最新养老服务和智慧养老工作方案3篇.docx
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最新养老服务和智慧养老工作方案3篇
最新养老服务和智慧养老工作方案3篇
养老服务和才智养老工作方案第1篇
依据支配,现将《市2021年养老服务和才智养老工作实施方案》解读如下:
一、文件出台的背景和依据
(一)文件出台的背景
为实行《省人民政府关于加快发展养老服务业的实施看法》、《市人民政府关于发展养老服务业的实施看法》等精神,推动我市养老服务体系建设发展,创新发展我市才智养老,结合我市实际,制定本实施方案。
另外,此项工作是省政府确定的2021年民生工程之一,通过实施此项民生工程,有利于构建多层次养老服务,丰富我市老年人养老服务需求,增加老年人养老服务获得感和华蜜感,为助力脱贫攻坚,全面建成小康社会贡献民政力气。
(二)文件出台的依据
1.《省构建多层次养老服务体系(2021-2021年)行动安排》;
2.省民政厅、财政厅《养老服务和才智养醇厚施方案》。
二、文件制定的意义和总体考虑
文件的制定是为了主动应对我市人口老龄化,强化基本养老服务保障,着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板,大力推动养老机构提质增效和医养结合深化发展,创新发展才智养老,加快建设以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
三、研判和起草过程
在多次赴省内外先进地区考察学习、调研及与有关部门和县、区政府多次征求看法和协商的基础上,完成了《市2021年养老服务和才智养老工作实施方案》的初稿,而后又以市养老服务体系建设工作领导小组办公室的名义书面征求了各县、区及市发改委、市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市教体局、市卫健委、市数据资源管理局、市医保局、市市场监督管理局、市城管局等市养老服务体系建设工作领导小组相关成员单位看法。
最终形成了此方案。
四、工作目标
提出了以下四项目标:
一是完成城乡三级中心建设。
到2021年底,县级居家养老服务指导中心、乡镇、街道养老服务指导中心、社区养老服务中心(站)覆盖率达到100%。
同步在乡镇辖区内,建设2-3个村级养老服务站,已建成的城乡三级中心要实现正常运营,为老年人供应服务。
二是老年人补贴制度建立健全。
高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度全面建立,其中,高龄津贴惠及全部80周岁以上老年人,对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人赐予养老服务补贴,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于50%。
三是促进社会办养老机构发展。
符合条件的社会办养老机构应补尽补。
四是才智养老创新发展。
2021年底前,全市建设5家省级示范才智养老机构,遴选打造5个省级才智社区居家养老服务示范项目。
五、主要任务
1.城乡三级中心建设。
根据2021年实现全覆盖的目标,今年要完成的建设任务详细为:
22个乡镇、32个城市社区、66个村。
2.城乡三级中心运营补贴。
符合《省城乡养老服务三级中心建设规范(试行)》的县级养老指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区养老服务中心(站)应补尽补。
3.健全老年人补贴制度。
对80周岁以上老年人赐予高龄津贴;对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人赐予养老服务补贴,经评估确定为轻、中、重度的失能失智老年人,分档提高补贴标准,用于护理支出。
4.社会力气兴办养老机构、运营公办养老机构补助。
由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力气,以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民养分老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构),具备独立法人资格,并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构。
一次性建设补贴、日常运营补贴、贷款贴息补助等应补尽补。
对养老机构内设医务室、护理站获得《医疗机构执业许可证书》的,每个医务室(护理站)赐予1万元的一次性补助。
5.养老机构综合责任保险参保补贴。
补助范围为购买养老机构综合责任保险的各类养老机构。
保费、赔付标准根据招标结果执行。
各级民政部门结合辖区内养老机构实际状况,制定综合责任保险实施方案,对参保机构赐予参保补贴。
6.推动养老才智化建设。
对通过验收的省级示范才智养老机构、省级才智社区居家养老服务示范项目及符合《省才智社区居家养老服务模式建设规范》要求的养老服务三级中心赐予补贴。
补助方式及标准为:
对创建达到省级示范标准的才智养老机构和才智社区居家养老服务示范项目,赐予一次性奖补。
对创建达标的社会力气运营的才智养老服务三级中心,其一次性建设补贴和日常运营补贴标准可适当提高,市、县将依据《省人民政府办公厅关于印发加快发展才智养老若干政策的通知》有关精神确定详细标准。
六、创新举措
1.健全老年人补贴制度。
补助范围。
