行政办公楼HSE作业计划书C0 2.docx
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行政办公楼HSE作业计划书C0 2.docx
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行政办公楼HSE作业计划书C02
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程
辅助生产设施行政办公楼
HSE作业计划书
编号:
PPGRP0001-CKCEC-TZJZ-HSE-PL-0002
编制:
审核:
批准:
通州建总集团有限公司
广东石化项目经理部
2014年07月13日
HSE作业计划书审批意见单
施工技术方案名称
辅助生产设施
行政办公楼HSE作业计划书
编制单位
通州建总集团有限公司
广东石化项目部
各专业编制人
年月日
审核人
年月日
批准意见
年月日
目录
1.总则1
1.1目的1
1.2指导思想1
1.3适用范围1
2.编制要求与参考依据1
2.1编制要求1
2.2参考依据1
3.术语与定义2
4.工程概况2
4.1项目简述2
4.2项目地址2
4.3建设地点及自然条件3
5.公司及项目部HSE政策和目标4
5.1公司HSE体系要求4
5.2项目部HSE体系要求5
5.3业务范围和关系5
6.人员、组织机构与职责5
6.1HSE组织机构5
6.2小组职责7
6.3项目部主要HSE领导职责与权限8
6.4各部室HSE职责10
6.5作业队(班组)职责12
6.6项目部所有员工HSE职责13
7.资源配置与能力评估13
7.1项目部主要管理人员13
7.2HSE人员设置14
7.3主要施工设备表14
7.4现场医疗/急救设施18
7.5HSE设施19
7.6HSE资金保障20
8.HSE控制与措施20
8.1HSE管理控制关键环节与HSE控制重点20
8.2HSE沟通21
8.3作业许可制度管理22
8.4健康和环保管理24
8.5风险管理25
8.6HSE教育培训28
8.7安全检查及隐患整改30
8.8工伤、意外保险31
8.9现场治安保卫管理31
8.10HSE管理制度和文件控制31
8.11安全奖惩制度32
8.12应急计划33
8.13事故管理33
8.14责任矩阵35
1.总则
1.1目的
为保证中委合资2000万吨/年重油加工工程辅助生产设施行政办公楼建筑工程的HSE目标:
“零伤害、零污染、零事故”的实现和施工过程HSE作业受控,为了控制HSE管理体系有效运行,使其在工程施工过程中发挥更大作用。
通过对工程的风险识别,在项目施工过程中,使其对危险部位和安全隐患因素采取有效措施,消除施工过程中的各种安全隐患,确保施工过程中的人身和财产安全,指导岗位作业人员规范操作,强化HSE监督和风险管理,使HSE风险控制措施落实到每一个岗位,特编写此计划书。
1.2指导思想
以科学发展观统领健康、安全、环境工作,继续深入贯彻执行国家有关健康安全环保等方面的法律法规以及中国石油广东石化公司和我集团公司有关规章制度;以健康安全环境管理体系为载体,进一步深化HSE体系管理,加强基层健康安全环境基础工作,进一步加强反“三违”行为,加大“六条禁令”的监察力度,全面排除事故隐患,大力推进HSE管理体系和应急反应体系的有效运行,切实落实好各项安全环保措施,树立安全生产的长效机制,实现公司HSE目标,促进HSE管理绩效的不断提升,保持安全生产工作的稳定,为持续有效协调发展提供有力保障。
1.3适用范围
本HSE作业指导书仅适用通州建总集团有限公司承建的中委合资2000万吨/年重油加工工程辅助生产设施行政办公楼建筑工程施工。
2.编制要求与参考依据
2.1编制要求
1)项目部应根据HSE管理体系文件及有关的标准、规范,并结合施工作业性质、工艺流程、风险控制等相关因素编写。
