煤炭生产行政许可的依据条件程序材料及申请表格.docx
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煤炭生产行政许可的依据条件程序材料及申请表格
煤炭生产行政许可的依据、条件、程序、材料及申请表格
一、行政许可项目名称
煤炭生产许可证。
二、设定依据
(一)法律:
《中华人民共和国煤炭法》
第三章第二十二条规定:
煤矿投入生产前,煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证,由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查,符合本法规定条件的,发给煤炭生产许可证。
未取得煤炭生产许可证的不得从事煤炭生产。
(二)行政法规:
《煤炭生产许可证管理办法》(国务院令第168号)
1、第一章第二条规定:
在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业,必须依照本办法的规定,领取煤炭生产许可证。
未取得煤炭生产许可证的煤矿企业,不得从事煤炭生产。
2、第一章第三条规定:
国务院煤炭工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门,负责煤炭生产许可证的颁发管理工作。
三、条件
(一)有依法领取的采矿许可证;
(二)有依法领取的安全生产许可证;
(三)矿长经依法培训合格,取得矿长资格证书;
(四)瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员,持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书;
(五)有经过批准的采矿设计;
(六)有与煤矿(井)生产规模相适应的工程技术和管理人员;
(七)矿井生产系统符合国家标准和行业标准;
(八)井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通;
(九)有符合法律、法规要求的环境保护措施;
(十)法律、行政法规规定的其他条件。
四、程序
(一)申请
煤矿(矿井)投产前,应当向省级以上煤炭行业管理部门提交申请领取煤炭生产许可证的文件,同时提交相关材料。
(二)受理
收到申请文件和有关资料后,在5个工作日内,查阅完毕报送的材料。
经检查,申请资料齐全,符合法定形式的,予以受理。
资料不全或不符合法定形式的,书面告知煤矿企业不予受理,并告知需要补正的内容。
(三)审查
经对申报材料逐项审查,符合法定要求的,由煤炭行业管理部门组织有关煤炭生产专业技术人员,成立现场审查验收小组,到煤矿(井)进行现场检查。
1、检查内容及标准
①采矿许可证原件,是否真实、合法、有效;
②安全生产许可证原件,是否真实、合法、有效;
③矿长资格证书原件,是否由省级煤炭行业管理部门培训、颁发,矿长姓名与现任矿长是否相符;
④瓦斯检验工、采煤司机等特种作业人员是否持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门培训、颁发的操作证书;
⑤采矿设计或开采方案,是否由具备资质的设计单位设计并按管理权限经过批准;
⑥有关图纸填制是否规范,是否与现场相符;
⑦是否有环境保护部门审查合格的环境保护措施证明文件;
⑧矿井生产系统是否符合国家标准和行业标准,是否经煤炭行业管理部门按管理权限验收合格。
2、审查结果评定
评定结果分为合格、基本合格和不合格三种类型。
现场核查结束后,审查验收小组填写现场审查表,书面告知煤矿企业现场审查结果。
审查合格的矿井,直接进入决定程序。
对基本合格的煤矿(井),一次告知存在的具体问题和整改要求。
整改结束后,提出复查验收申请。
对不合格的煤矿(井),一次告知存在的具体问题,退回申报材料。
并告知煤矿企业有申请行政复议和行政诉讼的权利。
(四)决定
对资料审查和现场审查合格或经复查合格的煤矿(井),予以批准颁发煤炭生产许可证(正、副本各一个)。
五、受理期限
依照《煤炭生产许可证管理办法》的有关规定执行。
六、申请煤炭生产许可证需提交的材料目录(全部)
1.申请办理煤炭生产许可证文件;
2.县、市煤炭行业管理部门审查意见;
3.煤炭生产许可证申请表(一式三份);
4.采矿许可证复印件;
5.安全生产许可证复印件;
6.矿长资格证书复印件;
7.特殊工种作业人员操作资格证书登记表等证明材料;
