019-加强人才队伍建设推动白银跨越发展-张颖.doc
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加强人才队伍建设推动白银转型跨越
张颖
中共靖远县委党校
【摘要】:
在科技进步的当今社会,人才越来越显得重要。
成为一个国家综合国力的决定因素,也是一个地区发展的决定动力。
白银要担负起“三大责任”,更需要一支敢打能拼,能打胜仗的各类人才队伍。
【关键词】:
人才建设原动力跨越发展
一、充分认识人才工作的重大意义,增强做好人才工作的责任感和紧迫感
(一)人才在国际国内竞争中起关键作用
古往今来,人才问题至关重要。
“国以人兴,政以才治”。
当今和未来的国际竞争,说到底是人才的竞争,特别是领导人才的竞争。
21世纪是一个以创新为动力,知识经济蓬勃发展,经济全球化加快推进的时代。
当今世界呈现出三大特点,经济全球化、体制市场化、发展知识化。
发达国家知识经济含量已经占到经济总量的60-80%。
美国经济的持续发展,主要是汇聚了全球40-50%的专业人才,特别是高科技人才。
世界经济发展的动力,正在从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各国对资源的争夺,正在从以物质资源为主转向以人力资源为主。
高素质人才愈来愈成为各国、各地区争夺的焦点。
现在,世界各国、各地区为了谋求自身的发展,纷纷制定出新的人才战略。
如美国提出要培养新世纪的美国人,让留学生进入美国;德国扩大“绿卡”进入范围;日本提出要培养世纪通用的日本人;加拿大提出要培养21世纪的接班人;韩国提出要以头脑强国等等。
发达国家为了满足自己对高技术人才的需求,凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件,千方百计地诱使发展中国家人才资源向发达国家流动。
国内的人才竞争也日益激烈,从发达地区的情况可以看到,人才的多少、素质的高低,决定着经济发展速度的快慢,决定着发展水平的高低,决定着竞争力的强弱。
实践证明,谁拥有了高素质的人才,谁就拥有了竞争力,谁就拥有了财富,谁就拥有未来。
(二)人才是实现我市跨域发展的原动力
市委书记张智全在人才特区建设推进会上强调,全市各级党委、政府和各职能部门要高度重视人才特区建设工作,充分认识新形势下人才特区建设的重要性和紧迫性,不断创新人才工作的机制体制,努力打造具有区域影响力的人才高地,为推动我市转型跨越发展提供强大动力。
张智全指出,建设人才特区既是省委的要求,也是我市推进转型跨越发展,推进科学发展的重要举措。
各级党委、政府及相关职能部门要进一步提高思想认识,深刻领会人才特区建设的重大意义。
就我市实际而言,要实现跨越发展的战略目标,需要一大批的专业人才支撑。
没有人才的强有力支撑,我市的转型跨越发展就没有原动力。
同时,按照打造兰白核心经济区区域增长极的具体要求,建设人才特区也是我市当前十分迫切的现实要求。
近日,省委书记王三运在我市调研时强调,白银要切实担当跨越发展的特殊责任、担当创新驱动的示范责任、担当全面小康的历史责任,努力推动经济社会跨越发展。
要担负起“三大责任”,更需要一支敢打能拼,能打胜仗的各类人才队伍。
我市经济欠发达,要缩短与先进地区的差距,加快小康社会的建设进程,需要一大批高层次、实用型、创新型人才,需要对人才资源进行开发利用。
因此,我们要充分认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用,充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务,充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性。
二、我市在人才建设方面现状和存在的不足
近年来,白银市坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针,制定了全市人才发展规划和一系列相应的政策措施,为经济结构战略性调整和加快转变经济发展方式、推动科技进步、实现科学发展提供了人才保证。
领军人才工程、高层次人才工程、全民创业工程、科技特派员基层创业行动等工作的推进,加速了科技人才队伍的不断发展壮大,引才用才环境不断优化,人才工作取得了长足进步。
人才工作的目标任务要围绕发展来确立,人才工作的政策措施要根据发展来制定,人才工作的成效要用发展来检验。
白银市实现资源城市转型的基本方向是发展高新技术产业,资源原材料精深加工产业,人才需求将集中在有色金属精深加工,稀土新材料,精细化工一体化,资源回收和再生利用,新能源和洁净能源,非金属矿产资源,农畜产品深加工和旅游资源开发等领域。
我市人才队伍现状与上述产业的发展还不适应,主要表现在以下几个方面:
一、人才队伍总量不足,二、人才队伍的整体素质不高,三、人才的分布不合理,结构性的矛盾比较突出。
四、人才工作制度和机制还不健全。
人才队伍活力不足,现有人才未能充分的发挥作用,优秀人才外流现象比较严重。
三、如何加强我市的人才队伍建设
张智全强调,建设人才特区既是一项创新性工作,也是一项系统工程,必须进一步解放思想,转变思维方式,以放射性思维去长远谋划。
要立足白银发展实际,大胆尝试有利于吸纳人才的体制机制,建立起人才优先发展的新格局,真正做到“不求所在,但求所用”。
