监理方案完整版.docx
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监理方案完整版
八、监理大纲3
一、监理工程概况3
1.工程概况3
2.服务地点3
3.监理服务期限3
4.标段划分3
二、监理范围、监理内容3
1.监理范围3
2.监理内容3
三、监理依据、监理工作目标3
1.监理依据3
1.1.本工程项目相关资料3
1.2.国家现行法律3
1.3.有关的施工验收规范、标准、规程4
1.4.施工过程资料5
2.监理工作目标5
四、监理机构设置(框图)、岗位职责7
1.组织形式(附图)7
2.总监理工程师职责7
3.专业监理工程师职责8
4.总监理工程师安全代表职责9
5.合同监理工程师职责9
6.监理员职责9
五、监理工作程序、方法和制度10
1.监理工作程序10
2.监理工作方法10
3.监理工作制度11
3.1施工图纸会审及设计交底制度11
3.2施工组织设计审核制度12
3.3工程开工申请审批制度13
3.4工程材料、构配件质量检验制度13
3.5隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度14
3.6单位工程、单项工程中间验收制度14
3.7设计变更管理制度14
3.8工程质量事故处理制度14
3.9施工进度监督及报告制度15
3.10监理报告制度15
3.11工程竣工验收制度16
3.12工程款支付签证制度16
3.13技术经济签证制度16
3.14监理会议制度17
3.15施工备忘录签发制度18
3.16项目监理机构内部工作制度19
3.17文件资料管理制度20
六、拟投入的监理人员、试验检测仪器设备21
1.拟投入的监理人员21
2.试验检测仪器设备22
七、质量、进度、造价、安全、环保监理措施23
1.工程质量控制23
1.1质量控制目标23
1.2质量控制措施24
1.3质量控制点设置27
2.工程进度控制28
2.1进度控制目标、内容、原则及方法28
2.2工期控制措施29
2.3工程重点部位进度控制措施33
2.4进度控制程序34
3.工程造价控制35
3.1造价控制的目标、内容和原则35
3.2投资控制的措施和方法35
3.3控制造价风险的措施37
3.4工程变更的管理方法37
3.5费用索赔的处理方法38
3.6投资控制流程40
4.安全生产管理41
4.1安全管理主要任务41
4.2安全管理目标42
4.3安全控制措施42
5.环境保护控制措施45
5.1环保控制目标45
5.2环保控制内容45
5.3环境保护措施46
八、合同、信息管理方案48
1.合同管理48
2.信息管理49
十、组织协调内容及措施52
1.协调工作目标52
2.本工程项目涉及的关系52
3.内部组织协调方法及措施52
4.外部的组织协调方法与措施56
十一、监理工作重点、难点分析56
1.监理重点56
2.监理难点59
3.监理对策60
十二、对本工程监理的合理化建议63
1.进度控制建议63
2.质量控制建议64
3.投资控制建议66
4.项目管理方面建议68
5.关于加强施工安全管理建议69
八、监理大纲
一、监理工程概况
1.工程概况
2.服务地点
3.监理服务期限
4.标段划分
二、监理范围、监理内容
1.监理范围
2.监理内容
完成有关施工合同规定的全部工作内容的施工监理工作。
监理内容还包括业主和承包商自购的设备、材料使用监理,以及施工过程中的QHSE、各方关系协调等。
负责监督、检查项目建设中个施工单位工程资料的收集、审核、签署竣工资料,并向业主提交竣工资料专项报告。
参加业主组织的中间检查验收、交工检查验收、竣工检查验收和地方政府及国家专项竣工检查验收,并组织施工承包商整改和检查验收(交工、竣工检查验收,及监督承包商整改、检查、验收不受工期限制)。
三、监理依据、监理工作目标
1.监理依据
1.1.本工程项目相关资料
本项目竞标文件、投标文件、监理合同、项目施工合同。
1.2.国家现行法律
《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
《建设工程质量管理条例》
1.3.有关的施工验收规范、标准、规程
建设工程监理规范
设计图纸标明的现行的施工验收标准规范及质量检验评定标准
现行的与HSE管理相关的标准规范
适用的法律、行政法规及部门规章
与工程有关国家、行业、中国石化等标准
工程设计及有关文件
本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同
《工程建设监理规范》(GB50319—2013)
《油气输送用钢制感应加热弯管》(SY/T5257-2012)
《石油天然气金属管道焊接工艺评定》(SY/T0452-2012)
《工业金属管道工程施工质量验收规范》(GB50184-2011)
《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》(GB50683-2011)
《输送流体用无缝钢管》(GB/T8163-2008)
《钢制对焊无缝管件》(GB/T12459-2017)