2)HSE作业计划书由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写,经HSE主管部门组织评审后实施。
3)项目部可根据生产活动的具体情况,在不影响健康、安全与环境表现水平的前提下,对本计划书的部分条款作适当调整。
2.2参考依据
1)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第七十号
2)《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第六号
3)《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号
4)《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准Q/SY1002.1-2007
5)《中国石油天然气股份有限公司事故应急管理规定》
6)《HSE管理手册》、《HSE管理程序》
7)《环境管理体系规范和使用指南》GB/T24001-1996
8)《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001
9)《健康、安全与环境(HSE)管理体系实施导则》
10)《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》AQ/T3005-2006
11)《石油化工企业安全管理体系实施导则》AQ/T3012-2008
12)《石油天然气安全规程》AQ2012-2007
13)中国石油广东石化公司HSE管理的相关规定、程序文件
3.术语与定义
引用Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系》标准的定义
4.工程概况
4.1项目简述
中委合资2000万吨/年重油加工工程项目是总投资573亿元人民币国内大型炼油厂,项目由28套主体生产装置,并配套相应的码头、储运、公用工程、安全环保等设施。
项目工程占地5平方公里,计划2017年完工,是一个时间紧、人员多、工程量大、立体交叉施工、现场管理复杂的超大型基建项目
行政办公楼
中委合资2000万吨/年重油加工工程辅助生产设施行政办公楼属于民用建筑,位于厂前区的东北角,西侧距会议中心约38m,南侧距中心控制室约75m,北侧和东侧紧邻厂前区道路,西南角与中央环廊相连接。
行政办公楼单位平面设计为“回”字型形,主体建筑呈正方形,边长约为58.8米;中间围合的中央花园也为正方形,边长约32.9米;建筑首层东北侧贴件一个“L”型的单层建筑。
整个平面体形简洁,个性鲜明,结合厂前区景观设计和区域空间环境,打造厂区乃至大南海国际石化工业园的标志性建筑。
建筑面积12816.19㎡,地上五层,一层为入口大堂等公共区域、企业展示厅、档案室及附属房间,二三层为智能办公室,起重二层设有为整个厂前区服务的信息机房,四层为公司领导办公室,五层为汇报时及附属用房,各层层高分别为:
首层5400mm;二层4500mm;三层4200mm;四层4200mm;五层4200mm,总建筑高度为23850mm。
外观简约大方,南侧的玻璃幕墙和北侧的局部出挑,体现出建筑层次感;加上材质上的虚实对比,形成了良好的光影效果。
白色面砖和黑色石材的穿插对比,使得行政办公楼在不失稳重的基础上,又活泼大气。
在建筑细节上,既有统一性,又在统一性的基础上富于变化,表现除了办公类建筑的风格,具备很强的识别性。
行政办公楼竖向交通设置封闭楼梯间三部,电梯三部,建筑高度23.85米。
设计等级一级,建筑耐火等级一级,抗震设防烈度7°;采用CFG桩复合地基、独立基础,结构类型为钢筋硂框架结构,CFG桩及构造柱、圈梁、现浇过梁硂强度C20,其他现浇硂构件强度为C30。
4.2项目地址
中委合资2000万吨/年重油加工工程选址在中国广东揭阳(惠来)大南海工业园,行政办公楼位于厂前区的东北角,西侧距会议中心约38m,南侧距中心控制室约75m,北侧和东侧紧邻厂前区道路,西南角与中央环廊相连接。
