某乡扶贫个这情况汇报 最新收集 精品.docx
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某乡扶贫个这情况汇报最新收集
一、基本情况
曹家乡位于万源市东北部,幅员辽阔,山水相连,青山碧水,景色怡人,既属花萼山国家级自然保护区,又是革命老区。
全乡幅员面积117.8平方公里,平均海拔1350米,南接白沙镇,东临城口县双河乡,西连花萼乡,北靠白果乡。
乡政府驻地据万源城区39公里,现有耕地4876亩,其中水田409亩,旱地4467亩,林地9306.2公顷。
全乡辖4个村(曹家沟村、后河村、小坪溪村、水鼓坝村)25个村民小组,现有户籍人口1076户4569人。
有贫困人口815户3636人,其中享受低保582户769人,享受五保71户72人。
2012年,农村经济总收入2351万元,主要来源自劳务输出和种养殖业,人均纯收入3933元,低于全市平均水平,是典型高寒贫困乡。
二、扶贫状况
(一)组织机构健全,领导高度重视
为做好扶贫工作,我乡成立了以党政“一把手”为领导的扶贫工作领导小组,下设办公室,具体负责扶贫计划的制定、扶贫措施的落实。
在具体工作中,充分认识到扶贫工作的重要意义,上下协调,认真组织实施扶贫项目。
(二)近三年扶贫开展情况
三年来,我乡围绕继续加强基础设施和产业发展,降低贫困率,推进全乡人均纯收入水平赶超全市平均水平的目标,开展了如下工作:
1、加强农村基层组织队伍建设
一是多方式对农村党员干部进行系统的政策、法规、经济知识教育,增强他们为群众办实事的信心和能力。
二是鼓励引导农村优秀青年、致富能手、回乡退伍军人加入党组织,把有文化、有能力、品德好的年轻人充实到村班子中去,增强领导班子的活力和能力。
2、探索股份合作制,积极发展农业产业
种植业方面,利用荒山荒地发展核桃、板栗和中药材种植,近年特色农产品销量喜人。
养殖业方面,通过股份合作形式扩大养殖规模,发展肉牛1021头,羊3845只,猪20557头,土鸡98000只,着力发展养牛大户1家(50头以上),养羊大户3家(300只以上)。
3、多项举措,发展公共事业
一是道路建设。
恢复重建“7.17”“9.18”洪灾造成的水毁公路4.2公里,公路堡坎1.2公里,完成小坪溪到水鼓坝村4公里村道公路整治,完成堰塞湖治理,新建人行索桥一座。
二是场镇建设。
加大了场镇卫生设施建设投资力度。
投资2万余元购置和修建了垃圾房15个,投资18万元硬化场镇道路1000平方米。
投资1.5万元,处理填埋陈年垃圾;投入资金11万元,修建了垃圾填埋场一个;投资2万元安装了场镇路灯;规划了车辆临时停放点,进一步规范了车辆停放秩序。
三是民生工程。
2011-2012年完成46户异地移民工程,共发放移民资金39.6万元;2012年完成50户危房改造工程,发放资金37.5万元;2011-2013年共发放生态公益林补偿资金430余万元;2013年水鼓坝村实施整村推进项目,投入财政扶贫资金100万元,其中,60万元用于6公里村道公路整治,40万元用于支持农户发展养殖业,另部门整合资金10万元用于1公里村道公路整治。
(三)扶贫资金使用及管理情况
为切实加强扶贫资金管理,严格按照有关规定进行管理,一是实行专款专用、专户管理,扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付,项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批,严格遵守财经制度,全面实行报账制,确保资金落实到位。
二是定期组织相关人员对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。
对存在问题召开了专门会议进行整改,取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。
三是严格执行项目、资金公示制。
扶贫资金使用情况、数量在乡、村政务公开栏内公示,接受群众监督。
四是严格财务管理制度。
对扶贫资金建立专帐专户,封闭运行,账目正规、票据规范、手续齐全,防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生,提高了扶贫资金的使用效益。
(四)帮扶工作情况
