生产环境的安全规范安全生产.docx
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生产环境的安全规范安全生产
生产环境的安全规范
1、制造业生产中涉及环境及职业健康安全方面的法律法规有哪些?
一、我国环境法系列
我国环境法体系划分为:
宪法中有关环境保护的规定、环境保护基本法、环境保护单行法、环境保护行政法规和部门规章、地方性环境保护法规、环境标准和我国参加的国际环境法条约七个系列。
我国现行的环境法系列是由不同层次的各类法律法规所组成的,是分门别的、多层次的、互相关联的有机整体。
《宪法》是大法,是制定《环境保护法》的依据。
根据逻辑学原理,从实用角度(或实践目的)出发,可将环境法系列的构成划分如下。
1.按相关性分
所谓相关性,是指与环境保护和防治污染具有相关连性的一种属性。
其具体结构如下:
环境保护法
各单行环境法规
直接相关的
质量标准:
废水、大气等
环境标准排放标准:
废水、大气等
环境法系列
方法标准:
废水、大气等
森林法
间接相关的草原法
渔业法等
2.按对象属性分
所谓对象属性,是指被保护和防治对象所具有特殊性质的一种属性。
具体结构如下:
水法
大气法
噪声法
固废法
环境法系列
质量标准:
废水、大气、固废、噪声等。
排放标准:
废水、大气、固废、噪声等。
方法标准:
废水、大气、固废、噪声等。
3.按立法机关分
所谓立法机关,是指具有制定批准权的机关。
具体结构如下:
国家的
法律法规国务院及部委的
地方的
环境法系列
国家标准
行业标准
地方标准
4.主要内容
1水污染防治有关法规
2大气污染防治有关法规
3噪声污染防治有关规定
4固体废物的有关规定
5化学品管理的有关规定
6其他法规
二、职业病防治
1、国家法律
中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日实施)
中华人民共和国劳动法(1995年1月1日实施)
2、行政法规
使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2002年4月30日实施)
中华人民共和国尘肺病防治条例(1987年12月3日实施)
3、部门规章
【卫生部】建设项目职业病危害分类管理办法(2006年7月27日实施)
【卫生部】职业病危害项目申报管理办法(2002年5月1日实施)
职业健康监护管理办法(2002年5月1日实施)
【卫生部】职业病危害事故调查处理办法(2002年5月1日实施)
4、行业法规
如电力行业:
全国电力行业尘肺病防治暂行办法(1996年9月6日实施)
2、安全生产法对生产环境有哪些规定
注重安全生产提高环保意识
积极推进安全生产环境保护工作
如何做好安全生产与环境保护做出安排部署。
安全生产工作方面:
一是要继续深化安全生产专项整治。
二是要以开展安全生产大检查为抓手,全面深入排查和整改隐患。
三是要严格执法,强化监管。
四是要强化宣传和学习培训,构筑防范事故的思想防线。
五是要健全完善应急救援体系,严格事故调查处理和责任追究。
环境保护方面:
一是要加快工业污染治理步伐,努力消减工业污染排放总量。
二是要进一步加大县城环境综合整治力度,不断改善城市环境质量。
三是要进一步加强生态保护与建设,改善农村环境状况。
四是要严把建设项目环境准入关,从源头上防止新污染源产生。
五是要继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
严肃查处环境违法行为。
六是要抓好环境宣传教育,动员全民参与环境保护。
xxx同志指出,我县安全生产方面隐患多、压力重,在推进县域经济发展方面代价成本高,对安全生产工作方面提出三点意见:
一是在准入环节增加前置条件,设置在企业法人资格登记注册要进行行业规范、安全方面的考试,对已经拿到生产许可的进行考核、培训。
二是以安监队为依托聘请具有安全管理监督能力的人员派驻到安全隐患较多的企业,对发生过事故的企业派驻期不少于一年。
三是在后置机制上,对出现安全事故的要提高处罚力度,严肃追究其法律责任,保障人民生命财产安全。
xxx做了总结发言他说,安全生产与环境保护彼此同等重要,xx的发展是以矿产品资源的生产支撑的,这两个方面又是安全与环境工作的重要因素,这是现实所决定的,要把安全生产与环境保护紧密联系同等看待,才能促使县域经济社会健康发展。
同时,责任重于管理,抓管理重要抓责任落实更重要,要建立完善的责任落实制度,夯实责任、追究责任。
最后他谈到,细节决定成败,要重视细节管理,从细节入手,从关键问题入手,以往的工作经验告诉我们由细节漏洞造成的事故是可以避免的,重视细节应当是安全生产与环境保护工作的重点。
另一个观点:
关于企业安全生产环保工作的认识
一、充分认识当前安全生产工作面临的困难和责任,现在是抓安全环保最困难的时期之一,这主要是由以下几个方面决定的:
第一,从人的因素进行分析。
可以说目前我们员工的状况很不乐观。
随着减员、内退、协解等工作的不断深入,一批有经验的管理干部、工程技术人员、老职工退出了原有的岗位。
年轻同志上来了,经验不足,培训又没有跟上,造成实际操作技能下降。
我们培养了几年、十几年的技术骨干,被一些外企、民营企业高薪聘走,而我们企业雇用的劳务工、临时工,又存在用工数量增加、流动性大、文化素质不高等诸多问题,培训也比较困难。
一些职工面临着改制分流问题,思想不稳定,从一定程度上也分散了领导干部全力做好生产经营工作的精力。
部分职工对改革的不理解,对加强管理存在逆反心理,少数干部工作方法简单,不深入基层,不做扎实工作,忙于迎来送往等也造成干群关系紧张,职工的主人翁意识淡薄、责任心降低,也必将影响安全生产。
第二,从目前的管理状况分析。
毫不避讳地讲,我们现在的管理滑坡了。
尽管去年以来,我们重提“三基”工作,夯实基础,重提“三老四严”等。
但这些工作绝不是一朝一夕能抓好的,需要我们做长期扎实的工作。
常言讲“病来如山倒,病去如抽丝”,管理工作也是这样。
想着一下子大幅度提高基层管理水平、提高干部职工的业务素质和安全意识,是不太现实的。
特别是重组上市的需要,一些企业形成“一企两制”、甚至“一企多制”的格局,出现上市与非上市部分职责不清、考核不到位等现象,也增加了安全生产工作的难度。
第三,从我们现在的生产装置的状况分析。
可以说现在装置“吃的是草,挤出的是牛奶”。
从油田板块来看,油气产量的进一步提高主要靠的是难动用储量、高成本油井的勘探开发;从炼化板块来看,原料进一步恶化,高硫、重质原油的加工比例越来越高,与炼厂适应性的矛盾将会进一步加剧,污染治理设施配套能力的先天性不足也逐渐暴露,而产品质量及环保要求却越来越高。
设备也存在很多问题,特别是一些陈旧电气设备,已构成对生产装置“安、稳、长、满”运行的威胁;从销售板块来看,油库装备水平与成品油经营量快速递增不匹配的矛盾日渐突出。
这些都增加了安全生产工作的难度。
第四,从现在的社会环境分析。
可以说当前党中央、国务院高度重视安全环保工作,提出了越来越高的要求。
国家有关部门对安全环保的监管力度也越来越大,全社会已经对加强安全环保工作形成共识,人民群众对安全环保工作的期望值也越来越高,“责任重于泰山”让我们每个人都感到了肩头重任有多么艰巨。
特别对于中国石化来说,我们是国家的主要经济支柱之一,几千亿多资产交给我们来管理,要保证这些资产不受损失,还要保证这些资产保值增值。
这些都决定了安全环保工作难度大、压力大、责任重。
二、加强干部职工的责任心是落实各项管理制度的核心。
如何提高广大干部职工的责任心呢?