4.3建设地点及自然条件
4.3.1建设地点
广东省揭阳市(惠来)大南海国际石化综合工业园区内。
4.3.2自然条件
4.3.2.1地理条件
行政办公楼区域标高约:
5~6米,西高东低,地势平坦,南北方向位差较小施工条件较好。
供电条件厂区统一安排各区施工用电,可满足施工用电要求。
4.3.2.2供水条件
施工现场生活用水厂区统一安排,施工用水由厂区消防主管线给各界区提供。
如厂区不能满足施工用水,可考虑取距现场600米左右,龙江河水来满足施工用水。
施工用水排放要按照业主指定要求进行排放。
4.3.2.3地区电信条件
初期采用当地公共电讯网络,待厂区内部电讯网络建成后可供各施工方采用。
4.3.2.4气象条件
1)气温:
本地区属海洋性气候,气候较为温和。
根据惠来气象站实测数据统计,各温度特征值具体为:
多年平均气温:
21.80C
极端最高气温:
37.50C
极端最低气温:
2.10C
累年年平均气温:
15.70C
年平均最低气温:
19.00C
2)降水:
本地区雨量充沛,每年4~9月份为雨季,月平均雨量100~350mm。
10月至次年3月为干季,月平均雨量为20~90mm。
根据惠来县气象站多年的资料统计,主要雨量特征如下:
最长降雨天数:
24天。
大于50mm暴雨日数年平均为:
9.6天。
累年最大1日降雨量为:
286mm。
累年最大1小时降雨量为:
98.6mm。
3)风况:
由惠来气象站长期资料统计,主导风向为NE,频率为18.5%,次主导风向为ENE,频率为17.0%;静风频率较高(17.3%)。
近5年平均风速为2.1m/s。
本地区受台风影响比较大,每年7-9月份为台风季节。
据统计,本地区1949年至间1992年平均每年1个,最多年份3个,有10年没有出现过台风。
4)雷暴:
根据统计资料,本区累年平均雷暴为56.7天,霜冻日数0.6天。
5)相对湿度:
平均相对湿度79%,一般五至八月份最大,达到85%~88%。
4.3.2.5工程地质情况
1)地质:
区域内的地层和岩性较复杂,第四系松散层主要有第四纪的风积层、海积层、冲积层和残积层组成,第四系厚度30m-40m;基岩主要为燕山期中粗粒黑云母花岗岩。
根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)初步判定,厂址区域为中软场地土,建筑场地类别为II类。
2)地震:
根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)及《广东省地震构造图集》(2000年)、《中国地震动参数区划图(广东幅)》(GB18306-2001)的相关规定,厂址区域建筑物的抗震设计参数为:
地震烈度为7度,地震加速度为0.10g。
3)地下水:
厂址地下水主要受季节降水及场地起伏、高差大的影响。
厂址地下水稳定水位埋深为1.10~4.00m,地下水位稳定水位标高为2.33~10.86m。
4.4外部依托环境
施工现场距离惠来县隆江镇医院约16公里,距离消防支队;驻地距离消防支队23公里,距离惠来县隆江镇医院约13公里,其消防设备配置能力能满足日常施工和生活所需。
5.公司及项目部HSE政策和目标
5.1公司HSE体系要求
通州建总集团有限公司(以下简称通州建总)坚持“安全第一,预防为主”的指导思想,以法律法规为依据,致力于为员工和相关方创建安全、环保、卫生的工作环境,为顾客建设安全、环保、清洁的生产装置,以持续改进的精神为降低可能存在的风险而努力。
通州建总视“贯彻保护好人类赖以生存和发展的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然环境与自然资源,防止环境污染和生态破坏”为己任,并在其所涉及的活动、产品和服务中,不断应用更先进的技术为人类的可持续发展做出应有的贡献。
通州建总的职业健康、安全和环境方针是公司经营宗旨的一个组成部分。
