绿化项目监理大纲.docx
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绿化项目监理大纲
五、监理大纲
第一章监理大纲编制依据、监理原则
(一)监理大纲编制依据
·国家颁布的工程建设有关的法律、法规和政策;
·工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法律、法规、规定和政策;
·工程建设的各种标准、规范。
工程建设的各种标准、规范也具有法律地位,也必须遵守和执行。
·政府批准的工程建设文件:
)政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文。
)政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。
·《建设工程监理规范》;
·国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》;
·《建筑施工安全检查标准》;
·现行建筑、安装、绿化等施工评定标准及验收规范;
·政府批准的建设文件;
·地方及其它有关工程建设的技术标准、规范和规程;
·建设工程监理合同;
·其他建设工程合同;
·地方及其它有关工程建设的技术标准、规范和规程;
·招标人提供的其他有关龙门景区前区一期绿化工程北、区景观工程监理工程招标文件和项目工程信息等;
(二)监理原则
、严格监理、立场公正、热情服务的原则
监理工作一方面应坚持严格按合同办事,严格监理的要求,另一方面又应立场公正地处理各方面的事务,通过热情周到的服务,严密、细致、科学、公正地开展工作,使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作,共同为实现项目总体目标而工作,并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。
、预防为主的原则
不论是投资控制、质量控制或进度控制,时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的,但监理工作的重点应放在事前控制上,对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测,并制订相应的投资、质量、进度的预控措施,将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内,变被动监理为主动监理,达到事半功倍之效。
、说服为主的原则
参与工程建设的各方,在某些具体问题上受本身利益的限制,与监理的要求难免存在差异。
为使监理目标得以顺利实现,监理工程师在行使监理职能时,应事先晓之以理,争取相互理解达到认识一致;即使在必须使用监理职权时,也需配合说服的方法,以期取得良好效果。
第二章工程概况
项目名称:
龙门景区前区一期绿化工程北、区景观工程监理;
招标编号:
;
招标人:
龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会;
建设地点:
龙门中街以东、伊西渠以西、北至龙门公交车站南部米处,南至龙门景区大石门广场北侧;
建设规模:
总面积;其中区(含绿地、卫生间、道路)面积为,区(含绿地、碑亭、广场、卫生间、道路)面积为。
图纸设计单位:
中国建筑西北设计研究院有限公司;
标段:
一个标段;
资金来源:
财政资金;
出资比例:
;
资金落实情况:
已落实;
承包方式:
按招标范围实施全过程监理,监理费用中标费率包干;
投标范围:
施工图设计范围内的全部工程施工阶段及保修阶段的监理工作;
监理服务期:
同施工工期;
质量控制目标:
符合国家质量验收备案标准;
安全目标、文明工地目标:
安全目标:
杜绝死亡事故;
文明工地目标:
市级文明工地;
投标有效期:
投标截止后日历天。
第三章监理工作范围、内容、目标及程序
(一)监理工作范围
施工图设计范围内的全部工程施工阶段及保修阶段的监理工作
监理工作目标
监理工作要以本项目利益为核心,力求全面完成监理合同中的所有委托内容,通过全过程、全方位的监理工作,加强工程质量管理,控制工期和工程费用,提高投资效益和工程管理水平,确保工程按规范施工,使工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目标,各分项工作目标如下:
