龙岩高新工业园区说明书.docx
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龙岩高新工业园区说明书
1规划背景
1.1前言
龙岩临近台湾海峡,地处闽粤赣三省结合部,是海峡西岸延伸两翼、对接两洲的重要通道。
漳龙、龙梅、龙赣三条铁路分别与鹰厦、广梅汕、大京九等铁路线相连,龙厦铁路全线开工;龙长高速建成通车,永武、双永高速正在建设中。
冠豸山机场可到达深圳、上海等城市,具有良好的区位优势和发展基础。
至十一五末,将构建起1个机场、4条高速公路、4条铁路、18条国省道为主体的现代化主体交通网络,实现与全省和珠三角、长三角两大经济区交通主干线的全面对接。
随着海峡西岸经济区由区域战略提升为国家战略,龙岩的产业发展也面临新的机遇与形势,必将成为海西经济区的重要腹地和产业梯度转移的承接地,并起到连接内陆与沿海地区人流、物流和资金流的中转枢纽作用。
龙岩市政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出“建设生态型经济枢纽、成为海峡西岸经济区重要增长极”的战略目标,制定了“加快城市南移、西扩的跨越式、组团式”的空间发展策略,明确了加快工业园区和工业集中区建设的要求,鼓励发展循环经济。
规划区位于福建省龙岩市西南部、永定县东北侧,距龙岩中心城区25公里、永定县城50公里,隶属永定县高陂镇。
省道福三线、龙梅铁路从规划区东侧经过,交通区位优势明显。
2002年省乡镇企业局在高陂镇设立莲花工业区,2006年被省人民政府批准成立为省级开发区,并更名为福建永定工业园区;2007年2月,永定县第十五届人民代表大会第一次会议提出“把永定县建设成为富有客家文化特色的经济强县、教育强县、旅游强县”。
作为北部工业组团的重要组成部分,永定工业城肩负着探索永定新型工业化道路、提升经济发展水平的历史重任。
在此形势下,2007年9月上海麦塔城市规划设计有限公司开展了《福建省永定工业城控制性详细规划》的编制工作,并于2008年5月15日通过了专家评审;2009年永定县委提出在海峡西岸经济区建设中构建生态型工贸旅游强县的新目标。
2009年龙岩、永定两地政府决定在永定工业园区的基础上合作成立龙岩经济开发区高新园区。
2009年7月,高新园区管委会和高新园区开发建设有限公司相继挂牌成立。
按照市委、市政府关于龙岩经济开发区拓展规划建设的要求,提出了立足工业新城定位,打造国家级经济技术开发区、国家加工贸易梯度转移重点承接地、国家可持续发展试验区示范园区的奋斗目标。
随着外部条件的新变化及发展形势的新要求,急需对2008版规划进行调整与深化。
2009年9月,受龙岩经济开发区高新园区管委会的委托,雅克城市规划设计有限公司厦门分公司开展了《龙岩经济开发区高新园区控制性详细规划》的编制工作。
1.2相关规划
1.2.1海峡西岸城市群协调发展规划(2008-2020年)
(1)海峡西岸城市群空间结构:
“一带、四轴、双极、多核”。
“一带”指沿海城镇密集带;“四轴”指西部山区发展轴、北部福武发展轴、中部核心发展轴和南部厦龙发展轴;“双极”指依托一北、一南两大中心职能地区形成的福州大都市区和厦泉漳大都市区;“多核”指多个区域中心。
(2)战略引导型产业空间布局结构:
“一带、双区、四基地”。
“一带”即沿海产业集聚带;“双区”指现代服务业增长的核心地区;“四基地”是指四大工业基地(福州现代制造业基地、莆田临港重工业基地、泉州现代制造业基地和厦门高新技术产业基地)。
(3)龙岩与粤、赣的产业协作:
龙岩地处闽、粤、赣三省交界处,西接赣南中心城市赣州、南联粤东梅州市,是厦漳泉都市圈腹地拓展的支点。
龙岩宜加强与赣州、梅州等城市在旅游、物流、农业、服务业等方面的产业协作,使龙岩成为海西的重要增长极、集聚极、辐射极。
