高校科研经费申请与科技创新情况介绍.ppt
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高校科研经费申请与科技创新情况介绍.ppt
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高校科研经费申请与科技创新情况介绍,李志民教育部科技发展中心http:
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/,根据教育部各部门工作职能的划分科技发展中心主要工作职责,高校经营性资产管理,审批教育部直属院校的经济行为。
包括高校企业改制、新设公司、公司股份变更等;高校科研基金、科技奖励、科技成果、知识产权管理,组织高校申报国家科技产业化的几个计划;中国教育和科研计算机网CERNET的资产与运营管理。
2006年年初,全国科技大会召开,中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定发表。
科技工作的指导方针:
自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来。
高等学校和广大科研人员在建设创新型国家的进程中要有所贡献。
但我们离成为创新型国家这一宏伟目标还有很大差距,还要做大量的工作,还要付出长期艰苦努力才能实现。
改革开放以来,我国已经建立起了比较完整的学科布局,具备了一定的自主创新能力。
但是,我国整体创新能力较弱,经济高速增长主要由劳动密集型产业带动。
经济发展的三个台阶。
所有新的理论发现、90%的发明专利都掌握在发达国家手里。
我国科技在世界上的相对位置,2000年,2004年,体制性障碍。
我国科技创新能力建设可谓任重道远。
无论是科研人员还是企业家,特别是管理人员的观念意识、科技创新的环境建设、包括相关政策和机制以及科研资源的分配和布局都有很多不适应之处。
在建设创新型国家的进程中,大学应该发挥核心作用。
这些年我国高等教育大发展,高校科研的发展尤其显著,无论是队伍建设、条件改善,还是水平提升,对国家、社会的贡献都有很大。
高校特别是研究型大学,不仅是培养人才、传播知识,也是进行科研与技术开发的重要基地,是原始性创新成果的重要源头和实现技术成果转移的生力军,是国家科技创新体系的重要组成部分。
近年来,教育部着重规划并构建高校科技创新体系,包括科技创新基地建设、创新人才的培养和创新团队建设、重大科研项目的凝练和组织、科技创新环境的营造等。
这些年,国家对高校建设增加的投入都发挥了很大的作用,不仅教学环境得到了很大的改善,科研条件也得到了很大的提高。
特别是“211工程”、“985工程”建设的实效更加明显。
在全面建设创新型国家的行动中,高校必将成为自主创新的强大力量,大有作为。
主要内容,一、高校是国家科研体系的重要组成部分二、科技成果产业化项目申请三、关于科研项目经费申请四、关于申报高校科技奖励五、关于良好科研环境建设六、关于科研导向的几点思考,一、高校是国家科研体系的重要组成部分,高校科技创新队伍持续稳定发展高校已经成为我国基础研究的主力军和应用研究的重要方面军高校科研设施环境条件得到改善高校取得了一大批重要成果,1、高校科技创新队伍持续稳定发展,经过50多年的发展,特别是近二十年的发展(高校1982年才开始有国家财政科研经费户头),高校科技工作已经由我国科技工作的一支重要力量,逐渐发展成为基础研究的主力军,应用研究的重要方面军,以及高新技术产业化的生力军。
高校科技工作已经在国家科技工作中占据了重要地位,对我国科技事业和经济发展也做出了突出贡献。
2、高校已成为我国基础研究的主力军和应用研究的重要方面军,在国家有关部门的大力支持下,高校通过竞争,积极承担国家自然科学基金、“863计划”、“973计划”、科技攻关、国防军工等科研任务,并取得了显著成绩。
3、高校科研设施环境条件得到改善,随着国家科教兴国战略的确立,以及国家“九五”、“十五”规划、“211“、”985“工程和“教育振兴行动计划”的实施,我国高等教育取得了历史性的发展,为高校科技工作的迅速发展奠定了基础。