《石油天然气钢质管道无损检测》(SY/T4109-2013)
《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》(GB8923-2011)
《涂装前钢材表面预处理规范》(SY/T0407-2012)
《管道干线标记设置技术规定》(SY/T6064-2017)
《砌体工程施工质量验收规范》(GB50203-2011)
《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2015)
《屋面工程质量验收规范》(GB50207-2012)
《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209-2010)
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB50168-2016)
《接地装置施工及验收规范》(GB50169-2016)
《机械设备安装工程施工及验收通用规范》(GB50231-2009)
《钢结构设计规范》(GB50017-2003)
《质量管理体系要求》GB/T19001
《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001
《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001
《输气管道工程设计规范》GB50251
《工业金属管道工程施工规范》GB50235
《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236
《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353
《油气长输管道工程施工及验收规范》GB50369
《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423
1.4.施工过程资料
施工图纸、设计变更、图纸会审记录及有关方签署的会议纪要等有关文件资料。
2.监理工作目标
符合国家法律法规,符合国家规范标准,严格按照国家、行业现行规范、标准、规定、监理规范和建设单位相关管理要求执行。
依据国家现行的法律、法规、技术标准、相关合同及文件,对本工程建设的投资、工期、质量、安全、信息、合同等实施全过程的监督管理,满足委托人的需求。
(1)质量控制目标
监理工作质量:
严格执行监理规范和监理程序,对工程质量、安全、进度、投资进行有效控制,监理的工程必须达到国家现行有关施工质量验收规范要求,并一次验收合格。
监理形象:
监理办公室的标准化布置、卫生清洁、监理人员着装仪容统一规范、现场监理宣传工作合理开展等。
监理内业:
应做到各阶段产生的资料、报表、记录齐全、真实有效,填写规范,签章手续完备,编制及时并与工程进展同步等,以保证监理档案的系统性和完整性。
监理实绩:
施工现场安全、质量、进度、QHSE控制有效,工作到位。
廉政管理:
监理人员不得参加任何有可能影响公正执行监理任务的活动。
执行相应标准规范,符合国家及行业施工验收规范合格标准、设计提出的技术要求以及采购人的相关要求。
按照《建设工程监理规范》(GB50319)和委托方审核的工程监理大纲、监理实施细则等文件要求。
监理人员数量充足、结构合理、专业配套齐全,直至工程结束。
依据国家现行的法律、法规、技术标准、相关合同及文件,对本工程建设的投资、工期、质量、安全、信息、合同等实施全过程的监督管理,满足招标人的需求。
建设工程质量必须符合国家现行有关工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定,尤其是强制性标准的规定,符合建设工程施工合同约定的工程质量目标;单位工程合格率100%,工程设备、材料质量合格率100%;工程试运投产一次成功;争创国家优质工程。
(2)工期控制目标
按建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同的合同工期要求为基本目标,确保本工程按建设单位的既定计划或提前竣工,实现委托方对工期的要求。
(3)投资控制目标
在满足进度和质量要求的前提下,以施工合同承包总价为投资控制目标,严格执行合同,加强工程信息管理、工程投资分析工作和协调工作,力求使工程实际投资不超过计划投资,并实现工效最大化。
(4)健康目标
无疾病流行,无辐射损害人员健康,使全体参建人员的健康得到充分保证。
(5)安全目标
实现“三个为零”:
重大人身伤亡事故为零,重大交通事故为零,重大火灾事故为零,杜绝工亡事故,减少一般事故。
(6)环保目标
无重大环境破坏事件,无重大工业污染事故,实现清洁生产,保护自然与生态环境。
(7)交工资料管理目标
工程竣工验收后20天内完成监理资料的交付,工程竣工验收后40天内完成施工资料的交付,资料满足建设单位的要求。
(8)组织协调控制目标
监理服务通过监理的不断努力,使工程各主体之间有机配合,确保工程建设的实施和运行过程顺利情况下,保证质量、安全、进度、投资目标的实现。
