土地储备工作报告1.docx
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土地储备工作报告1.docx
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土地储备工作报告1
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土地储备工作报告
篇一:
市土地储备中心工作情况汇报
市土地储备中心工作情况汇报
刘市长:
市土地储备中心自20XX年9月改组升格以来,紧紧围绕市政府下达的各项工作目标,认真履行市政府授予的各项工作职能,把土地储备工作和推进城市建设、促进企业改制有机结合起来,积极开展市区国有土地储备工作,大力盘活市区存量国有土地,优化土地储备结构,在保障城市发展用地需求的同时,通过提高土地市场化运作水平为政府创造越来越多的土地出让收益。
现将市土地储备中心20XX年9月以来土地储备经营情况汇报如下:
一、近期运作情况
1、规范运作,土地储备取得较大成效。
我们按照您和市局领导的要求,发挥土地储备中心储备土地主力军的作用,针对市区土地已基本被各个土地储备机构储备殆尽的情况,我们大力拓展储备源头,积极寻找具有储备潜力、开发价值较大、能尽快变现的地块。
我们通过各种途径和方式储备土地,在确定拟储备土地和土地收购价格过程中,按照保障供应、保证收益和控制成本相结合的原则,认真做好核算工作,注重新增地块的质量,尽力保障地块收益潜力。
20XX年9月至20XX年年底,中心以各种方式累计
储备土地xxx宗,计xxx亩。
今年上半年,我们相继完成了对城南关城村399.9亩、新石桥路东侧34.95亩土地的储备,并办理了权属登记。
截至目前,市土地储备中心共有在库储备土地xxx宗计xxx亩,土地资产总值约11.37亿元。
2、保障需求,地块上市出让有序开展。
我们认真落实土地供应计划,实施了以市场为导向,政府有计划供地的调控措施,强化经营性用地的计划管理。
依据房地产市场的供求变化,加大了对普通商品房和中低档住宅及第三产业的供地计划。
三年来,我们出让土地51宗、3206.63亩,出让总价款25.12亿元,实现政府收益共计约12.99亿元。
其中,收购储备土地14宗、943.19亩,出让总价款7.39亿元,实现政府收益3.22亿元;收回储备土地20宗、669.09亩,出让总价款6.13亿元,实现政府收益4.6亿元;受托储备土地17宗、1594.35亩,出让总价款11.61亿元,实现政府收益5.51亿元。
涉及改制企事业单位地块14宗、845.79亩,出让总价款7.61亿元,占全部收购储备土地出让总价款的58.58%,实现政府收益5.84亿元。
3、清财化债,信贷融资能力明显增强。
05年土地储备中心改组升格后,市政府非常重视中心的财务能力建设,向中心派驻财务总监,切实帮助我们提高了财务管理水平和债务扩充能力,信贷融资能力有效增强。
截
止20XX年年底,资产总额12.75亿元,较年初增加了0.59万元;负债总额6.9万元,较年初增加了0.3亿元。
净资产
5.85亿元,注册资本达到5005万元,资产负债率54.1%。
今年上半年,我们累计归还银行贷款4213万元,新增借款7400万元,截止6月底,土地储备中心银行借款余额20730万元,较年初净增加3187万元。
4、加大土地出让金追缴力度。
由于种种原因,部分开发商至今仍然拖欠土地出让金,数额巨大,对此我们制订了详细的清收方案,明确清收责任人,积极组织清收。
经多方协调,目前已经完成大部分欠缴土地出让金的清收工作,据统计,近期追缴土地出让金总额为8326.28万元。
5、依法依规,拆迁安臵工作稳妥推进。
自3月份与市政府签订拆迁责任状以来,我们全力推动供销学校地块和大众塑料厂地块的拆迁工作,供销学校地块目前已签订拆迁补偿协议76户,占总数的93%,还有5户未签订协议;大众塑料厂地块目前已签订拆迁补偿协议337户,占总数的91%,还有34户未签订协议。
对两地块未签协议的拆迁户现已相继进入行政裁决和司法程序,对符合强拆条件的在奥运会后申请法院启动强拆。
在拆迁补偿过程中,我们严格执行拆迁方面的有关政策法规,做到合法合理合情,对某些特殊情况的处理,也都是通过法院和有关领导协调解决,避免留下后遗症。
