市标准地名图录典志编纂出版服务项目招标文件模板.docx
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市标准地名图录典志编纂出版服务项目招标文件模板
XX市标准地名图录典志编纂出版服务项目
招标文件
(招标编号:
******)
XX市XX招标有限公司
二○一八年十月十六日
第一部分投标邀请函4
第二部分招标项目要求8
一、商务要求9
二、技术要求11
第三部分投标人须知15
一、总则16
1.适用范围与资金来源16
2.定义16
3.合格的投标人16
4.投标费用的承担16
5.知识产权和专利权16
6.供应商诚信管理17
二、招标文件17
7.招标文件的构成17
8.招标文件的修改18
三、投标文件的编写18
9.要求18
10.投标文件的组成18
11.投标文件格式20
12.投标报价20
13.投标人资格的证明文件20
14.投标保证金20
15.投标有效期21
16.投标文件的签署及规定22
四、投标文件的递交22
17.投标文件的密封和标记22
18.递交投标文件的时间、地点以及截止时间23
19.迟交的投标文件23
五、开标和评标23
20.开标23
21.评标委员会23
22.对投标文件的初审24
23.询标及投标文件的澄清25
24.评标原则25
25.评定原则与评标方法26
26.保密及其它注意事项26
27.质疑26
六、授予合同27
28.合同授予标准27
29.接受和拒绝任何或所有投标的权力27
30.中标通知27
31.签订合同27
32.中标服务费27
第四部分评定原则与评标29
第五部分XX市标准地名图录典志编纂出版服务采购合同(参考范本)37
第六部分附件投标文件格式43
附件一:
投标书44
附件二:
开标一览表46
附件三:
投标价格表47
附件四:
政策适用性说明表48
附件五:
技术条款偏离表50
附件六:
商务条款偏离表51
附件七:
项目组织实施方案52
附件八:
本项目投入仪器设备情况一览表53
附件九:
经营业绩一览表54
附件十:
本项目负责人简历表56
附件十一:
参与本项目主要技术人员一览表58
附件十二:
规章管理制度一览表59
附件十三:
后续服务计划60
附件十四:
关于资格的声明函61
附件十五:
中小企业声明函62
附件十六:
残疾人福利性单位声明函63
附件十七:
授权委托书64
附件十八:
退保证金说明65
附件十九:
资格证明书66
第一部分
投标邀请函
投标邀请函
XX市XX招标有限公司受XX市民政局的委托,就“XX市标准地名图录典志编纂出版服务项目”采用公开招标方式进行采购,现欢迎有相应服务能力的单位,就下列相关服务提交密封投标。
一、招标项目的名称、用途、简要技术要求和服务期限:
1、招标项目名称:
XX市标准地名图录典志编纂出版服务招标(招标编号:
******)。
2、用途:
XX市标准地名图录典志编纂出版。
3、简要技术要求:
XX市标准地名图录典志编纂出版服务。
本项目的最高限价为人民币74.5万元,投标报价不得超过最高限价,否则作无效投标处理。
(具体要求详见招标文件)
4、服务期限:
合同签订生效之日起8个月日内完成项目需求调研、方案设计、数据整理、标准地名图录典志编纂出版、装帧、项目成果验收工作。
二、供应商资格条件要求:
1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;
2、投标人应当是具有合法经营资格的法人,具有良好的信誉;
3、投标人应当具有测绘乙级(含)以上资质(资质专业范围应包含地图编制);
4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人,不得参与同一合同项下的政府采购项目的投标;
5、本项目不接受联合投标。
三、招标文件的公示:
1、招标文件公示期:
2018年10月17日至2018年10月23日五个工作日(请点击下载或预览)。
四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价:
1、获取招标文件时间:
2018年10月17日至2018年10月23日17:
30时。
2、获取招标文件方式:
通过江门公共资源交易网(******)网上下载购买。
供应商(包括XX市的供应商和外地供应商)必须通过江门公共资源交易网网上下载购买招标文件。
未登记的供应商应当先完成供应商网上登记再下载招标文件。
供应商登记办法请登陆江门公共资源交易网的“注册登记管理系统”自行组织登记。
(同时请参与本项目投标的供应商在广东省政府采购网(******)完成供应商网上注册)
3、招标文件售价为:
人民币150元/份,招标文件售出不退。
供应商应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以转账或电汇、非现金方式向XX市XX招标有限公司江门经营部交纳本项目的标书费(户名:
XX市XX招标有限公司江门经营部,开户行:
中国银行江门XX区支行,账号:
*********)。
否则暂停网上下载招标文件资格。
4、供应商下载招标文件后必须按照系统提示打印《标书下载确认回执》。