8.煤田地质勘探报告批准文件复印件;
9.采矿设计审批文件复印件;
10.环境保护设施竣工验收合格证明文件复印件;
11.灾害预防措施及应急救援预案;
12.有关图纸:
①井田地形地质图(1:
2000-1:
5000;标明井田边界线及拐点编号);
②采掘工程平面图(1:
2000-1:
5000);
③井上下对照图(1:
2000-1:
5000),填井下主要采掘巷道及采空区,加注井田界线及拐点编号);
④通风系统图;
⑤排水系统图;
⑥供电系统图;
⑦井下避灾路线图;
七、申请表格式文本
参见附件一:
煤炭生产许可证申请表(井工矿)
参见附件二:
煤炭生产许可证申请表(露天矿)
参见附件三:
煤炭生产许可证延续申请表
参见附件四:
煤炭生产许可证变更申请表
参见附件五:
煤炭生产许可证注销申请表
参见附件六:
煤矿生产许可证年检申请表(井工矿)
参见附件七:
煤炭生产许可证年检申请表(露天矿)
八、申请书示范文本
参见附件九
九、准予颁发煤炭生产许可证决定示范文本
参见附件十
附件一
煤炭生产许可证申请表
(井 工 矿)
申请单位(盖章):
地址:
邮编:
负责人签字:
联系人:
联系电话:
申请日期:
年月日
国家发展和改革委员会制订
企业名称
法人代表
矿井名称
矿长姓名
经济类型
隶属关系
详细地址
采矿许可证
发证机关
编号
有效期
年月日至年月日
安全生产
许可证
发证机关
编号
有效期
年月日至年月日
矿长资格证
发证机关
编号
有效期
年月日至年月日
特殊工种
工种
瓦检员
安检员
放炮员
绞车司机
采煤机司机
电钳工
持证人数
总人数:
持证人数:
持证率:
%
批准采矿范围(可附加表)
拐点编号
X
Y
拐点编号
X
Y
1
9
2
10
3
11
4
12
5
13
6
14
7
15
8
16
开采标高(m)
上限(m)
井田面积
(km2)
下限(m)
煤田地质勘探报告
报告名称
提交单位
审批单位
审批文号
煤种
主要开采煤种
煤层灰分(%)
煤层硫份(%)
矿井最大涌水量(m3/h)
瓦斯等级
可采煤层层数
煤层倾角(度)
—
可采煤层
总厚度(m)
最大:
最小:
平均:
主要可采
煤层
煤层
编号
间距
(m)
—
—
—
—
—
原始保有
资源储量
(万吨)
原分类
标准
总量
工业量
可采量
现分类
标准
总量
储量
基础储量
资源量
开采设计
工程名称
设计单位
设计时间
审批单位
审批文号
设计能力(万吨/年)
设计服务年限(年)
职工人数(人)
设计全员工效(吨/工)
主井井口
坐标
X:
Y:
Z:
开拓方式
现采水平(m)
采煤方法
主要采煤工艺
提升方式
通风方式
矿井主要生产系统
提升
运输
通风
排水
供电
生产布局
调度
通讯方式
井上下
矿内外
资
源
回
收
煤炭
设计资源回收率(%)
设计采区回采率(%)
与煤共生
伴生主要
资源
品种/储量
设计开发回收率(%)
灾
害
预
防
措
施
灾害预防计划编制与实施
隐患排查与治理
安技措费用
提取与使用
重大灾害预防
措施审批单位
生
态
环
境
保
护
矿井环境
影响评价
制度执行
情况
审批单位
批准文号
矿井执行
“三同时”
制度情况
环保工程
验收单位
批准文号
土地破坏
设计恢复
治理率(%)
工业广场绿化系数(%)
设计系数
实际系数
污染物处理
设施管理
设施运行率(%)
设备完好率(%)
建井开工日期
年月日
矿井竣工
验收日期
年月日
矿井竣工验收单位
验收批准
文号
企
业
审
查
意
见
矿务局
(公司)
初审意见
(公章)
年月日
煤矿企业上级集团公司审查意见
(公章)
年月日
县(市)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
市(地)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
省级煤炭行业管理部门意见
(煤炭生产许可证专用章)
年月日
煤炭生产
许可证
编号
有效期
年月日至年月日
附件二
煤炭生产许可证申请表
(露 天 矿)
申请单位(盖章)
地址:
邮编:
负责人签字:
联系人:
联系电话:
申请日期:
年月日
国家发展和改革委员会制订
企业名称
法人代表
矿井名称
矿长姓名
经济类型
隶属关系
详细地址
采矿许可证
发证机关
编号
有效期
年月日至年月日
安全生产
许可证
发证机关
编号
有效期
年月日至年月日
矿长资格证
发证机关
