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案例.docx
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案例
案例十八某工程项目业主委托了一监理单位进行监理,在委托任务之前,业主与施工单位签订施工合同。
监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理,若你作为监理工程师,对遇到的下列问题,请提出处理意见。
【问题】
1、
(1)在施工招标文件中,按工期定额计算,工期为550天。
但在施工合同中,开工日期为1997年12月15日,竣工日期为1999年7月20日,日历天数为581天,请问监理的工期目标应为多少天?
为什么?
答:
监理目标工期应为581天。
因为按合同文件的解释顺序,协议条款与招标文件在内容上有矛盾是,应以协议条款为准。
(2)施工合同中规定,业主给施工单位供应图纸7套,施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸,施工图纸的费用应由谁来支付?
答:
图纸费用应由施工单位承担。
因为合同规定业主供应图纸7套,施工单位再要3套图纸,超出了合同的约定。
2、
(1)在基槽开挖土方完成后,施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护,业主代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤,由此发生的医疗费用应由谁来支付?
为什么?
答:
医疗费用应由施工单位支付。
因为在基槽开挖土方后,在四周设置围栏,按合同文件规定是施工单位的责任,因未设置围栏而发生的人员摔伤事故,其医疗费用应由施工单位支付。
(2)在结构施工中,施工单位需要在夜间浇筑混凝土,经业主同意并办理了有关手续。
按地方政府有关规定,在晚上11点以后一般不得施工,若有特殊情况需施工,应该受影响居民补贴,此项费用应由谁承担?
答:
应由施工单位承担。
3、在结构工程施工中,由于业主供电线路事故原因,造成施工现场连续停电3天。
停电后施工单位为了减少损失,经过调剂,工人尽量安排其他生产工作。
但现场1台塔吊,2台混凝土搅拌机停止工作,施工单位按规定时间就停工情况和经济损失向监理工程师提出索赔报告,要求索赔工期和费用,监理工程师应如何批复?
答:
施工单位以外的原因造成连续停电一周内超过8小时,施工单位又按规定提出索赔,监理工程师应批复工期顺延。
由于工人已安排其他工作,监理工程师应批复因改换工作引起的生产效率降低的费用;造成施工机械闲置的,监理工程师应按合同约定批复机械设备租赁费或折旧费的补偿。
案例十九在某段高速公路工程施工招标的开标大会上,除到会的10家投标单位的有关人员外,招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。
开标前,公证处法律顾问提出对各投标单位提交的资质进行审查。
当时有人对这一程序提出质疑。
在开标中,对一建筑公司的投标提出疑问,这个公司所提交的资质材料种类与份数齐全,也有单位盖的公章和项目负责人签字,可是法律顾问坚持认定该单位不符合投标资格,取消了该标书。
【问题】
1.开标会上可否有“审查投标单位资质”这一程序?
为什么?
答:
不可。
因为对投标单位资质的应在发售招标文件之前进行。
2.为什么这个单位不符合投标资格?
答:
因为该单位没有法定代表人签字,项目负责人签字是没有法律效力的。
案例二十某工程项目,经过有关部门批准后,决定由业主自行组织施工公开招标。
该工程项目为政府的公共设施,已经列入地方的年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,但征地工作尚未完成,施工图及有关技术资料齐全。
因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,因此业主委托咨询公司编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。
业主要求将技术标和商务标分别封装。
某承包商在封口处加盖了本单位的公章,并由项目经理签字后,在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主,当天下午,该承包商又递交了一份补充材料,声明将原报价降低5%,但是业主的有关人员认为,一个承包商不得递交2份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。
开标会议由市招投标管理机构主持,市公正处有关人员到会。
开标前,市公正处人员对投标单位的资质进行了审查,确认所有投标文件均有效后正式开标。
业主在评标之前组建了评标委员会,成员共8人,其中业主人员占5人,招标工作主要内容如下:
1、发投标邀请函2、发放招标文件3、进行资格后审4、召开投标质疑会议
5、组织现场勘察6、接收投标文件7、开标8、确定中标单位9、评标
10、发出中标通知书11、签定施工合同
【问题】1、招标活动中有哪些不当之处?
2、招标工作的内容是否正确?