《标书下载确认回执》是供应商成功下载招标文件、完成报名手续的唯一证明。
供应商应将《标书下载确认回执》粘贴在投标文件正本的外包装,以供核对。
五、申请下载招标文件时需核对以下文件:
1、营业执照或事业单位法人证书(副本);
2、税务登记证(副本)。
3、测绘资质证书(副本)。
六、投标截止时间、开标时间及地点:
1、递交投标文件时间:
2018年11月06日9:
30时至10:
00时(北京时间)。
提前、逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。
2、递交投标文件地点:
XX市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议4室(地址:
XX市沙坪街道人民路35号一楼)。
3、投标截止时间和开标时间:
2018年11月06日10:
00时(北京时间)。
4、开标地点:
XX市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议4室(地址:
XX市沙坪街道人民路35号一楼)。
七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式:
1、采购人名称:
XX市民政局
地址:
XX市沙坪街道人民南路32号
联系人:
XXX
联系电话:
********
传真:
********
2、采购代理机构名称:
XX市XX招标有限公司
地址:
XX市华园路23号101
招标项目联系人:
XXX
联系电话:
********、********
传真:
********
投标保证金账户:
户名:
XX市XX招标有限公司江门经营部
开户行:
中国建设银行江门XX区支行
账号:
*****************
(注:
投标保证金不能以个人账户汇入)
XX市XX招标有限公司
二○一八年十月十六日
第二部分
招标项目要求
一、商务要求
1、本次招标内容为XX市标准地名图录典志编纂出版服务(具体详见技术要求)。
投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。
2、投标人资格要求:
(1)投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;
(2)投标人应当是具有合法经营资格的法人,具有良好的信誉;
(3)投标人应当具有测绘乙级(含)以上资质(资质专业范围应包含地图编制);
(4)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人,不得参与同一合同项下的政府采购项目的投标;
(5)本项目不接受联合投标。
3、投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人的学历、职称、从事相关工作的时间,承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。
4、投标人应当具有完整的管理体系,如通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证的,应在投标文件中提供相关证明文件。
5、投标人应当在投标文件中提供相关资质证明等文件。
6、投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。
7、投标人应当提供相关的财务及资信情况资料,以证明其经营状况及履约能力。
8、投标人在保证质量的前提下,应能按时完成所有工作内容。
9、投标人如属于小型和微型企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业)的,应在投标文件中提供相关证明材料。
10、在中标后的整个作业期间,投标人若发生人身伤亡、财物或其它损失,无论何种原因所致,采购人和采购代理机构均不负责。
11、投标人必须负责本项目基础资料收集、方案设计、数据整理、标准地名图录典志编纂出版、装帧、后续服务等所有相关工作及发生的费用。
12、投标报价应为人民币含税全包价,包括所有项目的基础资料收集、方案设计、数据整理、标准地名图录典志编纂出版、装帧、技术评审、专家咨询、设备进场、人员培训、交通运输及验收等一切费用。
13、采购合同由中标供应商与采购人双方签订。
14、验收标准:
以国家、省和市现行相关规范为验收标准。
15、服务期限:
合同签订生效之日起8个月日内完成项目需求调研、方案设计、数据整理、标准地名图录典志编纂出版、装帧、项目成果验收工作。
16、付款方式:
分期付款。
(1)合同签订生效后的15个工作日内,支付合同总金额的30%的预付款给中标供应商;
(2)本地专家、项目实施部门成立后并提交采购人审核确认后的15个工作日内,支付合同总金额的20%给中标供应商;
(3)本项目整体进度完成80%并由采购人确认后的15个工作日内,支付合同金额的30%给中标供应商;
(4)完成本项目最终成果提交采购人(业务主管部门)验收归档后的20个工作日内,支付合同总金额的20%给中标供应商。
说明:
以上规定的付款时间为采购人向支付部门提交办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),采购人只要在规定时间内向支付部门提交办理财政支付申请手续即视为采购人已经按期支付。
17、投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式,随时接受评标委员会的询问,并就有关问题予以正式回答。
18、本次政府采购的服务对象为XX市行政事业单位,投标人在价格上应予以充分的优惠,提供优质的服务。
注:
“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的,以“技术要求”中的要求为准。
二、技术要求
(一)项目背景
随着工业化、信息化、城镇化快速发展,我国经济社会结构也发生了深刻的变化,社会对地名工作提出了许多新的需求,地名管理和服务面临新的挑战和机遇;在这样的新形势下,国务院定于2014年7月1日开始,至2018年6月30日结束,分三个阶段实施第二次全国地名普查。
地名普查这一重要国情调查,既是时代发展的迫切需要,也是建设中国特色社会主义伟大事业的一项重大任务,更是一项影响深远、意义非凡的基础性工作。
为此,在省、XX市地名普查办公室的领导下,XX市于2015年全面开展了第二次全国地名普查工作,历时18个月,已完成了本次地名普查,共采集11大类4400余条地名目录,其中陆地地形735个,行政区域13个,非行政区域285个,群众自治组织151个,居民点1307个,交通运输584个,水利、电力、通信162个,纪念地与旅游景点119个,建筑物150个,单位928个,陆地水系18个。
2017年8月初通过了XX市地名普查办的核查。
8月17日广东省地名普查办组织的省地名普查专家组的对XX市进行了验收核查。
现根据《广东省第二次全国地名普查领导小组办公室关于做好编纂出版标准地名图录典志工作的通知》(粤地名普查办函〔2017〕48号)要求,以及根据国家和省的第二次全国地名普查成果转化规划,国家和省、地级以上市、县(市、区)要依托第二次全国地名普查资料,编纂出版一批标准地名图(集)、标准地名录、标准地名词典、标准地名志等权威地名工具图书(简称:
图录典志),充分满足社会对地名信息的需求。
(二)工作范围
1、范围:
范围为XX市全境,陆地总面积1108.3平方公里。
2、现有数据:
XX市第二次全国地名普查项目的地名成果资料,约4400条标准地名。
(三)工作内容
1、根据XX市实际情况,以XX市第二次全国地名普查成果数据为基础,按XX市范围内的标准地名4400条,提取约2000条进行编纂出版图录典志。
(1)标准地名图:
全面准确地反映XX市行政区域界线走向和各类地理实体的标准名称及空间位置。
(2)标准地名录:
完整全面列举XX市各类地理实体的标准名称、读音、位置、类别等基本信息。
(3)标准地名词典:
突出地名的基本要素、文化属性、指带地理实体基本特征的地名工具书。
(4)标准地名志:
百科式、研究型、史料性专著,体现地理实体概况,地名由来及相关文化内涵与外延等永久性历史文化;着重阐释地名的来历、含义,贵在引经据典、兼收并蓄;汇集地名的社会应用事例,彰显其历史地位与现实价值。
2、根据XX市实际情况,编纂出版图录典志过程中,中标单位需聘请XX市当地熟悉历史、人文、地理等方面的专家协助开展相关工作。
中标单位在确认相关专家名单时需经采购人书面确认。
(四)工作依据
1、地理信息公共服务平台电子地图数据规范CHZ9011-2011
2、《l:
5001:
10001:
2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007)
3、《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T30706-2008)
4、《数字测绘成果质量要求》(GB/T17941-2008)
5、《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356-2009)
6、广东省第二次全国地名普查领导小组办公室关于做好编纂出版标准地名图录典志工作的通知(粤地名普查办函〔2017〕48号)
7、第二次全国地名普查成果转化规划(2015-2020年)(国地名普查办发〔2015〕6号)
(五)工作要求
1、XX市标准地名图
开本尺寸8开(380mm×260mm),采用铜版纸彩色双面印刷。
XX市行政区域内地名和文字介绍。
图集内容主要分为三部分:
一是序图部分,二是主体部分,三是附录部分。
序图部分:
分别有《XX市在XX市的区位图》《XX市影像图》《XX市行政区划图》《XX市地势图》《XX市交通图》《XX市旅游图》《XX市建制镇分布图》《XX市名镇名村分布图》《XX市标准河流名称图》《XX市标准山峰名称图》等。
主体部分:
XX市域地名图和文字介绍。
附录部分:
标准地名索引。
另附录XX市生僻字及地方读音表。
图集收录的地名有(按照尽可能多的原则,包括但不限于以下内容):