1、市级部门帮扶
自开展“挂包帮”活动以来,我乡得到了市级部门的大力帮扶。
万源市农行在2010-2012年之间共慰问我乡后河村困难群众15户,给困难户带来慰问金4500元,棉被15床,大米300斤,清油150斤,资助5000元在后河村石笋坪组修建水窖一口,并为村委活动室添置30把座椅和2000元现金作为硬件设施投入资金;市国资办为小坪溪村村道堡坎修筑和支部活动室修建送来水泥120吨,现金8万余元,并为小坪溪村、水鼓坝村困难群众捐赠4400元现金,为水鼓坝小学捐赠体育用品若干;市民宗局在2011年-2012年帮扶水鼓坝村期间,共慰问困难群众10户,给困难群众送来慰问金8000元,旧院黑鸡200只,大米200斤,清油100斤。
2013年达州市人大、达州市人力资源社会保障局、万源市人大对曹家乡进行了直接联系。
2、乡干部帮扶
2012年曹家乡党委政府组织帮扶小组走村入户,为困难群众带去大米2000斤,衣服210件,清油300斤,棉被260床,鞋子200双,现金4000元,黑鸡1200余只。
2013年我乡50名党员干部对全乡1027户群众实行了直联全覆盖,并对较困难群众实行了“一对一”帮扶。
目前,共走访1056人次,发放政策宣传单1000余份,帮助群众协调产业发展小额贷款8户,提供代办服务460余次。
(五)农民主体作用发挥情况
为了在扶贫开发中充分调动群众积极性,我乡从以下三个方面充分突出了农民主体作用。
一是宣传扶贫政策,广泛发动群众参与。
通过召开社员大会,把建设内容、补助标准等宣讲到每家每户,做到家喻户晓,人人皆知。
二是充分尊重群众意愿,项目民选民决。
例如水鼓坝整村推进项目,农户可自行选择种羊或断奶母牛养殖。
三是统筹协调服务,让群众满意。
在工程实施中,放手发动群众,干部不大包大揽,实行“五自主”,即自主谈判议价、自主建设管理、自主竣工验收、自主结算付款、自主承担安全责任,充分发挥群众的主体作用。
三、扶贫工作存在的问题及困难
一是自然条件极为恶劣。
山高坡陡、居住分散、土层浅薄贫瘠、气候差异大,耕地复种指数小单位面积产量低。
二是基础设施严重滞后。
受地理环境影响,特别是受花萼山国家级自然保护区限制性开发影响,养殖和公路建设受到限制,基础设施建设基本停滞于80年代标准。
主要表现在以下几个方面:
道路方面,全乡仅6.5公里乡道公路为水泥路,有51.1公里村道公路,但等级低,路况差,遇雨雪天气车辆基本不能通行,社道路(入户路)均为羊肠小道,弯曲狭窄,极度难行;村居方面,群众房屋大多是土木结构,年代久远,居住环境较差;95%以上群众没有实施“五改一建”工程,家庭洗衣机、冰箱、移动电话等电器使用率不足15%,村社无公益娱乐设施;通讯方面,仅后河村移动通讯信号覆盖率稍高(80%),小坪溪村和水鼓坝村完全无通讯信号,与外界联系十分困难;人畜饮水方面,大多数群众饮用水基本是溶洞水和山泉水,饮水安全无法保障;群众就医方面,由于山高路远,车费、生活费等就医成本较高,又加之基药报销范围较窄,有病难医的现象比较突出。
三是支柱产业极度缺乏。
农户经济收入主要靠外出务工(占75%),种植玉米、马铃薯和发展零星养殖。
本乡青壮劳动力在外务工的有948人,留守的绝大多数为老弱病残群体和留守儿童,导致发展支柱产业的劳动力非常紧缺。
四是各类自然灾害频繁。
我乡洪灾、滑坡、冰雪灾害等十分频繁,贫困群众因灾返贫、致贫现象突出,部分群众长期处于低收入贫困状态。
加之地广人稀,近年来野猪等动物破坏农作物现象尤为突出,严重影响群众生产生活。
五是劳动力欠缺。
现有贫困户均属于缺乏资金、缺乏劳动力、缺乏生产技能和老弱病残者。
他们想发展没有路子,有路子的没有资金,想做事的没有人干或者不会干,有的因病魔折腾得一贫如洗,丧失了脱贫基础,抗御自然灾害的能力差,帮扶脱贫难度很大。
六是国家扶贫政策倾斜力度亟待加强。
一是扶贫项目少,资金不足。
高寒山区建设不易,虽然“一事一议”等带来不少实效,但明显不足:
村民不富裕,自筹少,国家虽补助近一半也满足不了资金缺口。
四、对以后扶贫工作的建议
1、加快贫困村整村推进扶贫步伐。
2、加大对贫困村和老区村基础设施建设的投入力度。
3、加大农村贫困户危房改造和异地移民搬迁力度。
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