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在深化道路交通
在深化道路交通&quot平安行·你我他&quot行动工作会议上的讲话
在深化道路交通"平安行·你我他"行动工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是传达贯彻省、市深化道路交通"平安行·你我他"行动工作会议精神,回顾总结20XX年度全区道路交通安全管理工作,对进一步深化道路交通"平安行·你我他"行动进行部署。
刚才,XX同志传达了省、市会议精神,通报了我区20XX年道路交通"平安行·你我他"行动工作情况,高磊同志宣读了区道路交通安全综合治理委员会的表彰决定。
会议还印发了全区《深化道路交通"平安行·你我他"行动的实施意见》,可以说目标任务已经确定,关键是结合各自实际,狠抓工作落实。
下面,就做好全区道路交通安全管理工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好道路交通安全管理工作的责任感和紧迫感
过去的一年,在市、区两级党委政府的正确领导下,区道路交通安全综合治理委员会以"平安行·你我他"行动为载体,动员全区上下全力以赴防事故、保安全、保畅通,加强了各中小学、幼儿园门口及周边道路的警力部署,全力保障师生出行安全;持续开展了百日整治、摩托车电动车专项整治等行动,特别是大货车违法行为集中整治行动;深化了市区违章停车、随意变更车道、机动车改装等突出违法行为的整治力度。
全区道路交通安全综合治理工作取得了很大成绩:
20XX年,全区道路交通死亡人数下降%,没有发生一起死亡3人以上的较大交通事故。
区公安分局、区交通运输局、区城市管理局被表彰为全市道路交通"平安行·你我他"行动先进单位,财源、岱庙街道办事处被表彰为全市道路交通"平安行o你我他"行动先进乡,14名同志受到省、市级表彰。
这样的成绩来之不易,这里面包含了全区各单位的共同努力,特别是公安、交通战线以及道路交通综合治理委员会成员单位的干部职工们付出了大量心血和汗水,做了大量卓有成效的工作,刚才,受到表彰的单位和个人就是其中的优秀代表。
借此机会,我代表区政府、区道路交通安全综合治理委员会,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺,向奋战在道路交通安全综合治理战线上的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!
但在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我区的交通安全形势依然严峻复杂,面临的不确定、不稳定因素还很多:
一方面,影响道路交通安全管理的主管因素还没有解决,客观因素日趋增多。
一是道路交通安全的一些基础性、源头性、机制性问题还没有得到根本解决,综合治理能力、安全监管能力、科学管理能力还有待进一步提高。
二是机动车保有量持续增长,道路交通流量日趋攀升;三是雨雪、雾霾、冰冻等恶劣天气和交通应急事件对道路交通安全的影响日趋严重,道路交通事故总量仍然较大,尤其是营运性交通事故仍然是人民群众生命安全的最大威胁。
另一方面,做好道路交通安全管理工作,是各级政府的重要职责,直接关系人民群众切身利益,关系到社会和谐稳定大局。
今年是道路交通"平安行·你我他"行动的深化年,市、区两级领导均对道路交通安全工作高度重视,市委市政府又把治理城市交通拥堵列入为民办十件实事之一,对道路交通安全管理工作寄予了厚望。
因此,全区上下一定要清醒地认识到道路交通安全形势的严峻性和做好此项工作的重要性和紧迫性,在巩固去年工作成果的基础上,根据省、市政府的要求,进一步深化道路交通"平安行·你我他"行动,坚持每个时期集中解决几个重点问题。
二、突出三个环节,抓住关键,全面提升道路交通安全管理工作水平
今年,工作总体要求是:
在巩固已有成效的基础上,健全完善"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的道路交通安全责任体系,全覆盖、零容忍、严执法、重实效,逐步形成"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会共同监督、群众广泛参与"的工作新格局。
