新编混凝土结构设计规范和抗规修订主要内容.docx
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新编混凝土结构设计规范和抗规修订主要内容
《混凝土结构设计规范》GB50010-2010更新了
2010-11-29发布已被浏览1378次
为方便了解规范修订的变化并提出意见,将本次修订的主要内容简述如下:
为方便了解规范修订的变化并提出意见,将本次修订的主要内容简述
1
完善规范的完整性,完善规范的完整性从以构件计算为主适当扩展到整体结构的设计,补充结完整性,从以构件计算为主适当扩展到整体结构的设计,适当扩展到整体结构“
构方案”和“结构抗倒塌设计”的原则,增强结构的整体稳固性。
构方案”结构抗倒塌设计”的原则,增强结构的整体稳固性。
3
完善承载力极限状态设计内容,增加以构件分项系数进行应力设计等内容。
钢筋混凝土构件按荷载效应准永久组合计算裂缝宽正常使用极限状态设计,钢筋混凝土构件按荷载效应准永久组合计算裂缝宽
度,预应力构件稍放松;调整了裂缝宽度计算中的构件受力特征系数取值。
度,预应力构件稍放松;调整了裂缝宽度计算中的构件受力特征系数取值。
4
增加楼盖舒适度要求,规定了楼板竖向自振频率的限制。
5
完善耐久性设计方法,除环境条件外,提出环境作用等级概念。
完善耐久性设计方法,除环境条件外,提出环境作用等级概念除环境条件外,提出环境作用等级概念。
6
增加了既有结构设计的基本规定。
增加了既有结构设计的基本规定。
既有结构设计的基本规定
7
淘汰低强钢筋,纳入高强、高性能钢筋;提出钢筋延性(极限应变)的要求。
淘汰低强钢筋,纳入高强、高性能钢筋;提出钢筋延性(极限应变)的要求
8
补充并筋(钢筋束)的配筋形式及相关规定。
补充并筋(钢筋束)的配筋形式及相关规定及相关规定。
9
结构分析内容适当得到扩展,提出非荷载效应分析原则。
结构分析内容适当得到扩展提出非荷载效应分析原则。
适当得到扩展,
10
对结构侧移二阶效应,提出有限元分析及增大系数的简化方法。
侧移二阶效应,提出有限元分析及增大系数的简化10对结构侧移二阶效应,提出有限元分析及增大系数的简化方法。
11完善了连续梁、连续板考虑塑性内力重分布进行内力调幅的设计方法。
12补充、完善材料本构关系及混凝土多轴强度准则的内容。
“任意截面”“简化计算”13构件正截面承载力计算:
任意截面”移至正文,简化计算”移至附录。
截面设计中完善了构件自身挠曲影响的相关规定。
14截面设计中完善了构件自身挠曲影响的相关规定。
修改了受弯构件的斜截面的受剪承载力计算公式。
15修改了受弯构件的斜截面的受剪承载力计算公式。
改进了16改进了双向受剪承载力计算的相关规定。
17补充在拉、弯、剪、扭作用下的钢筋混凝土矩形截面框架柱设计的相关规定。
扭作用下的钢筋混凝土矩形截面框架柱设计的相关规定
修改了受冲切承载力计算公式。
18修改了受冲切承载力计算公式。
19补充了预应力混凝土构件疲劳验算的相关公式。
20增加按开裂换算截面计算在荷载效应准永久或标准组合下的截面应力。
21宽度大于
0.2mm的开裂截面,增加按应力限制钢筋间距的要求。
22挠度计算中增加按荷载效应准永久组合时长期刚度的计算公式。
挠度计算中增加按荷载效应准永久组合时长期刚增加按荷载效应准永久组合时长期刚度
23增加了无粘结预应力混凝土受弯构件刚度、裂缝计算方法。
增加了
24考虑耐久性影响适当调整了钢筋保护层厚度的规定,一股情况下稍增,恶劣考虑耐久性影响适当调整了钢筋保护层厚度的规定,一股情况下稍增,恶劣适当调整了钢筋保护层厚度的规定,一股情况下稍
环境下大幅度增加。
25提出钢筋锚固长度修正系数,考虑厚保护层、机械锚固等方式控制锚固长度。
机械锚固等方式控制锚固长度
26框架柱修改为按配筋特征值及绝对值双控钢筋的最小配筋率,稍有提高。
框架柱修改为按配筋特征值及绝对值双控钢筋的最小配筋率,稍有提高。
27大截面构件的最小配筋适当降低。
大截面构件的最小配筋适当适当降低。
28增加了板柱结构及现浇空心楼板的构造要求。
29在梁柱节点中引入钢筋机械锚固的形式。
30补充了多层房屋结构墙体配筋构造的基本要求。
31补充了二阶段成形的竖向叠合式受压构件(柱、墙)的设计原则及构造要求。