1、质量控制目标:
按照合同要求,对施工全过程进行质量检查、监督与控制,防止各种不利因素对质量的影响,使工程各部分质量在预定的工期和批准的投资条件下,达到合同、图纸、有关技术规范和强制性条文及质量标准的要求,确保工程能够安全、可靠、舒适和高效地运营。
本工程监理质量目标以施工承包合同规定的质量目标值、按规范和企业标准及施工组织设计要求的质量标准,制定工程质量控制目标。
全部工程质量符合现行国家验收标准,同时经本监理单位在施工过程中实施有效的工作,通过提出关键部位的质量控制措施和解决技术难点的控制方法,督促承包商保证工程质量,实现业主要求的质量目标。
、进度控制目标:
将该项施工合同工期作为项目总的进度目标,督促施工单位及时按总进度计划编制分进度计划,如月进度计划或旬进度计划,监理工程师要进行审查,并在工程进展过程中,不断地对进度进行检查,将计划进度与实际进度进行比较,当实际进度与计划进度发生偏离时,要分析偏离的原因,及时进行协调,采取措施进行调整纠正,保证总进度目标的实现。
以合同文件的预定工期为依据,对承包人总进度计划进行审核,对已批准的进度计划执行情况进行检查、调整,在保证工程质量的前提下使工程进度总目标顺利实现。
、投资控制目标:
以不超过业主与承包商签订的施工合同金额为基本目标,以施工图预算为基础,严格控制经济技术签证,严格控制预算外费用的支出;监理要站在公正的立场上,通过计量与支付的手段,组织和协调好业主和承包人之间的收支行为,使二者之间发生的每一笔工程费用都符合合同的要求,本着实事求是的态度对设计变更等不可预见费用的支付严格监理。
在监理过程中,通过监理工程师的努力工作,积极建议推广使用新工艺、新技术、新材料;严格控制工程质量,避免返工浪费,力争使工程总造价合理降低,使工程费用支付准确合理,努力在批准的投资条件下实现建设目标。
具体按项目最终动用的计划时间,分阶段严格控制,按施工合同规定严格核准工程量和工程价款,为业主合理支付工程款提供可靠依据,保证根据业主需要通过施工阶段的计量控制、索赔管理以及其他合理化建议,尽心尽责地为业主节约建设总投资献计献策。
、安全生产、文明施工控制目标:
为了提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平,达到市级文明施工安全标准化现场的目的,要求施工单位现场建立安全生产和文明施工管理体系,高起点、严要求地做好安全生产和文明施工的各项工作,建立安全生产和文明施工管理体系。
督促承包商进行安全教育和安全检查,对工程事故易发、多发的项目和工序,做好预控工作,对施工现场发现隐患监督施工方立即整改,确保无重大安全责任事故;通过现场情况勘察和审核施工方案,保证施工过程中邻近建筑及市政设施的安全及正常使用;检查现场文明施工管理状况,争创省级文明施工工地。
按照《建筑施工安全检查标准》()严格管控,确保实现施工安全达标、文明施工合格、杜绝重大人身伤亡事故,辨识好危险源的预控目标,尤其要注意高空落物、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电伤害、坍塌伤害、火灾伤害等危险源控制并落实的管理实施,以确保工程安全生产、文明施工。
、合同及工程施工信息管理目标
监理机构和监理工程师依据业主与设计单位、材料、设备供应商、施工承包商等签定的合同进行施工组织管理,通过合同体现“四大控制”的任务要求,维护合同订立双方的正当权益。
通过建立以项目监理部为处理核心的工程施工信息管理中心,协调项目业主、设计、承包商、监理等项目参建各方之间信息流通,收集来自外部环境各类信息,全面系统处理后,为整个项目建设服务。
、组织协调目标
协调参建各方关系,使项目系统内各子系统、各专业、各式各工种资源在时间、空间上实现有机配合,使工程和质量得以保证。
、环保目标
按市环境保护标准进行控制,建设无污染、绿色环保工地。
严格审核施工方的《施工组织设计》,审查有关施工过程中环保工作措施是否符合相关法律法规的要求,从源头抓起,督促施工单位建立完善的施工环保制度和管理机制,以项目经理为主要责任人,逐级落实责任,逐项落实措施,做好环保工作,减少对当地环境的破坏,维护施工人员的身心健康。