工作目标是:
确保全区道路交通事故起数和死亡人数实现"双下降",不发生一次死亡3人以上较大道路交通事故,促进道路交通安全形势持续稳定。
围绕以上目标,我们要重点抓好以下三个环节:
重视执法力度环节,强化严格管理、集中整治。
要坚持"严"字当头,要敢抓敢管,敢于动真碰硬,始终保持高压严管的态势。
一是强化路面执法。
公安机关要加大巡逻查纠的密度和力度,紧紧抓住客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车"五类重点车辆",定期不定期开展区域性统一行动。
在城市,严查酒驾和渣土车无牌、无证、超载、闯信号灯;在高速公路,严查客车超速、货车不按道行驶、违法停车、逆行;在国省道,严查货车野蛮驾驶;在农村,严查面包车超员、农用车违法载人。
区政府应急办、公安、交通运输、气象、卫生、安监部门要主动应对雨雪、雾霾等恶劣天气条件和重大自然灾害、突发事件应急管理需要,完善应急响应和区域协调、部门协作机制,落实应急管理措施,强化应急物资装备保障,适时组织演练,提高应急处置能力。
二是强化源头执法。
工商部门要严格执行机动车、非机动车生产企业登记制度。
质监部门要依法查处非法拼装、改装机动车、生产不符合安全技术标准机动车等行为。
质监、公安部门要从严查处不按照国家标准检验、出具虚假检验结果的安检机构。
交通运输部门要进一步规范道路运输市场秩序,严厉查处各类非法营运行为。
三是强化联合执法。
交通运输、公安、安监等部门要联合开展"客运车·平安行"系列活动,实现驾驶人安全信息、交通违法信息、交通事故信息、车辆动态信息共享,强化对客运车辆运行质态的常态化、精细化监管,进一步完善客运交通事故预防工作机制。
公安、农机部门要适时开展联合执法活动,依法纠正、查处拖拉机、联合收割机违法行为。
公安、交通运输部门要在治理超限超载、打非治违等领域开展联合执法,对存在交通违法行为的客货运驾驶人,要依据法律法规和企业管理规定同步实施处罚。
重视安全责任环节,加强隐患排查治理、堵塞漏洞。
树立"隐患就是事故"的理念,切实转变"重打击、轻防范"的做法,继续深入开展道路交通安全隐患"大排查、大治理"活动,坚持预防为主的工作方针,深入细致地排查交通安全的突出问题。
强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任,管好自己的人、管好自己的车、管好自己的路,杜绝责任"真空"。
一是要杜绝新增隐患。
按照"谁主管,谁负责,谁审批,谁负责"的原则,严格企业安全管理和行业安全准入,对各个环节实施最严格的监管审查。
对客货运企业、危险品运输企业,要督促其与挂靠经营者解除挂靠合同或协议,对新增的客运、危险品运输车辆严禁采取挂靠经营模式;道路业主是道路建设、维护、管理的责任主体,要严格按照国家标准和"三同时",依法投资建设各类交通安全设施,加强日常管理与维护;道路运输企业要建立健全各项安全生产规章制度,加强对所属运输车辆、驾驶人的监督管理和安全检查。
机关、企事业单位、学校也要建立健全内部交通安全规章制度和管理台账。
二是要减少存量隐患。
各部门、各行业各单位要在全面摸清安全隐患底数、建立台账的基础上,制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任、时限和要求,做到"谁排查、谁签字、谁负责"。
安全监管部门、行业主管部门、属地管理部门要组织有关专家,对各行业、各单位的自查情况进行复核复查,做到"谁复核、谁签字、谁负责"。
完成整改后,要组织验收,合格的予以销号。
同时,要按照"四不放过"的要求,建立完善事故隐患责任追究制度,凡是因监督管理责任不落实而产生新的隐患,或隐患排查不彻底、治理不到位引发事故的,坚决倒查失职渎职、违法违纪行为,并予以严肃追究。
三是深入推进机动车安全隐患大检查工作。
各有关部门要以机动车非法生产、改装、拼装、报废回收为重点问题,以机动车"四非"黑窝点多、久治不绝、区域性强的地方为重点地区,以黑窝点和存在机动车"四非"问题的厂商为重点企业。