的设计原则及构造要求
32完善装配式混凝土结构的设计原则以及装配式楼板、粱、柱、墙的构造要求。
墙的构造要求
33提出了预制自承重构件的设计原则;增补了内埋式吊具及吊装孔有关要求。
提出了预制自承重构件的设计原则;增补了内埋式吊具及吊装孔有关要求有关要求。
34补充、完善了各种预应力锚固端的配筋构造要求。
35调整了预应力混凝土的收缩、徐变及新材料、新工艺预应力损失数值计算。
调整了预应力混凝土的收缩、徐变及新材料、新工艺预应力损失数值计算计算。
36调整先张法布筋及端部构造,后张法布筋及孔道布置的构造要求。
37调整、完善后张法锚固区局部受压设计及间接钢筋、防裂钢筋的配置要求。
38增加曲线预应力筋弯弧曲率限制及凹面防崩配筋计算及有关的构造要求。
39与建筑抗震设计规范协调,取消房屋高度表、内力调整等的具体规定。
40加严对一、二、三级抗震等级的各类框架的纵向受力钢筋的延性性能要求。
41梁端纵向受拉钢筋的配筋率的上限不再做强制性规定。
42补充了双向受剪钢筋混凝土框架柱的抗震设计相关规定。
补充了双向受剪钢筋混凝土框架柱的抗震设计抗震设计相关规定。
43增加了四级抗震等级的各类结构的框架柱、框支柱的其轴压比限值。
44抗震受剪承载力计算扩大到三级抗震等级框架节点核心区。
抗震受剪承载力计算扩大到扩大到三级抗震等级框架节点核心区。
45补充了筒体及剪力墙洞口连梁的正截面受弯承载力计算规定。
补充了筒体及剪力墙洞口连梁的正截面受弯承载力计算规定规定。
46补充了跨高比小于
2.5的连梁以及特殊配筋连梁的设计规定。
连梁以及特殊配筋连梁的设计规定规定。
47补充了三级抗震等级剪力墙的相关规定。
48增加了楼面梁与剪力墙平面连接时的相关设计规定。
增加了楼面梁与剪力墙平面连接时的相关设计楼面梁与剪力墙平面连接时的相关设计规定。
49增加了板柱节点抗震设计的相关规定。
增加了板柱节点抗震设计抗震设计的相关规定。
建筑抗震设计规范(GB50011-2010)学习体会
2010抗震规范已经到货,抽空学习了一下,与去年注册工程师继续教育课时学的送审稿略有改动,以下简要记述认为对自己设计工作影响较多的修改,钢结构、砌体结构等本人接触不多的内容就不赘述了。
一、第3章新增3.10节建筑抗震性能化设计的内容,3.10.3明确给出了中震(即设防烈度)计算的αmax值(送审稿是放在表5.1.4-1处的,正式版本不知为何又改到了这里):
6度——0.12;7度(0.10g)——0.23;7度(0.15g)——0.34;8度(0.20g)——0.45;8度(0.30g)——0.68。
对于平时设计来说,主要用于超限审查做的中震不屈服或中震弹性设计,一般的结构计算也没必要做。
二、4.1.6条,将场地类别中的I类细化为I0和I1两个亚类。
修订原因是考虑到剪切波速为500-800m/s的场地还不是很坚硬,将此种场地定为I1类,硬质岩石场地定为I0类。
相应地,表5.1.4-2提供了这两种场地类别的特征周期值,其中I1类的特征周期值与2001规范中I类场地的周期值相同。
三、5.1.4条:
1.增加了6度罕遇地震的αmax值。
2.计算罕遇地震作用时,特征周期应增加0.05s。
01规范只是在计算8度、9度的罕遇地震才有此要求,现要求扩大至各种地震烈度。
此条对超限审查的罕遇地震弹塑性分析等有影响。
四、5.1.6条,修改了地震影响系数曲线。
曲线的表达式表面上没有变化,但其中曲线下降段的衰减指数γ、直线下降段的下降斜率调整系数η1及阻尼调整系数η2的公式均有变化。
五、5.2.5条,增加了6度地震计算的结构任一楼层的水平地震剪力要求,01规范只对7-9度有要求。
六、6.1.1条,现浇钢筋混凝土房屋适用的最大高度有所调整。
1.注4明确表中的框架结构不包括异形柱框架结构,异形柱结构的适用高度应以异形柱规范为准。
2.8度地震的适用高度分为0.2g和0.3g两种要求。
3.框架结构适用高度有所降低。
4.板柱-剪力墙结构的适用高度增大较多。
七、6.1.2条抗震等级,增加了24m作为抗震等级划分的高度分界。
但编委们对条文细节的把握上依然令人失望,如抗震墙结构,H≤24m为四级抗震,H为25-80m为三级抗震,那24.5m应该按几级抗震,这不是又要让俺们和审查的老爷们扯皮吗?