通过方针的实施,为保护环境,保护公司全体员工、顾客、相关方以及社区的利益提供支持。
为此,通州建总承诺:
通州建总建立一套符合GB/T24001idtISO14001、GB/T28001标准的管理体系(以下HSE管理体系)。
公司最高管理者——公司总经理积极推动HSE管理体系的贯彻,确保有关法律、法规和公司的职业健康、安全和环境方针为全体员工所理解并在公司的活动、产品和服务中得到实施。
通州建总委派决策层中的一名副总经理负责HSE管理体系的建立、保持和监督。
通州建总以“安全第一”、“以人为本”和“可持续发展”的理念教育全体员工并将其贯穿于所有的活动。
通州建总主动识别所涉及活动、产品、服务中的危险源和环境因素,并积极采取措施将风险降低到可接受的程度。
在工程过程中,通州建总坚持合理利用能源,预防污染,积极采用清洁生产工艺;运用科学的方法分析生产工艺中的风险因素,采用安全防范措施;努力做到工程的环境友好和本质安全。
通州建总为全体员工和相关方营造安全、环保、卫生的工作环境和以人为本的企业文化并为确保HSE管理体系的有效实施提供足够的资源。
通州建总为HSE管理体系的有效实施建立监督检查机制,随时寻找、识别改进的机会,持续改进职业健康、安全和环境管理体系的有效性。
5.1.1HSE方针
预控隐患,保安全达标;
遵守法规,让职业健康。
预防污染,保排放达标;
治理环境,让生产清洁。
5.1.2HSE目标
确保无重大伤亡、火灾和中毒事件;
确保污染物排放符合国家或地方规定;
加强预防措施,减少环境污染及安全健康危害,力争无投诉;
遵规守法、年年培训,提高职业健康、安全与环境的设计和管理水平;
不断改善工作环境,提高全员健康水平。
5.1.3零目标管理原则
零事故、零伤害、零环境污染。
5.2项目部HSE体系要求
一贯执行公司HSE承诺,一贯执行公司HSE方针,遵守国家和地方法律法规,把健康、安全和环境保护工作融于施工生产作业的全过程、落实到每个员工的工作岗位,自始至终抓好HSE管理,持续改进,以保护员工的身心健康,保障施工生产安全、维护生态环境为己任。
5.2.1项目部HSE目标
死亡事故为零;火灾事故为零;交通事故为零;重大职业病危害和中毒事故为零;环境污染和生态破坏事故为零;杜绝一次直接经济损失5万元人民币以上的事故。
5.2.2项目部HSE控制指标
杜绝生产死亡事故;杜绝交通死亡责任事故;杜绝重大火灾及爆炸事故;杜绝重大环境污染和生态破坏事故;杜绝重大职业病危害和中毒事故;
5.2.3管理指标
百万工时损失工时事故率不超过5.0,工时损失率不超过4.2‰;百万工时总可记录事件率不超过25;员工千人重伤率不超过0.30;千人负伤率不超过8.0;特殊工种持证上岗率100%;与班组、分包商(供货商)签订HSE责任书100%;应急预案编制及应急演练100%;废气、废水(液)、固体废弃物控制及处理达到国家规定的标准;放射性作业防护达标率为100%;
5.3业务范围和关系
本计划书明确了本项目自开工直至交、竣工整个生产过程中的健康、安全和环境的一系列活动程序方法,从计划书发布之日起生效,工程结束自动失效。
计划书覆盖了行政办公楼广东石化项目部的施工范围和本项目的所有职工,在实施过程中接受业主、监理公司的监督、检查,接受公司相关部门的指导、督促和检查,倾听或接受相关方意见,使健康、安全与环境(HSE)管理工作作到持续改进。
6.人员、组织机构与职责
6.1HSE组织机构
项目部建立健康安全环境(HSE)管理管理体系,项目经理为HSE管理第一责任人,副经理、执行经理分管业务范围内的HSE工作。
项目部成立健康安全环境(HSE)领导小组、风险评价小组和应急领导小组,设立健康安全环境(HSE)部,设专职HSE监督,施工班组设HSE检查员。
项目部各职能部门负责相关要素的HSE管理,现场HSE监督(安全员)负责监督工作,形成健康安全环境(HSE)管理网络,确保整个项目施工活动中严格按照健康安全环境(HSE)管理体系有效运行并持续改进。