(4)龙岩市发展指引
表一龙岩市发展指引
空间结构指引
城市职能指引
闽粤赣交界地区重要的交通枢纽和中心城市、全国重要的客家文化和红色旅游基地、海西城市群西南生态型经济枢纽。
空间发展轴
主轴
赣龙厦铁路沿线“城镇-产业”聚合轴;
“山区纵向铁路”沿线城镇聚合轴。
次轴
205国道沿线城镇聚合轴
空间要素指引
区域重大交通通道与设施
公路
赣龙厦高速公路,永安-漳平-龙岩-永定高速公路
铁路
山区纵向铁路主辅线、赣龙厦铁路
机场
连城机场
战略性发展空间
A:
龙岩中心城区-优化提升地区。
B:
南部组团-发展促进地区。
特色保护地区
Ⅰ:
长汀客家风貌区;Ⅱ:
棉花滩水库及周边风貌区;Ⅲ:
永定土楼风貌区
1.2.2龙岩市城市总体规划(2008-2030年)
(1)规划范围:
新罗区及永定的高陂、虎岗、坎市、培丰、抚市、龙潭等乡镇。
(2)城市性质:
海峡西岸经济区西部中心城市、闽粤赣边交通枢纽,现代机械制造业基地、山水园林城市。
(3)空间发展战略:
采取“强化中心、拓展新城、培育组团”的集中发展战略,跳跃式拓展、多中心开敞式布局结构。
(4)空间发展时序:
近期优化中心城区,拓展城市空间的东西两翼(高坎培和雁石)。
通过实施永永高速公路和“东肖—红坊—高陂—坎市—培丰—东肖”城际快速通道,形成“主副城区”快速环型通道,加强主副城区的紧密联系。
远景规划通过漳龙高速公路、永永高速公路和漳龙高速公路南甩,将南部的高陂、培丰、虎岗、坎市、抚市、龙潭、适中等组团与主城区形成“环藤结瓜”的城市空间结构,并借助行政区划调整,将未来龙岩打造为“一城二区”或“一城多区”。
(5)城市总体布局:
“一心一轴两翼”的组团式山地城市空间。
一心:
即主城区,包括现有的主城区和上轮总规确定的东肖、红坊、红炭山、龙门、铁山五组团,并增加龙州工业园高新区和江山。
一轴:
指东北雁石至西南高坎方向的发展轴。
两翼:
指西北方向的大小池片区与东南方向的适中龙潭片区。
(6)城市中心等级结构:
形成“一主一副三次”的等级规模结构。
一主——以现有中心城区为主中心(主城区),作为全市的政治、经济(商务金融)和文化中心。
一副——高坎工业新城为城市副中心(副城区)。
三次——雁苏、适龙、大小池为局部性的城市片区中心。
1.2.3永定县发展战略规划(2006-2020年)
(1)发展战略:
“北重南轻”、“点轴联动”,重点培养高陂、坎市等经济增长点。
(2)产业引导:
高陂、坎市等北部综合工业组团主要发展能源、建材、烟草、化工、电子、机械产业群。
1.2.4福建省永定工业城控制性详细规划(2008-2020年)
(1)园区规模:
用地28平方公里,人口14万人。
(2)产业定位:
以大型工业项目为带动,重点发展汽车配件、新型能源汽车、光电制造等环保型工业,进一步壮大和发展商贸服务、科技研发、物流、房地产等第三产业,形成与龙岩市经济技术开发区互补型的产业集群。
(3)功能结构:
蓝绿交织本底+两主、三副、十大组团。
蓝绿交织本底——以莲花山和上洋山为生态核心,形成向周边渗透的绿色生态廊道、沿永定河形成的蓝色生态廊道。
两主——关帝庙周边沿永定河的两侧布置了商业、文化、体育、教育等设施,成为工业城的配套服务中心。
省道福三线西侧区域聚集了镇区的物流和商贸服务设施,提供商贸配套服务。
三副——在天后宫周边、旧镇区和东北部工业片区内部形成的次要配套中心。
十大组团——三个居住生活组团、五个工业组团、一个特色旅游组团、一个物流组团。
(4)重点地区:
南部11.79平方公里用地,其中城市建设用地9.78平方公里,人口10万人,形成“两心、两轴、五区”的功能结构。
两心——公共服务核心、次级服务核心。
两轴——城市发展轴、工业服务轴。
五区——三个工业片区、两个居住片区。