搞笑的是框架结构的划分——H≤24m为三级抗震,H为>24m为三级抗震就没有问题,难道结构抗震等级的划分还是一个委员确定一类结构?
这种低级错误在02版高规也是俯拾即是,比如长厚比为5-8为短肢剪力墙,≥8以上为一般剪力墙,小于3为柱,长厚比为3-4之间的就不知为何物了。
或许大师、专家们编制规范和我们做设计一样,也是加班加点熬出来的吧,写到后面都快睡着了,有点错误也就不足为奇矣。
八、6.1.3条第3款修改:
地下一层以下抗震构造措施的抗震等级可逐层降低一级,但不应低于四级。
6.1.3条第4款条文说明,明确了乙类建筑按提高一度采取抗震构造措施的方法,是按照提高一度查表6.1.2确定抗震等级,按抗震等级采取内力调整和构造措施。
01规范条文及说明不够明确,没有说清楚抗震措施是否包括内力调整系数。
九、6.1.4条,防震缝的最小宽度由70mm增大至100mm。
十、6.1.9条,框支部分落地墙的两端(不包括洞口两侧)应设置端柱或与另一方向的抗震墙相连,也就是不允许一字形剪力墙落地了。
一般的剪力墙也有此要求,但语气为“宜”,未必一定要按此执行。
十一、6.1.10条,抗震墙底部加强部位的高度,应从地下室顶板算起,不管地下室顶板是否作为上部结构的嵌固端。
底部加强部位的高度由墙体总高度的1/8改为1/10。
房屋高度≤24m时,底部加强部位可取底部一层。
十二、6.1.14条。
1.6.1.14条第2款,结构地上一层的侧向刚度,不宜大于相关范围地下一层侧向刚度的0.5倍。
条文说明对“相关范围”的解释是:
一般可从地上结构(主楼、有裙房时含裙房)周边外延不大于20m。
也就是说,地下室顶板再大,你在判断其是否能够作为上部结构嵌固端、需要计算地下室顶板的侧向刚度时,顶板的计算范围不能取得太大,超过20m外的侧向刚度就不能算了。
2.6.1.14条第4款,地下一层抗震墙墙肢端部边缘构件纵向钢筋的截面面积,不应少于地上一层对应墙肢端部边缘构件纵向钢筋的截面面积。
01规范只对地下一层柱的每侧配筋面积不少于地上一层对应柱的每侧配筋面积的1.1倍,现在剪力墙也有了相应的要求。
十三、6.2.2条,按实配钢筋计算正截面抗震受弯承载力时,可计入梁受压筋和相关楼板钢筋的作用,01规范则规定可计入梁受压钢筋。
在送审稿的条文说明中,“相关”的具体数量由设计人员自行决定,如按欧洲规范Eurocode8,至少应计入柱宽以外楼板厚度2倍范围的板中分布钢筋;但在正式版本的正文和条文说明中,都没有了“相关范围”的解释。
计入楼板钢筋是合理的,但在天朝施工图审查这种扼杀创造力和自主设计权力的万恶制度之下,除非是所谓的大院,广大的设计人员哪里来的“自行决定”的能力呢?