同时,我们还积极配合两区政府做好涉及拆迁方面的信访稳定工作。
完成了罐头厂地块207户回迁群众交房安臵工作,妥善处理了罐头厂地块回迁群众违法过激行为和供销学校地块拆迁群众进京上访、有关媒体不实报道等问题。
6、抓住重点,洪福二期安臵房建设进展顺利。
20XX年,根据市领导的要求,我们承担了市政府城建重点项目—洪福二期安臵房建设的组织实施工作,工程占地304亩,提供安臵房建筑面积近30万m,总投资约3亿元。
前期,我们千方百计调度资金4000多万元,完成了征地拆迁等工作,随后又通过招拍挂落实了项目实施主体。
项目建设过程中,我们定期前往工地监督检查,确保安臵房建设的质量和进度。
目前,安臵房建设进入扫尾阶段,已累计完成投资23204万元,51栋安臵房已全部封顶,内外粉刷结束,正在进行综合管网建设,近期即将交付使用。
7、强化服务,土地招商推介效果显著。
从06年以来,我们加大招商引资力度,积极探索土地包装出让新途径,在市局的组织下,先后多次在浙江、福建、上海等地成功举办多场土地推介会,与各地实力强劲、经验丰富的开发企业(:
土地储备工作报告)零距离接触推介地块,活跃了土地市场,最大程度的显化了土地价值。
二、面临的困难和需要领导帮助的问题
1、土地储备资源缺乏,储备地块质量不高。
目前,主2
城区已基本没有可供储备土地,仅有的1000多亩零星地块,储备价值也非常有限,很难实现收益,经营性土地后备资源严重不足。
加上,目前市区“六大平台”都在从事土地储备经营工作,清河、清浦、开发区也都在争夺稀缺的主城区土地资源,优质地块资源已基本被各土地储备机构所储备,我们下一步土地储备的空间非常有限。
受国家宏观调控影响,新增建设用地已不允许作为储备土地,《土地储备管理办法》出台对许多操作予以规范,使我们储备土地的工作难度将继续加大。
2、现有的土地收益,政府调控权十分有限。
由于种种历史原因,市政府出台了相关的政策,将土地的收益大部分明确给部分部门,如外向型农业开发区、清河工业园等地块。
对改制后企业土地收益,也明确归企业所有,目前,政府对现有的土地收益,调控权十分有限。
3、拆迁难度不断增加,补偿安臵较为困难。
随着城市拆迁补偿标准不断提高,违法建筑又较多,城市房屋拆迁成本太高,部分市区居民点拆迁成本高达200万元/亩。
受信访稳定需要,目前的拆迁环境对我们的工作十分不利,拆迁久拖不决直接影响交地时间,导致开发商拖欠巨额出让金。
由此,对漫天要价的拆迁群众往往只能无度满足,储备、出让这部分土地往往亏损。
4、土地补偿缺乏标准和细则,土地收购补偿较为困难。
篇二:
土地收储中心工作总结
20XX年上半年工作总结(浓缩版)
松滋市土地收购储备中心
上半年,在市委、市政府和市局的正确领导和大力支持下,我们以“学创”活动为主题,以实现市政府“东跃西进”、“大双征、大收储”的战略和“重大项目推进年”为工作目标,转变观念,开拓创新,在摸索中进取,在困难中拼搏,在程序上规范,在探索中发展,扎实有效地开展土地收储工作,取得了初步成效。
主要汇报六个方面的工作:
一、认真履行工作职能,加大土地收储业务管理力度。
1、理顺收储职能。
收储中心成立以来,我们报请市局确定了职能范围,从基础和源头入手,理顺了管理职能,规范了业务程序,实现了权属核查、调查核算、多元融资、前期开发、储备管理等应有职能的回归,结束了多年来部门职能重叠,多头收储的局面,确实增强了国土部门代表政府对土地一级市场的调控能力,为全市经济社会发展提供了有力保障。
2、完善运行机制。
由于过去收储未形成系统规范、分工明确、紧密衔接的工作机制,导致土地收储工作前瞻性不强,效率不高,风险系数大,为此,我们进一步完善了运行机制。
首先抓好入库环节,根据市场规律,认真研究每一宗收储地块,确保把有限资金投入到具有
高增长、高附加、高回报市场价值的地块,为入库增值打下良好基础。
其次,抓好库存环节,坚持“一个池子蓄水”,原则上未经收储的地块不能进入市场,确保一个笼头放水,由政府统筹,适时投放,最大限度地显化了土地资产价值。
通过完善运行机制,基本形成了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个笼头放水”的运行模式。