编号
有效期
年月日至年月日
特殊工种
工种
安检员
爆破员
司炉工
电钳
焊工
钻铲吊司机
卡车
司机
持证人数
总人数:
持证人数:
持证率:
%
批准采矿范围(可附加表)
拐点编号
X
Y
拐点编号
X
Y
1
9
2
10
3
11
4
12
5
13
6
14
7
15
8
16
开采标高(m)
上限(m)
矿田面积
(km2)
下限(m)
煤田地质勘探报告
报告名称
提交单位
审批单位
审批文号
煤种
主要开采煤种
煤层灰分(%)
煤层硫份(%)
矿坑最大涌水量(m3/h)
瓦斯等级
可采煤层层数
煤层倾角(度)
—
可采煤层
总厚度(m)
最大:
最小:
平均:
主要可采
煤层
煤层
编号
间距
(m)
—
—
—
—
—
原始保有
资源储量
(万吨)
原分类
标准
总量
工业量
可采量
现分类
标准
总量
储量
基础储量
资源量
开采设计
工程名称
设计单位
设计时间
审批单位
审批文号
设计能力(万吨/年)
设计服务年限(年)
职工人数(人)
设计全员工效(吨/工)
开拓方式
现采水平(m)
运输方法
主要采煤工艺
矿井主要生产系统
提升
运输
通风
排水
供电
生产布局
调度
通讯方式
井上下
矿内外
资
源
回
收
煤炭
设计资源回收率(%)
设计采区回采率(%)
与煤共生
伴生主要
资源
品种/储量
设计开发回收率(%)
灾
害
预
防
措
施
灾害预防计划编制与实施
隐患排查与治理
安技措费用
提取与使用
重大灾害预防
措施审批单位
生
态
环
境
保
护
煤矿环境
影响评价
制度执行
情况
审批单位
批准文号
煤矿执行
“三同时”
制度情况
环保工程
验收单位
批准文号
土地破坏
设计恢复
治理率(%)
工业广场绿化系数(%)
设计系数
实际系数
污染物处理
设施管理
设施运行率(%)
设备完好率(%)
建矿开工日期
年月日
矿坑竣工
验收日期
年月日
矿坑竣工验收单位
验收批准
文号
企
业
审
查
意
见
矿务局
(公司)
初审意见
(公章)
年月日
煤矿企业上级集团公司审查意见
(公章)
年月日
县(市)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
市(地)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
省级煤炭行业管理部门意见
(煤炭生产许可证专用章)
年月日
煤炭生产
许可证
编号
有效期
年月日至年月日
附件三
煤炭生产许可证延续申请表
申请单位(盖章)
地址:
邮编:
负责人签字:
联系人:
联系电话:
申请日期:
年月日
国家发展和改革委员会制订
企业名称
法人代表
矿井名称
矿长姓名
经济类型
隶属关系
详细地址
主井坐标
X:
Y:
Z:
井田面积(km2)
开采煤层
开采深度(m)
生产能力(万吨/年)
设计:
核定:
矿井
储量
储量类别
储量(万吨)
基础储量(万吨)
资源量(万吨)
设计利用
矿井剩余
累计
动用
采出量
损失量
服务年限(年)
原设计:
尚可服务:
采区回采率(%)
设计:
实际:
采矿许可证
编号
有效期限
年 月 日至 年 月 日
安全生产
许可证
编号
有效期限
年 月 日至 年 月 日
原煤炭生产
许可证
编号
有效期限
年 月 日至 年 月 日
矿长资格证
编号
有效期限
年 月 日至 年 月 日
申请延续文件
名称
文号
申请延续时间
年 月 日至 年 月 日
延续申请的原因及依据
矿井主要生产系统
提升
运输
通风
排水
供电
生产布局
完善
不完善
存
在
的
主
要
问
题
及
整改情况
企
业
审
查
意
见
矿务局
(公司)
初审意见
(公章)
年月日
煤矿企业上级集团公司审查意见
(公章)
年月日
县(市)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
市(地)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
省级煤炭行业管理部门意见
(煤炭生产许可证专用章)
年月日
批准延续的煤炭生产许可证
编号
有效期
年月日至年月日
附件四
煤炭生产许可证变更申请表
申请单位(盖章)
地址:
邮编:
负责人签字:
联系人:
联系电话:
申请日期:
年月日
国家发展和改革委员会制订
企业名称
法人代表
矿井名称
矿长姓名
经济类型
隶属关系
详细地址
主井坐标
X:
Y:
Z:
井田面积(km2)
开采煤层