十四、6.3.4条第1款,我一直认为此条有语病,容易误解,但显然编委们并未觉得有何不妥。
原文是:
“沿梁全长顶面、底面的配筋,一、二级不应少于2Φ14,且分别不应少于梁顶面、底面两端纵向配筋中较大截面面积的1/4。
”里面的“分别”导致了设计人员有了两种理解。
其一,可理解为:
顶面贯通配筋不少于梁顶面两端较大配筋量的1/4,底面贯通配筋不少于梁底面两侧较大配筋量的1/4。
有人质疑此种理解,因为底筋一般都是通常配置的,这样规定岂非画蛇添足。
一般来说,为了设计方便,底筋都做成全部通长的,但是我们学钢筋混凝土的时候,都知道底筋是可以分批截断的,而我了解到确实有公司为了省材料将底筋分批截断、锚入支座的就是底筋的1/4。
其二,可理解为:
顶面贯通配筋不少于梁顶面两端较大配筋量的1/4,也不少于梁底面两侧较大配筋量的1/4,即以上两者的大值;同样地,梁底贯通配筋不少于梁底面两端较大配筋量的1/4,也不少于梁顶面两侧较大配筋量的1/4,即以上两者的大值。
由于编委的语文水平较差,造成了吾辈的困惑。
目前我手头资料上对此条唯一有相关解释且较为权威的,是徐培福、黄小坤编著的《高层建筑混凝土结构技术规程理解与应用》(中国建筑工业出版社,2003)第115页,因为高规的条文与抗规是一样的:
“对于非抗震设计,连续梁上部的跨中上部钢筋,仅是架立筋,不是架立筋。
对于抗震设计,由于在强震发生时,梁支座上部的负弯矩区,有可能延伸至跨中,因此规程规定,在一、二级抗震设计时,梁跨中上部钢筋不小于2Φ14且分别不应小于梁两端顶面纵向配筋中较大截面面积的1/4。
”按照以上解释,我认为应按第一种理解,就是为了防止地震时跨中上部出现负弯矩而配筋不足。
十五、6.3.6条,增加了四级抗震柱的轴压比要求,同时框架结构柱的轴压比限值下降了0.05,限值更严了。
十六、表6.3.7-1,柱截面纵筋的最小总配筋率有所调整。
十七、6.4.2条,剪力墙的轴压比控制范围,有一、二级扩大到三级,三级轴压比不宜大于0.6,与二级相同;并且由底部加强部位扩大到全高。
十八、6.4.3条,增加四级抗震剪力墙的分布筋最小配筋率为0.2%的要求。
十九、6.4.4条,增加剪力墙分布筋的最大间距(一般剪力墙为300mm,框支剪力墙的落地剪力墙底部加强部位为200mm)和最小直径要求。
二十、6.4.5条。
1.6.4.5条第1款,修改了转角墙和翼墙的构造边缘构件范围,增加了非加强部位的构造边缘构件最小配筋率要求。
2.6.4.5条第2款,约束边缘构件的设置要求由一、二级扩大到三级;约束边缘构件的大小及其配箍特征值根据墙肢轴压比的大小确定。
根据十七至二十项,剪力墙结构,特别是三级抗震的剪力墙,造价必然较01规范时大为提高。
二一、6.4.7条,跨高比较小的高连梁,可设水平缝形成双连梁、多连梁或采取其他加强受剪承载力的构造。
此条对工程中常见的连梁抗剪超限可能较有帮助。
因内力按刚度分配,若连梁高度为原来的1/2,则每根连梁的刚度下降为原来的1/8,上下两根由水平缝分开的连梁总刚度为原来的1/4,剪力下降较多。
干部教育培训工作总结
[干部教育培训工作总结]年干部教育培训工作,在县委的正确领导下,根据市委组织部提出的任务和要求,结合我县实际,以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为重点,全面启动“大教育、大培训”工作,取得了一定的成效,干部教育培训工作总结。
现总结报告如下:
一、基本情况全县共有干部**人,其中中共党员**人,大学本科以上学历**人,大专学历**人,中专学历**人,高中及以下学历**人。
**年,以县委党校、县行政学校为主阵地,举办各类培训**期,培训在职干部**人,占在职干部总数的**.*%,培训农村党员、干部**人,其中:
举办科级领导干部轮训班*期,培训**人;举办科级领导干部“三个代表”重要思想专题学习班*期,培训**人;举办科级以下公务员培训班*期,培训**人;举办企业经营管理者培训班*期,培训**人;举办专业技术人员培训班*期,培训**人;举办非中共党员干部培训班*期,培训**人;举办理论骨干培训班*期,培训**人;举办妇女干部培训班*期,培训**人;举办基层团干培训班*期,培训**人;举办农村党支部书记、村主任培训班各*期,培训**人,达到了每年培训在职干部五分之一的要求,超额完成了培训任务。