镇(街)、区行政区域名称;具有特色的村(居)委会及居民点;山、河、湖、岛、平原等自然地理实体名称;著名的风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、古迹、遗址等名称;大型水库、重要的桥梁和电站等设施名称;主要的交通路网等。
2、XX市标准地名录
开本尺寸:
16开,采用白蒙肯纸双面印刷,正文单色印刷,锁线精装,激光照排,精装制作,封面用157克铜版纸,内文用100克白蒙肯纸。
内容分八部分:
图表、编纂人员、前言、凡例、目录、主体、索引、后记。
收录范围为XX市人文地理实体和自然地理实体名称共11大类,每个地名词条包含地名的标准名称、别名、汉语拼音、地理位置、类别等基本信息。
3、XX市标准地名词典
开本尺寸为16开(210mm×285mm)。
采用精装制作,封面用157克铜版纸,内文用100克白蒙肯纸。
内容分为8部分,分别是:
①政区、居民点、城镇交通地名②自然地理实体地名③交通运输设施地名④科教文卫体等事业单位地名⑤名胜古迹与纪念地地名⑥农业与水利设施地名⑦工矿企业地名⑧服务业地名。
词条释文以地名的基本信息和地名文化的内容为主体(包括名称、位置、面积、人口、地名由来、历史沿革、自然特点等),同时兼顾稳定的文化信息和经济信息,例如教育、科学、文化、卫生、体育、纪念地、风景名胜、基本建设等方面的信息。
4、XX市标准地名志
开本尺寸为16开。
采用白蒙肯纸双面印刷,正文单色印刷,插页四色印刷,锁线精装,激光照排。
内容分八部分:
图表、编纂人员、前言、凡例、目录、主体、索引、后记。
地名的收录以重要性、代表性、使用频率高、有故事和富有特色性为原则,包括但不限于以下的内容:
全省乡镇以上(含乡镇、街道)各级行政区域名称;全省具有特色的村(居)委会以及居民点;山、河、湖、岛、平原等自然地理实体名称;著名的风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、古迹、遗址等名称;大型水库、重要的桥梁和电站等设施名称;主要的交通路网等。
(六)工作工期
XX市标准地名图录典志编纂出版工作,主要分为数据整理、编辑、校对、定稿、印制等工作步骤,其建设工期初步估算为8个月,一般工作如下:
(1)成立项目组(2018年11月)
根据编纂出版标准地名图录典志工作的特点和要求,为保证该项目能够按期、顺利、高质量的完成,我们将成立专门项目管理机构来管理、实施及监督项目的进度和质量。
做到分工明确,责任到人。
(2)项目前期调研(2018年11月-12月)
组织培训,使工作人员熟悉各种地名资料,深入了解地名编纂细则,熟练掌握编纂工作要求和规范。
(3)资料收集和整理(2018年11月-12月)
XX市第二次全国地名普查成果资料,行政界线图,区域地形图、影像图等。
(4)分析数据,出样稿(2019年1月)
(5)审稿,完成初稿工作(2019年3月)
(6)汇总文稿提交专家审核和修改(2019年6月)
(7)审定出版
(七)工作成果
1、项目相关技术文档、检查报告、技术总结、验收报告等;
2、XX市标准地名图100册,XX市标准地名录200册,XX市标准地名词典200册,XX市标准地名志200册;
3、所有成果电子光盘一套
(八)检查验收
1、验收方式:
提交建设成果前,组织相关专家进行论证验收。
2、项目成果实行两级检查一级验收制度。
本项目的最高限价为人民币74.5万元,投标报价不得超过最高限价,否则作无效投标处理。
第三部分
投标人须知
一、总则
1.适用范围与资金来源
1.1.本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的XX市标准地名图录典志编纂出版服务招标项目。
1.2.采购人已获得用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。
2.定义
2.1.“采购人”是指XX市民政局。
2.2.“采购代理机构”是指组织本次招标的XX市XX招标有限公司。
2.3.“投标人”是指向采购人和采购代理机构提交投标文件的法人。
3.合格的投标人
3.1.凡符合投标资格要求且能提供XX市标准地名图录典志编纂出版服务的单位均为合格的投标人。
3.2.投标人应当遵守《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。
4.投标费用的承担
4.1.凡参加投标的投标人,自行承担与参加投标有关的全部费用,采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.知识产权和专利权
5.1.投标人应保证,采购人在中华人民共和国接受其所提供的服务或服务的任何一部分时,采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
5.2.投标总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
6.供应商诚信管理
6.1.投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则,不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。