(二)监理工作内容
.协助业主审查施工分包单位资质、施工承包合同;
.审核施工单位上报的施工组织设计、各阶段施工方案及有关施工技术措施等;
.审核施工单位上报的施工网络计划、各阶段施工进度计划并监督落实;当实际进度产生偏差时。
应及时纠偏,使进度计划合理、可行;
.监督、检查施工单位严格按照施工承包合同、设计文件盒有关施工规范、操作规程、技术质量标准和安全施工规程进行施工;
.认真做好事前控制,特别是各种原材料的进场质量控制、施工接交底等工作;
.严格控制工程质量,认真签认隐蔽工程验收记录,验收分部分项工程质量,参与重大质量事故处理,监督事故处理方案的实施;
.控制工程进度和投资,严格审查已完工程量,参与签发付款凭证,参与工程结算的审核;
.督促施工单位认真做好各种工程资料(技术资料、报验资料、质量保证资料、竣工验收资料等)的编制、整理和归档工作,并要求做到与工程施工同步;
.协助业主办理工程竣工验收、委托人和承包人签订的工程保修责任书。
(三)监理工作程序
.工程施工质量控制的监理程序
·为确保工程项目质量目标的全面实现,提高工程项目投资效益、社会效益和环境效益,根据工程施工合同规定的质量目标,对施工全过程的质量实施监督管理;
·建立本项目的质量控制体系;
·督促承包商健全与完善质量保证体系;
·审查承包商提交的施工组织设计和施工方案;
·严格控制原材料、半成品、构配件及设备的质量;
·施工工艺过程质量控制:
现场检查、旁站、测量、试验;
·隐蔽工程检查验收;
·审核设计变更及技术核定并经业主同意;
·进行质量技术鉴定;
·组织分项工程、分部工程、单位工程及单项工程的质量评定;
·定期向业主报告有关工程质量的动态情况;
·协助业主组织工程竣工验收。
.工程施工工期控制的监理程序
·编制工程施工工期控制工作细则;
·审核并批准承包商提交的施工工期网络计划;
·审核并批准承包商提交的施工工期计划;
·对施工工期实施动态控制,定期检查施工工期计划执行情况,对施工实际工期与工期计划进行比较,分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证工程项目按期竣工交付使用;
·定期向业主报告工程施工工期的动态情况。
.工程施工造价控制的监理程序
·编制经业主同意的工程施工资金使用计划;
·采取有效措施严格控制工程施工各项变更;
·对主要技术方案进行技术经济分析,并出具书面分析报告;
·核实确认承包商已完工程量,及时签认工程工期款付款凭证;
·对工程建设投资实施动态控制,对实际投资与合同价进行比较,分析产生偏差的原因,并采取经业主同意的有效措施加以控制,以保证工程建设投资控制目标的实现;
·以施工合同为依据,及时、合理地处理工程索赔。
加强主动监理,减少工程索赔,对于工程索赔的最终确定,事前需经业主同意;
·定期向业主报告有关工程建设投资的动态情况;
·编制经业主同意的工程施工结算文件。
.文明、安全施工控制的监理程序
·认真审核承包商提交的安全施工措施;
·有效督促承包商落实安全施工措施;
·定期进行文明、安全施工检查,杜绝安全事故的发生。
.工程建设合同管理的监理程序
协助业主签订工程施工合同;审核分包商资格;督促合同双方全面履行工程施工合同;公正、科学、合理地处理施工合同纠纷;定期向业主报告施工合同的执行情况。
.工程施工信息资料管理的监理程序
及时收集、整理工程施工质量信息资料、工期信息资料、投资信息资料、合同管理信息资料,为各项决策提供服务;利用计算机管理技术建立工程施工信息资料档案。
第四章工期控制
(一)总体施工进度计划图
假设本工程的施工工期为日历天,实际施工的工期以合同签订工期为准,各工序施工时间按比例更改。
(二)实现工程工期目标的可行性论述
施工阶段是建设工程实体的形成阶段,对其工期实施控制是建设工程工期的重点。
做好施工工期计划与项目建设总工期计划的衔接,跟踪检查施工工期计划的执行情况,在必要时对施工工期计划进行调整,对建设工程工期控制总目标的实现具有十分重要的意义。
结合我公司监理经验,只要做好监理预控工作,是能够很好完成工期控制任务的。
我公司监理本工程具有以下可行性:
.精干的管理团队
