2011年工作总结及2012年工作计划最新n.doc
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征迁部2011年工作总结及2012年工作计划
一、2011年工作小结
(一)征地拆迁
1、一期扫尾截止目前完成房屋拆迁929户,企业拆迁6家,剩余房屋95(小户)及企业9家,7200亩青苗补偿全部完成;完成全部坟冢迁移,约4800丘。
2、浦乌路拓宽改造完成房屋拆迁245户,企业2家,青苗750亩,剩余89户房屋及企业4家。
3、完成疏港大道6户房屋拆迁及260亩的青苗补偿。
4、二期扩园完成房屋拆迁25户,入户调查518户,丈量3000亩青苗。
5、张村变扩容改造完成52.93亩塔基及线路架设占用青苗补偿。
6、信宁水泥项目完成11万伏供电塔基、线路架设及东、南门道路占用青苗补偿。
7、完成新派出所15亩用地范围内拆迁,宁乌工区新址15亩红线范围内拆迁。
8、截止10月份,桥林街道上报资金5.41亿元,开发区实际支付资金5.23亿元。
(二)安置房建设
兰桥雅居一期,目前1-12幢已全部封顶,正在进行墙体砌筑,4标已完成基础浇筑,施工至建筑±0;二期正在进行桩基施工,土建招标正在进行。
(三)七坝港建设
根据领导要求对七坝港建设情况进行调查,共有泊位13个,已经出让11个泊位,总岸线长度1584米,陆域面积1690亩,5家企业总投资为14.65亿,分别与桥林街道经济开发总公司签署协议,已付协议款1234万元。
(四)安全生产
今年以来,与隧道片区、三桥片区及桥林片区共28家施工单位签订了《安全生产责任书》,各施工单位都能落实安全生产责任制。
1、安全生产保证金缴纳情况
为了更好保证园区企业安全生产,对企业实行收取安全保证金方式,今年以来共收取3家施工单位缴纳安全生产保证金14万元。
对于新建的基础设施工程和新建项目,主动对接施工单位,要求其尽快办理安全生产管理手续。
2、现场检查情况
对隧道片区、三桥片区及桥林片区共24家施工单位每月进行至少2次的安全生产例行检查,共累计检查了20余次,每月都进行情况汇总并存档,对存在的问题要求其立即整改,并上报整改回复报告,经过整改,整体情况良好。
3、安全生产会议召开情况
共组织召开了4次安全生产会议,认真贯彻落实上级部门文件会议精神,组织召开各施工单位安全生产负责人会议,传达文件会议精神,针对4.18事故,分析原因,提出对策,吸取教训,同时针对春节、五一重大节日、安全生产月、汛期、夏季高温天气,提出具体工作要求,制定切实可行的工作方案,并要求上报相应的措施和应急预案。
4、“安全生产月”工作开展情况
1)、要求各施工单位上报“安全生产月”活动方案,并悬挂横幅、标语,对此进行拍照存档,同时要求各施工单位组织开展安全教育培训等多种形式的安全管理活动。
2)、针对6月中旬入梅,要求各施工单位上报防汛领导小组成员、防汛机械设备等物资清单、防汛应急预案等文字材料存档,同时对现场防汛物资准备情况进行了检查,大多数施工单位都能予以落实。
3)、为了确保开发区2011年开发区安全度汛,编写了2011年开发区防汛工作方案,成立开发区防汛工作领导小组,同时对在建施工单位的防汛落实情况进行汇总存档。
(五)园区管理
1、环境保证金方面
为了更好的保证园区内的环境卫生,启用收取环境保证金方式管理企业,达到以收代管,共5家施工单位缴纳环境保证金13万元。
2、违规处罚方面
园区内企业有违章行为对其进行处罚,共计处罚3起,扣除环境保证金1.5万元。
3、施工工地管理方面