在研究基地建设方面,高校也取得了突出进展。
到2004年,依托高校建设的国家重点实验室113个,约占全国的61.7%。
建在高校的国家工程(技术)研究中心已达72家,占全国总数的28.7。
实验室场地面积增大,实验仪器更新,添置。
高校科研经费不断增长,平均年增25%。
4、高校取得了一批重大科技成果中南大学主持完成的“高性能炭航空制动材料的制备技术”获得连续空缺六年的国家科学技术发明奖一等奖;南京大学闵乃本等人的研究成果“介电体超晶格材料的设计、制备、性能和应用”荣获国家自然科学奖一等奖。
这是连续两年空缺自然科学奖一等奖后的又一次授奖;清华大学等25所大学联合承担的“中国下一代互联网示范工程”;,高校获国家三大科技奖占全国授奖比例2001年2002年2003年2004年2005年2006年自然50%50%84.2%64.3%52.6%51.7%技术66.7%77.8%78.6%60%55.9%61.0%进步46.7%48.7%59.1%55.1%59.4%57.6%,二、科技成果产业化项目申请,科技成果转化的资金支持国家科技成果重点推广计划国家级重点新产品计划国家级星火计划国家级火炬计划科技型中小企业技术创新基金各省、市相应资金支持,二、科技成果产业化项目申请,1.国家级科技成果重点推广计划国拨总经费:
2000万元/年;立项项目数占申报项目总数的50%;经费支持项目数占立项项目数的10%。
支持重点:
国家安全及社会公益领域、能源、材料、制造业等重点行业公益技术、共性技术。
实施方式:
重大成果推广与建立重点领域、重点行业成果转化服务体系相结合。
申报方式:
通过部门、地方科技厅均可申报。
20012005年高校共获得1815万元经费支持。
二、科技成果产业化项目申请,2.国家级重点新产品计划国拨总经费:
1.4亿元;立项项目数占申报项目总数的60%;经费支持项目数占立项项目数的30%。
支持重点:
技术成果转化为产品阶段的科技项目。
实施方式:
由科技部、商务部、国家质检总局、国家环保总局多部门共同组织实施。
申报方式:
通过部门、地方科技厅均可申报。
20012006年高校共获得2750万元经费支持。
二、科技成果产业化项目申请,3.国家级星火计划国拨总经费:
1亿元;其中面向农村先进实用技术引导项目立项1700项,重点支持200-300项。
“星火富民科技工程”包括:
农村科技服务专项行动、农民科技培训和农村科普专项行动、重大农业技术转化专项行动、乡镇企业技术创新专项行动、区域特色优势产业培育专项行动、农村信息化促进专项行动、科技扶贫专项行动、星火国际化专项行动。
申报方式:
通过部门、地方科技厅均可申报。
20012006年高校共获得3278万元经费支持。
二、科技成果产业化项目申请,4.国家级火炬计划火炬计划是一项发展中国高新技术产业的指导性计划,宗旨是:
实施“科教兴国”战略,贯彻执行改革开放方针,发挥我国科技力量的优势与潜力,以市场为导向,促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。
每年计划立项项目占申报项目的70%以上,但无经费支持。
重点发展领域:
新材料、生物技术、电子与信息、光机电一体化、新能源、高效节能与环保。
申报方式:
通过部门、地方科技厅均可申报。
二、科技成果产业化项目申请,5.科技型中小企业技术创新基金是由国务院批准,科技部、财政部监管,创新基金中心运作实施的政府专项资金,1999-2005年共立项8000项,资金支持52.5亿。
支持方式:
无偿资助、贷款贴息、资本金投入。
申报条件:
总资产在4000万元以下的科技型企业均可申报,其中申请无偿资助的企业人数在300人以下,申请贷款贴息的企业人数在500人以下。
申报方式:
通过部门、地方科技厅均可申报。
三、关于科研项目经费申请,1.高等学校博士学科点专项科研基金2.霍英东教育基金会青年教师基金及青年教师奖3.教育部直属高校聘请外国专家重点项目4.教育部科学技术研究项目5.新世纪优秀人才支持计划6.高等学校科技创新工程重大项目培育资金,1.高等学校博士学科点专项科研基金,
