应急救援工作制度.docx
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应急救援工作制度
应急救援工作制度
1.目的和适用范围
1.1为了保护员工的生命安全,防止环境污染、减少财产损失,保障公众安全、维护公司声誉和社会形象,使公司在面对突发事故及其他突发事件时,能够迅速反应,有效控制和妥善处理,确保各项工作正常有序运转并可持续发展,特制定本预案。
1.2本预案适用于公司生产经营活动中出现或可能造成的事故及其他突发事件,也适用于“事故预案”未覆盖的紧急情况,各事故部门根据现场实际情况,及时采取有效的措施进行补救和控制,其它情况下,参照本预案中类似的预案予以应对。
2.应急管理原则
2.1应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。
在公司的统一领导下,建立健全“分级管理”为主的应急管理体制;各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。
2.2以人为本,安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
2.3预防为主,强化基础,快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、完善装备、预案演练等工作。
强化一线员工的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。
居安思危,预防为主。
2.4科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。
通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。
依法规范,加强管理。
2.5分级响应:
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。
3.应急指挥机构
3.1指挥机构:
公司成立事故应急救援中心,下设应急指挥部:
由公司总经理任总指挥、公司副总经理任副总指挥的领导小组,负责全面的救援工作的指挥,应急救援指挥部设在事故发生现场,协助和指挥全公司统一行动。
总指挥和副总指挥不在时,由安全管理部经理任总指挥组成临时指挥部,全权负责应急救援工作;夜间发生事故时,可由夜间值班领导小组组成临时指挥部,由值班组长任总指挥,全权负责应急救援工作。
发生事故时以下列分工和程序进行;在其他公司发生事故时,应急救援指挥部人员在接到通知后均有责任有义务立即赶赴现场组成临时指挥部,指挥抢险救灾工作。
3.2救援指挥部职责:
3.2.1发生事故时,由指挥部启动和解除应急救援的命令、信号;
3.2.2负责指挥和调整各义务消防队、各救援队的工作;
3.2.3组织指挥救援队伍实施救援行动;
3.2.4向上级汇报和友邻单位通报事故情况,必要时发出救援请求;
3.2.5负责确定事故调查小组的成员名单;
3.2.6负责确定事故善后(人员伤亡、财产损失)处理小组的成
员名单;
3.2.7负责确定事故后的组织正常生产小组的成员名单。
3.2.8负责上级政府主管部门安排的临时性工作,接受上级领导的指挥和调遣。
3.3职责及分工:
3.3.1救援指挥部职责:
1、发生事故时,由指挥部启动和解除应急救援的命令、信号;
2、负责指挥和调整各义务消防队、各救援队的工作;
3、组织指挥救援队伍实施救援行动;
4、向上级汇报和友邻单位通报事故情况,必要时发出救援请求;
5、负责确定事故调查小组的成员名单;
6、负责确定事故善后(人员伤亡、财产损失)处理小组的成
员名单;
7、负责确定事故后的组织正常生产小组的成员名单。
&负责上级政府主管部门安排的临时性工作,接受上级领导
的指挥和调遣。
3.4指挥部人员职责分工:
(1)总指挥一总经理,是安全生产应急管理第一责任人,负责指挥协调应急救援,发布和解除救援信号。
(2)副总指挥一各主管副总,负责人员救护,工程、设备抢险和抢修,事故救援工作的现场指挥。
(3)各车间主任:
协助事故属地部门负责人,组织装置生产调整或停工、受伤人员救护、现场火灾险情的扑灭、泄漏源切出等工作;并根据指挥部指令,做好本车间运行装置的生产调整或停工安排工作。
(4)生产部经理:
协助副总指挥担负救援指挥命令的传递、各救援队伍之间的联络和对外联系通讯任务;
负责事故处理时公司各运行装置的生产调整调度或开、停车调度工作;负责本公司车辆调度以及工程抢救和救护人员或其他应急用车的调度工作;
担负事故现场的环境监测工作。