在注重引进高科技人才的同时,也要把基层人才队伍建设作为一项任务认真谋划、扎实推进,努力探索基层人才队伍建设新途径。
同时,各级党委、政府和各职能部门要进一步靠实工作责任,建立科学的考核评价体系,特别要将各级领导干部的提拔选用与人才特区建设工作结合起来,使之成为推动人才特区建设的重要抓手,举全市之力使白银成为各类人才汇聚、干事创业、迸发激情的热土。
(一)是坚持正确导向,营造氛围“重”人才。
牢固树立“人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才工程是第一工程”的人才工作新理念,以更加开放的思维尊重人才、善待人才,宽容人才,广泛开展形式多样、丰富多彩的人才宣传活动,通过新闻报刊、电视广播、互联网络等多种宣传方式,大张旗鼓地宣传党的人才政策和各类优秀人才的工作业绩、创业事迹,及时发掘总结和树立一批创业典型、人才代表;深入开展优秀人才评选活动,加大表彰和奖励力度,重奖为白银发展做出突出贡献的优秀人才,确保各类优秀人才社会上有声誉、学术上有影响、待遇上有实惠,努力在全社会树立“抓人才就是抓发展”的观念,在全社会形成尊重人才的良好氛围。
(二)是挖掘人力资源,唯才是举“用”人才。
努力盘活和扩大人才存量,充分挖掘和用好用足现有人才资源。
一要用准人才。
知人所长、知人所短,量才适用、用其所长,根据人才的工作能力、性格气质、业务特长,合理调配人才资源,把人才放在最适合的位置、最能激发潜力的岗位上,让人才的潜能充分释放。
二要用活人才。
坚持德才兼备原则,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,科学地评价和选拔人才,切实做到“求真务实的给机会,埋头苦干的给岗位,默默奉献的给地位,不事张扬的给职位”,积极为各类人才干事创业和实现价值提供有利条件,搭建工作平台。
三要用好人才。
克服论资排辈、封闭循环、能上不能下、能进不能出等陈旧落后的用人观念,坚持管宏观、管政策、管协调、管服务,创造有利于人才创业创新的环境,在保障人才各项利益的同时,充分发挥人的主观能动作用,达到人才效益最大化。
(三)是着眼长远发展,强化培训“育”人才。
一要制定落实人才培训教育计划。
坚持统筹规划,分类培育,立足于未来10年、20年对人才需要的战略高度,科学制定和分层分类实施人才教育培养计划,统筹抓好各类人才队伍建设;加快构筑终身教育体系,在全社会倡导终身学习理念,鼓励在职学习,建立个人为主体、用人单位支持、政府予以必要资助的继续教育保障机制,推动学习型社会建设。
二要实施人才培养工程。
即:
培养对农业科技发展、改造提升传统工业、社会事业发展起引领作用的专业技术骨干;培养对经济社会全面转型起引领作用的党政管理人才,培养创新型企业经营管理人才,培养“本土化”农村实用技术人才;实施百名工业人才扶持工业振兴计划,百名农业科技特派员计划,百名教师支援山区教育计划,百名医师支持医疗机构建设计划,整体推进人才开发培养。
三要创新人才培训机制。
积极加强与省内外高等院校、科研院所的合作,培育和聚集创新创业人才、本土科技领军人才。
针对各类人才的特点,改革教育培训的机制、内容和方法,把办班培训、挂职锻炼、参观考察、学历教育等有机地结合起来,通过从机关事业单位选派工作人员到企业挂职、公开选拔科技副乡(镇)长、定向培养、资助在职进修等多种形式,培养造就一批经济社会发展各个领域需要的实用型人才、高层次人才,形成各类人才队伍协调发展、齐头并进的良好态势。
(四)是拓展创业领域,搭建平台“引”人才。
一要开辟人才工作“绿色通道”。
进一步建立完善“特殊政策、特殊机制、特别投入、特事特办”的吸引和利用人才新机制、新模式,通过兼职、技术合作、专利或技术成果入股、合作经营、聘请顾问等灵活多样的引才方式,造就“领军人才”和骨干团队。
二要打造“人才创业园”。
把人才引进工作与园区建设、产业开发、城镇建设紧密结合起来,努力打造高层次人才创业园。
重点加快白银刘川工业集中区开发建设步伐,围绕规划建设、产业发展、管理服务积极引进各类人才,把刘川工业集中区建设成为全市人才优先发展区和高端人才聚集区,不断提高园区的吸引力和承载力。
三要实施寓外人才“返乡创业工程”。
充分发挥白银籍寓外同乡多、成功创业人士多的人才优势,加强联系沟通,搞好对接服务,积极引导白银籍在外人才“回流”,回报和建设家乡,有效提高寓外人才资源利用率。
(五)是健全激励机制,优化环境“留”人才。
积极推进人才制度和体制机制创新,用感情留人、环境留人、待遇留人。
一要通过逐年加大财政对人才队伍建设的投入力度,引导社会力量投资人才资源开发,设立各类人才奖项,形成以政府财政投入为引导、用人单位投入为主体、社会各方面投入为补充的全社会人才队伍建设投入机制。
二要不断完善人才引进、鼓励创新、促进就业等方面的配套政策,研究出台以知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的激励办法,健全规范有效的人才激励保障机制,充分调动各类人才建功立业的积极性和创造性。
三要探索并建立行之有效的干部和人才考核评价机制,强化以能力和业绩为主要指标的评价导向,把考评结果作为职称评定、干部提拔任用和调整交流的重要依据,与各类人才和干部的使用直接挂起钩来,努力形成全市上下干事创业,比学赶超的浓厚氛围。
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