(一)基金由来1982年国家对中央部门所属重点大学增拨2000万元专项科研经费。
1985年科技拨款体制改革,更名为高等学校博士学科点专项科研基金,实行基金制管理,资助高校基础性研究选题。
(二)资助对象,具有博士学位授予权的全国高等学校(军事院校除外)中的博士生导师;2007年起设立新教师项目。
(三)申报时间和方式每年12月中旬下达通知,第二年的3月31日截止。
对各校限额申报。
经学校筛选后,由校科研处统一报科技发展中心基金处。
(四)评审方式和条件,通讯评审和专家会评审相结合。
按申报的三级学科为标准,由计算机随机遴选出5位专家进行通讯评审。
通讯评审主要有以下几个约束条件:
约束条件,1.当年申报课题者不参加当年评审;2.本校专家不能评审本校申报课题;3.五名专家来自五个不同的学校;4.在同一三级学科内专家不足时,同一学校的专家最多两名。
5.同一三级学科的多项课题送相同的五名专家评审;6.评审专家应为重点大学的教授,不足时再选非重点大学的教授;7.交叉学科课题,主学科选三名专家,相关学科选两名。
(五)课题管理,资助课题公布后,作为国家课题进行管理,从第二年1月开始,期限3年,分3年拨款。
课题结束时写出工作总结,并由校学术委员会给出评价意见。
2.霍英东教育基金会青年教师基金及青年教师奖,
(一)宗旨为鼓励中国大陆高等院校的青年教师在国内工作并在教学和科研中做出优异成绩而设立。
分为基金和奖励(包括教学奖、研究奖)两类。
最近新增加了优选资助课题。
(二)申请条件,国内教师1.现在国内高校从事教学或科研工作(不包括兼任教师);2.年龄在35岁以下;3.已取得博士学位(或具有同等水平);4.热爱祖国,有高尚的社会公德及职业道德,积极为祖国的四个现代化服务;5.在教学、研究工作中做出了显著成绩。
国外教师:
除具备与国内教师相同条件外,还有:
1.具有中国国籍;2.决定不迟于6个月内(自申请之日算起)回国任教。
(三)申请程序基金和奖励按学科分配资助名额,每2年公布一次学科名额分配方案。
申请时间:
每逢双年的12月1日至第二年的1月31日。
(四)申请范围,具有博士学位授予权的高等学校(不含军队院校);每校限基金类2名,奖励类2名。
(五)申请办法(分国内、外)申请人填写基金或奖励申请书(一式七份),必须由国内两名教授推荐(其中一名必须在本校工作),推荐书一式七份。
国外申请人必须在回国前申请,但推荐者至少有一名在国内高校任教,推荐、审核的学校必须是申请人将回国就职的学校。
(六)评审与审批,通讯评审方式与博士点基金相同(五名专家评审),评审结果送基金会顾问委员会及理事会复审,优秀者给基金或奖励。
(七)课题的管理基金资助每项500020000美元。
奖励每人10005000美元。
经费分两次下拨,由个人管理使用,奖金为一次性发放。
课题期限为三年,结题时向基金会提交总结和相关成果。
(八)优选资助课题,经霍英东基金会第十六届理事会及顾问委员会讨论决定增设优选资助课题。
主要资助与国民经济发展与社会需要的课题,每项20000美元。
1.资助领域:
能源、环境、信息、材料、生命、交通。
2.课题的产生:
由参与国家上述六大领域的专家提出,经专家筛选,提出40个左右的命题,再经顾问委员会讨论确定后向社会公布。
3.申请条件:
符合基金会办法申报条件的教师均可提出申请,不限额。
4.评审与审批:
同基金、奖励程序相同。
3.教育部直属高校聘请外国专家重点项目,
(一)资金来源国家聘请外国文教专家项目计划。
教育部的该计划约1亿元人民币。
管理制度改革,使用30%经费,以项目形式申报,并经专家评审确定。
(二)用途,资助已承担国家重点科研项目的教师,聘请外国专家进行科研合作与学术交流,以促进和提高高校教师的科研能力和水平。
资助往返国际旅费,4个星期到6个月生活费。
(三)申报各直属高校教师自由申报,不限额。
由各高校外事办公室汇总后,送教育部科技发展中心基金处。
(四)评审与资助,只使用通讯评审方式。
同其他基金相同,经教育部审定后,报外国专家局备案。
资助率高,鼓励有条件的学校,教授申报。