对80周岁以上老年人赐予高龄津贴;对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人赐予养老服务补贴,经评估确定为轻、中、重度的失能失智老年人,分档提高补贴标准,用于护理支出。
补助方式及标准。
高龄津贴,按月打卡发放至个人,原则上8089岁老人每人每月不低于30元,9099岁老人每人每月不低于50元,100岁以上老人按原标准执行;养老服务补贴,原则上以政府购买服务为主,服务网络不健全的农村地区可以惠农一卡通方式支付。
2.支持社会力气兴办养老机构、运营公办养老机构补助。
补助范围。
由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力气,以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民养分老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构),具备独立法人资格,并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构。
补助方式及补助标准。
一次性建设补贴、日常运营补贴、贷款贴息、政府购买服务补贴,参照社会办养老机构扶持政策。
激励有条件的社会办养老机构发展医养结合,对社会办养老机构内设医务室、护理站获得《医疗机构执业许可证书》的,赐予肯定补助。
七、保障措施
1.明确责任,抓好落实。
明确了市民政局负责编制规划、制定标准、项目实施督导;市财政局负责支配落实市级财政资金,督促县区级财政部门落实补助资金。
2.多措并举,保障资金。
明确了资金主要来源于各级财政一般预算支配的资金、各级福利彩票公益金支配的资金、社会捐助资金、其他渠道筹集的资金。
各县所需资金根据属地管理原则由所在县财政担当,埇桥区、市经开区、市高新区、宿马园区所需资金根据市、区级财政4:
6比例分担。
3.部门协作,严格检查。
要求各级民政、财政等部门应加强协调,亲密协作,齐抓共管,将各项措施落到实处。
4.规范管理,严格监督。
要求各级建立健全绩效考核制度,实行目标管理。
自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督。
八、下步工作安排
依据《市2021年养老服务和才智养老工作实施方案》,督促各县、区依据任务分工、结合当地实际,制定切实可行的实施方案,并组织实施。
同时,加大督导力度,每月督导一次,现场调度、指导工作推动。
养老服务和才智养老工作方案第2篇
完成城乡三级中心建设;建立健全老年人补贴制度;促进社会办养老机构发展……近日《亳州市2021年度养老服务和才智养醇厚施方案》(以下简称《方案》)出台,对今年的养老工作目标进行细化,以强化基本养老服务保障,着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板,大力推动养老机构提质增效和医养结合深化发展,创新发展才智养老,加快建设以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
完成城乡三级中心建设
《方案》指出,到2021年底,全市县级居家养老服务指导中心、乡镇、街道养老服务指导中心、社区养老服务中心(站)覆盖率达到100%,全市新增31所镇(乡)养老服务中心,同步在乡镇辖区内,建设2-3个村级养老服务站,新增34所城市社区养老服务站。
已建成的城乡三级中心要实现正常运营(详细方案见附件),为老年人供应服务。
激励以县为单位,将辖区内的社区养老服务站打包交由居家养老服务企业(社会组织)运营管理。
城乡三级中心建设标准根据《安徽省城乡养老服务三级中心建设规范(试行)》执行。
项目建设要严格落实招投标制、工程监管制和合同管理制等相关要求。
县级民政部门依据自身实际状况,排定项目实施年度和建设规划,商同级财政部门同意后,并督促项目实施单位严格遵守和履行工程建设相关要求和程序。
符合《安徽省城乡养老服务三级中心建设规范(试行)》的县级养老指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区养老服务中心(站)都在城乡三级中心运营补贴的范围之内。
三级中心的运营机构向县级民政部门提交申请,县级民政部门审核后商财政部门确定后实施。
《方案》指出,补助方式是根据设施规模、服务人数、服务内容等,通过政府购买服务方式赐予日常运营补贴;各级政府依托街道养老服务中心、社区养老服务中心(站)向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的,赐予政府购买服务补助。
补助标准由县级民政部门会同财政部门依据当地经济发展水平确定,并向社会公布补助标准。
建立健全老年人补贴制度
《方案》指出,要健全老年人补贴制度。
对80周岁以上老年人赐予高龄津贴;对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人赐予养老服务补贴,经评估确定为轻、中、重度的失能失智老年人,分档提高补贴标准,用于护理支出。
高龄津贴,按月发放至个人;养老服务补贴,原则上以政府购买服务为主,服务网络不健全的农村地区可以惠农一卡通方式支付。
补助标准由县级民政部门会同财政部门依据当地经济发展水平确定,并向社会公布补助标准。
高龄津贴由户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)审核后报县级人民政府民政部门审批。
养老服务补贴由本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)申请,乡镇人民政府(街道办事处)审核后报县级人民政府民政部门审批。