(9)HSE目标
以“零容忍”的态度努力实现“零伤害、零事故、零污染”。
四、监理机构设置(框图)、岗位职责
1.组织形式(附图)
根据本工程的专业类别、技术复杂程度、工程环境等因素,能体现项目监理机构的整体素质,满足工程质量、进度、投资控制目标的要求进行监理人员的配备。
人员进退场依据甲方的要求及工程进度情况定,在工程开工前3天相关监理人员必须到现场,工程结束后人员退场。
为保证工程监理工作质量,我们根据本工程的特点派驻经验丰富的总监理工程师、总监理工程师安全代表、专业监理工程师、监理员为主的监理机构班子。
该项目监理部采用组织机构简单、命令统一职责分明决策迅速的直线制监理组织形式,总监理工程师负责整个工程的规划、组织和指导,并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作,项目监理组负责各子项目的目标值控制,具体指导现场监理工作。
总监理工程师由监理公司任命,并以公司法人代表授权委托书的形式通知委托方。
其它人员根据工程施工进度,由总监理工程师与监理公司共同确定,进驻施工现场执行工程监理任务。
现场工程项目监理部实行总监理工程师负责制。
组织结构图:
2.总监理工程师职责
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
(2)主持编写监理计划,审核监理细则,并负责管理项目部的日常工作;
(3)检查和监督监理组组长、监理员的工作,并做好检查记录;
(4)根据项目的进展情况,对监理人员进行调配,对不称职的监理人员进行调换;
(5)参加周工地例会,及时在项目部内部传达会议内容;
(6)审批施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划、安全措施;
(7)审查工程中出现的变更;
(8)组织编写监理日报、周报、月报等监理资料,并按照油建部要求及时上交;
(9)审核质量检验评定资料,审查施工单位的竣工申请,对待验收的工程项目进
行检查、初验,参加竣工验收;
(10)审核监理评定书。
3.专业监理工程师职责
(1)组织制定各专业或各子项目的监理实施计划和监理细则,经总监理工程师批准后组织实施;
(2)负责本专业控制目标规划、分解,建立目标控制系统,落实人员,制定控制工作流程、措施和控制方法,确保本专业监理工作顺利实施;
(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
(4)审查初步单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
(9)核查进场材料、设构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验合格时予以签认;
(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证;
(11)协商分包单位之间、部门之间协调程序,为项目一体化监理开展工作;
(12)检查本专业工程情况,及时发现和预测工程问题,并采取措施处理;
(13)及时检查、了解承包人的组织、技术、合同方面问题,并向总监理工程师报告以便研究解决问题;
(14)参与分部分项工程、单位工程和中间交工工程的检查和验收工作;
(15)参加有关工程例会,协调本专业各承包人之间的关系;
(16)定期做好监理阶段工作总结。
4.总监理工程师安全代表职责
(1)审核施工单位的安全生产许可证,三类人员的资格证,审验特种人员上岗位证;
(2)检查施工单位项目经理部安全保证体系及人员配备;
(3)参加施工组织设计中的安全技术措施、方案的审查,并检查落实;
(4)查验现场施工机械设备合格有效及准用证;
(5)组织安全生产检查,在例会上通报安全生产情况;
(6)发现现场存在安全事故隐患,及时报告总监,发出通知,并落实整改;
(7)编写安全监理总结及安全监理月报;
5.合同监理工程师职责
(1)随时掌握国家和地方政策性调价文件及建筑材料价格的变动情况,熟悉省、市各有关计价定额、估价表及收费标准、工程量清单计价规范,掌握招投标程序及法律法规;
(2)熟知施工图纸,参加图纸会审,经常深入施工现场了解实际情况,参与隐蔽工程、分部工程、分项工程、竣工验收等工作;
(3)负责在工程投标阶段及时、准确做出整个工程概算、预算;
(4)在施工整个过程中掌握施工现场情况及形象进度,按分部工程、分项工程计算工程量和资金需用量,依据合同及其他有效文件和现场情况,做好工程进度款支付的审查工作,并制定工程款拨付台账,按月上报有关领导;
(5)及时将设计、建设、施工单位发生的工程变更单进行核算;
(6)在工程竣工后审核施工单位提交的竣工结算;
(7)参加工地例会,促进安全文明施工,做好工程现场的安全、文明管理工作;
6.监理员职责
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
(2)检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