4.教育部科学技术研究项目,
(一)项目简介教育部科学技术研究项目根据国家科技发展的总体部署和规划,结合高等学校高层次人才培养的特点、学科布局及发展的需要,分为基础研究、应用研究及产业化前期关键技术研究三类。
旨在推动高等学校科技创新与人才培养。
(二)实施范围、资助领域和申请种类,实施范围:
全国高等学校资助领域:
自然科学研究领域申请种类:
教育部科学技术研究重点项目教育部科学技术研究重大项目,(三)申报条件,选题符合经济社会及科技发展的需求,鼓励学科交叉。
研究思路明确,学术思想或技术路线具有创新性和可行性;提交成果的方式具有可考核性。
研究队伍结构合理,项目负责人年龄一般不超过45周岁,获得博士学位不超过5年;学风端正,有较高的学术造诣和较强的组织能力。
课题已具有较好的研究基础并基本具备主要研究条件(实验室和基本设备等)。
非教育部属学校在申请项目时,依托学校及隶属省(直辖市、自治区、兵团)教育厅(教委)应分别签署条件保障和配套经费的实质性意见并加盖公章。
(四)受理时间,每年受理一次。
教育部科学技术研究重点项目受理时间截止到当年的6月1日;教育部科学技术研究重大项目截止时间为当年的9月20日。
资助强度:
重点项目10万元重大项目50万元,(五)申请程序,教育部科学技术研究项目采取分年度发布申报领域、限额申请的办法,在每年4月底前将申报项目通知下发直属学校以及各省(直辖市、自治区、兵团)教育厅(教委)。
申请者须按照教育部科学技术研究项目管理办法的有关规定,填报教育部科学技术研究项目申请书一式三份,经学校科研处审核并签署意见后,盖具学校公章统一报出,不受理个人申报。
5.新世纪优秀人才支持计划,
(一)计划简介“新世纪优秀人才支持计划”属高等学校“高层次创造性人才计划”实施方案中人才培养和支持体系中的第二层次,是教育部设立的专项人才支持计划,支持高等学校优秀青年学术带头人开展教学改革,围绕国家重大科技和工程问题、哲学社会科学问题和国际科学与技术前沿进行创新研究。
着眼培养、支持一批学术基础扎实,具有创新能力和突出发展潜力的优秀青年学术带头人。
(二)实施范围和资助领域,实施范围:
全国普通高等学校,包括军队院校。
资助领域:
自然科学和社会科学研究领域。
每年遴选支持1000名左右,自然科学类每人资助经费50万元,人文社会科学类每人资助经费20万元。
按数理、化学化工、农业、能源、信息、人口健康、资源环境、材料、先进制造、管理、人文社会科学等11个研究领域进行归口资助。
(三)申报条件,热爱社会主义祖国,坚持四项基本原则,道德高尚,治学严谨,具有强烈的事业心和团队精神;在教学改革、科学研究和高新技术产业化方面取得同行公认的创新性成果;具有较大的发展潜力,拟开展的研究工作有创新性构想,并有充分的时间和精力从事本计划支持的研究工作;在国内高等学校教学和科研第一线工作,并受聘副教授级以上的专业技术职务;一般应具有博士学位;,自然科学领域申请者年龄一般不超过40周岁,哲学社会科学领域申请者年龄一般不超过45周岁;未实施“985工程”重点建设项目的高等学校,其申请者所在学校和主管部门能够承诺匹配所要求的资助经费;申请单位要坚持公开遴选,择优推荐的原则,坚持人才、平台(基地)和项目的有机衔接,适当向重点建设的创新平台(基地)倾斜;已获得“长江学者特聘教授”、“国家杰出青年科学基金”、中科院“百人计划”、“跨世纪优秀人才培养计划”、“高校青年教师奖”资助者不得再申请本计划。
(四)受理时间,每年受理一次。
具体时间以当年教育部科技司对外发布的关于新世纪优秀人才支持计划申报工作的通知为准。
(五)申请程序,“新世纪优秀人才支持计划”实行限额申报。
申请者需按照“新世纪优秀人才支持计划”实施办法和当年教育部科技司对外发布的关于新世纪优秀人才支持计划申报工作的通知要求,填写“新世纪优秀人才支持计划”申请书一式6份,经所在高等学校和上级主管部门审核、加盖公章后,教育部直属高等学校以学校为单位,其他部门所属高等学校以主管部门的职能司局为单位,地方所属高等学校以省(直辖市、自治区)教育行政部门为单位,连同“新世纪优秀人才支持计划”申请人清单、电子文件,以公函的形式统一上报教育部科技司综合处。