我想我们还是要坚持“以人为本”的方针,从调动每一名员工的主观能动性、珍惜生命、关爱安全的角度出发,开展一次“责任在我”的安全主题教育活动。
责任在我,从我做起,从安委会的成员做起,从企业的主要领导、主管领导做起,到各职能部门、各个班组、岗位。
每个人都要扪心自问,我对安全应该负什么责任?
我是否尽到了我的安全职责?
出了事故我是否敢说一句我该负责?
真正提高全体干部员工责任心,提高大家的安全意识,减少施工现场的“三违”现象,从而实现“不伤害自己、不伤害他人,不被他人伤害”的目标,最大限度地避免和减少事故发生。
三、加强培训,努力提高干部职工的技术业务素质和安全意识
针对干部职工队伍建设问题,最重要的就是要加强全体干部职工的教育培训,教育培训包括两个方面,一是加强安全培训,提高安全意识;二是加强专业培训,提高业务素质。
在安全培训方面一定要因人制宜,确保收到实效。
对安全生产主管领导,要注重责任教育,普及国家现行的安全生产法律法规,确保知法守法,合法经营。
安环局要抓好新上任主管领导的培训,牢牢绷紧安全这根弦;对车间主任、油库主任、井队队长、加油站站长等基层干部,重点培训行业规范标准及集团公司安全生产管理制度、直接作业环节的安全管理制度,确保安全监督到位;要特别加强基层安全管理人员的培训,要为他们提供技术交流及学习的机会,并重视基层安全管理人员的培养工作,鼓励基层安全管理人员勇挑重担,使他们感到工作有劲头、管理有压力,成绩得到肯定,在工作实践中提高处理问题的能力;对一线操作人员的教育培训,一定要从实战出发,结合HSE管理体系的建立实施,加强员工危害识别和风险控制能力的培训,增强自我保护意识,真正做到“三不伤害”。
要利用事故预案演练、典型事故案例教育等形式,真正使安全知识入脑入心,提高职工应对突发事故的能力。
从今年开始,安全环保局要安排专人抓安全教育培训工作,吸收一些企业好的经验做法,针对安全生产不同阶段的特点,及时下发有较强针对性的安全教育读物,并加强对企业安全教育培训的检查考核,督促企业真正把安全培训这项工作抓实抓好。
在专业培训方面,要坚持学以致用原则,研究制订切实可行的培训计划,落实到主管部门,认真抓好落实。
要采用岗位练兵、导师带徒等灵活多样的形式,激发广大干部职工学习钻研业务的积极性,力争用2到3年的时间,将全体干部职工的业务素质提高到一个新的水平。
四、加强隐患治理工作,夯实安全生产的基础。
从我们目前的资产状况来看,虽然我们每年都要投入几百个亿,但主要都在新建项目和改扩建项目上,造成设备的新度系数不高,设备欠账较多,特别是电气设备老化严重,一些本应淘汰的设备仍在超期运行。
公用工程系统欠账也较多,部分企业在主体装置不断扩能改造过程中,忽视了水、电、汽、风等公用工程系统及辅助生产装置的配套改造,在去年装置高负荷运行中已暴露出来。
设备是安全生产的基础和保证,设备不完好、存在隐患,安全生产就无法保证。
总部已决定,明后两年优先安排资金,力争用3年时间,彻底解决国家明令淘汰且威胁安全的电气设备。
同时要认真考虑除了电气以外,我们还有哪些突出的问题。
要统筹研究并安排计划,几年内使安全基础上一个台阶。
在加快设备更新改造、消除安全隐患的同时,我们还要清楚地认识到,降本减费、提高效益是企业永恒的主题。
一定要坚持实事求是的原则,加强设备评估管理工作,该换的换,该修的修,切实将资金用到刀刃上,发挥更大的作用。
不要一说设备更新就将所有问题都推到设备陈旧上,也不要危言耸听,好像我们赖以安全生产的设备、设施不堪一击,到处是问题。
事实上,我们从一年一修、两年一修,到三年一修,茂名乙烯甚至还实现了六年一修,炼化企业负荷都在百分之百以上,非计划停工明显减少,这些都说明我们安全生产是有一定物质基础的。
除去一些因公用工程系统引起的非计划停工外,我们有多少事故是因为设备陈旧引起的呢?