1.2.5永定县高陂镇总体规划(2006-2020年)
(1)镇区规模:
用地2.76平方公里,人口近期2.5万人,远期3万人。
(2)规划定位:
永定县域的副中心城镇,现代化工矿城镇,高陂镇政治、经济文化、中心。
(3)规划结构:
三个片区布局——行政老区(大甲圩)、行政新区(先富社区)、莲花工业园区。
2规划原则和规划依据
2.1规划原则
2.1.1区域协调原则
在城市总体规划和空间发展战略思想的指导下,积极协调相关规划,通过合理的用地布局及功能配置促进高新园区产业经济的发展。
2.1.2统筹兼顾原则
新城建设与产业发展齐头并进,高效合理安排工业用地布局,完善交通、水电等各项基础设施,推进农村城市化改造,实现园区经济和社会的谐调发展。
2.1.3生态持续原则
合理利用土地资源、重视生态保护、加强环境治理、传承地区文化和历史资源,谋求经济、社会和环境的可持续发展。
2.2规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》,国务院,2008
(2)《中华人民共和国土地管理法》,国务院,2004
(3)《中华人民共和国文物保护法》,国务院,2002
(4)《城市规划编制办法》,建设部,2005
(5)《龙岩市城市总体规划》(2008-2020),2008
(6)《龙岩市域城镇体系规划》(2002-2020),2002
(7)《永定县发展战略规划》(2006-2020),2006
(8)《永定县高陂镇总体规划》(2006-2020),2006
(9)《福建省永定工业城控制性详细规划》,(2008-2020),2008
(10)《西陂天后宫保护规划》,2009
(11)《福建省永定工业新城高陂大街施工图设计文件》,2009
(12)《龙岩经济开发区高新园区先富安置小区详细规划》(方案稿),2009
(13)涉及规划区的其它相关规划
(14)国家、省、市相关规划法规、规范
(15)规划区1:
1000电子地形图、1:
10000电子地形图
3现状概况
3.1区位
规划区位于永定县高陂镇,北距龙岩市中心城区25公里,南至永定县城50公里;东南邻近坎市镇、培丰镇,西接虎岗乡,北连新罗区红坊镇。
省道福三线、龙梅铁路及建设中的双永高速、城际快速通道从规划区东侧经过,区位条件良好。
3.2规划范围
规划区范围主要涵盖了高陂镇区中心盆地及四周部分山体,东至龙梅铁路,南至黄田村南侧山体,西至西陂村西侧,北至平在村北侧山体。
规划区范围的确定结合了场地高程、坡度、坡向及现状建设情况,在进行用地适宜性评价分析的基础上,最终确定规划区范围面积约2828公顷。
3.3现状人口
规划区内现状人口约3.8万人,其中农村人口2.9万人。
分布在北山、富岭、和兴、黄田、睦邻、平在、上洋、西陂八个行政村,富园、先富两个居委会,以及县直、镇直机关和先锋烟场。
表二现状人口统计一览表
村庄
户数(户)
人数(人)
北山村
1523
5589
富岭村
996
3717
和兴村
1081
3752
黄田村
742
2618
睦邻村
605
2196
平在村
1248
4680
上洋村
943
3264
西陂村
1494
5724
富园居委会
582
2312
先富居委会
266
931
县直
503
1091
镇直机关
517
1052
先锋烟场
409
1215
合计
10639
38141
注:
镇政府所在地大甲圩人口约为2600人,已包含在睦邻、平在等村庄统计中。
3.4自然条件
3.4.1地形地貌
规划区地貌特征为侵蚀——剥蚀构造类型的山间盆地,主要分布有低山丘陵、山间盆地及河流沟谷三种地貌类型。
规划区地势呈东北高、西南低走势,北部平地高程约为330米,南部约为300米。
场地中央的莲花山和上洋山分别高466.2米和482.1米,为规划区内两处最高点。
