区村两委换届选举工作总结.docx
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区村两委换届选举工作总结
区村“两委”换届选举工作总结(总10页)
XXXXX2011年村“两委”
换届选举工作总结
XXXXX管委会社会发展局
(2011年9月)
在市委、市政府的正确领导下,依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的相关规定,我区按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,周密部署,精心组织,严格程序,狠抓落实,积极稳妥推进村“两委”换届选举。
自2010年7月27日正式启动村“两委”换届选举工作以来,我区历时两个多月,圆满完成了换届选举工作。
现将工作情况总结如下:
一、换届选举基本情况
(一)党组织换届选举结果
此次换届选举村党组织XX个,其中村党委XX个,村党支部XX个,农村党员XXX名。
我村级党组织换届选举采取“两推一选”的方式进行,占村党组织总数的100%。
选举产生村党支部书记16人,其中“一肩挑”的村有10个,比例达%;选举产生村党支部班子成员53人,36—45岁2人,46—55岁1人,初中及以下2人,高中中专1人,连选连任1人;其中女委员13人,占委员的%;与村委会成员交叉任职的有29人,占村两委总数的%。
(二)村民委员会换届选举结果
此次换届选举村民委员会XX个,村(居)民小组XXX个,村民总户数XXXX,村民总人数21986人,参加选举村民18699名,本届登记的村民数18401人,其中女性9016人,委托投票的村民3216人。
选举产生村民委员会主任16人,其中党员15人,35—45岁8人,45—50岁3人,51岁以上5人,初中4人,高中或中专6人,大专以上5人,连选连任9人;选举产生村民委员会副主任及委员共49人,35岁以下7人,35—45岁13人,45--50岁以上29人,初中及以下17人,高中中专27人,大专以上5人。
村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
二、主要措施
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。
此次村“两委”换届选举中,领导高度重视、认识统一、责任明确、人员到位、措施有力,做到“四抓”、“把三关”、“二创新”,全区村级“两委”换届选举工作取得明显成效,
(一)高度重视,强化领导抓组织
党工委、管委会领导对村“两委”换届选举工作高度重视,把村“两委”换届选举工作作为全区一项重要工作来抓。
同时,十分注重换届选举组织机构的建设,主要体现为“四抓”。
一是抓机构,切实加强领导。
此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存。
为了顺利完成全区村级换届任务,区党工委多次召开专题会议研究“两委”换届工作,成立工作领导小组,并抽调精干人员组建了领导小组办公室,专门成立组织指导组深入各村,对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导。
二是抓组织,及时解决问题。
为切实搞好村级换届选举工作,两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组,并推行了党政班子成员包村制度,每一个领导干部都参与换届选举工作,负责各村换届选举工作的具体实施,为全区换届工作顺利进行提供了有力的保证。
三是抓培训,严格工作程序。
村“两委”换届工作法规性、政策性很强。
为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我区先后采取讲座、讨论、问题解答等形式进行村“两委”换届工作培训工作,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且明确了包村干部的任务,增强了责任感、掌握了操作规程,增强了依法办事的自觉性,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
四是抓统筹,工作有序推进。
工作中,注重统筹安排、兼顾全局,做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。
一是把换届工作与村级财务审计相结合。
通过村级财务审计,给群众一个明白,还干部一个清白;二是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合,维护农村社会稳定。
(二)多管齐下,强化措施把关口
工作中,我们把握政策,采取多种措施严格程序,积极探索,做到“严把三关”。
一是严把程序关。
在村“两委”换届选举中,我们严格执行法定程序,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。
街党委组织在指导各村党支部换届选举工作中,严格按照相关政策法规,完善方案,明确重点环节,本着有利于交叉任职的需要,依法推进支部换届工作。
并根据各村实际情况不同,分类加强工作指导。
二是严把素质关。
在村“两委”换届选举工作中,为了严把选人用人关,为确保实现选举目标,我们采取民主测评的形式,全面了解群众、党员、干部的思想动态。
在此基础上,通过正面宣传,侧面引导,让选民正确行使自己手中的权利,投好神圣的一票,真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”,选进村“两委”班子。
三是严把职数关。
按照有利于加强党的领导,有利于精简效能的要求,本着“宜兼则兼、精干高效”的原则,我区严格控制了村“两委”成员的职数配备,在支部换届中全面推行“两推一选”,让支部成员候选人在党员群众推荐中产生,党内选举群众也有发言权。
新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高,为村委会主任依法兼任村支部书记,村支部成员依法兼任村委会成员,实现精简干部职数,奠定了坚实的群众基础。
(三)立足创新,构建制度求实效
此次村“两委”换届选举呈现出许多新情况、新特点,对我们搞好此次换届选举提出了新的更高的要求。
为做好村“两委”换届选举工作,我们重点做到“二创新”。
一是建选举观察员制度。
立按照《村委会组织法》、《湖北省村委会选举办法》相关规定,我们建立村民委员会选举观察员制度,明确观察员的四项职责和应遵守的六项纪律,选派观察员观察、了解选举工作情况。
在全区选派了李开银等12名选举观察员,观察了解选举工作情况,加强对换届选举工作的监督。
二是全面推行候选人公开承诺。
按照要求,在村“两委”选举中,全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。
我们扎实开展“四项承诺”(竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺)活动,要求各候选人向党员、群众作出各项承诺,把严肃换届纪律贯穿到换届选举中去。
三、主要经验和体会
总结这次换届选举工作,我们的主要经验和体会是:
1、加强领导,建立机构是搞好换届选举工作的保证。