(4)按设计图及有关标准,对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
(5)担任旁站监理工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
(6)做好监理日记和有关的监理记录。
五、监理工作程序、方法和制度
1.监理工作程序
1.1签订监理合同,明确监理范围、内容和责权。
1.2依据监理合同,组建现场临理机构,选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
1.3熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准,熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
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1.4编制项目监理规划。
1.5进行监理工作交底。
1.6编制各专业、各项目监理实施细则。
1.7实施施工监理工作。
主要监理工作流程参照本规范附录C实施。
1.8督促承包人及时整理、归档各类资料。
1.9参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
1.10结清监理费用。
1.11向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。
1.12向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
2.监理工作方法
2.1现场记录。
监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
2.2发布文件。
监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
2.3旁站监理。
监理机构按照监理合同约定,在施工现场对工程项目的重要部位和键工序的施工,实施连续性的全过程检查、监督与管理。
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2.4巡视检验。
监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。
2.5跟踪检测。
在承包人进行试样检测前,监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核;在承包人对试样进行检测时,实施全过程的监督,确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性,并对该结果确认。
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2.6平行检测。
监理机构在承包人对试样自行检测的同时,独立抽样进行的检测,核验承包人的检测结果。
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2.7协调。
监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
3.监理工作制度
3.1施工图纸会审及设计交底制度
(1)施工图纸会审由业主方负责,业主方在取得设计部门的施工图纸后交监理方、承包方做会审准备;
(2)监理方在接到施工图纸后由总工办组织项目监理部人员对图纸中的如下内容进行会审准备:
A.图纸是否经设计单位正式签署,是否符合制图标准;
B.依据是否充分(包括地质资料);
C.设计图纸与说明是否齐全;
D.各专业设计图之间、平立剖面之间、建筑图与结构图之间、土建图与设备水电安装之间有无矛盾,标准有无遗漏;
F.总图与分部图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致预埋件是否表示清楚;
G.是否符合国家有关技术政策;
H.施工图中所列各种标准图册,施工单位是否具备;
I.材料来源有无保证,能否代换;图中所要求的条件能否满足;新材料新技术的应用有无问题;
J.基础处理是否合理,是否存在不能施工、不便于施工的技术问题,或者易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题
K.管线间、管线与设备间、设备与建筑间有无矛盾或错、漏、碰、缺等问题;
L.施工安全、环保要求有无保证。
(3)由业主方约同设计单位组织施工图纸会审会议,先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项,然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题,通过业主、设计、施工、监理单位四方研究协商,拟订解决办法,写出会议纪要;
(4)监理单位对施工图纸会审中提出的问题和设计方的答复,应用“备忘录”由业主通知设计单位;