养老服务补贴原则上以政府购买服务形式供应。
促进社会办养老机构发展
《方案》明确,今年全市新增社会办养老机构床位600张,其中涡阳县200张、蒙城县100张、利辛县200张、谯城区100张。
严格落实社会办养老机构运营补贴上浮制度,符合条件的社会办养老机构应补尽补。
据了解,由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力气,以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民养分老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构),具备独立法人资格,并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构,都可享受补助。
对符合条件的社会办养老机构,根据实际新增床位数赐予一次性建设补助(一次性建设补助不包括公办养老机构、公建民养分老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等)。
100张以下的,按每张床位1000元补贴,100-199张床位的,按每张床位1500元补贴;200张床位以上的,按每张床位2000元补贴。
已建成并投入运营的社会办养老机构,依据实际入住人数赐予运营补贴。
对社会办养老机构运营补贴的标准根据不低于每人每月200元的标精确定,为失能失智老年人服务的,根据收住对象轻、中、重度失能失智程度,运营补贴分别上浮50%、100%和200%以上。
社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的,根据不低于同期三年期贷款基准利率的30%赐予贷款贴息补助。
对养老机构内设医务室、护理站获得《医疗机构执业许可证书》的,赐予肯定补助。
建设才智养老机构有补贴
《方案》指出,2021年底前,全市建设2-3家省级示范才智养老机构,每个县区分别打造1-2个省级才智社区居家养老服务示范项目。
对通过验收的省级示范才智养老机构、省级才智社区居家养老服务示范项目及符合《安徽省才智社区居家养老服务模式建设规范》要求的养老服务三级中心赐予补贴。
对创建达到省级示范标准的才智养老机构在省级拨付的奖补资金中赐予不少于20万元的一次性奖补。
对社会力气新建、改扩建的才智养老机构床位,一次性建设补贴在现有标准基础上提高30%予以补助,自创建达标后下一年度起,运营补贴标准在现有基础上提高10%发放。
对创建达标的社会力气运营的才智养老服务三级中心,其一次性建设补贴和日常运营补贴标准可适当提高。
比照省级民政部门会同财政部门制定的省级示范才智养老机构、省级才智社区居家养老服务示范项目创建标准,依据各县、区创建状况经评估后下达补贴资金。
对社会力气运营的才智养老服务三级中心补助资金由各县、区民政部门会同同级财政部门制定经费申报、审批、拨付、运用、管理和监督方法,符合条件的才智养老服务三级中心根据方法进行申领。
养老服务和才智养老工作方案第3篇
7月8日下午,市民政局召开新闻发布会,就《宿州市2021年养老服务和才智养老工作方案》出台背景、目标任务、保障措施等有关内容进行解读。
据介绍,截止到2021年底,我市常住人口570.05万人,其中60岁以上的103.04万人,占常住总人口的18.08%,65岁以上的80.83万人,占14.18%,我市已进入老龄化社会,急需推动养老服务体系建设,创新发展才智养老。
此外,该项工作也是省政府确定的2021年民生工程之一。
为主动应对我市人口老龄化,强化基本养老服务保障,着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板,大力推动养老机构提质增效和医养结合深化发展,创新发展才智养老,加快建设以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,助力我市脱贫攻坚,近期,市民政局、市财政局印发了《宿州市2021年养老服务和才智养老工作实施方案》。
方案明确了四项工作目标。
一是完成城乡三级中心建设。
到2021年底,县级居家养老服务指导中心、乡镇、街道养老服务指导中心、社区养老服务中心(站)覆盖率达到100%。
同步在乡镇辖区内,建设2-3个村级养老服务站,今年将建设完成22个乡镇(街道)养老服务指导中心、32个城市社区、66个村养老服务中心(站)。
已建成的城乡三级中心要实现正常运营,为老年人供应服务。
二是建立健全老年人补贴制度。
高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度全面建立。
其中,高龄津贴惠及全部80周岁以上老年人,对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人赐予养老服务补贴,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于50%。
三是促进社会办养老机构发展,对符合条件的社会办养老机构应补尽补。
四是创新发展才智养老。
2021年底前,全市建设5家省级示范才智养老机构,遴选打造5个省级才智社区居家养老服务示范项目。
方案还从明确责任、保障资金、规范管理等方面制定了保障措施,确保方案明确的各项目标任务保质保量完成。
同时,市民政局将督促各县、区依据任务分工、结合当地实际,制定切实可行的实施方案,组织实施。
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