如果不正确请改正,并排出正确顺序。
答:
1、招标活动中的不当之处有:
(1)征地工作尚未完成,不能进行施工招标;
(2)一个工程只能编制一个标底,不能编制两个标底;
(3)承包商的投标文件不能由项目经理签字,应由法定代表人签字,或由法定代表人签发授权委托书;
(4)在投标截止日期之前的任何一天,承包商都可以递交投标文件,也可以对投标文件作出补充和修正,业主不得拒收;
(5)开标工作应由业主主持,不应由招投标管理机构主持;
(6)市公证处人员无权对投标单位的资质进行审查;
(7)评标委员会必须是5人以上的单数,且业主人员最多占1/3,本项目评标委员会不符合要求;
(8)在招标活动中,业主违反招标法规定,以不合理的条件排斥了潜在的投标人。
2、招标工作内容中不正确的是:
(1)不应发投标邀请函,应改为招标公告;
(2)应进行资格预审,而不是资格后审。
正确排列顺序为:
1、3、2、5、4、6、7、9、8、10、11
案例二十四某高速公路项目,承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险。
要求将路基的完工时间延长6个星期,承包商的理由如下:
(1)特别严重的降雨;
(2)现场劳务不足;
(3)业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作;
(4)无法遇见的恶劣土质条件。
使路基施工难度加大;
(5)施工场地使用权提供延误;
(6)工程款不到位。
【问题】
1、监理工程师认为以上哪些原因引起的延误是非承包商承担风险的延误,可批准延长工期。
2、若以上现场劳务不足问题监理工程师认为属于承包商自己的责任,由此引起的延误是不可原谅延误,不同意就此延长工期,这样处理对吗?
3、哪些是业主的责任,监理工程师该如何处理?
答:
1、上述1、3、4、5、6种原因引起的延误是非承包商承担风险的延误,可批准延长工期。
2、对。
现场劳务不足时承包商内部管理不当造成的,不能给予工期延长。
3、上述原因中3、5、6属于业主的责任,监理工程师对这些问题的处理:
对3可要求业主适当增加工程款或者适当延长工期;对5要求业主按场地使用权提供延误时间顺延工期;对6要求业主按合同规定准时拨付工程款。
案例二十七1995年8月10日,某钢铁厂与某市政工程公司签订钢铁厂地下大排水工程总承包合同,总长5000m,市政工程公司将任务下达给该公司第四施工队。
事后,第四施工队又与某乡建设工程队签订分包合同,由乡建筑工程队分包3000m任务,价金35万元,9月10日正式施工。
1995年9月20日,市建委主管部门在检查该项工程施工中,发现某乡建筑工程队承包手续不符合有关规定,责令停工。
某乡建设工程队不予理睬。
10月3日,市政工程公司下达停工文件,某乡建筑工程队不服,以合同经双方自愿签订,并有营业执照为由,于10月10日诉至人民法院,要求第四施工队继续履行合同或承担违约责任并赔偿经济损失。
【问题】
1.依法确认总、分包合同的法律效力。
2.该合同的法律效力应由哪个机关(机构)确认?
3.某乡建筑工程队提供的承包工程法定文书完备吗?
为什么?
4.某市建委主管部门是否有权责令停工?
5.合同纠纷的法律责任如何裁决?
答:
1.总包合同有效;分包合同无效,因为:
(1)第四施工队不具备法人资格,无合法授权。
(2)第四工程队将总体工程二分之一以上的施工任务发包给某乡建设工程队施工,依据《建筑法》第二十九条的规定:
主体结构必须由总承包单位自行完成。
2.该合同应由人民法院或仲裁机构确认。
3.不完备,某乡建筑工程队只交验了营业执照,并未交验建筑企业资格证书。
4.某市建委主管部门有权责令停工。
5.双方均有过错,分别承担相应的责任,依法宣布分包合同无效,终止合同,由市政工程公司按规定支付已完工程量的实际费用(不含利润),不承担违约责任。
案例二十八某项工程建设项目,业主与施工单位按《建设工程施工合同(示范)文本》签订了工程施工合同,工程未投保保险。
在工程施工过程中,遭受暴风雨不可抗力的袭击,造成了相应的损失,施工单位及时向监理工程师提出索赔要求,并附与索赔有关的资料和证据。
索赔报告中的基本要求如下:
1.遭暴风雨袭击造成的损失不是施工单位的责任,故应由业主承担赔偿责任。
2.给已建部分工程造成破坏18万元,应由业主承担修复的经济责任,施工单位不承担修复的经济责任。
3.施工单位人员因此灾害导致数人受伤,处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元,业主应给予赔偿。
4.施工单位进场的在使用机械、设备受到损坏,造成损失8万元,由于现场停工造成台班费损失4.2万元,业主应负担赔偿和修复的经济责任。
工人窝工费3.8万元,业主应予支付。
5.因暴风雨造成现场停工8天,要求合同工期顺延8天。
6.由于工程破坏,清理现场需费用2.4万元,业主应予支付。
【问题】
1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后,应进行哪些工作(请详细分条列出)?
2.因不可抗力发生的风险承担的原则是什么?
对施工单位提出的要求,应如何处理(请逐条回答)?