最低点位于南部永定河谷地,高程约为278.1米。
周边山体海拔普遍在600米以上。
规划区总体地形较为平坦,大部分坡度在10%以下。
四周山体及莲花山、上洋山坡度多在20%以上。
3.4.2地层、构造、地震和地质灾害
规划区出露地层从新到老依次为第四系冲洪积和残坡积层、下二叠统海陆交互相碎屑和浅海相沉积的石灰岩及陆相沉积的石英砂岩、粉砂岩等。
本区总体构造形态为复向斜,无大断裂经过,历史上无大震中分布,总体上属区域稳定区。
永定县抗震设防烈度为6度。
3.4.3气候资源
规划区属南亚热带季风气候,夏长而不酷热,冬短而不严寒,年平均气温20.4℃;年平均日照时数为2024.6小时;平均降水量1402.6mm;蒸发量平均为1563.5mm;年相对湿度平均为80%;冬季盛行东北风,夏季盛行偏南风,平均风速不大,全年静风出现频率最高,西南风次之;年均雾日为14天;年平均无霜期305天;主要灾害为暴雨、干旱和强对流天气、冰雹、寒潮等。
3.4.4水文条件
规划区内地表水系主要为永定河、悠远溪,其中永定河年平均流量6.874亿m3,枯水年年径流量为3.807亿m3。
两条水系在和兴村水尾处汇合,汇合后高陂桥断面平水期平均流量为2.41m3/S。
规划区内地下水含水层主要有第四系孔隙含水层、栖霞组裂隙岩溶含水层和林地组基岩裂隙含水层。
三大类地下水均属低矿化度弱酸性水,水质良好,适宜于饮用和灌溉。
区内地下水资源较丰富。
地下水对混凝土结构具有弱腐蚀性。
3.4.5自然资源
规划区分布一定数量的矿产资源,主要集中在西南侧和东侧山体的无烟煤矿区以及莲花山北部的石灰石采矿点。
3.5土地利用
3.5.1居住用地
现状居住用地为二类居住用地,主要分布在高陂中心镇区,先富、富园居委会及先锋烟场,总用地面积75.2公顷。
3.5.2公共服务设施用地
(1)行政办公
现状行政办公用地集中位于中心镇区,包括镇政府、派出所等,总用地面积2.0公顷。
现状园区管委会办公场地位于法拉特电动车企业内。
(2)中小学
区内现有完中1所、初中1所、小学13所。
完中即位于中心镇区的高陂一中,占地6.8公顷,共36班,学校设施较完善,为省三级达标学校。
初中即位于和兴村的高陂二中,占地0.94公顷,现有学生600人。
小学分布在各村庄中,包括平在二小、平在三小、西陂小学、西陂二小、黄田小学等共13所,总用地面积9.86公顷。
小学普遍存在用地规模小、配套设施不齐全、且生源不足等情况。
中小学用地总面积16.7公顷。
(3)医疗卫生
区内现有卫生院一所,位于中心镇区南部,用地面积1.4公顷,可基本满足现状全镇人口的基础医疗、预防保健及应急处置等服务要求。
(4)商业金融
区内现状商业设施主要位于中心镇区街道两侧及福三线两侧,以底商形式为主,基本无单独用地。
(5)文物古迹
区内现状分布多处文物古迹,包括1处国家级文物保护单位及6处县级文物保护单位。
国家级文物保护单位天后宫位于永定河西岸、西陂村内,始建于明嘉靖二十一年(1542年),到清康熙元年(1662年)全部落成,迄今已有460多年的历史。
占地面积约1公顷,建筑面积约2700平方米,为全国独有的塔式天后宫,2006年6月被列入第6批国家级重点文物保护单位。
区内6处县级文物保护单位分别是位于上洋村的遗经楼、北山村的关帝庙、先锋烟场的高陂桥以及富岭村的虎行天后宫、新围楼、五凤楼。
文物古迹用地总面积1.8公顷。
3.5.3工业用地
现状企业主要分布在原永定工业园区范围内,目前入驻企业24家,已形成一定的经济规模和产业集聚优势。
另有21家企业分布在沿福三线两侧及中央盆地各处,主要有永富水泥厂、闽沪铁合金厂、永定金德啤酒厂等。
工业用地总面积163.9公顷。
表三现状企业一览表
序号
企业名称
用地面积(平方米)