组织专门力量开展拉式排查,建立台帐,不留死角、不走过场。
要采取明查与暗访相结合、日常排查与突击行动相结合、联合检查与专门督导相结合等多种形式,切实发现掌握一批"四非"问题黑窝点、黑市场。
对问题突出的,要以政府名义挂牌督办,实行销号管理。
重视宣传教育环节,注重以人为本、集群效应。
要把加强安全教育、普及安全文化作为一项基础性工作。
一是注重宣传内容。
司法部门要将交通安全法律法规作为"六五"普法的重要内容,深入开展法律"六进"活动。
公安部门要加大严重交通违法行为、道路交通事故公开曝光力度,用身边发生的典型事故,让公众清楚的了解事故是如何发生的,切实感受到事故的严重后果,吸取教训、举一反三。
教育行政、公安部门要在开学日、放假前等时间节点,开展"安全起步"未成年人教育活动,通过体验活动开展"知危险、会避险"交通安全知识普及。
二是注重宣传声势。
要利用电视、广播、报刊、络等各种宣传载体,研究宣传方案,加大宣传密度。
各级新闻媒体要集中宣传行动已取得成效和下一步的工作举措,做到每周要有交通安全宣传节目和版面,每天要有公益宣传广告。
三是注重社会联动。
公安、工会、团委、妇联等部门要积极开展文明交通志愿者的日常管理和使用,建立文明交通志愿服务长效工作机制,推动志愿服务活动制度化、规范化、常态化,大力组织开展文明交通劝导、宣讲、救助交通事故受害人家庭等公益活动,打造、推广志愿服务活动品牌。
四是注重重点人群。
广泛开展交通安全宣传"五进"活动,抓好驾驶人、民工、农村群众、中小学生等重点群体的交通安全教育,普及道路交通安全法规和基本常识。
三、加强领导,健全机制,确保全区道路交通安全管理工作再上新台阶
道路交通安全工作能否取得实效,关键是看各项工作措施能否落实到位。
强化组织领导,严格落实责任。
各级各部门要按照"党政同责、一岗双责"的要求,切实把道路交通安全摆上重要议事日程,夯实各项保障,不断解决影响道路交通安全的突出问题。
要严格实施"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的责任制度,把安全责任落实到单位、到岗位、到人员,确保交通安全工作处处有人管、事事有人抓。
各级各部门要对照《实施意见》确定的任务,细化阶段进度、明确责任分工,对于需要多个部门完成的任务,各相关部门要切实树立大局观念,增强协作意识,加强沟通交流,共同努力、共同实施、共同推动。
坚决防止出现各自为政、拖拉推诿、久拖不决的现象。
重视机制建设,形成工作合力。
要牢固树立"贯通上下,联系左右,协调内外"的纽带意识,坐实做强市、区、街道三级机构和市、区、街道、村四级络综合治理机制,完善各成员单位之间的协调、会商、协作机制,充分发挥各单位职能优势,共同服务综合治理工作。
区交安委办公室作为具体办事机构,要切实落实办公场所和工作人员,做好协调、服务工作。
各成员单位要按照各自的职责分工,认真制定完善工作措施,各司其职,各负其责,密切配合。
今年,机制建设的重点就是充实基层交通安全管理力量,每个街道镇都要建立道路交通管理服务站。
对此,区政府将安排专项经费,聘用专职管理员和协管员,切实把机制、络建到基层,把力量固定在基层,坚决扭转基层特别是农村地区道路交通安全基础薄弱、管控不力的现状。
同时落实人员工资、奖励补贴和业务经费保障,加强督促、检查和考核。
加强督导考核,严肃责任追究。
要继续坚持"一月一调度、一月一考核、一月一排名、一月一通报"制度,加强工作交流,调动各级各部门的工作积极性。
发生问题,坚决进行责任倒查追究,对因行动迟缓、工作滞后而发生重特大交通事故负有管理责任的,不仅要追究肇事者的责任,还要严肃追究主管部门相关领导责任。
同志们,泰山区作为我市的市中区,深化道路交通"平安行·你我他"行动责任重大,任务艰巨。
我们一定要在区委、区政府的正确领导下,攻坚克难、再接再厉,立足实际,创新有为,不断开创我区道路交通安全新局面,为全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
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