对施工车辆抛有洒滴、通行证办理等情况进行上路检查,有车辆严重抛洒滴漏的问题,立即组织施工单位召开环境管理要求的会议,并敦促未交纳环境保证金的单位及时交纳。
督促施工工地管理责任单位落实施工作业监管,以及施工工地“四有二不一及时”(施工工地要有封闭围挡、有出口硬质化、有冲洗设施、有门前保洁人员,装载车辆后挡板不起高、车轮不带泥,及时清理污染路面)措施落实。
主要是雨润项目中建三局、中建七局、雨建等施工工地。
4、施工车辆管理方面
要求施工单位提交施工车辆通行申请并办理车辆通行证,运输车辆应营运手续齐全,驾驶人员应持有驾驶证及从业资格证,从而保证进出施工工地的施工车辆手续齐全、证照合法,施工车辆应按规定时间、方式以及行驶路线行驶。
办理车辆通行证34张(含换新证)。
5、行政审批方面
办理完成江苏法埃尔智能科技有限公司道路开口审批手续;办理完成雨润项目2标段中建三局建设工程股份有限公司施工临时出入口许可手续。
6、日常巡查方面
主要巡查施工工地有无封闭围挡、有无出口硬质化、有无冲洗设施、有无门前保洁人员,装载车辆后挡板不起高、车轮不带泥,是否及时清理污染路面,是否按规定时间、路线运输,运输车辆抛洒滴漏等情况,对一些违规违法现象及时制止和打击,确保管理的长效常态。
(六)工作创新成效
在工作中通过实践与理论相结合,创新思路,把工作做到细做到新,把新的工作方法运用到实际工作中,通过收放结合、收取环境保证金、安全保证金、办理车辆安全通行证、等方法运用在征地拆迁、安全生产、园区管理工作中,以点带面,以面带片的进行长效管理。
在实际工作的同时也对各项管理制定出一系死规章制度,制定了包括公用设施、道路交通、环境卫生等部件及市容环境、施工管理等事件的管理手册、监控及大屏幕建设方案要点提供设计单位进行方案设计、《浦口开发区园区管理手册》初稿的编制、《开发区市政设施管养手册》初稿的编制、编写了南京市征地拆迁补偿新老政策差异、新旧版征地房屋拆迁补偿标准差异等文件。
二、2012年工作计划
(一)征地拆迁
序号
项目名称
完成内容
完成时间
1
一期扫尾
房屋95(小户)及企业9家
2012年6月
2
二期扩园
四条道路三条河道
2012年3月
上汽及锦湖项目
2012年6月
3
浦乌路
89户房屋及企业4家
2012年3月
4
三期局部
90户房屋及2家企业
2013年3月
5
87亩标房
30户房屋
2013年3月
(二)安置房建设
一期安置房:
2012年3月份前1-12幢完成交付,2012年9月份前13-16幢完成交付。
二期安置房:
2012年12月底前主体全部封顶。
三期安置房:
2012年12月底前完成工程开工前的准备工作。
(三)七坝港区
根据市区政府要求完成港区现有项目的整治,同时启动南京港口集团2个泊位建设工程。
(四)安全生产
1、建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,严格与企业签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任制。
2、对新建项目及基础设施工程,完成基础信息台帐的更新工作。
3、落实假期间的安全生产工作,要求上报值班表。
4、落实干燥季节的安全生产相关工作。
5、针对119消防日,对在建工地的消防安全管理进行一次拉网式大检查。
6、根据安监局16号文件精神,对新建项目开展安全设施“三同时”情况调查表工作,将相关文件下发到各企业。
7、落实区安委会及安监局的其它安全生产工作要求。
8、定期进行安全生产检查、平时则根据季节变化开展各项安全生产检查工作,如防雷电、防火、防中暑等,发现问题后限期整改、并跟踪复查整改效果。