我们组织强有力的监理队伍,有丰富的监理工作经验,在该项目拟派人员中,我们所派的总监理工程师具有多年丰富的建设监理工作经验。
.为了实现本工程工期目标,具体措施有:
、将施工工期总目标从不同角度层层分解,形成施工工期控制目标体系,作为实施工期控制的依据。
、对影响工程施工工期的因素进行分解剖析。
、编制详细的施工工期控制工作细则,同时审核施工单位编制的工期计划。
、监督施工工期计划的实施
.该工期目标实现的可靠性还在于我们可以根据以往同类型项目工期控制的经验,在编制计划时充分考虑到影响建设工程施工工期的因素,如工程建设相关单位的影响、物资供应工期的影响、资金的影响、设计变更的影响、施工条件的影响、物资供应工期的影响、呈报单位自身管理水平等各方面的影响。
.我们将根据施工工期计划,不断地对施工工期计划进行动态检查,适时调整有关计划。
.为了保证实现工期目标,我们还将根据实际情况,实施其他控制措施。
如经济措施、技术措施、组织措施、合同措施等合理措施保证在工期内实现目标。
.针对本项目的工期控制分析
根据本工程的招标文件和相关资料及以往同类工程监理经验。
若我公司有幸中标,我公司项目监理部在施工过程中,根据提供的施工图纸编制本工程工期控制网络计划,本工程工期目标位确保本工程在施工合同工期内。
、工期控制目标的分解
为了控制施工工期总目标,必须采用目标分解的原理,将施工阶段总工期目标分解为不同形式的各分类目标,从而构成工程建设施工阶段工期控制的目标体系。
(三)进度控制的监理工作内容、原则和程序
、进度控制的监理工作内容
·编制施工阶段工程进度控制监理工作细则;
·审批施工单位编制的总进度计划和年、季、月进度计划,对其合理性、可行性进行分析评价;
·下达工程开工令;
·协助促进施工进度计划的实施;
·跟踪监督施工进度计划的落实情况;
·组织现场协调会议,分析讲评进度情况,协调工程内部各单位间的计划安排和生产活动;
·检查、审核已完工程量,签发工程量审核月报;
·调解工程争议,处理工程进度索赔,调整工程进度计划;
·每月向建设单位提交进度月报,汇报工程进度、存在问题及对后序工作的影响;
、进度控制的监理工作原则
、先计划后实施的原则
工程项目的进度,受许多因素的影响,监理必须要求施工单位事先对影响进度的各种因素进行调查,预测他们对进度可能产生的影响,编制可行的进度计划,督促建设工作按计划进行。
、跟踪管理实施动态控制的原则
()施工单位在实施计划的过程中,监理应不断进行检查,及时结合计划进行对比,找出偏离计划的原因,然后采取相应的措施:
()通过采取措施,维持原计划,使之正常实施;
()采取措施后不能维持原计划,在不影响总体计划的前提下对局部进度进行调整或修正,再按新计划实施。
这样不断的计划、执行、检查、分析、调整计划的动态循环的工程进度控制。
、审批工程延期应遵循的原则
()施工合同条件;
()关键线路;
()实际情况。
、进度控制的监理工作程序
(四)进度控制的监理工作措施(技术、组织、经济、合同措施)
、技术措施
根据实际进度比照计划,进行进度偏差分析及偏差原因分析。
偏差小时,在分析原因的基础上,通过会议确定采取措施,协调解决矛盾,排除障碍,加速后续工作的进度。
偏差大时,或有客观上不能按原计划实现的,征得业主同意后,批准对计划进行调整。
调整计划时,通过下述二种途径来监控:
通过压缩关键工作的持续时间来缩短进度;组织搭接作业或平行作业。
要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况,经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题,找准原因,采取相应的对策,特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工,加快进度,提高劳动生产效率,缩短工期。
、组织措施
落实驻地监理部工程进度控制的人员,明确控制任务和管理职责、分工;进行项目分解,建立编码体系;确定进度协调工作制度,包括协调会议举行的时间协调会议参加的人员等。
要求承包人建立健全进度控制的管理系统,落实进度控制的组织机构和人员,明确责任制,经常对进度执行情况进行分析,使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。
