有待进一步的科学标准;执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。
今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情况的监督和检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施方法及配套相关规定,扎实推进公司党风廉政建设
为认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神,进一步标准资产公司领导班子决策行为,防范决策风险,根据《教育部办公厅关于开展直属高校“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》(教监厅函[2022]5号)精神,我们在学校全资公司、控股公司范围内开展了“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查,公司领导班子认真学习《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度的暂行规定》(党发[2022]69号),对资产公司落实“三重一大”情况进行自查,现报告如下:
一、高度重视,形成有效的管理制度
资产公司将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设与公司制度建设和完善、公司的开展紧密结合起来,公司的党风廉政建设的组织领导责任分工中,都明确了直属支书记、总经理对“三重一大”工作的落实负总责。
资产公司成立以来,公司结合实际,制订诸如《南京农业大学产业风险投资基金管理方法》、《南京农业大学对外投资管理规定》、《南京农业大学资产管理公司法治理结构方案》、《南京农业大学资产经营投资管理规定(试行)》、《南京农业大学资产经营董事、监事派出规定(试行)》、《南京农业大学资产经营投资企业利润分配方法(试行)》、《南京农业大学资产经营投资企业经营业绩考核方法(试行)》、《南京农业大学资产经营投资企业运营评价及企业财务风险预警管理参考指标体系(试行)》、《南京农业大学资产经营议事规那么》(试行)、《南京农业大学资产经营财务规章制度》(试行)、《南京农业大学资产经营总经理工作细那么》(试行)等等一系列规章制度、文件,为认真标准学校投资企业行为,加强学校企业标准化工作建设、完善制度建设和建立对投资企业的考核奖惩机制提供了积极地保障。
进一步了标准学校对产业的监督管理体制和对外投资程序,保障了学校经营性资产的平安性。
二、提高公司决策事项公开,增强民主透明程度
根据公司保密权限,依法公开政务。
涉及“三重一大”事项的决策,都需要经过广泛深入的可行性调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议,在做好分析论证工作的根底上,形成决策方案,决策方案主动报有关上级单位。
董事会、经理办公会议对但凡涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
一是坚持工作例会。
每周由总经理召集副总经理、和各部门负责参加。
总经理在会上及时传达上级党委、职能部门的文件精神和要求和通报重大工程进展情况,听取工作的进展、规划,对工作的意见、建议,妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。
对涉及到工程、审计、事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估,方案形成后及时向有关上级单位报告。
对与职工密切相关的,如岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进才、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。
对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如公司员公开招聘、机构增设、高层次才引进等事项通过网站和报纸等媒体进行公开,
四是坚持保密工作。
但凡法律法规规章制度要求保密的、但凡本单位尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。
三、抓程序标准,增强科学决策能力
科学梳理,明确“三重一大”的内容。
公司涉及“三重一大”的事项包括:
公司建设开展规划、年度工作方案,执行上级重大决策,各项改革方案及实施情况;公司年度财务预算、决算,公司年度经济考核目标、年度财务预算,大额度资金的使用;工程工程招标、设计方案、重大变更、超过规定的费用支出;公司干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩,员工招聘、提拔、奖惩;对所投资公司的重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。
标准程序,执行集体决策制度。
按照“三重一大”的要求,公司十分重视决策过程,重点做好过程管理,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。
重点做好以下几方面工作:
1.重大决策的执行的集体决定。
涉及公司财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策,严格按照《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度的'暂行规定》(党发[2022]69号)的精神进行,由财务部编制详细预算,经审核后,报校经管性资产管理委员会审批。
全资企业、控股企业年度经济考核目标的制定由投资部根据前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标,然后与其负责协商,确定目标,报管总经理办公会议审核。
2.重要岗位事任免奖惩集体决定。
一是坚持民主推荐,完善考察方法。
对拟提拔的岗位选,首先根据岗位职责,由公司办公室提出拟用选的资格条件,经过民主推荐产生拟任选,报集体讨论,形成考察选。
对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来,将德、能、勤、绩、廉结合起来,将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来,做到全面客观公正的评价。
今年,公司考察、提拔了2名干部,按民主推荐、全面考察、集体讨论等程序进行,实现了标准化操作。
二是坚持民主、公开、竞争、择优原那么,提高选用公信度。
今年公司因工作需要,通过在媒体发布信息,公开招聘了2批共3名工作员。
在招录过程中,按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试程序进行。
三是坚持集体讨论,形成任免决定。
对于派驻参股员安排,均由领导班子集体研究决定。
3.重大工程集体决定。
一是对所有新上工程均根据开展规划,经领导班子集体讨论,由投资部提出工程立项报告,报董事会进行工程立项审批。
二是在工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报,并经总经理办公室集体讨论通过方可实施。
(数额超出权限除外)