6.1.1健康安全环境(HSE)领导小组
组长:
王圣云
副组长:
袁超、沈清华
组员:
王凤波、胡久军、胡子恒、王永光、金新建、刘陈、马洪涛、马侣、赵培、张培培、
高益民、孙建勇、孙学清、姜鹏飞、金建余
以及各部室成员及作业队(班组)主要负责人
6.1.2健康安全环境(HSE)风险评价小组
组长:
沈清华
副组长:
袁超、王凤波
组员:
胡久军、胡子恒、王永光、金新建、刘陈、马洪涛、马侣、赵培、张培培、
高益民、孙建勇、孙学清、姜鹏飞、金建余
以及各部室成员及作业队(班组)主要负责人
6.1.3健康安全环境(HSE)应急领导小组
组长:
王圣云
副组长:
袁超、沈清华
成员:
王凤波、胡久军、胡子恒、王永光、金新建、刘陈、马洪涛、马侣、赵培、张培培、
高益民、孙建勇、孙学清、姜鹏飞、金建余
以及各部室成员及作业队(班组)主要负责人
6.1.4项目部HSE管理网络图
图6-1项目部HSE管理网络图
6.1.5HSE组织机构图
6.2小组职责
6.2.1HSE领导小组职责
1)贯彻执行国家和上级有关健康、安全与环境管理的方针政策、法律和法规。
2)负责项目部健康、安全与环境体系的运行管理,对HSE管理活动进行监督检查。
3)负责编制管理方针、考核标准、规划程序及有关奖惩方案,并监督各专业部门实施。
4)组织HSE宣传教育、检查、交流活动。
5)组织审定项目部健康、安全与环境“两书一表”以及管理方案、监测计划等。
6)组织健康、安全、环境方面一般事故的调查、处理,编写事故报告,通报一般事故。
7)召开项目部HSE管理会议,总结HSE管理情况并提出改进办法。
8)制订并组织实施项目应急方案。
9)所有成员有权制止纠正他人的不安全行为,并及时处理工作环境中的不安全因素。
10)落实并保障项目部全体员工健康、安全与环境的具体措施。
6.2.2HSE风险评价小组职责
1)组织对项目部生产活动中健康安全危害和环境因素进行识别和评价。
2)制定风险削减措施。
3)当发生一般健康、安全、环境事故时,负责对事故进行评价。
4)负责将影响到相关方的主要安全风险和重要环境因素以及控制措施以书面形式告知相关方。
6.2.3HSE应急小组职责
1)负责项目部应急计划的制定和完善。
2)负责收集来自相关方的险情,及时向有关领导汇报并制定应急措施,同时应向相关方通报可能影响到其人身和财产安全的突发险情和应急措施。
3)负责应急人员、物资的配备,落实应急职责,定期组织应急培训和演习。
4)发生险情时,必须启动应急响应程序,组织应急抢险。
5)负责与当地救援保持联络,与公司主管部门保持联系,必要时得到应急支持。
6.3项目部主要HSE领导职责与权限
6.3.1项目经理HSE职责
1)项目经理是项目HSE管理第一责任人,全面负责项目现场的管理工作,负责项目健康、安全与环境体系的有效运行。
1)建立HSE组织机构,明确HSE工程师和各专业工程师的管理职责和义务。
2)为项目实施和保持健康、安全与环境体系提供足够的资源。
3)负责组织项目部健康、安全和环境因素的识别和评价、“两书一表”的编写和批准;审批项目健康、安全与环境管理方案
4)组织安排项目过程中HSE管理活动,组织进行HSE月大检查,总结HSE管理工作情况,对重大健康、安全与环境问题提出改进意见。
5)负责或委托HSE工程师协调解决项目HSE相关的外部事宜,支持项目HSE工程师的日常管理工作,以及对项目执行过程中存在的问题进行协调各解决。
6)组织进行事故调查。
6.3.2执行经理
1)当项目经理不在广东石化期间,将代替项目经理负责项目现场的管理工作,负责项目健康、安全与环境体系的有效运行。
2)负责施工现场HSE日常协调工作。
3)项目经理交给的其他任务。
6.3.3常务经理
1)当项目经理和现场经理都不在广东石化期间,将代替项目经理和现场负责项目现场的管理工作,负责项目健康、安全与环境体系的有效运行。
2)主要负责项目的应急管理工作。
3)项目经理、现场经理交给的其他任务。
6.3.4施工(生产)经理HSE职责