批建情况
永
定
工
业
园
区
1
紫金木业
84858.3
已批已建
2
鸿鑫机械
11683.7
已批已建
3
升伍旗车桥
36443.9
已批已建
4
德鸿光电科技
70885.4
已批已建
5
好日子食品
11306.7
已批已建
6
富华日用品
19506.6
已批已建
7
川威车桥
30837.0
已批已建
8
建荣钢业
30217.1
已批已建
9
永宁精密加工
23400.9
已批已建
10
易百特照明
25588.7
已批已建
11
畅丰车桥公司永定分公司
129029.0
已批已建
12
法拉特纯电动车项目
95117.7
已批已建
13
成龙机械
16580.6
已批已建
14
龙发特种玻璃
26953.6
已批已建
15
威龙铝塑
16305.0
已批已建
16
万祥创业园
29814.0
已批已建
17
卫东门业
43505.6
已批已建
18
亿荣环保机械
20332.7
已批已建
19
力工机械
28638.8
已批已建
20
鸿利食品
16773.4
已批已建
21
双湖实业
31429.2
已批已建
22
凯旋建材
17159.9
已批已建
23
龙基机械
59312.4
已批已建
24
益鑫机械
26484.3
已批已建
25
成龙机械
23806.5
已批未建
合计
925971.0
福
三
路
沿
线
及
其
它
26
水泥熟料场
3042.4
已建
27
隆滨深食品厂
9297.1
已建
28
睦邻集机砖厂
5422.4
已建
29
高陂水泥厂
9158.4
已建
30
石灰厂
1873.6
已建
31
祥龙冶沙厂
3321.9
已建
32
富岭木片厂
1146.1
已建
33
高雁水泥厂
27193.2
已建
34
水泥管厂
2490.5
已建
35
永航钙业
10129.3
已建
36
永富水泥厂
209713.6
已建
37
鹏星工艺
23573.4
已建
38
鑫安机动车检测站
26580.4
已建
39
水泥预制品厂
16958.2
已建
40
闽沪铁合金厂
101953.6
已建
41
永定金德啤酒厂
90857.7
已建
42
宝泰种鸡厂
46383.4
已建
43
养鸡场
4034.0
已建
44
水产良种示范场
71942.7
已建
45
和兴种猪场
3994.7
已建
46
养保种猪场
44245.2
已建
合计
713311.8
总计
1639282.8
3.5.4市政设施用地
(1)区内现有变电站4处,分别为先锋烟场南侧的先锋220KV变电站、和兴村南侧的高陂110KV变电站、莲花工业区内的莲花110KV变电站及上洋山东侧的富岭35KV变电站。
(2)水厂2处,分别为莲花工业区内的莲花水厂和中心镇区的高陂水厂,此外规划区内还分布村庄供水站6处。
(3)邮政所1处,位于中心镇区内。
(4)加油站7处,沿福三线两侧分布5处,平在、上洋村附近各一处。
(5)消防站1处,位于福三线西侧、莲花工业区入口的东南侧,用地面积0.4公顷。
(6)区内现有驾校1所,位于富岭村,用地面积2.8公顷。
市政设施用地总面积8.7公顷。
3.5.5道路广场及对外交通设施用地
(1)对外交通
规划区对外交通主要依靠福三线,北接龙岩市区,南连永定县城。
此外,建设中的双永高速及规划的“东肖—红坊—高陂—坎市—培丰—东肖”城际快速通道将从规划区东部穿越,区域交通条件将得到大大改善。
龙梅铁路由规划区东侧通过,设有客运站和货运站各一处。
(2)内部交通
规划区内部交通主要依托省道福三线、莲花大道以及镇区内部环线。
其中省道福三线除承担过境交通外,在规划区内由北至南联系富岭村、先富居委会、富园居委会及先锋烟场,红线宽度12-24米;莲花大道作为原永定工业园的主干道已基本建成,红线宽度为25米;镇区内部有环线道路联系各村庄,红线宽度4-10米。