(五)园区管理
1、对园区内企业进行有效管理,实行门前三包;
2、及时联系施工单位,对车辆进行管理,完成环境保证金额交纳及手续办理;
3、对施工工地进行长效管理,对违规违纪现象及时制止打击,杜绝抛洒滴漏;
4、进一步完善炉各项基础设施建设,完善水、路、电、污水处理、垃圾处理等设施。
5、加强园区管理。
抓好综合治理、进行环境整治,抓好企业管理提升。
6、抓好协调服务,帮助企业发展壮大。
三、存在问题及解决办法
回首过去的一年,征迁部在安全生产管理和园区环境管理上较以往有了更大的改观,主要得益于编制了《浦口开发区园区管理手册》、《开发区市政设施管养手册》等规章制度,具有较强的针对性、实用性和可操作性,对园区管理工作具有较强的指导意义和规范作用。
征迁部主要的问题还是在于其主营业务,即征地拆迁工作上。
纵观2011年本部门在征地拆迁工作中遇到的问题,对明年如何更好的开展工作,作一些思考,谈谈个人的一些看法。
1、如何使征地拆迁公平、合理、透明
补偿安置中,拆迁人一般会对比较容易吵闹的被拆迁人予以妥协,在补偿安置上给予更多的优惠。
实际操作中,有“老实人吃亏”的现象。
由于拆迁人部分是当地村民,一方面同拆迁户谈判有一定便利条件,一方面在没有关系的拆迁户看来,有猫腻存在的可能。
其次,每家拆迁户的补偿数额都是不公开的,每个拆迁户仅知道自家的补偿情况,其他拆迁户的情况均是通过非正规渠道探得,有的拆迁户为了虚荣心甚至故意高报自家的补偿数额,这些人为因素造成被拆迁人对拆迁实施单位的不信任,都有自己“拆亏”了的想法。
因此,公开、公平、公正实施拆迁。
做到公开透明、“阳光操作”就十分之有必要。
一方面在宣传阶段公示拆迁补偿政策、补偿标准、拆迁补偿流程、社会保障政策、安置房规划设计方案以及安置房的户型、面积、配套设施等。
一方面调查阶段对调查的拆迁户基本情况,包括房屋面积、附属物,青苗,补偿金额等进行公示。
并加强监督管理,实行村务公开,对征地拆迁补偿安置费的收支、使用情况由村民进行监督。
2、开发区与所在街镇关系如何处理
开发区在实施桥林新城开发建设过程中,与所在街镇在发展资源和发展空间方面存在竞争,致使开发区与所在街镇很难处理好相互之间的关系,影响双方的共同发展,建议通过调整职能、交流干部、一体化考核的方式解决当前矛盾。
调整职能就是街镇弱化其在经济发展方面的职能,增强其在社会及公共事业服务方面的职能,开发区只有经济发展方面的职能。
交流干部就是加强开发区与所在街镇的干部交流,相互交叉任职,营造开发区与街镇融为一体的氛围。
一体化考核就是开发区与所在街镇作为一个整体进行考核,开发区只考核经济发展指标,街镇考核除经济指标外的其他所有社会及公共事业服务方面的指标。
2、新老征地拆迁补偿政策如何衔接和使用
开发区正处在大开发、大发展阶段,征地拆迁工作量大面广,涉及的社会矛盾较多,原有老政策补偿标准普遍偏低,征地拆迁工作推进难度较大,进度较慢,又恰逢新政策实施,对原有征地拆迁项目影响更大。
为了减少征地拆迁矛盾,更好跟快的推进征地拆迁工作,加快开发区跨越式发展,在新老政策衔接阶段,应严格按照时间节点来合理使用政策,已开始或正在实施的征地拆迁项目严格按照老政策进行补偿,做好群众宣传说服工作,在拆迁过程中通过为群众解决实际困难来推进拆迁工作。
未开或即将开始的征地拆迁项目严格按照新政策进行补偿,在执行政策过程中不能超政策标准、不能留空间、不能留余地,减少新老政策过渡期间的社会矛盾。
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