1)审核安全施工方案的中相关部分,监督、检查执行情况;
2)确保进场设施的完整、确保进场设施符合安全要求;
3)对施工过程进行管理;
4)负责组织应急演练;
5)发生事故时进行应急指挥工作。
6.3.5HSE经理HSE职责
1)主持全面的HSE日常管理工作。
2)负责项目部HSE计划、措施的审核、执行。
3)管理项目经理提供的HSE专项资源,为项目部HSE体系运行配备必要的设备。
4)监督检查各部室主管HSE职责的执行情况,对其HSE业绩进行考核。
5)协助项目经理组织HSE大检查。
6)主持周HSE会议,解决本周内发现的有关健康、安全与环境的问题。
7)协调处理项目部HSE管理体系运行中的各种矛盾。
8)负责小事故的调查、处理的组织工作。
6.3.6QA/QC经理HSE职责
1)审核施工方案中的安全技术措施并监督、检查执行情况;
2)制定优化施工程序和方法,减少高空作业、噪声、粉尘等危险因素;
3)参加HSE经理组织的HSE大检查及事故调查处理;
4)在应急计划中承担、提供必要的技术支持;
5)从技术上为HSE管理水平的提高提供支持;
6.3.7经营经理HSE职责
1)审核经营生产财务计划的同时,审核检查HSE计划,将所需的投入资金纳入预算;
2)督促财务部应按规定确保安全技术措施、劳动保护品、保健津贴、防寒、防暑降温经费的开支并监督执行;
3)监督HSE专项资金的使用;
4)对已审定的重大事故隐患,要求经营财务部及时列入预算计划,保证专项资金及时到位;
6.3.8技术经理HSE职责
1)根据施工工序和技术要求,组织生产、技术和HSE部门编制工作危险性分析;
2)为安全管理提供技术方面的知道;
3)参加HSE经理组织的安全大检查;
4)审核施工方案中安全技术的实施与监督情况。
6.3.9HSE工程师HSE职责
1)在项目经理的领导下,组织制定项目HSE管理工作程序,编制项目HSE“两书一表”和管理制度,并具体负责实施。
2)在项目经理的领导下,根据项目的HSE规划,作好HSE培训详细计划,备齐各类教材、用具等,做好进场人员的培训和考核工作。
3)审核现场HSE管理体系和管理计划并监督其实施。
4)审查或检查现场施工承包方和特殊工种作业人员的安全操作资质,对不合格的行为及时提出整改要求。
5)在项目实施过程中,具体负责项目的HSE管理工作。
6)对现场的HSE管理和项目HSE状况,提出改进意见和措施;识别包括不安全动作的各种危险并制定改正措施、制定应急反应措施并负责组织实施。
7)主持现场例会和全员安全会议,编写安全会议纪要,并组织落实会议提出的工作目标。
8)定期组织现场开展巡检和联检,并及时进行讲评。
9)监督检查现场各项HSE管理标准、规定的执行情况,组织有关人员进行事故预防,检查现场隐患,制定有效措施,及时通知责任方对隐患进行整改并进行登记。
10)布置检查生产现场的HSE管理工作,协调解决现场施工存在的安全、环保隐患问题并作好检查记录。
11)组织或参与项目有关HSE方面的事故调查与处理。
12)及时上报有关报告、报表,负责项目管理HSE总结和月报编制。
13)HSE工程师负责对现场施工人员健康、安全与环境管理活动进行记录,并检查施工作业班组每日安全讲话记录。
6.4各部室HSE职责
6.4.1HSE部职责
1)组织各项安全检查和例行检查并汇报总结。
2)负责进场人员的安全教育培训工作。
3)办理日常票证并监督风险削减措施的落实。
4)参与编制应急预案。
5)编制健康、安全环境管理方案并组织实施和总结汇报。
6)编制健康、安全环境监测计划并作监测记录。
7)确定和落实安全职责,制定消防安全制度,消防安全操作规程。
8)负责事故处理和上报工作,建立事故台帐。
9)负责上报公司的各项月报表。
6.4.2施工生产部职责
1)施工布置平面图的规划设计,并组织完成施工现场平面布置。
2)在
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