根据风向、风速、水沟分布,判断扩散方向和速度,汇同质检人员开展扩散区气、水采样等环境监测,并及时汇报指挥部,必要时根据扩散区域人员分布情况通知其他厂区或周围村庄群众撤离;做好防止污水外排及现场造成污染事故的预防,负责事故废物的跟踪和处理。
(5)安全管理部经理:
协助总指挥、副总指挥确定救援方案,配合专职消防队,组织义务消防队伍现场抢险救灾工作;负责现场劳保用品和防毒用具协调工作;组织现场可燃气体及有毒气体检测、现场警戒工作;负责指引各救援车辆到达指定地点。
(6)公司各安全员:
配合专职消防队,组织义务消防队开展现场火灾险情的扑灭、受伤人员救护及其它抢险救灾工作。
(7)品管部、技术研发部经理:
负责事故现场及有害物质扩散区域内的检测工作。
(8)项目、设备管理部经理:
负责组织工程、设备抢修,以及抢修中方案确定和抢修后施工验收工作;负责组织对事故现场用电设备、临时配电箱等电器设施进行断电。
(9)产品经营部及财务经营部经理:
负责将事故现场可能危急到的物资疏散到安全位置,将厂区内可能危急到的人员疏散到大门以外;负责救援所需物资供应保障工作。
根据通讯联络与环保队对周围环境的检测情况,按照指挥部指令,组织周围公司或村庄的群众进行撤离。
(10)人力资源管理部、商务管理部经理
负责事故舆情监控及对外信息发布工作。
除安全管理部人员外,检查现场无关人员严禁现场拍照,并对相关网站进行检查,避免公司负面舆论。
(11)XX消防队队长:
负责指挥专职消防队、义务消防开展现场火灾险情的扑灭、受伤人员救护及其它抢险救灾工作。
根据通讯联络与环保队对周围环境的检测情况,按照指挥部指令,负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消工作。
(12)保安部部长:
负责事故现场道路管制及事故后的现场保卫工作;配合疏散队指引员工疏散到大门以外,防止公司外员工入内。
3.5条件保障
为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制。
3.5.1落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工本着专业对口,便于领导,便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年年初根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。
3.5.2按照任务分工做好物质器材准备,准备各种防护器材和必要的指挥、通讯、报警、消防抢修等器材及交通工具,上述器材应指定专人保管,并定期检查保养,使其经常处于良好状态,各重点车间、岗位设救援器材柜,专人保管,以备急用。
3.5.3凡是应急领导机构及各应急救援队伍组员因公外出、有事必须实行请假报批制度。
3.5.3.1总指挥因公外出、有事,可以委任副总指挥主持应急领导机构的工作,畐屁指挥因公外出、有事必须经总指挥批准。
3.532应急救援组各小组负责人因公外出、有事必须经总指挥或副总指挥批准后,并指定该小组负责人,交待好本小组所担负的职责、任务以及应注意的事项后,方可离岗。
3.5.3.3应急救援组成员因公外出、有事,必须报请所在组负责人得到批准后方可离岗,在成员离岗的同时,救援组负责人要立即进行缺岗补员。
4.运行机制
4.1危险源的监控
公司对危险源实施可燃气体报警、高低液位报警、监控录像、安全阀等监测监控方式,根据国家标准定期对监测监控设施进行检测,确保其处于正常的运行状态。
对存放危险源的设备容器、区域,根据其具有的危险特性,分别设置泡沫灭火系统、消防水喷淋、应急注水系统、消防蒸汽,区域内分类存放并标示、设置防火堤,制定巡检制度,岗位人员定时巡检,确保安全。
4.2报警与通讯
4.2.1公司报警与通讯设施
4.2.224小时有效报警方式
电话:
县消防队:
119;
声光报警器:
现场安置的声光报警器。
消防队出警时,拉动报警器向全体员工报警。
42324小时有效联络方式
内部:
办公电话、值班电话、防爆对讲机;
外部:
手机;
公司要求中层及中层以上领导手机24小时开机。
伤员救护、急救和医疗救援电话:
120
4.3现场处置
4.3.1事故报警
4.3.1.1各岗位/单位如发生一般的生产、设备事故,各单位及时处理的同时,要立即汇报生产部,由生产部报告公司领导及上级主管部门负责人。
4.3.1.2各岗位/单位如发生生产过程中突然停水、电、汽、风、原料中断、停机、泵、停炉等的紧急情况,各部门的应急处理方法按岗位操作规程进行处理,并及时报告生产部以及其它部门负责人及公司领导。