3、强化政策保障。
为建立规范有序的收储工作机制,我们代市局向政府起草了《松滋市土地收储管理暂行规定》,将上报市局审核,政府审定。
《规定》规范了收储工作程序和职能分工,《规定》出台后,使土地收储工作的法律依据更加充分、执行更加有力、程序更加顺畅,土地收储工作将逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。
二、大力推进土地收购储备业务。
1、收储工作思路新、步伐快。
上半年以来,我们科学运作,稳步推进收储业务。
一是明确工作思路。
明确了“快收地、收好地、规模化收储、把握库存容量及时间、实现收储效益最大化”的思路,确立了力争收储工作年内有起色、2-3年实现大收益的目标。
在此工作思路指导下,认真执行三部委下发的土地储备管理办法,实施规模化、高效率收储,彻底转变了收储中心不收储、收而不储、即收即出的局面,规模化收储已初见成效。
二是科学制定计划。
年初,我们精心编制了20XX年年度收储计划,计划收购土地70宗,共204.53万
平方米(3068.08亩)。
三是高效组织实施。
1、新增地收储3宗地。
上半年,我们组织了9人工作专班,全力配合完成了贺炳炎大道西侧232121.16平方米(348.18亩)土地的双征工作。
配合落实了办公地点、制度上墙、计划拟定、面积勘测、界线确定等工作,并以中心人员为主体,全面完成了双征土地范围内的房屋、面积及林木的登统工作。
完成了城北统征地27290.87平方米(40.94亩)土地收储工作。
同时,完成了玉岭北路以南双征地块6125.36平方米(9.188亩)的土地收储工作。
2、上半年,完成了民政局社会福利院等12宗存量地收储工作,收储总面积111752.4平方米(167.63亩),收储总额为5894.46万元。
其中已营运8宗,实现营运收益1.88亿元。
2、多元化拓宽资金渠道。
由于地方财力、融资渠道等限制,资金问题成为制约土地收储工作的瓶颈,我们努力拓宽渠道,多元化筹措资金。
一是财政资金投。
对小面积新增地实行现金收储,报请政府通过财政拨付专项资金,对收储地块进行一次性补偿。
二是银行资金贷。
上半年,我们抓住推进新型城镇化发展的政策机遇,加强与金融机构的深度合作,继续申报了土地收储专项贷款。
一是完成了湖北银行20XX年度申贷余额的发放,去年,土地收储融资项目共申贷
2.4亿元,到位1.5亿元,上半年申贷余额到位9000万元。
二是20XX年申报了农发行土地收储融资项目,该项目以城北统征土地为抵押载体,申贷资金1亿元,正在上报审批,贷款可在8
月份发放到位。
三是垫付资金保。
对拆迁难度大、资金需求多的存量地收储地块,报请市局、政府同意,委托拆迁,由具有房地产开发资质的开发商先行垫付资金,进行拆迁和前期开发,然后净地收储。
目前,我们正委托金盛房地产开发公司对人和路以东14.8亩棚户区改造项目实施前期拆迁工作。
通过拓宽资金运作渠道,实施多元化、多途径筹措资金,缓解了政府资金压力,基本形成了融资贷款为主、财政资金为辅、垫付资金为补的收储资金保障机制,为土地收储工作注入了源头活水。
三、加强内部管理,提高工作效能。
1、制定制度,坚持制度管人,强化内部管理。
收储中心去年底从城投公司分离,单位内部管理亟待走向正轨。
我们即刻着手,修订完善了考勤、学习、后勤、财务管理等各项规章制度。
建立了土地收储管理制度、岗位目标责任制、收储项目限时办结制、责任过错追究制、业务会商制等各项制度。
始终坚持按制度办事、按程序办事,用制度管人。
通过建章立制,中心工作井然有序,有条不紊,为争先创优奠定了基础。
2、以人为本,强化队伍建设,提高管理水平。
中心成立伊始,人员素质参差不齐,为解决开局难的问题,市局为我们配备了强劲的工作班子。
人员调配到位后,我们迅速理顺内部结构,明确分工,明确职责,狠抓队伍建设,内强素质,外树形象。
组织干部职工认真学习收储业务,在短期内做到了人人懂业务、个个会做事,使单位整体办事效率和管理水平得到了
全面提升。
目前,各项工作正在稳步推进,形成了“想干事、干好事、干成事”的良好工作氛围。
四、加强队伍建设,转变工作作风。
1、学创活动转作风
