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在各校校长会上的讲话62定稿
在全县中小学校长会议上的讲话
田庆银
(2012年6月2日)
各位校长、同志们:
县局决定召开这次全县中小学校长会议,主要目的是为了贯彻落实全市“六园”示范学校、体育特色学校、星级食堂、星级厕所暨学校课程建设推进会议,全县2012年高校招生工作会议和全县教育布局优化工程项目建设督查推进会议精神,动员各级学校校长和教育局全体干部职工进一步统一思想,认清形势,突出重点,集中突破,全力做好当前各项重点工作,努力完成各项工作任务,全面实现时间任务双过半的目标。
下面,我根据目前全县教育工作面临的新形势、新任务、新要求,讲三个方面的问题。
一、认真总结,深刻反思,切实增强做好各项工作的紧迫感和责任感
近一阶段,全县上下紧紧围绕年度工作安排和教育教学中心任务,不断强化管理,细化措施,做了大量扎实细致的工作,各项工作取得了阶段性成效。
一是“精细化管理质量提升年”活动现场推进会议召开之后,大多数学校及全体教职工在思想上更加重视,行动上更加积极,落实上更加精细。
县局邀请8名北大博士生在全县19所中学开展了励志演讲活动,组织120名中小学校长、骨干教师赴陇东学院进行了集中培训,组织65名中小学教师开展了初中、小学优质课评赛决赛活动,精细化管理得到深入推进。
二是全面完成了高考报名、体检,照顾考生特征信息采集,监考教师抽组等工作,招生宣传、考生诚信教育、保密设施配套检查、监考教师及考务工作人员岗前培训等高考准备工作基本到位。
三是教育布局优化工程进展比较顺利,大多数项目建设进度较快,工程质量较高,学校监管比较到位,保证了施工安全。
四是“六园”创建取得较大成效,14所学校被市教育局分别命名为“平安校园”、“书香校园”、“艺术校园”、“科技校园”和“快乐校园”,3所学校被命名为体育特色学校,灵台二中师生食堂被命名为四星级食堂,东关小学厕所被命名为三星级厕所。
五是“校财局管”工作全面启动,各校(区)预算编制工作基本完成
总体来看,经过全系统上下的共同努力,各项工作进展顺利并取得了一定成效。
但深入总结,客观分析,我们的工作与市教育局及县委、县政府的要求相比,与人民群众对教育的期望相比,与精细化管理的要求相比,与不断发展变化的工作形势相比,还存在相当大的差距和许多不容忽视的问题。
一是思想认识不到位。
一些学校和个别股室人员对当前教育工作形势认识不清,主动思考、超前谋划的意识不强,引领、驾驭全局工作的意识不强。
一些干部、教职工思想认识模糊,敬业意识欠缺,不思进取,不谋发展,态度不端正,集体观念不强,缺乏强烈的工作事业心、责任感和紧迫感。
二是工作落实不精细。
一些学校、个别股室,安排了的工作,不能按时限要求落实,进度缓慢、效率低下,草率应付,工作质量不高。
教育布局优化工程进展不平衡,什字中小等校工程进展缓慢,质量监管不到位,配合协调不及时,工程资料欠规范。
学生营养改善计划实施准备不充分、配合不密切,监管不精细,跟踪不到位,应对欠及时,一些原本可以提前防范和预先处理的问题集中出现,造成了严重的后果和恶劣的影响。
“校财局管”工作进展缓慢,预算编制审核及票据审核工作滞后。
三是工作成效不明显。
部分学校“精细化管理质量提升年”活动、“干部思想作风建设年”活动开展不深入、不扎实,仍然没有达到预期的效果。
全县花费了大量精力、人力、财力举办了励志演讲活动,校长、骨干教师培训活动,优质课评赛活动,但部分学校没有安排全体教职工作报告,去传达,去学习,去交流,去反思,去改进,去提升,没有把活动的成效推广落实到今后的工作中和具体的行动上。
四是安全维稳不扎实。
经过近段时间的集中治理,严密防范,学校安全形势有了进一步好转,但系统内部仍有这样那样的事件频频发生,网站留言、来人来信上访事件时有出现,家校、师生中仍存在一定矛盾和纠纷。
一些学校安全防范意识不强,应对措施不得力,值班值守工作落实不到位,相继发生了多起失窃事件。
部分学校没有充实修订安全应急预案,没有制定防汛减灾工作应急预案,没有储备必须的防汛物资,各种演练和防范工作不到位,有些干脆没有进行。