4.大额度资金的使用集体决定。
坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。
一是在公司工程启动经费时,根据实际情况,采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原那么,形成方案。
二是在大额工程款项支付上,也坚持集体决策。
投资部根据目项进展情况提出付款方案,由财务部审核,经分管副总审核后,提交总经理办公会议讨论决定。
四、加以改良,狠抓总结提高
通过本次自查活动,全体公司员工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在一些问题,如“三重一大”事项的主要内容确实定还有待进一步的科学标准;执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。
今后工作中,公司将进一步加大公司议事的透明度,自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受学校广阔干部职工的监督和审查、加强对全资公司、控股公司执行情况的监督和检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施方法和相关规定,扎实推进公司党风廉政建设和公司各项工作有效开展。
为进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和标准化,根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神,某某学院严格执行“三重一大”议事规那么,全面践行“三个代表”重要精神,深入贯彻落实科学开展观,在各项工作的推进中表达民主公开、以为本、统筹兼顾、勤敏高效,认真贯彻落实“三重一大”决策制度,不断增强集休决策的质量和水平,为学院又好又快开展提供了坚强保证,促进了各方面工作的协调开展。
现就某某学院执行“三重一大”情况进行自查,报告如下:
一、认真学习领会文件精神,统一思想,充分认识,提高民主决策意识。
一是根据学校部署,某某学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施方法》。
通过学习、讨论,大家充分认识到落实“三重一大”决策制度,是贯彻落实党的某某大和某某届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要表达,是切实加强部门反腐倡廉建设、标准决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校根本建设工作顺利进行的重要举措,开展好“三重一大”制度落实工作,对促进高校科学开展,办民满意的教育具有重要意义。
二是开展全院的学习讨论活动。
通过学习,使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施,是我党集体领导的根本内容,是进行民主决策、科学决策的具体表达,认真落实“三重一大”制度,是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性,实现又好又快开展的制度性保证。
二、精心构建重大决策体系,把握内涵,积极谋划,完善科学决策机制。
近年来,学院以贯彻落实“三重一大”决策制度,进一步健全和完善党内监督制度为重点,实现了学院科学开展。
学院根据《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施方法》的要求,制定了《某某学院落实“三重一大”制度实施方法》。
学院《实施方法》对“三重一大”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。
规定领导班子要认真落实集体领导和个分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原那么,由集体讨论做出决定。
为落实好《实施方法》,学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体系,在学院决策层面制定了《郑州大学某某学院党政联席会议制度》、《中共郑州大学某某学院总支部委员会工作制度》、《书记办公会议事规那么》、《院长办公会议事规那么》;在执行层面建立健全《某某学院关于深化院务公开工作的假设干规定》、《某某学院教师岗位聘任及津贴分配方案》、《某某学院物资采购供给管理规定》、《某某学院差旅费管理方法》等制度,这些制度对“重大决策、重要事任免、重大工程安排、大额度资金运作”做了具体规定,使学院在“三重一大”事项上有章可循,为提高决策执行力,进一步增强了学院的凝聚力和向心力,促进学院建设与开展起到了关键性作用。
三、不断强化制度执行力,明确目标,措施到点,提升决策科学性。
制度的生命力在于执行,学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓,学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策,提升决策的科学性。
〔一〕认真把握好五个关口
2、把握好决策内容关口。
结合实际情况,在认真调研,反复征求意见的根底上,确定涉及“三重一大”问题需要决策的内容和要求,并对决策内容进行严格的细化和界定,形成不同层级的权限标准:
对涉及长远开展规划、工程工程、财务管理等重大问题,干部任免、干部管理、干部奖惩等重要内容,利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容,到达一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项,明确必须经领导班子集体讨论决定,确保可操作性。
3、把握好决策程序关口。
某某学院落实“三重一大”制度,有严格的决策程序。
每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行;每一个过程都确定相关的内容和要求,明确该怎么做,做什么,如何去做。
对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式,有明确权限和责任,并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定,并严格规定出席会议的数以及表决的具体方法等。
对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情,暂缓做出决定,待进一步调查研究、交换意见后,再提交相同会议复议。
4、把握好配套制度关口。
为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加标准,决策事项更好地落到实处,某某学院健全五项配套制度:
一是建立“三重一大”事项报告制度。
在召开会议进行表决的前两天,把议题方案印发给每一位班子成员,让参加表决的员了解情况,做到“有备而决”。
二是建立决策事项信息反应制度。
由决策事项负责及时向有关会议反应重大事项的进展情况,以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。
三是决策事项民主评议制度。
每年列出一些经过集体决策的重大事项,将其落实情况公开通报,进行民主评议。