、经济措施
组织业主与承包商商签有关工程进度控制责任制,监理督促责任制的落实,对不能完成进度计划的,酌情(是否关键线路上的工作)予以经济处罚、推迟支付进度款以及扣付工程保证金等措施。
当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时,监理应与承包人一起认真分析原冈,对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的,应督促业主及时支付工程进度款,如果承包人进度落后的的原因不是由于业主或监理单位造成,则应要求承包人认真履行合同,并按合同的规定扣除其违约金或罚款。
、合同措施
根据合同期审查进度计划,及时关注合同期与实际进度的差异,签发监理通知以提醒施工单位注意进度中的问题;根据合同采取一定的奖惩措施;组织建设的三方商签进度补充协议;必要时分段发包、提前施工。
监理工程师利用合同规定的权力,督促承包人全面履行合同,必要时可建议业主采取诸如强制分包,或召开工地协调会等手段,促使承包人加快工程进度,完成预定的工期目标。
当承包人确无能力在计划工期内完成项目施工时,监理可提供较为详尽的材料,建议业主解除合同。
、信息管理措施
收集有关进度的信息,通过进度计划与实际进度的动态比较,定期地向建设单位提供比较报告,为正确的决策提供依据。
、进度控制的事前控制措
施督促承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划,并按时填写《施工进度计划报审表》,报项目监理部审批。
监理工程师应根据工程的条件(工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等),全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。
审查进度网络计划的关键线路。
对季度及年度进度计划,应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。
有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。
进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。
、进度控制的事中控制措施
在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情况做出记录。
根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。
发现偏离应签发《监理工程师通知》,要求承包单位及时采取措施,实现计划进度的安排。
、工程进度的事后控制措施
当工程进度严重偏离计划时,总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析,研究措施,并签发《监理工程师通知》。
及时召开各方协调会议,研究采取的措施,保证合同约定目标的实现。
必须延长进度时,应填报《工程延期申请表》,报监理部审批。
(五)施工工期控制点的设置
对施工单位施工工期控制的控制点设置,施工单位是工程建设的主体,对施工工期的控制是监理工期控制的主要内容,其控制点可设置为:
(1)审查施工组织设计。
即审查施工总工期计划是否符合目标要求,施工顺序是否合理,施工各工序的安排是否切实可行,施工方案、施工工艺、施工方法是否科学、切合实际,施工保证措施是否充分、可靠,施工管理体系是否健全、高效。
(2)编制施工监督总控制计划依据各施工单位的施工工期计划,以时间为坐标,以分部分项工程为编制对象,编制施工工期总控制计划,作为施工工期空的依据,并在实施过程中检查、监督各阶段施工工期,发现偏差及时做出调整,努力保证各阶段分目标的实现。
(3)检查监督施工月计划、周计划的实施,以施工单位报送的月计划、周计划位依据,检查、监督施工单位按计划实施;并在实施过程中,分析施工单位的管理体系、现场项目部组织能力、劳动力机械设备的投入、各工种施工素质的高低等方面对工程工期的影响,提出应予调整或改进的要求,同时核准、审批工程工期款,保证月计划、周计划的实现。