3.2施工组织设计审核制度
(1)施工前、施工单位必须编制施工组织设计或施工方案;
(2)项目监理部总监组织全体监理人员审查施工组织设计或施工方案;
(3)未经监理单位审核,单位工程不能开工,分项工程不能施工;
(4)施工组织设计审核内容:
A.施工方案和施工方法;
B.施工总进度计划;
C.施工管理人员组成;
D.施工机具、设备计划;
E.原材料、半成品需用计划;
F.各工种劳动力组织计划;
G.临时供水、供电措施;
H.运输计划;
I.施工准备计划;
J.施工流水段的划分;
K.施工场地总平面布置图;
L.施工安全保证措施;
M.工程质量保证措施;
N.文明工地管理措施;
O.经济技术指标(包括技术节约措施)。
(5)监理单位对施工单位的施工组织设计,必须结合施工现场和工程要求,从组织管理、安全技术、经济等方面进行全面分析、综合考虑,确保施工方案在安全上和技术上可行、经济上合理,有利于保证施工安全;提高工程质量,施工总进度计划要满足合同对进度的要求。
3.3工程开工申请审批制度
(1)工程开工应具备的条件:
A.有完备的施工图纸或按施工组织设计规定分阶段所必须具备的施工图纸;
B.有建设主管部门签发的施工许可证;
C.有规划部门签发的规划证;
D.已签发施工合同;
E.已签发监理合同;
F.施工组织设计已经批准;
G.已完成施工准备,现场已达到“四通一平”;
(2)开工申请的审批制度
A.凡具备上述条件即可批准开工;
B.停工后的复工参照执行;
3.4工程材料、构配件质量检验制度
(1)对用于工程的主要材料、进场必须具备正式的出厂合格证和材料化验单。
施工单位必须作检验。
所有材料检验合格证,均须经监理工程师验证,否则一律不准用于工程。
(2)工程中所用的半成品必须有厂家批号和出厂合格证。
钢筋混凝土和预应力钢混凝土构件,均应按规定方法进行抽样检验。
(3)凡标志不清或怀疑质量有问题的材料,对质量保证资料有怀疑或与合同不符的一般材料,及重要工程或关键施工部分的材料,应进行全部检验。
(4)材料质量抽样和检验方法,应符合《建筑材料质量标准和管理规程》
(5)在现场配置的材料,如混凝土、砂浆、防水材料、绝缘材料、保温材料等配合比,应先根据性能要求提出试配比例,经试验合格后才能使用。
(6)监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件所规定的型号、规格和标准。
(7)电缆、电压绝缘材料,要进行耐压试验。
3.5隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度
(1)隐蔽工程在进行下一工序施工之前,监理人员应按照设计要求,施工规范,对其进行检查与验收,及时签署隐蔽工程记录手续,并将记录交施工单位归入技术资料档案,如不符合有关规定,应以书面形式通知施工单位,令其整改合格后验签。
未经监理单位验签,不得进行下道工序施工。
(2)分项、分部工程质量验收
A.监理应根据工程的实际情况,依据《建筑安装工程质量检验评定标准》对施工单位自评自检记录进行检验,由总监签署意见加盖监理专用章。
B.在分项工程质量等级认定后,进行分部工程验收,并由总监签署意见验证。
3.6单位工程、单项工程中间验收制度
(1)单位工程中间验收
A.单位工程或分部工程完工后转交安装工程施工之间或其他中间过程,监理均需中间验收,验收制度同分部工程;
B.施工单位未经监理单位中间验收认可,不得继续施工;
(2)单位之间预验收
通过对分项分部工程质量的验收,结合工程质量资料的核查和工程外观及使用功能作出综合评定,由总监签证建议质量等级。
3.7设计变更管理制度
(1)所有设计变更均必须经原设计单位确认。
(2)施工单位提出的设计变更须经建设、监理认可后报设计单位确认。
(3)设计单位对变更确认后,业主代表应在变更上签署明确意见统一由监理发放设计变更类《监理通知》交施工单位实施。
3.8工程质量事故处理制度
(1)凡在建设过程中,由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求,或者超出规定的偏差范围,需做返工处理;
(2)工程质量事故发生后,施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。
对重大质量事故和工伤事故,业主应立即上报建设单位;
(3)凡对工程质量事故隐瞒不报,或拖延处理,或处理不当,或处理结果未经业主同意的对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格,不予验工计价,待合格后,再补办验工计价。
3.9施工进度监督及报告制度
(1)监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,监理组按时以书面的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况;
(2)审查施工单位编制的实施性施工组织设计,
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