“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为;“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实,损害采购人的利益,包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前或之后),人为地使投标丧失竞争性,损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。
6.2.如果采购人或采购代理机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为,则将拒绝其投标。
6.3.投标人有下列情形之一,将作不良诚信记录,并报XX市政府采购监管部门网上通报处理:
(1)提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的;
(2)开标后擅自撤销投标,影响招标继续进行的;
(3)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(4)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;
(6)中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的;
(7)无正当理由拒绝履行合同的;
(8)故意提供假冒伪劣产品或走私物品的;
(9)拒绝提供售后服务,给采购人造成损害的;
(10)恶意投诉,给采购人或采购代理机构造成损害的;
(11)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;
(12)经认定的其他有违诚实信用的行为。
二、招标文件
7.招标文件的构成
7.1.招标文件是阐明投标文件的编写、递交,招标、投标程序和相应的合同条款参考范本。
招标文件由下述六个部分组成:
(1)投标邀请函;
(2)招标项目要求;
(3)投标人须知;
(4)评定原则与评标方法;
(5)合同格式(参考范本);
(6)投标文件格式(附件)。
8.招标文件的修改
8.1.招标文件的修改书(若有的话)将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。
8.2.为使投标人编写投标文件时,有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购代理机构可以自行决定,酌情延迟投标截止时间。
三、投标文件的编写
9.要求
9.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,以确保其投标对招标文件做出实质性响应。
否则,其投标可能被拒绝。
9.2.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。
对于任何非中文的资料,都应提供中文翻译本,在解释时以翻译本为准。
9.3.除非招标文件的技术规格中另有规定,投标人在投标文件中及其与采购代理机构和采购人的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
10.投标文件的组成
10.1.投标文件应包括下列部分:
(1)封面;
(2)目录;
(3)投标书;
(4)开标一览表;
(5)投标价格表;
(6)政策适用性说明表;
(7)技术条款偏离表;
(8)商务条款偏离表;
(9)项目组织实施方案;
(10)本项目投入仪器设备情况一览表;
(11)经营业绩一览表;
(12)本项目负责人简历表;
(13)参与本项目主要技术人员一览表;
(14)规章管理制度一览表;
(15)后续服务计划;
(16)关于资格的声明函;
(17)中小企业声明函;
(18)残疾人福利性单位声明函;
(19)授权委托书;
(20)退保证金说明;
(21)资格证明书;
(22)所提供标准地名图录典志编纂出版服务符合招标文件规定的证明文件,及投标人认为需加以说明的其他内容;
(23)投标保证金:
本项目的投标保证金金额为人民币柒仟元整。
投标人应在投标截止时间前将投标保证金汇入指定账户(户名、开户银行、账号见投标邀请函),并于递交投标文件时将银行入账的有关单据凭证一同递交。
10.2.投标人应将投标文件装订成册,并填写“投标文件目录”。
上述文件及表格为投标人必须提交的文件,各投标人可以根据实际情况增加内容,但不得擅自减少有关内容。
投标文件的完整性是评标的内容之一。
11.投标文件格式
11.1.投标人应按招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件。
11.2.如本文件表格中的栏目与投标人的实际情况不相适应,投标人可按照同一格式自行划表填写。
11.3.投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。
12.投标报价
12.1.投标报价应按招标文件
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