(4)组织工期协调。
能否及时有效的组织工期协调是体现现场监理部监理能力的一个重要标志。
监理组织工期协调,一是对整个建设项目中各安装、施工单位,总包与分包之间、分包与分包之间的工期搭接,在时间、空间交叉的工期关系上进行协调;二是对建设单位、设计单位在影响施工工期的关系上进行协调。
(5)监督设备材料采购。
工作内容主要为:
协助在施工合同中明确设备材料供货协议,或设备次啊聊选购要求、供货计划要求、报监理验收程序等;协助业主列出乙供设备材料清单,检查供货工期,组织现场验收,监督现场使用等。
(6)组织调试、竣工验收。
调试、竣工验收是全面考核项目建设成果,检查设计与施工质量,确认项目能否投入使用的重要环节;同时也是建立单位确认工程是否存在质量、安全隐患的重要步骤,建立应在调试、竣工验收中发挥组织协调的重要作用。
调试分为单机和联动调试。
监理通过编制调试工作计划书,明确调试的项目、内容、具备的条件、应达到的技术指标和允许偏差;明确调试的执行单位、参加对象、时间安排、调试记录等,并以此组织协调调试的各项工作。
对竣工验收,监理应做好竣工验收前的准备工作,竣工验收的组织协调工作和竣工验收后的交接收尾工作,重点是编制好竣工验收的计划书,主要从时间安排、工作内容、标准要求、执行单位、参加或协助单位等方面分阶段进行编制,并以此分发各方执行。
(六)工程进度出现偏差时纠偏措施
在工程实施阶段,应经常对工期的实际情况与原工期计划进行比较和分析,当工期出现偏差时,需要对此偏差的大小、产生的原因、所处的位置是否处于关键线路上,是否会对下一步工作造成影响,是否会影响总工期等进行判断和分析,对于处在关键线路上的各项工作,不论偏差大小,都将会对下一步工作和项目的总工期造成影响,应采取赶工措施,以减少对工期计划的影响,或对工期计划进行调整,
其措施主要有:
·组织措施
()现场文明施工、增加工作面,要求组织更多的施工队伍;
()在符合环保、劳动法要求的情况下,要求施工单位增加每日的施工作业时间(如倒班);
()要求施工单位增加劳动力和施工机械数量
·技术措施
()改进施工工艺和施工技术,缩短工艺技术间歇时间;
()采用更先进的施工方法和施工机械
·经济措施
()对施工关键节点的完成情况,实行奖罚措施;
()工期款与工期挂钩;
()对所采取的技术措施给予必要的经济补偿。
·其他配套措施
()改善施工外部环境条件和作业条件。
()引起多方的重视,实行强有力的调度。
第五章质量控制
(一)原材料控制措施和方法
、原材料质量控制的内容
·进场的所有苗木必须生长健壮、树冠优美、带合格土球,并确保是无伤、无病、无残、无虫、不枯老的全冠苗,经发包方人员检验其规格、质量和数量,签字认可后方可种植;检验不合格的,承包方应予无条件调换,外地购进苗木必须具有检验报告;各类石板、块石、条石等石材的强度、色泽和加工精度达到设计要求,棱角完整、无翘曲,安装密实、牢固、平整;山樟木采用二等防腐木;材料(包括原材料、成品、半成品、构配件和设备)是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工。
材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。
所以,加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证:
是创造正常施工条件,实现质量控制的前提材料质量控制的内容主要有以下部分:
掌握材料质量标准:
·衡量材料质量的尺度是材料质量标准,它也是作为验收、检验材料质量的依据,不同的材料有不同的质量标准,掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。
材料质量的检(试)验
·材料质量检验的目的:
是通过一系列的检测手段,将所取得的材料数据与材料的质量标准相比较,借以判断材料质量的可靠性,能否用于工程:
同时,还有利于掌握材料信息资料。
·材料质量检验方法一般有:
书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。
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