按照市局统一布署,我们以“学创”主题实践活动为抓手,持续构建“高标准、快节奏、创特色、新局面”的发展格局,将学创活动与实际工作紧密结合,带领干部职工立足岗位创先争优,深化学习,提振精神,增强信念,真抓实干,开拓创新,竟劲提质,彻底转变作风,树立良好形象,为服务群众,服务地方经济建设打下基础。
2、宣教活动促廉洁
5月份,我们以十四个党风廉政建设宣教月活动为契机,狠抓党风廉政教育。
结合土地收储工作的特点,制定方案,精心部署,严格按照“7个一”开展活动,做到了“有内容、有特色、有阵地、有笔记、有心得”。
同时做到逢会必讲“清、慎、勤”,遇事必提“廉”,教育党员干部理清思路,坚定信念,分辨是非,正确对待权力和利益,“不妄取、不苟取、不敢取”,增强清正廉洁的自觉性和坚定性,做到了警钟长鸣,不越雷池。
3、治庸问责保规范
由于收储中心系重新组建,纪律意识、责任意识、服务意识、奉献意识不近一致,针对这一现状,我们把治庸问责当做一项重点工作从头抓起,以“治庸提能、治懒增效、治散正气、治软鼓
篇三:
朝阳区政府关于土地储备工作情况的报告
区政府关于土地储备工作情况的报告
——20XX年6月25日在朝阳区第十四届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议上
朝阳区人民政府副区长刘希泉
主任、各位副主任、各位委员:
我受程连元区长委托,向区人大常委会报告我区土地储备有关情况,请予审议。
土地储备是20XX年全市提出的“扩内需、保增长、促投资”的重要举措之一,也是我区加快推进城乡一体化的重大机遇。
去年下半年以来,区政府以农村地区为重点,及时转化大望京村城乡一体化试点经验,把土地储备作为加快推进农村城市化、统筹改善民生、促进区域加速发展的历史机遇,按照拆迁腾退、住房安置、劳动就业、社会保障、产业发展、体制改革“六位一体”的思路,整体策划,把握节奏,统筹推进各项工作,促进了城乡一体化先行区建设。
一、土地储备工作进展情况
我区土地储备计划涉及8街13个乡,土地整理面积约159平方公里,其中农村地区158平方公里,涉及90个村,18.9万人(农业人口10.3万人)。
土地储备资金包括贷款融资(880亿元)、土地上市回收资金、社会企业投资三个部分。
现已启动豆各庄、孙河、东坝、
三间房、金盏、崔各庄、将台、来广营8个乡、41个村的土地储备工作,土地整理面积约90平方公里,其中规划建设用地约30平方公里,绿地约60平方公里,需腾退建筑1917万平方米,涉及7.6万人(农业人口3.8万人,劳动力2.1万人)。
一是拆迁腾退稳步实施。
坚持“三个优先”(储备用地优先、安置房用地优先、重点村优先),科学制定政策,积极推进拆迁腾退工作,累计LeTTeR-spAcIng:
-0.2pt">544.64万平方米(17893户、49078人),非住宅614.6万平方米(1668家),分别占住宅、非住宅腾退总量的、。
按照属地负责、部门联动、综合治理的原则,集中力量开展违法建设整治“四月行动”,拆除各类违法建设964处、171万平方米,遏制了违法建设抢建势头,控制了土地储备成本,减少了安全隐患。
二是部分建设用地成功入市交易。
已供应常营三期用地、姚家园商业配套用地、大望京国际科技商务区1号地、4―5号地等4宗土地,成交金额139.7亿元,实现土地收益108亿元,其中,大望京国际科技商务区项目1号地、4―5号地成交金额91.2亿元,实现土地收益67.4亿元。
三是安置房建设陆续启动。
近期安置房建设涉及孙河、崔各庄、金盏、东坝、来广营、三间房、豆各庄7个乡、9个安置房项目,规划建筑面积849.9万平方米,其中住宅646.3万平方米。
解决现有41个村腾退人口的居住问题(6.02万人),需建设301万平方米安置房,孙河康营组团一至三期、崔各庄南皋组团一期、东坝驹子房一期、金
泰丽富一至三期、豆各庄安置房等项目已开工230万平方米,南皋组团(二期)、来广营安置房、长店组团等项目(278万平方米)已进入审批程序,大部分将于今年7月份启动建设(驹子房二期将于9月底前开工),建设周期为1.5年至2年,可满足安置腾退人口的需要。
同步加快推进安置房周边的基础设施建设,9条城市主干道路、31条次干路和6条农村道路列入今年建设计划。
四是过渡期劳动力安置工作有序推进。