区内其他道路等级较低,线形不畅,路面较窄,通行条件较差。
3.5.6村庄建设用地
现状村庄建设用地包括北山、富岭、和兴、黄田、睦邻、平在、上洋、西陂等八个行政村用地,总用地面积331.8公顷,人均村庄建设用地约114.4平方米(村庄人口按2.9万人计)。
3.5.7水域及其它用地
规划区内水域主要为永定河及其支流悠远溪,永定河流经规划区内长度约10公里,宽约20-30米;悠远溪长约8公里,宽约10-20米。
区内还有三处石灰石矿,分布在莲花山北侧。
规划区内除上述用地外,基本为种植地及山体。
表四现状用地平衡表
序号
用地代号
用地名称
用地面积(公顷)
百分比(%)
1
R
居住用地
439.2
61.1
其中
R2
二类居住用地
75.2
R22
中小学用地
16.7
RC
商住综合用地
15.5
R6
村庄建设用地
331.8
2
C
公共设施用地
5.2
0.7
其中
C1
行政办公用地
2.0
C5
医疗卫生用地
1.4
C7
文物古迹用地
1.8
3
M
工业用地
169.4
23.5
4
S
道路广场用地
85.5
11.9
5
T
对外交通
11.4
1.6
6
U
市政设施用地
8.7
1.2
7
城市建设用地
719.4
100.0
8
E
水域和其它用地
2108.6
其中
E1
水域
77.8
E2
种植地
1287.0
E4
山体绿地
737.6
E8
矿产用地
6.2
合计
2828
注:
规划区现状人口约3.8万人,其中农村人口2.9万人。
3.6建筑质量及建筑层数
规划区内一类建筑约占61%,二类建筑约占8%,三类建筑约占31%。
其中一类建筑主要为原莲花工业区内新建工业厂房、福三线两侧新建的底商住宅以及村庄内部少量村民自建新房,绝大部分建筑均为6层以下。
厂房层数以1-3层为主,村庄及中心镇区建筑以二类和三类为主,层数以1-3层为主。
3.7发展条件评价
3.7.1优势
(1)副城定位的确定和快速交通的建立,开发条件趋于成熟。
(2)山青水秀,生态格局良好,有利于高新园区品质的营造。
(3)地形相对平坦,脉络清晰,场地建设条件较好。
3.7.2劣势
(1)村庄众多且分布零散,拆迁或整治成本较高。
(2)配套设施薄弱,产业类型及结构有待进一步调整。
(3)莲花山及上洋山位于园区中央,阻碍了南北纵向交通联系。
4定位与规模
4.1功能定位
根据“做大做强海峡西岸经济区西部中心城市、拓展城市发展框架”的指导精神,同时根据2008年版龙岩市城市总体规划对龙岩城市空间发展战略和城市中心等级结构的描述,高坎培新城将发展成为龙岩城市的副中心。
围绕实现加速壮大龙岩经济开发区,大力发展高新技术产业及新兴战略性产业,打造海峡西岸先进制造业基地,创建国家级经济技术开发区的发展目标,瞄准新产业、新能源、新技术,坚持建设新园区与巩固发展老园区相结合,坚持园区建设与城镇建设相结合,强化园区城镇化功能,坚持“建设一个园区就是建设一座城市”的理念,与龙岩中心城市规划有机结合。
因此我们将高新园区功能定位为高坎培新城的城市核心区、现代化的高新产业园区。
4.2产业定位
结合园区现有产业门类、环境资源优势及综合发展机遇,遵循“产业集聚、企业集中、用地集约”的原则,确定园区应以大型工业项目为带动,以创新环境和产业集群化发展为主线,重点发展工程机械、运输机械、光电电子、环保机械等四大工业门类,同时进一步壮大和发展商贸服务、科技开发、物流、房地产等第三产业,形成与龙岩经济开发区互补型的产业集群。
4.3人口规模
规划区内居住人口主要由两部分构成:
一是区内原有城市人口和农村人口,二是投入园区的新增产业工
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- 龙岩 工业园区 说明书