处理各类安全事故和意外事件考虑不周到,信息乱报、错报,应对不及时,处理欠妥当。
以上这些问题必须引起县局各股室、各位校长的高度重视,要认真总结,深刻反思各自的工作,要认清当前工作繁忙紧张的形势,“工作效能风暴”的形势,工作差错纠正的形势,工作欠账严重的形势,进一步增强做好各项工作的责任感、紧迫感和使命感,切实提高工作的质量和水平。
二、抓住重点,靠实责任,全力做好当前各项工作
一要全力以赴抓高考,确保高考工作安全运行。
今天离高考仅剩四天时间了,时间紧迫,任务繁重,形势严峻。
在5月31日召开的全县高校招生工作会议上,县招委会已与相关部门及学校签订了责任书,县招办也制定了行事历,这里我只强调两点:
一是靠实责任。
各相关学校要与本校派出的监考、考务领队人员,县招办要与监考教师、考务工作人员、试卷保密人员层层签订责任书,进一步明确责任,强化落实,提高效能。
县招办要全力做好高考组织、考务准备、保密工作,协调配合相关部门做好考试环境整治和安全监测防范工作。
县一中、二中、职专要做好考生诚信教育、考前心理辅导和心理调适工作,正确引导考生调整心态,注意营养和休息,防止过度紧张和疲劳,确保全体考生以最佳的精神状态沉着应考。
一中和城关中学要全力做好考点建设及服务工作,想法设法多渠道、多途径搞好人性化服务,给考生创造一个温馨、舒适、安全的考试环境。
抽调的监考教师和考务人员要切实履职尽责,恪尽职守,保证高考工作不出任何问题。
二是确保安全。
国家把今年确定为考试“安全年”,县政府刘凯县长给我们今年的高考提出了严格要求并划了四条线,一条底线,就是绝对不能出事;一条红线,就是不能说、不能做法律、法规、政策、制度规定之外的事;一条绿线,就是履职尽责,在各自的职责范围内努力做好协调、配合、支持、服务工作,为考试大开绿灯;一条标线,就是把考生和群众满意、上级满意作为最基本的标准和要求,以工作的高标准,实现高考工作的高质量。
要坚持“政府统筹,招办主管,考点负责”的管理体制,树立招办、学校、考点“一盘棋”思想,落实考点主任负责制,24小时值班制、零报告制和重大问题报告制,全力保障高考安全。
二要精心组织抓招生,确保各类考试工作顺利进行。
进入六月,高考,高中会考、职中招生,初中毕业考试,小学学业水平测试等考试工作接踵而至,竞争强烈,社会关注度高。
县局相关股室、各级各类学校要及早谋划,提前动手,全力做好各项工作。
要抓好中考前的复习、冲刺、组织、筹备工作,加强模拟考练,查缺补漏。
要按要求做好中考报名、安排、考试、评卷、登分、统计、高中招录等工作,把工作做细做实,做到公平、公开、公正,让考生满意,让家长满意。
要抓好小学六年级与其它各年级学业水平测试工作。
为了全面了解掌握义务教育阶段各学科的教学质量,县局决定对全县义务教育阶段各年级部分学科的教学质量进行统一检测考试。
分管班子成员和相关股室要尽快制定出实施方案,提前做好命题、制卷与考试的组织、管理工作。
各校(区)要掌握好教学进度,认真抓好各个环节的教学工作,认真抓好复习备考。
职专招生,各校要高度重视,做耐心细致的工作,但不得强制,不能限制差生参加毕业考试,不能借口收取押金。
三要精细管理抓特色,确保素质教育深入推进。
5月29日,市教育局组织召开了全市“六园”示范学校、体育特色学校、星级食堂、星级厕所暨学校课程建设推进会议,总结交流了创建“六园”示范学校、体育特色学校、星级食堂、星级厕所和学校课程建设的经验,要求各个县区、各级学校要积极发挥典型带动作用,深入推进素质教育,加快构建具有平凉特色的素质教育模式。
我县有14所中学、中小校长参加了观摩学习和推进会议,想必有所触动,有所思考。
参加这次会议之后,明显的感觉就是我们的学校、我们的工作与市直学校和静宁的学校相比无论是硬件设施、软件管理还是校园文化建设方面,差距都很大。
市教育局杨局长对各级学校的教育教学工作提出了明确的要求。
各校校长、股室负责人必须强化“逆水行舟,不进则退,慢进也是退”的忧患意识,坚持用创新的思维谋划发展,用科学的方法推动发展,打破安于现状、循规守矩的惯性和惰性,强化敢闯敢试、敢走新路的意识和胆识,自我加压,加快发展。