为妥善解决过渡期劳动力就业及老年人安置问题,确保社会稳定,区政府对土地储备区域过渡期劳动力安置及老年人生活补贴发放工作进行了认真研究,责成区农委、人力社保局、国土分局和土地储备分中心具体落实。
目前劳动力就业、培训和老年人安置的生活补贴标准已经明确,为统筹考虑绿隔腾退、重点工程搬迁等政策涉及人员的安置问题,正在孙河、豆各庄、来广营3个乡进行试点。
各乡结合劳动力的年龄结构、培训需求、就业意愿等实际情况,积极组织各类技能培训和素质教育,累计培训2900人,为提高农民就业能力奠定了基础。
五是部分重点产业项目积极筹建。
鉴于这次土地储备拆迁进度快,为保持农村经济的持续发展,妥善解决劳动力就业问题,区政府非常重视土地储备区域的产业重建,针对今年土地储备各乡拟建设的26个重点产业项目,各相关部门进行了深入研究,积极推进项目落地。
目前将台商务中心等16个项目正在建设,10个项目将陆续启动,预计年内建成杰华生物、朝来购物中心等8个项目。
26个项目建成营业后,可提供2.1万个就业岗位。
六是学校、医院等公共服务配套建设稳步推进。
目前多数土地储备区域尚未确定规划,为将优质教育、医疗等配套资源引入我区,加快实现城乡基本公共服务均等化,我区已与市规划委初步达成一致,拟将相关设施纳入土地储备一级开发范畴,加大配套设施建设力度。
近期正在与市发改委沟通,研究一级开发建设模式,落实立项。
按照先建后拆的原则,区政府将合理安排学校、医院拆迁时序,尽快确定新建配套规划选址。
七是产权制度改革进展顺利。
坚持乡村联动、资产资源联动、经济体制改革与社会体制改革联动,采取村级资产量化处置、乡级土地使用权入股等多种方式,加快推进土地储备重点区域产权制度改革,顺利完成崔各庄乡改革试点,初步形成乡级统筹的经济管理体制。
在认真总结崔各庄乡试点经验基础上,制定了孙河乡、金盏乡改革方案,年内将适时启动2个乡的产权制度改革,加快建立城乡一体的管理体制。
二、土地储备工作的具体做法
区政府把实现好、维护好、发展好群众利益作为土地储备工作的根本出发点和落脚点,坚持“三个统筹”、“四个优先”、“五个同步”,积极探索多元化拆迁补偿方式,有效防范和化解资金风险、维稳风险和廉政风险,确保各项工作快速稳妥推进。
(一)加强统筹,有序推进。
主要坚持“三个统筹”:
一是加强力量统筹。
在区委领导下,成立了区城乡一体化工作领导小组,由区四套班子一把手任组长,领导小组下设指挥部,组成“1+9”工作体系,即1个综合协调办公室和土地储备、腾退安置、产业发展、审计监察、
综合改革、宣传、安全稳定、违法建设整治、政策研究等9个专项工作组,组长和副组长全部由区级领导担任,定期通报情况,分析问题,推进工作。
二是加强工作统筹。
有计划、有步骤、分阶段实施土地储备,做好可行性分析和风险评估,有效规避市场风险和资金风险。
明确各乡政府在拆迁腾退、拆违控违、维护稳定工作中的责任主体作用,合理安排拆迁时序,优先启动条件成熟、基础工作到位的地块,加快资金周转,积极稳妥推进。
严格按照招投标的规范程序确定拆迁、评估、拆除公司,强化审计、监察等部门在专户管理、资金拨付、入户测量、同步复核、补偿结算等各个环节的全程监管机制,确保资金使用安全、补偿合理。
三是加强政策统筹。
保持政策的延续性和严肃性,切实做到政策的公平、公正、公开;强化政策的执行力和把控力,严禁执行过程中随意突破政策界限,坚决防范因政策执行不到位引发各类矛盾和隐患问题。
(二)整体策划,突出重点。
主要坚持“四个优先”:
一是坚持安置房建设优先。
根据土地储备腾退人口规模,科学规划,先期启动定向安置房建设,确保腾退人口如期回迁。
二是坚持产业发展优先。
在土地储备启动之初,区政府就着手研究产业发展问题,立足区域功能定位和业态特征,通过规划引导、政策扶持、项目带动,着力发展科技商务服务、金融、文化创意、电子信息等重点产业,全面推进土地储备区产业发展。
三是坚持农民就业优先。
提高农民就业组织化程度,充分挖掘岗位资源,组建物业、商业、绿化等专业公司,同步开展就业培训,多渠道推进劳动力转移就业,保证因拆迁腾退而失去工作岗位、有就业愿望的农村劳动力两年内实现再就业。
四是坚持农民社会
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