开采深度(m)
剩余基础储量(万吨)
剩余储量
(万吨)
核定能力
(万吨/年)
尚可服务年限
(年)
采矿许可证
编号
有效期限
年月日至年月日
安全生产
许可证
发证机关
编 号
矿 长
资格证
编号
有效期限
年月日至年月日
原煤炭生产
许可证
编号
有效期限
年月日至年月日
变更项目
项目
原因
依据
企
业
审
查
意
见
矿务局
(公司)
初审意见
(公章)
年月日
煤矿企业上级集团公司审查意见
(公章)
年月日
县(市)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
市(地)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
省级煤炭行业管理部门意见
(煤炭生产许可证专用章)
年月日
新煤炭生产
许可证
编号
有效期
年月日至年月日
附件五
煤炭生产许可证注销申请表
申请单位(盖章)
地址:
邮编:
负责人签字:
联系人:
联系电话:
申请日期:
年月日
国家发展和改革委员会制订
企业名称
法人代表
矿井名称
矿长姓名
经济类型
隶属关系
详细地址
采矿
许可证
编号
有效期
年月日至年月日
安全生产
许可证
编号
有效期
年月日至年月日
矿长资格证
编号
有效期
年月日至年月日
申请注销
的煤炭生产
许可证号
编号
原有效期
设计利用资源
储量(万吨)
基础储量
累计采出量
(万吨)
资源量
累计损失量
(万吨)
剩余资源
储量(万吨)
基础储量
资源量
注
销
原因
批准文件
批准单位
批准日期
年 月 日
企
业
审
查
意
见
矿务局
(公司)
初审意见
(公章)
年月日
煤矿企业上级集团公司审查意见
(公章)
年月日
县(市)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
市(地)级
煤炭行业管理部门初审意见
(公章)
年月日
省级煤炭
行业管理
部门意见
(煤炭生产许可证专用章)
年月日
附件七
煤炭生产许可证年检申请表
(井工矿)
申请单位(盖章)
地址:
邮编:
负责人签字:
联系人:
联系电话:
申请日期:
年月日
国家发展和改革委员会制订
一、有关持证情况
自检人员签名:
煤炭生产
许可证
编号
有效期限
年月至年月
采矿
许可证
编号
有效期限
年月至年月
安全生产
许可证
编号
有效期限
年月至年月
矿长
资格证
矿长
姓名
发证
机关
发证
时间
年月
年月日
特种作
业人员
持证
情况
岗位
瓦检员
安检员
放炮员
绞车司机
采煤机
司机
电钳工
在岗
人数
持证
人数
二、煤炭生产情况
自检人员签名:
核定生产能力
(万吨/年)
上年度实际
产量(万吨)
煤炭资
源利用
情况
采区回采率(%)
设计
上年度实际
开采行为
(有或无)
超层
超深
越界
承包
开采
转包
开采
租赁
开采
调度通讯
井上下
畅通
不畅通
矿内外
畅通
不畅通
图纸
绘制
填图
有
没有
规范
不规范
及时
不及时
井田地形地质图
井上下对照图
采掘工程平面图
通风系统图
供电系统图
排水系统图
井下避灾路线图
水文地质图
三、主要生产系统状况
(一)矿井提升系统
自检人员签名:
主提升设备(填写有效或无效)
是否定期进行技术性能测试()
①防止过卷装置()
②防止过速装置()
③限速装置()
④闸间隙保护装置()
⑤松绳保护装置()
⑥满仓保护装置()
⑦过负荷和欠压保护装置()
⑧深度指示器失效保护装置()
⑨减速功能保护装置()
⑩各种记录是否齐全()
(二)矿井运输系统
自检人员签名:
(1)矿井运输设备
选型是否合理()
安全保护装置是否齐全可靠()
(2)斜井提升运输(是否齐全灵敏可靠)
挡车器()
卧闸()
超速吊梁()
(三)矿井通风系统
自检人员签名:
(1)系统(是或否)
完整独立()
分区通风()
井下爆破材料库有独立
通风系统()
(2)实现机
械通风
(有或无)
具有同等能力的2套主要通风机()
风量满足生产需要()
高瓦斯矿井抽放瓦斯和监控系统()
防尘和消防管路系统()
各项检测和测定记录()
各项审批和管理制度()
- 配套讲稿:
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- 煤炭 生产 行政许可 依据 条件 程序 材料 申请 表格
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