6.高等学校科技创新工程重大项目培育资金,
(一)项目简介教育部高等学校科技创新工程重大项目培育资金项目是以国家中长期科学和技术发展规划为指导,注重与国家重点基础研究发展规划、高技术研究发展计划、国防等国家科技计划的衔接,充分发挥国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心等研究基地的作用,其目标是推动原始性创新,培育一批具有创新能力和发展潜力的科技创新团队和学术骨干,全面提高高等学校承担国家各类重大科学技术项目的能力,推动我国高等学校科学研究和国家科学技术事业的全面发展。
(二)实施范围和资助领域,实施范围:
全国高等学校资助领域:
自然科学研究领域(三)申报条件符合国家中长期科学与技术发展规划的总体要求,具有与国家相关重大科技计划衔接的明确背景。
有创新的学术思想,科学合理的研究路线或技术方案,有明确、先进的研究目标,研究重点突出,能针对关键性科学问题组织多学科科学家合作开展交叉综合研究。
有高水平的学术带头人和一支学术思想活跃、科研业绩优秀、团结协作、结构合理的科学研究队伍,可以保障足够时间投入项目工作。
具备良好的研究条件,能充分利用现有的研究基地和工作基础开展研究工作。
具有完成课题的良好信誉度。
申请者需2名院士或5名教育部科学技术委员会学部委员推荐。
项目负责人年龄一般不超过50周岁,应是长江学者奖励计划、国家杰出青年基金、跨世纪优秀人才培养计划或新世纪优秀人才支持计划的获得者。
已经获得国家“973”、“863”计划以及国家自然科学基金等重大项目支持的,不得申请培育资金项目。
(四)受理时间每年受理一次,以当年对外发布的关于申报教育部高等学校科技创新工程重大项目培育资金项目的通知为准。
(五)申请程序,教育部科学技术研究项目的申请,采取分年度发布申报领域、限额申请的办法。
申请者须按照高等学校科技创新工程重大项目培育资金项目管理办法的有关规定,填报高等学校科技创新工程重大项目培育资金项目申请书一式三份和有推荐人亲笔签名的推荐书一式一份;经学校出具公函,加盖学校公章后,将纸质文件与电子文件同时报送科技司计划处。
培育资金项目依托单位以部门高校为主,地方高校应以国家或教育部重点研究基地、国家创新群体或教育部创新团队作为依托方可申报。
教育部组织申报的科技项目,863973国家重点实验室国家重大专项国家工程中心国防项目,四、关于申报高校科技奖励,1、教育部科技奖励工作概述2、教育部提名国家科学技术奖的奖励范围3、教育部提名国家科学技术奖的审批程序4、教育部推荐国家科学技术奖的程序5、高校获得国家科技奖励的情况,1、教育部科技奖励工作概述,教育部科技奖励工作始于1985年,到2006年为止已奖励了22次全国高校的优秀科研成果7915项,获奖人员6万多人次。
在授奖项目中:
基础研究和应用基础研究的成果4247项,占总数的53.7%;应用类科技成果2611项,占总数的33.0%;推广类成果658项,占总数的8.3%;这些获奖成果为我国科学技术和经济建设的发展做出了贡献。
教育部科学技术奖现名称为高等学校科学技术奖。
为了使教育部科技奖励工作更加规范,将“教育部提名国家科学技术奖”更名为“高等学校科学技术奖”,分为自然奖、发明奖、进步奖三类。
教党组(2003)20号文件,教育部八个常设奖项中的唯一年度奖。
新的改革:
1,教育部内部设立教育部奖包括科技、专利等,奖励数量由250项增加到320项,增加发奖金,奖励等级仍分为一、二两个等级。
重点做好国家科技奖的推荐。
2、教育部科学技术奖的奖励范围,教育部科学技术奖面向全国高校。
分为三类奖:
(1)自然奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律,做出重大科学发现的人员和单位。
(2)发明奖授予在运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的人员和单位。
(3)科技进步奖授予在应用、推广先进科学技术成果,完成重大科学技术工程、计划、项目等方面,做出突出贡献的人员和单位。