要深入推进素质教育,切实转变教育观念,切实减轻学生课业负担,要珍惜当前教育发展的新机遇,认真总结经验,建立健全推进素质教育的制度机制,确保素质教育各项措施落到实处。
示范学校创建和学校课程开发工作,要立足实际,服务全体,建立特色创建工作长效机制,要完善设施、优化管理,提高学校标准化水平,要加强领导,科学规划,保障学校课程规范发展。
要将创建活动与地方特色、学校传统和现有教育资源相结合,以保障国家课程的实施,重视基础学科和规范教学为前提,坚持以人为本的原则,从学生需求出发,为全体学生服务。
要克服急功近利思想和形式主义作风,建立活动长效机制。
各级学校都要加强校本课程建设,将安全教育、法制教育、环境教育、传统文化、人生指导等内容作为必修课列入地方课程,将家乡地理、历史、文化以及非物质文化遗产等内容引入中小学课堂,让中小学生了解平凉历史文化,激发学生热爱家乡、建设家乡的责任感和自豪感。
要突出特色办学,结合实际,深入思考,准确把握发展定位,强化特色设计,从办学理念、管理模式、教学方法、育人目标等各个方面突出特色,发挥优势,创建品牌。
要深入推进基础教育课程改革,挖掘地方课程资源,努力打造富有地方特色的教育教学模式和课程体系。
要坚持“三个还给”(把学校还给校长、把课堂还给教师、把学习还给学生)的思路,深入推进“六园”示范校、体育特色学校建设,积极创建全省、全国特色教育先进县和示范学校,促进多样化发展、特色化发展。
四要加快进度抓项目,确保各项建设任务按期完成。
昨天,县纪委杨书记、县政府刘亚丽副县长对全县19个新建、续建、改扩建的教育布局优化工程项目进展情况进行了现场督查,并在县局召开了督查推进会议,提出了明确要求。
这里我再强调三点:
要抓住时机赶进度。
要加强调度和监督检查,确保过程监督、环节验收及时到位,对项目建设的下道工序要提前制定解决方案,把工作做在前头,把问题解决在萌芽状态,绝不能因主观原因影响施工进度,确保6月15日前所有新建项目全部封顶,8月15日前全部竣工。
要加强监管提质量。
要严格靠实管理责任,严把质量关口,精抓细管,确保各项目按设计要求施工。
要联系协调质检部门切实把好关键环节质检验收关,不能放过一丝一毫的问题。
要完善工程资料,确保经得起上级的审计和时间的检验。
要督促监理单位和驻工地代表切实落实跟班旁站制度,轮流监管,保证每一个时段,每一个环节都有人监督,确保工程监管工作不留空白。
要加强防范保安全。
对昨天现场指出的安全方面存在的问题,要督促施工单位立即整改,从严从细落实相关要求。
要切实加强师生的安全教育,严禁师生和闲杂人员擅自进入施工场地,坚决杜绝安全事故的发生。
五要规范要求抓审核,确保“校财局管”工作取得实效。
实施“校财局管”,既是教育资金规范化管理的需要,更是对大家的一种保护,各校(区)要深刻认识这项工作的重要性和必要性,在思想上深刻理解,在行动上全力配合,把这项工作做实、做好、做规范。
在5月3日的校长会上,姜局长和曹局长已分别作了安排和要求。
今天,我再次强调,必须抓好四个关键环节:
预算执行环节。
今年的资金预算已基本审定,各校(区)严格按照敲定的预算用钱花钱,无特殊原因,不得随意变更经费支出预算。
各校(区)要厉行勤俭节约,在保证教育教学正常运转和发展性项目支出的前提下,年终校校有结余,不能编预算时零结余(这是编制的一般原则)。
除学校基本建设外,日常公用经费支出不得赤字或欠账。
教育资金预算编制审核中心要严格执行经费预算指标,坚决拒绝没有进行预算申报或超预算指标的支付要求。
账务处理环节。
实行“校财局管”后,各位校长是第一责任人,要对学校的一切经费收支的合法、合规性负全部责任,要确保各种票据和凭证的完整性、合法性,确保审批程序的规范性、严密性,确保各项收支的合理性、合规性。
要坚决杜绝虚开发票进行审核支出,套取现金私设小金库的违规违法现象发生,若谁出了问题,谁负全部责任,县局绝不包庇和迁就。
同时,各校(区)要进一步加强数据管理,学校各项收入要全部纳入单位预算,统一管理、统一核算,各类服务性收费和代收费必须严格依据相关政策规定收取并纳入学校经费帐管理。
要严格执行收费公示制度。
资产管理环节。