4.3.1.3各岗位/单位一旦发生火灾、爆炸、环境污染、有毒有害物质的泄漏,人员中毒、伤害等紧急状态或地震、遭遇雷击、洪涝等自然灾害,立即报告生产调度、安全管理部、消防队,生产调度立即报告总指挥、副总指挥及各部门。
4.4事故接警
4.4.1车间主任在接到报告后,应迅速发布启动本单位的应急急救信号和事故预案,按“事故预案”制定的应急处理措施进行抢险救灾工作,并立即赶赴现场对泄漏事故及时、正确处理,防止事故扩大,根据泄漏的扩散情况组织人员建立警戒区,根据事故灾害的控制情况,发生的大小和涉及的范围决定向公司领导汇报的同时决定是否请求公司支援。
4.4.2一般的生产、设备事故:
生产部接到报告后,按事态的大
小和必要的信息及时向公司领导汇报,并采取应急处理措施;
443火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、人员中毒等紧急状态或地震、遭遇雷击、洪涝等自然灾害事故:
生产调度接到报告后,保证在紧急情况时,及时准确地向应急指挥部报告并提供必要的信息,确
保公司内部交流和协作。
4.4.4消防队接到报警后,应迅速赶往事故现场,用水枪掩护抢险作业人员控制泄漏源。
如发生火灾时,按预定的重点岗位作战方案采取有效方式进行灭火,人员抢救。
4.4.5总指挥(副总指挥)根据值班调度的报告,针对实际情况决定是否启动本公司的应急系统,一旦发生火灾、爆炸、环境污染、有毒有害物的泄漏、人员中毒等重大影响的紧急状态或地震、遭遇洪涝等自然灾害,应立即宣布各方面传达应急状态,立即启动公司应急系统,发布命令和指示,各机构按规定程序投入抢险。
4.5预案分级响应条件
4.5.1事故等级颜色:
根据公司各部位发生火灾或泄漏的危险及危害程度将其分为一
级(橙色)、二级(红色)、三级(黄色)三个级别
4.5.2各级别所包括的范围
一级是指生产装置发生的火灾或泄漏事故;
二级是指各罐区、配电室及冷冻机房的火灾或泄漏事故;
三级是指其它有可能发生火灾及可能造成人员伤害的场所或部位发生的火灾或泄漏事故。
4.6响应程序
4.6.1发生一级火灾或泄漏事故时,值班人员立即拨打消防报警电话:
119,向消防队报警,同时通知车间、安全管理部、生产调度,生产调度在接到一级火灾信号后,并迅速通知公司事故应急中心总指挥、副总指挥,以及公司事故应急指挥部各级指挥员和各成员单位负责人赶赴现场,根据各自的分工职责进行抢险救援。
462发生二级火灾或泄漏事故时,值班人员立即拨打消防报警电话:
119,向消防队报警,同时通知车间、安全管理部、生产调度,生产调度在接到二级火灾信号后,立即通知事故公司应急指挥部各级指挥员和成员单位负责人,立即赶赴现场根据各自的分工职责进行抢险救援。
事故应急指挥部总指挥可根据现场事故发展的态势,可将事故级别升至一级,按一级事故应急程序处理和上报。
463发生三级火灾或泄漏事故时,值班人员立即拨打消防报警电话:
119,向消防队报警,同时通知车间、安全管理部、生产调度,根据火场指挥员命令,根据各自的分工职责进行抢险救援。
4.7事故终止程序
达到以下条件后,经事故现场应急指挥部总指挥批准,按应急结束处理:
4.7.1事故现场得以有效的控制,消除了明火和泄漏源,对损坏的设备设施或受灾区域内的物料全部倒出,彻底消除了事故次生、衍生的隐患和苗头。
4.7.2污水按指定的地点排放至事故应急池内或污水处理厂预处理池中进行了临时储存,环保部联合县级环保部门,对有毒有害气体在空气中的含量进行检测,经检测符合国家标准。
4.7.3事发部门将整个事故发生的情况(包括发生的时间、地点、经过以及事故已经造成损失或人员伤亡等情况)和在事故应急过程中
看到的事故现场情况进行核对无误,并将书面材料移交事发安全管理部。
4.8培训和演练
4.8.1生产部负责组织对全公司员工进行经常性常识教育,确保公司员工做到消防工作“三会”,即会报警,会使用灭火器,会扑救初起火灾。
482安全管理部组织公司员工每年至少一次的培训,对本预案中具备演练条件的应急措施进行演练。
4.9评估和修改
4.9.1当经演练或事故发生后证实“事故预案”与实际情况或预期效果存在差异时,公司安全管理部将对预案组织评审、修订。
4.9.2当公司的产品、活动、和服务过程发生变化时,安全管理部负责在组织评价后对预案的适宜性予以评审或修订。
4.10制定与解释
4.10.1本制度由安全管理部负责组织编制并发布。
4.10.2制度相关条款由安全管理部负责解释。
4.10.3本制度自发布之日起实施。
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