绝大多数还是由于人员的违章操作、安全意识淡薄造成的。
“打好基础”是一方面,但更急迫的工作还是要“练好功夫”。
五、提高认识,落实责任,全面做好环保工作。
随着国家环保执法力度和环保标准日趋严格,集团公司生产规模和生产负荷的大幅增加,以及城市化进程的加快和民众对环境的要求不断提高,我们的环境压力越来越大。
必须进一步提高认识,坚定信心,坚持科学的发展观,走循环经济的道路,实现经济与环境的可持续协调发展。
中国石化是中国最大的原油加工企业,也是最大的石化产品生产企业,我们不但在生产技术、产品质量等方面保持国内领先,在环境治理和持续协调发展方面,也应该担负起领先带头的责任。
1、各级领导干部要履行环保职责,扎扎实实做好环保工作。
环保工作主要是靠领导重视,一些环保先进的企业所取得的成绩,无不是各级领导高度重视,相关部门齐心协力配合的结果。
各级领导干部,特别是企业一把手,要把思想统一到党组的要求上来,把环保工作和安全工作同等对待,要尽职尽责,做到心中有数:
认真落实各级环保责任制;制定企业的环保规划和治理计划,并落实治理资金;务必做到建设项目环保“三同时”。
严格对企业和企业领导的环保考核,督促企业做好环保工作。
2、认真组织开展环保现状调查,切实做到心中有数。
安全环保局今年组织有关人员对企业,特别是存在突出环保问题企业的进行全面调查和评估,考评责任制的落实情况,对比近年来环保指标的变化情况,客观评价企业环境治理的总体水平,提出切实可行的整改意见和要求。
充分掌握企业的环保现状,安排解决突出的环保问题。
3、进一步做好“三废”综合利用工作。
“三废”综合利用是实现循环经济的重要途径,是变废为宝、减污增效的有效手段,国家积极倡导此项工作,并制定了优惠政策加以引导。
各企业要下大力气抓好“三废”综合利用工作,多方位开拓资源综合利用渠道。
2005年要理顺“三废”综合利用立项、核算渠道,并加强与地方政府有关认定部门的沟通。
4、加强建设项目的环保管理。
总部有关部门和各企业要认真贯彻落实国家颁布的《环境影响评价法》和有关建设项目环保管理的规定,凡是环境影响报告书未获得环保部门批复的项目,不得开工建设;在项目实施中,认真落实环保“三同时”,不留环保隐患,并按照项目的大小和企业现状做到“以新带老”;不得再发生违反国家建设项目环保管理法规的情况,一经发现严肃处理。
5、做好环保技术开发攻关,为污染治理提供有力的技术支撑。
总部要组织有关企业和科研、设计单位,要对目前突出的环保难题进行攻关,形成中国石化具有自主知识产权的专有技术,为污染治理提供有力的技术支撑,确保专项资金发挥最大的效益。
3、生产经营单位安全生产的基本要求
以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理。
由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布,自2002年11月1日起施行。
2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,自2014年12月1日起施行。
以人为本,坚持安全发展。
新法明确提出安全生产工作应当以人为本,将坚持安全发展写入了总则,对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义
(3)生产环境的安全规范扩展资料
安全生产基本原则
1、“以人为本”的原则
要求在生产过程中,必须坚持“以人为本”的原则。
在生产与安全的关系中,一切以安全为重,安全必须排在第一位。
必须预先分析危险源,预测和评价危险、有害因素,掌握危险出现的规律和变化,采取相应的预防措施,将危险和安全隐患消灭的萌芽状态,
2、“谁主管、谁负责”的原则
安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人,要全面履行安全生产责任。
3、“管生产必须管安全”的原则
指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。
他实现了安全与生产的统一,生产和安全是一个有机的整体,两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
4、“安全具有否决权”的原则
指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容,它要求对各项指标考核,评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。
安全指标没有实现,即使其他指标顺利完成,仍无法实现项目的最优化,安全具有一票否决的作用。
5、“三同时”原则
基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
6、“四不放过”原则
事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。
“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)。
7、“三个同步”原则
安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。
8、“五同时”原则
企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
4、安全生产的法律法规有哪些
关于安抄全生产的法律法规有很多种类型,具体如下:
《安全生产法》《消防法》《职业病防治袭法》《劳动法》《劳动合同法》《水污染防治法》《道路交通安全法》
《食品安全法》《突发事件应对法》《传染病防治法》《妇女权益保护法》《未成年人保护法》《节约能源法》
《危险百化学品安全管理条例》《劳动保障监察条例》《特种设备安全监察条例(2009版)》《建设工程安全生产管理条例》
《工伤保险条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条度例》《劳动保障监察条例》《职业病危害因素分类目录》《易制毒化学品管理条例》
(4)生产环境的安全规范扩展资料:
安全生问产法律法规为保护劳动者的安全健康提供法律保障,进一步加强安全生产责任的法制化管理,指导和推动安答全生产工作的发展,促进企业安全生产,同时推动生产力的发展,保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展。
5、安全生产现场管理有那些要求
一、安全生产标准化建设的意义