要加强固定资产、流动资产、无形资产的管理,定期或不定期地对学校资产进行清点盘查,督促财务人员及时开展固定资产账务的清理、核查、登记等工作,做到账账相符、账物相符。
关于这个问题,县局多次强调过,但仍有一些学校不能将自己新购、上级配发及捐赠的固定资产及时入账。
上周“两基”迎国检专项资金审计时,就发现还有一些学校没有将“两基”迎国检期间采购的及时入账。
对学校固定资产的处置、核销要严格按照国有资产管理相关规定及印发的资金管理细则办理,特别是对学校撤并后的闲置校产要明确所属,加强管护,优先用于教育事业,严防资产流失。
财务监管环节。
各校(区)的财务活动要严格依据相关法律、法规、制度的具体规定规范运行,定期开展自查自纠,及时报告运行情况,自觉接受上级管理部门的监督检查,要切实落实财务公开,重大支出要经教代会和班子会商讨后开支。
资金编审中心要依法实施会计监督,严格落实教育资金收支事前预算、事中审核、事后审计的全程监管制度,进一步加强对资金的使用过程、固定资产管理的全过程监督,避免国有资产流失,防止资金使用过程中不规范行为的发生,促进教育经费的合理使用。
要坚持原则,履职尽责,在工作中如造成负面影响的,要实行责任追究。
5月份以前票据审核工作已经滞后,各校(区)要尽快整理好支出票据,尽快报账。
编审中心人员要严格按规范审核票据,确保6月10日前完成第一次报账。
六要严格程序抓监管,确保学生营养改善计划安全落实。
必须严把“六个关口”:
一是食品入口关。
要高度重视,加强食品签收管理,落实分级分层负责制度,严格监测食品质量,要从源头上把好食品质量关,把好食品安全关,坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。
二是食品储存关。
要严格落实食品管理员责任制,切实加强食品储存管理。
要将签收的合格鸡蛋、学生饮用奶、副食品按种类科学存放在食品储存室,并确定专人看管,确保食品储存环节安全。
要及时清理销毁变质和过期的食品,防潮湿、防霉变、防腐烂,严禁不符合卫生安全要求的食品流向学生餐桌。
三是食品加工关。
要严格按照食品卫生操作规程和制作标准加工食品。
要按照当天学生食用量,由食品加工人员在食品管理员处领取当天要加工的鸡蛋,然后用流动水对鸡蛋进行清洗,按要求蒸煮。
加工设施要加强防电防火措施,严防严查严治安全事故。
不得向学生提供隔餐食品、腐败变质或者感官性状异常、可能影响学生健康的食物。
县幼儿园要不断调整幼儿食谱,使幼儿吃得好,有营养。
四是食品留样关。
要严格落实食品留样监测制度,留样食品必须保留48小时以上,并将食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息详细记录。
五是食品分餐关。
实行班主任责任制和学生实名签到制,认真填写《学生食品分发记录》,确保分餐工作快速、有序、高效、公平。
密切关注并观察学生食用营养餐后的身体反应,对出现异常反应的学生,要根据预案及时科学处理,必要时向县局报告,严禁虚报、冒报、瞒报、漏报。
六是安全预防关。
要加强饮食知识的宣传教育,重视培养学生科学食用营养餐的良好习惯。
要加强学生食用营养餐不良反应常识的宣传教育,指导班主任及时处理,正确应对。
对学生因感冒或其它病因出现不适症状的,学校要恰当处理,对学生食用营养餐后出现的不良反应,学校要根据预案,积极引导,果断处置,教育学生及家长正确对待,树立科学的饮食观。
七要高度重视抓党建,确保“基层组织建设创新年”活动取得实效。
各中学、学区要认真贯彻落实全县教育、卫生领域党建工作推进会议精神,严格按照县委组织部《关于做好中小学以及基层卫生院党建几项工作的通知》要求,切实抓好学校党建工作。
要积极组建党组织。
学区必须成立党总支;所有完小及正式党员人数在2名以上的初小必须建立独立党支部;有1名正式党员的初小,要根据地域相近、相邻、便于开展活动的原则建立联合党支部,确保全县中小学党组织组建率达到100%。
要大力发展党员。
年内,县一中、二中至少要分别发展教职工党员15名和10名以上,并积极发展学生党员;教职工在5人以上的学校要至少发展党员1名以上,10人以上的学校要至少发展党员2名以上,各中心小学要至少发展党员3名以上;目前尚无党员的学校要至少发展党员1名以上,消除空白。