答:
1.监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作:
(1)进行调查、取证:
(2)审查索赔成立条件,确定索赔是否成立;
(3)分清责任,认可合理索赔;
(4)与施工单位协商,统一意见;
(5)签发索赔报告,处理意见报业主核准。
2.不可抗力风险承担责任的原则:
(1)工程本身的损害由业主承担;
(2)人员伤亡由其所属单位负责,并承担相应费用;
(3)造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失,由施工单位承担;
(4)所需清理、恢复工作的费用,由业主承担;
(5)工期给予顺延。
处理方法:
(1)经济损失按上述原则由双方分别承担,工期延误应予签证顺延:
(2)因工程修复、重建的18万元工程款应由业主支付;
(3)索赔不予认可,由施工单位承担;
(4)索赔不予认可,由施工单位承担;
(5)认可顺延合同工期8天;
(6)清理现场费用,业主承担。
案例三十二某业主贷款建一综合大楼工程,贷款年利率为12%,银行给出两个还款方案。
甲方案为第5年末一次偿还5000万元;乙方案为第3年末开始偿还,连续3年每年末偿还1500万元。
业主要求承包商加快施工进度,如提前见效益,奖承包商50万元,并签有协议。
承包商擅自使用某整体提升脚手架专利,并向别人推广使用,收取费用,造成侵权,引起纠纷,法院判决承包商赔偿专利权人60万元。
结果工期提前,提前产生效益,但业主以承包商侵权引起纠纷为由,拒付奖金50万元。
【问题】
1.监理工程师应建议业主采用哪种还款方案?
2.承包商若不向别人推广使用专利并收费,就不是侵权,不应赔偿,这种说法对吗?
为什么?
3.业主拒付奖金恰当吗?
为什么?
答:
1.甲方案第5年末还款5000万元,乙方案到第5年末的还款值,按等额年金终值公式:
F=A[(1+i)n次方-1]/i=1500[(1+0.12)³-1]=5061.6
0.12
故建议采用甲方案还款。
2.不对。
不向别人推广使用收取费用,也是侵权。
因为擅自使用别人的专利,而没有经专利权人授权,等于剽窃专利,就是侵权。
如专利权人追究,侵权人应赔偿。
3.业主拒付奖金不对,应按协议执行。
承包商侵权不是侵犯业主权利,这不能作为拒付奖金的理由。
案例三十五某大型基础设施工程,施工图设计已完成,现拟进行施工招标。
业主委托某监理公司进行协助招标并进行施工阶段的监理。
招标背景如下:
1.采用公开招标方式招标。
2.采用以标底衡量报价得分的综合评分法评标,标底5000万,在评分中,设置以下几项指标及分值:
报价50分;业绩与信誉15分;施工管理能力1O分;施工组织设计15分;其他1O分;
同时又规定.
若报价超过标底0~1%(包括1%)加4分;1%~2%(包括2%)加2分;2%~4%(包括4%)扣4分;
若报价低于标底0~1%(包括1%)加5分;1%~2%(包括2%)加6分;2%~5%(包括5%)加4分;
分数的加与扣是在报价的基础分(50分)的基础上进行的。
综合得分最高的单位为中标单位。
3.有4家单位投标,其报价如下:
A单位5150万元;B单位5100万元;
C单位4900万元;D单位4800万元。
4.评标中各单位的各项指标得分如表1-4所示。
【问题】
1.公开招标的招标公告内容有哪些?
2.综合评分法的基本方法和原则是什么?
3.根据上述资料试确定中标单位。
4.若签订合同,合同价为多少?
为什么?