村“两委”换届选举是全区农民政治生活中的一件大事,党工委、管委会高度重视,抽调人员组建了领导小组办公室,专门成立组织指导组深入各村,按照工作要求分组分片进行指导,对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导,督促各村及工作组依法开展工作,在时间上、程序上严格按照区制定的《实施方案》开展工作。
两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组,为全区村“两委”换届选举工作提供了坚强的领导机构和组织保障。
2、宣传发动,依靠群众是搞好换届选举工作的前提。
村“两委”的民主选举,是党员群众在党的领导下,行使当家作主权利的具体体现,只有相信和依靠群众,充分发扬民主,才能让村民自己把自己的事情做好,也才能做到让群众满意,让组织满意。
各级组织始终把做好思想发动、宣传教育和舆论引导工作作为顺利开展换届选举的重要前提和基本保证,采取多种形式,认真开展宣传发动工作。
指导各办事处有针对性地采取以张贴标语、悬挂横幅的形式,大张旗鼓地开展了宣传动员。
及时印发简报、村“两委”换届选举资料汇编下发到基层,广泛深入地宣传村“两委”换届选举的法律法规及有关政策,增强广大群众的民主意识和法制观念,调动群众参与村“两委”换届选举工作的积极性,引导广大群众依法行使民主权利。
3、因地制宜,合理安排是搞好换届选举工作的基础保障。
两街道办事处结合实际,因地制宜,切实采取有力措施,扎实推进换届选举工作。
清潭湖办事处考虑当地群众白天要务工,合理分工,分片落实,白天抓生产、搞宣传,清晨或晚上召开村民会议搞提名、抓选举,使群众生产生活与换届选举真正做到两不误、两促进。
八吉府街合理安排选举顺序,按照先易后难安排选举,选举日相对合理错开,确保集中力量组织指导好选举工作。
由于措施得当,安排合理,组织到位,换届选举各项工作得以有条不紊地进行。
4、培训骨干,规范操作是搞好换届选举工作的保障。
村“两委”换届选举涉及面大、政策性强、要求严格,我区通过实行分层培训,采取以会代训、印发培训资料、个别指导讲解等方式,系统组织学习了《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会组织法》,使工作人员统一了思想认识,熟悉了政策法规,掌握了具体的操作方法和步骤,为规范操作、确保选举质量奠定了坚实的基础。
5、转变作风,真抓实干是搞好换届选举工作的关键。
在整个换届选举工作中,委领导身先士卒、率先垂范,主动放弃休息时间,深入一线指导好换届工作;各街道派驻指导组成员任劳任怨、坚守岗位,全身心地投入到这次换届选举工作中来,深入到农民群众中,转变作风,扎实工作,为顺利完成换届选举工作做出了积极的贡献。
大家的辛勤努力,确保了换届工作的圆满完成。
四、下步打算及建议
(一)加强对村“两委”干部的教育和培训。
选举结束后,要及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训,以提高他们的领导能力及业务素质。
这次新当选的村委会成员,虽然在政治上、年龄上、文化结构上有了较大改观,但村干部素质特别是新当选成员的工作能力、工作水平等各方面有待进一步提高。
一方面要通过培训,提高村干部的思想政治觉悟和综合素质,提高新一届村“两委”班子在新形势下领导村级经济社会发展的能力。
重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性地加强干部素质、工作方法等方面的教育培训,进一步增强村“两委”干部的民主法制观念,使他们掌握做好新时期群众工作的基本方法。
培养成为想办事、能办事、办成事的新型农村干部;培养成为“成大业、顾大局、重大利、抓大事”的干部;培养成为“双带双强”型的村级干部。
加强各种业务培训,特别是创业培训、就业培训,提高村组干部的创业致富能力、就业带头能力,以点带面,充分调动村组干部在调整产业结构、发展民营经济、增加农民收入工作中的积极性。
另一方面是认真做好落选干部思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
(二)加强村“两委”的建章立制工作。
根据换届工作的要求及工作需要,要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及规章制度,完善、修订各村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等各项规章制度,并提交村民代表会议讨论;同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。
为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。
组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。
我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状。
村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。
并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度。
针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
(三)健全规章制度,推进依法自治。
随着经济的发展和社会的进步,村民的民主、法制意识不断增强,只有建立和完善各项规章制度和村规民约,明确职责,通过制度规范和约束村委会的工作,才能真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务,不断提高村民自治水平。
这就必然要求我们进一步完善和健全各项规章制度,认真抓好村务公开的落实工作,特别是村民关心的热点、难点问题的公开工作;认真抓好村民代表会议制度的建立和实施,建立财经、计生、土地、救灾救济钱粮的管理、审批、发放制度和程序,使村“两委”具有较强的凝聚力、战斗力和感召力。
(四)认真理清新一轮村委及经济发展的思路,搞好规划,促进发展。
随着各项改革的不断深入和城乡一体化进程的加快,如何因地制宜、科学规划,扎实推进全面建设小康社会的目标,实现跨越式发展,关键在党,关键在基层党组织,关键在有一个清晰的目标和思路。
必须全面贯彻落实党的各项方针政策,必须制定清晰的发展目标和远景规划,必须坚定的实施一系列的政策措施,努力的朝着既定的目标前行,这样才能有力地促进全区经济的全面发展。
总之,在市委的正确领导下,在市委组织部的指导下,在区领导的精心组织下,在各级工作人员的共同努力下,我区村“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。
农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,广大农村干部是建设社会主义新农村和带领群众致富奔小康的骨干力量。
村“两委”换届的阶段性工作结束了,但基层组织建设的任务并没有结束,我区将以村“两委”换届选举作为契机,抓好村级组织建设,夯实农村执政基础,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展,为我区实现“千亿园区、百亿集群”战略目标创造良好的施工环境。
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