1、安全生产标准化:
通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
2、安全生产标准化建设:
用科学的方法和手段,提高人的安全意识,创造人的安全环境,规范人的安全行为,使人——机——环达到最佳统一,从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。
其核心是人——即企业的每个员工。
(一)建立和保持
1、企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;
2、通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
(二)评定和监督
1、实行企业自主评定、外部评审的方式。
2、企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。
3、安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。
安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。
二、标准化建设重点内容
(一)目标
企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。
按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。
(二)组织机构和职责
1、企业应按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理员。
企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。
2、企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。
(三)安全生产投入
1、建立安全生产投入保障制度,完善改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。
2、投入资金充分、满足法律法规要求、对后果负责
(四)法律法规与安全管理制度
1、建立识别获取适用的安全生产法律法规、标准规范制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
2、各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。
3、企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。
企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
(五)教育培训企业应确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。
应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
(六)生产设备设施建设
1、企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2、企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
3、生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。
设备设施运行管理
4、企业应对生产设备设施进行规范化管理,保证其安全运行。
5、企业应有专人负责管理各种安全设备设施,建立台账,定期检维修。
对安全设备设施应制定检维修计划。
6、设备设施检维修前应制定方案。
检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。
检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。
7、安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。
8、设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废,应符合有关法律法规、标准规范的要求。
9、企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,应使用质量合格、设计符合要求的设施。
10、拆除的生产设备设施应按规定进行处置。
拆除的生产设备设施涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按规定组织实施。
(七)作业安全
1、生产现场管理和生产过程控制
1.1、应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。
对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。
1.2、对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。
作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。
1.3、爆破、吊装等危险作业时,应安排专人进行现场安全管理,确保安全规程的遵守和措施的落实。
2、作业行为管理
企业应加强生产作业行为的安全管理。
对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施。
3、安全警示标志
3.1、企业应根据作业场所的实际情况,按照《GB2894-2008安全标志使用导则》及企业内部规定,在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。
3.2、企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
4、相关方管理
4.1、企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。
4.2、企业应建立合格相关方的名录和档案,根据服务作业行为定期识别服务行为风险,并采取行之有效的控制措施。
4.3、企业应对进入同一作业区的相关方
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