另外,上派了*名县级领导干部、**名科级领导干部、*名中级以上职称的专业技术人员参加盛市委党校的培训,有**名县级领导参加了市委组织部、市委党校举办的“三个代表”重要思想轮训班,全面完成了上级的调学任务。
二、主要做法
(一)着力抓好集中正规化培训1、加强领导,提高培训工作的计划性。
按照“党管人才”的原则,充分发挥牵头抓总作用,成立了县委干部培训教育工作领导小组,制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《**年度党员干部培训计划》,转发了市委办公室《关于印发〈吉安市干部“大教育、大培训”学分制实施办法〉的通知》。
并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解,落实责任,县、乡财政安排预算,确保了培训经费,切实提高了培训工作的计划性。
2、创新培训模式,调整办学思路。
按照“两扩一缩”的思路,创新培训模式。
“两扩”,一是扩大培训面,把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主;二是适当扩充办班时间,将以往每期培训班*天左右培训时间改为**—**天。
“一缩”,即缩小单个脱产班次的办班规模,由原来的每个班次**人左右,缩减为**—**人。
3、创新培训内容和方式。
按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要求,既注重马克思主义传统经典理论学习,邓小平理论、“三个代表”重要思想的培训工作,又注重贴近学员的需求,把经济法、金融证券、创业教育、行政执法等作为重点课程,着重提高学员驾驭市场经济的能力。
同时,积极探索和创新培训方式方法,学习借鉴一些先进的教学方法和手段,不断提高培训的效果。
4、创新管理理念,加强培训制度建设,工作总结《干部教育培训工作总结》。
建立了督学、评学和考学制度,每期培训班均成立班委会,学员编成若干学习小组,全体学员编定座位,对号入座,每天安排一名教员值班,上课前点名,强化考勤制度。
学习班结束前统一进行理论考试,并评出优秀学员进行表彰。
(二)切实抓好干部在岗自学组织了全县**名公务员参加更新知识第三、第四阶段的考试,并按照市委组织部的要求,组织了干部在岗自学教材《社会主义市场经济理论》和《英语**句》的征订工作。
为检验自学效果,对科级领导干部读书笔记进行了一次抽查,共抽查**名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习“三个代表”重要思想心得体会文章,对抽查的读书笔记和心得体会文章,组织县委党校的教师进行了认真评阅,并在全县进行了通报。
(三)努力抓好干部的实践锻炼1、以外出招商引资为契机,外派年轻干部到广东、上海、浙江等地招商,开阔眼界,增长见识。
全县**个招商组,共外派干部**余人。
同时,选派平都镇村*名农民到福建厦门种蔬菜、打工学习,选派严田镇土桥、楠桥、岩头等村的农民**名到湖南长沙市郊区打工学习花卉苗木、到福建省尤溪县食用菌研究所学习食用菌技术。
这些农民打工学习回来后,利用所学技术,发展相关产业,到目前为止,平都镇向阳村**户村民,户户都种植了蔬菜,仅此一项,户均增加纯收入**余元;严田镇种植食用菌的有**户,种植花卉苗木的有**多户,楠桥村*户农民就种植花卉苗木**多亩,规模比较大,农民的收入得到明显提高。
2、结合县直单位包村挂村工作,挑选了**名县直单位的年轻干部,下派到边远山区乡镇、条件艰苦的行政村帮助工作一年,使他们经受锻炼和考验。
三、存在的问题和不足我县干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:
一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识,参训和组织安排干部培训的积极性不高,存在应付的思想;二是一些领导干部,特别是主要领导干部调学有一定的难度。
这些问题和不足,有待地我们在今后的工作中努力研究对策,切实加以解决。
四、**年干部教育培训的思路**年,我县干部教育培训工作将进一步围绕中心,突出主题,创新观念,建立健全监督、约束和激励机制,努力争创新优势,形成新特色,全面推进干部教育培训工作的新发展。
1、继续抓好集中正规化培训。