要重点在女教师、年龄在35岁以下、本科学历的教职工和高中阶段优秀学生中培养发展党员。
要加强党建阵地建设。
加大党建经费投入,建立规范的党员活动室,配备必要的学习教育和培训设施。
各中学、学区、中小及完小都要建立专门的党员活动室,面积不少于15平方米。
要严格按照“五有八上墙”要求,切实完善党建活动制度机制。
要积极实施三大工程,即党建工作项目化管理工程、“党建综合示范点”建设工程和“魅力六园党旗红”党建品牌培育工程,创新载体,活化形式,确保实效。
县一中、二中、东关小学是县上确定的接受省委组织部领导督查调研的观摩点,必须高度重视,全力做好各项准备工作,确保督查调研工作不出任何问题。
八要维护大局抓安全,确保教育系统和谐稳定。
当前已进入汛期,防洪减灾工作不容忽视。
各级各类学校要严格落实安全工作“一把手”负责制,靠实工作责任,完善应急预案,及早做好人员、物资、技术等各项准备工作,做到组织领导、队伍建设、物资储备“三落实”。
要及时掌握气象信息,及时传达重要预警。
要定期组织开展安全教育和安全隐患集中排查,落实防范处理措施,切实做到有备无患。
要严格落实领导带班、24小时值班和地质灾害险情零报告制度,一旦发生险情,要立即启动应急预案,积极应对,采取机动灵活措施,果断处置。
对重大险情和突发情况,必须在第一时间上报县局,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报,确保防灾救灾信息准确及时和政令畅通。
安全、维稳、综治、信访工作要严格按照县局要求抓好落实。
特别是对网络舆情,各校要有高度的警觉性和敏锐性。
高考在即,各校要及时排查整治校园及周边存在的各种安全隐患,确保不出问题。
要切实加强教职工的教育和管理,及时了解掌握师生思想动态,及时做好教育疏导工作,巧妙处理各类纠纷,严防越级上访等事件发生。
要抓好日常的安全教育及管理工作,做到警钟长鸣,防患于未然。
三、统一思想、转变作风,努力提升各项工作水平
一是必须统一思想认识。
各位校长、班子成员、局机关各股室要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和效率意识,要认清形势,提高悟性,学会换位思考,超前谋划,主动落实,进一步把思想和行动统一到县局的总体安排部署上来。
全体干部职工要树立集体意识、团结意识、责任意识和奉献意识,要把单位和学校的事当成自己的事,学会付出,懂得奉献,有所追求,要以良心干事创业,用爱心教育学生,积极主动,齐心协力,共同把教育事业做实干好。
二是必须转变工作作风。
要树立敢于担当的作风、积极服从的作风,低调务实的作风、紧张快干的作风、追求质量的作风,按照“争”字当头,“干”字领先的要求,脚踏实地,埋头苦干。
要在工作力度上不断加大,工作进度上不断加快,工作措施上不断创新,工作落实上精益求精,以作风的大转变促进任务的快落实,推动事业的大发展。
三是必须加快工作落实。
各位校长要下功夫谋划思路,下力气落实工作,下身法解决问题,下决心推进发展。
要加快工作节奏,严格工作要求,提高工作质量。
县局将进一步加强对各项工作的督查,各级学校要时时刻刻将工作抓在手上,不要拖沓,不要推诿,不要欠账,不要被动。
各中学、学区要强化对各处室、各小学工作进展情况的检查,确保各项目标任务真正落到实处。
四是必须维护教育大局。
一个单位就是一个大的家庭,每一个人都是这个家庭的一分子,灵台教育的事就是我们每个校长、每个干部、每名教师的“家事”,人人都要想着这个“家”,都要顾这个“家”,为“家”的发展尽心竭力。
要把各自的工作做好,把教育的整体形象维护好、树立好,紧密团结,加强协作,互相给力,提高工作水平和整体形象。
同志们,面对紧张而繁忙的工作任务,全系统上下都要进一步坚定信心,迎难而上,以更加奋发有为的精神状态,更加深入扎实的工作作风,更加具体有效的保障措施,凝心聚力,狠抓落实,加快进度,提高质量,努力办好人民满意的教育,推动全县教育事业跨越式发展。
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