包括四类:
技术开发、社会公益、国家安全、重大工程类,管理科学列入社会公益类。
(4)专利奖授予高校拥有专利权的优秀专利发明人及专利权人,3、教育部科学技术奖的审批程序,二级评审第一级评审:
网络通信评审。
即对每一项目送79名同行专家(三级学科)进行书面评议。
评审专家按照奖励标准对项目进行定性、定量的评议,去掉最高分和最低分,通信评审结果占总评分30%的权重。
第二级评审:
专家评审会。
专家按学科组对项目进行评议、打分,专家会的投票结果占总评分的70%权重。
专家会评出拟奖励种类、等级、人员和单位,最后经教育部科学技术奖奖励委员会审核、报教育部批准。
授奖项目以公告的形式向社会公开。
自公告之日起有一个月的异议期,无异议或有异议,但经复议仍维持原评审结果不变的即为授奖项目。
4、教育部推荐国家科学技术奖的程序,获得过教育部科技奖励是我们推荐的必要条件,高校项目多,建议走省市推荐;教育部奖励专家评审会上提出建议推荐项目和推荐奖励等级;根据学科、学校分布情况决定推荐项目和推荐等级;每年推荐5075项,尽量争取推荐项数,提高中奖率,5、高校获得国家科技奖励的情况,从1985年到2006年底:
国家自然科学奖431项,占总数的51.7%;国家技术发明奖1103项,占总数的35.5%;国家科技进步奖2658项,占总数的28.7%。
2006年度高校获国家奖励情况:
国家自然科学奖15项,占总数的51.7%;国家技术发明奖25项,占总数的61.0%;国家科学技术进步奖106项,占总数的57.6%。
五、关于良好科研环境建设,下大力气治理不正学风,社科司组织的监督组织,学术问题要靠学术界自身,违法行为要司法机关介入。
进入黑名单者自动没有资格获得教育部能够控制的资源。
公平的学术环境,取消SCI,EI排名,消除科技资源的垄断可能,减少学霸行为。
对科技成果与个人业绩的评价要以产学研的贡献为依据,以成果转化后产生的效益为依据。
发表论文数量不应该是评价教授或一所学校的唯一依据,还要考虑论文的质量,期刊影响因子,引用频率,“他引率”。
还要提倡高水平大学、重点学科、科研领军人物积极参与国际学术交流。
高水平教授的评价标准应该是在国际学术组织中有地位,在国际学术会议上有声音,国际大奖有名次,在国际权威期刊上有文章,当编委。
好教授应该能够培养出创新意识强的学生。
1、中国科技论文在线,中国科技论文在线()是针对科研人员普遍反映的论文发表周期长,创新思想、实验方法等在审稿过程中难以得到有效保护,学术交流渠道窄,不利于新的科学思想及时有效地交流,不利于科技成果快速转化为现实生产力而创建的科技论文网站。
中国科技论文在线是优化科研环境,治理不正学风的重要平台之一。
主要栏目设置,新论文发表优秀学者及主要论著名家推荐精品论文评论评价专题论文博士论坛科技期刊(计划200种大学学报)论文检索论文库链接,新论文快速发表,利用现代信息技术手段,免去了传统的评审、修改、编辑、印刷等程序,并可避免由于学术意见不同等原因而导致的学术观点不能公开,给科研人员提供一个及时发表科技成果和学术观点的交流平台。
根据文责自负原则,只要作者所投论文遵守国家相关法律,有一定的学术水平,符合本网站的基本投稿要求,可在一周内发表。
新论文快速发表,发表快,及时交流,还科研本来目的。
传统期刊平均滞后8.7个月。
科研人员以最快的速度交流理论发现和实验的进展是真正的需求(为职称,待遇而编凑论文另论,它也需要快),而将文章发表,再从期刊上读到同行的文章将会耽误半年到一年的时间,这对工作在第一线的科学家来说是不可忍受的,半年时间可能会把本来属于自己的“光荣”拱手让给自己的同行。
因此国外工作在最前沿的科学家习惯于在线发布自己最新工作的论文,与同行互相交流。
国外流行的预印本(preprint)服务,IEEE,arXiv.org,DOAJ等预印本一般都有纸质载体,我们没有,更快。
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- 高校 科研经费 申请 科技 创新 情况 介绍