以县委党校、县行政学校为主阵地,扎实开展干部教育培训工作。
县委党校(行政学校)计划全年举办主体培训班**期,培训干部**人,其中:
举办科级干部轮训班*期,培训**人;纪检监察干部培训班*期,培训**人;专业技术人员理论学习班*期,培训**人;基层团干培训班*期,培训**人;科级以下公务员培训班*期,培训**人;科级后备干部培训班*期,培训**人;统战理论培训班*期,培训**人;农村党支部书记培训班*期,培训**人。
县人事劳动和社会保障局会同各单位对专业技术人员进行业务培训,培训人数要达到**人。
2、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。
年内,拟选派**名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商,选派**名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼,使他们在实践中增长才干,提高综合素质。
干部在岗自学主要是学习《社会主义市场经济理论》、《英语**句》和计算机知识,并要组织考试,检验学习的效果。
同时,继续对科级领导干部的读书笔记进行一次以上抽查,并认真组织评阅,对调阅读书笔记的情况进行通报,奖励先进,鞭策后进。
并逐步扩大抽查面,机关一般干部的读书笔记也要抽查。
3、强化措施,着力解决调学难的问题。
今年将在调研的基础上,制定出台一个加强干部教育培训的管理办法,切实解决部分干部特别是主要领导和专业技术人员调学难的问题。
改进和完善乡镇执政方式与研究
[改进和完善乡镇执政方式与研究]“乡镇作为我国最基层的一级政权组织,作为党的路线方针政策在农村的贯彻执行者,在科学执政、民主执政、依法执政进程中,面临着如何改进和完善执政方式、增强调控能力这一重大课题,改进和完善乡镇执政方式与研究。
我部成立了专题调研组,对本课题进行了为期一个多月的调研,积极探索改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力的有效途径,形成本调研报告。
一、乡镇调控力现状 从狭义上理解,乡镇调控力是指乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的一种调节、控制的权力、能力,表现为影响力、号召力和协调力。
从广义上理解,乡镇调控力还应包含乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的服务能力,表现为亲和力、凝聚力和向心力。
(一)调控主体能力偏弱 乡镇党委政府作为调控主体,在现阶段其总体调控能力偏弱。
1、党政运行不规范。
一是党政不分。
乡镇党政联席会议代替党委会、乡镇长办公会议的现象比较普遍。
二是党政不和。
一些乡镇党委书记民主决策意识不强,习惯于搞“一言堂”;一些乡镇长认为行政事务管理实行首长负责制,在某些重大政务决策上不接受党委意见。
2、干部队伍不适应。
一是个体工作能力缺乏。
农村工作中出现的新矛盾、新问题要求乡镇干部适时调整新思维、讲究新方法去解决。
二是整体工作效能不高。
三是部分干部干劲缺乏、作风不实。
(二)调控财力基础薄弱 必要的财力是乡镇调控力的重要保证。
就目前永嘉县而言,乡镇的财力基础相当薄弱。
一是乡镇财政可用资金严重不足。
山区乡镇财政基础十分薄弱,沿江乡镇虽然财源相对充足,但其可以调控支配的可用财力相当有限。
二是赤字和负债压力大。
截止2004年底,仍有9个山区乡镇没有完全消除赤字和负债,占全县乡镇个数的24%。
山区乡镇的消费性赤字和负债总计达700余万元。
三是管理监督制约机制不完善。
乡镇内部财务管理制度存在许多漏洞。
(三)调控缺乏有效手段 从实际情况看,乡镇对内部、部门站所、村级组织实施有效调控力度较弱,调控效果和调控目标之间还有较大的差距。
一是对乡镇内部调控不力。
部分副职不服从正职的领导,部分一般干部不服从集体的领导,下属机构部门不能很好履行职责,人力资源得不到有效整合,工作效能低下。
二是对部门站所难以调控。
县级部门在乡镇站所各自为政,乡镇难以协调。
三是对村级组织调控过弱。
乡镇集体决策的落实在一些具体工作
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