四是全程监督制度。
根据“三重一大”事项的性质,请党员代表、群众代表等参与,进行现场监督。
五是档案记录制度。
“三重一大”事项民主表决后,严格履行提议、表决结果、参与表决员签手续,并存档备案。
5、把握好责任追究关口。
某某学院根据谁决策、谁负责,过错与责任相适应的原那么,对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任,落实责任追究制度,把握好责任追究关口。
对未经集体讨论,个或少数擅自决定“三重一大”问题的;做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的;未经领导班子复议,个或少数擅自改变原决定的;未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止,造成经济损失或政治影响的,根据事实、性质、情节和影响及应承当的责任,按照有关规定进行责任追究,确保决议决策的正确贯彻执行,确保权力正确行使,防范权力失控、决策失控失误、行为失范,预防和治理腐败的滋生。
〔二〕切实做到四个坚持
〔1〕坚持开好“五会”进行民主决策〔党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会〕(:
“三重一大”决策制度执行情况的自查报告)。
对学院改革及重大事项进行决策,由全体班子成员讨论形成拟定方案,提交教代会审议;对有关干部事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作,由党总支会进行研究;精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。
对学院开展规划、教学改革、学生管理等事项,由院长办公会讨论研究;对《学院年度工作方案》、《学院长期开展规划》等重要材料印发到全院教职员工进行讨论,同时组织教职工代表进行座谈,对职工提出的意见和建议,学院党政联席会议进行了认真研究和讨论,能够改良的及时修改,不具备条件事项,向教职工代表做出解释和说明。
〔2〕坚持干部事任免集体研究,建立公平竞争、择优选拔的用机制。
坚持党管干部原那么,按照“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准,根据上级《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,制定了《某某学院干部选拔任用管理实施方法》,对党支部书记、系主任等选拔任用的原那么、条件、资格和程序提出了明确要求,建立起了公平竞争、择优选拔的用机制。
严格按照宣传发动、本申请、资格审查、民主测评、民主推荐、组织考察、研究决定、任前公示等程序进行,选拔了一批优秀年轻干部,进一步优化了干部队伍结构,提高了选用公信度,树立了正确的用导向,形成了“风清、气正、心齐、劲足”的良好局面,极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。
〔3〕坚持重大工程安排的党政联席会议制度。
我院对重大工程安排严格管理,工程不管规模大小,都要经过院长办公会或党政联席会进行研究讨论后制定实施方案。
〔4〕坚持大额资金使用院长办公会审批。
资金是学院开展的血脉,大额资金支出更应该慎之又慎,学院每年的《经费指标分配方案》均有学院党政联席会议研究通过。
《方案》明确规定经费管理的审批权限,根本程序。
四、深化完善监督制度,全面覆盖,整合力量,发挥各种监督职能作用。
〔1〕制定“四员一站”制度,发挥群众监督作用。
在加大对学院“三重一大”事项监督力度的同时,学院总支为进一步完善监督机制,建立健全“四员一站”制度〔在党支部设立纪检监察工作站。
在工作站设立纪检员,行政监察员,在党小组设立党风信息员,在教研室设立群众监督员〕。
广阔“四大员”在自己的工作岗位上,结合工作实际,积极开展效能监察工作。
〔2〕建立会议列席制度和末位表态发言制度。
学院召开“三重一大”集体决策会议时,广泛邀请党代表、教师代表,通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中,群策群力,集思广益。
为标准“一把手”的决策权力,实行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度,然后按照民主集中制原那么形成最终决议。
〔3〕健全评价制度。
邀请退休干部、重大决策事项涉及到的利害关系代表组成评估员,采取座谈或研讨的方式,对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合;决策实施的本钱、效益分析;决策带来的负面因素;决策实施在群众中的接受程度;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价,评价工作完成后形成实施情况评估报告,载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由,报院党政联席会议审议。
对决策实施评价报告审议后,形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。
〔4〕建立决策失误追究制度。
对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误,没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策而进行推诿拖延,不及时作出决策,造成重大损失的,轻那么要求书面检查,重那么给予纪律处分。
五、存在的缺乏及整改措施。
〔一〕存在的缺乏
1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善。
2、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实。
〔二〕整改措施
1、广泛宣传,进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性,形成良好的工作机制。
2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度,针对学院工作的特点,制定切实可行的管理制度和实施方法。
3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度,紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评,结合院领导班子民主生活会的督查,采用多种形式,不定期地对制度执行情况进行检查,及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。
某某学院在过去的工作中,通过严格执行“三重一大”制度,标准了工作程序,提升了工作水平,保证了工作效率,提高了广阔师生的满意度。
同时,积累下的鲜活经验,为实现建设高水平的某某学院的开展目标提供了强有力的民主决策保障与智力支持。
在今后的工作中,某某学院将一如既往地坚持并不断完善“三重一大”集体事项决策制度,让民主决策、科学开展成为学院建设的双引擎,带动某某学院各项工作再上台阶、再攀顶峰。
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