答:
1.招标公告内容有:
招标单位的名称;建设项目的资金来源;工程项目概况和本次招标范围的简要介绍;购买资格预审文件的地点、时间和价格等。
2.基本方法和原则:
根据招标项目的特点设置评分体系,来评价每个标书的综合得分,综合得分最高的为中标的第一候选人(或中标人)。
3.A单位综合得分:
报价(5150-5000)/5000×100%=3%,所以得分为50-4=46;
业绩信誉(90+90+85+85+85)/5×15/100=13.05
施工管理能力(85+85+90+95+95)/5×10/100=9
施工组织设计(95+95+95+95+95)/5×15/100=14.25
其他(80+80+85+85+90)×10/100=8.4
综合得分46+13.05+9+14.25+8.4=90.7
B单位综合得分:
报价(5100-5000)/5000×100%=2%,报价得分为50+2=52
业绩信誉(85+90+80+80+85)/5×15/100=12.6
施工管理能力(80+80+85+90+85)/5×10/100=8.4
施工组织设计(85+80+90+90+90)/5×15/100=13.05
其他(85+85+80+85+80)/5×15/100=8.3
综合得分52+12.6+8.4+13.05+8.3=94.35
C单位综合得分:
报价(4900-5000)/5000×100%=-2%,50+6=56
业绩信誉(95+90+90+90+90)/5×15/100=13.65
施工管理能力(85+80+85+80+80)/5×10/100=8.2
施工组织设计(80+80+85+90+90)/5×15/100=12.75
其他(95+90+85+80+85)/5×10/100=8.7
综合得分56+13.65+8.2+12.75+8.7=99.3
D单位综合得分:
报价(4800-5000)/5000×100%=-4%,报价得分为50+4=54
业绩信誉(85+80+85+80+90)/5×15/100=12.6
施工管理能力(85+85+80+90+90)/5×15/100=8.6
施工组织设计(85+85+85+85+90)/5×15/100=12.9
其他(80+85+80+80+80)/5×15/100=8.1
综合得分54+12.6+8.6+12.9+8.1=96.2
由以上计算知:
C单位的得分为99.3,最高,故C为中标单位。
4.合同价为4900万元。
按招标投标法规定:
招标人在确定中标人时不能就投标报价等实质内容与投标人谈判,C单位的投标价为中标价,故合同价为中标价4900万元。
案例五十二某单项工程,按图所示进度计划正在进行。
图中箭线上方数字为工作缩短1天需增加的费用(元/天),箭线下括弧外数字为工作正常施工时间,箭线下括弧内数字为工作最快施工时间。
原计划工期是170天,在第75天检查时,工作1-2(基础工程)已全部完成,工作2-3(构件安装)刚刚开工。
由于2-3是关键工作,所以它拖后15天,将导致工期延长15天完成。
屋面工程装修工程
100150
④
基础工程200构件安装200设备安装300试运转420
①②③⑥⑦
专业工程200地面工程120
⑤
255(20)20(10)
【问题】
1.为使计划按原工期完成,应如何调整原计划,才能既经济又保证施工任务在170天完成?
答:
(1)余下的关键工作中,工作2~3赶工费率最低,故可压缩工作2~3,压缩天数为40-35=5天,因此增加费用为5*200=1000元。
总工期为185-5=180天
(2)其次,工作3~6的赶工费率最低,但必须考虑与工作3~6平行的各项工作,压缩时间不能超过平行工作的最小总时差,故只能压缩5天,增加费用为5*300=1500元。
总工期为180-5=175天
(3)此时关键工作又增加了工作3-4和工作4-6,必须同时压缩工作3-6和工作3-4或工作3-6和工作4-6。
工作3-6和工作3-4的赶工费率和最低,为300+100=400元/天。
但工作3-4只能压缩3天,因此同时压缩工作3-4和工作4-6各3天,增加费用为3*400=1200元。
总工期为175-3=172天
(4)此时关键工作6-7赶工费率最低,压缩工作6-7共2天,增加费用为2*420=840元。
工期为172-2=170天。
通过以上工期调整,可将拖延的15天全部赶回来,工期仍为170天。
但增加了赶工费1000+1500+1200+840=4540元。
案例六十二某开发商开发甲、乙、丙、丁4幢住宅,分别与监理单位和施工单位签订了监理合同和施工合同。
地下一层地下室、二至三层为框架结构,四至六层为砖混结构,合同工期为32周。
开工前施工单位已向总监理工程师提交了施工进度计划并经总监理工程师审核批准。
施工单位提交基础-进度计划如图1—48:
施工过程
进度(周)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
基坑土方
基础施工
回填土
【问题】
1.如果想缩短基础工程施工工期,你认为如何组织该部分施工为合理?
请绘制进度计划表。
2.原计划执行过程中,甲幢基坑土方因土质不好,需在基坑一侧(临街)打护桩,致使甲幢基坑土方施工时间增加1周,且业主对乙、丁两幢地下室要求设计变更,即将原来地下室改为地下车库,增加了工程量。
丙幢取消了地下室,改为条形基础,一层以上全部为砖混结构。
由于工程发生变化,作业时间也发生变化,乙、丁两幢基坑土方作业均为2周时间,基础施工均为5周时间,回填土均为2周时间,丙幢基坑土方为1周时间,基础为2周时间,回填土方为1周时间。
你认为该基础工程进度计划应如何安排才合理。
3.业主提出的设计变更,监理工程师应如何处理?
4.试对设计变更后的进度计划用单代号网络图表达,并确定哪些工作应为在进度控制中重点控制的对象。
答:
1、如果想缩短基础工程施工工期,基础部分进度计划采用成倍节拍流水施工更为合理。
基坑土方、基础施工、回填土3项工程的流水节拍分别为2、4、2。
(1)确定流水步距K=2。
(2)计算各施工过程所需班组数:
b1=2/2=1b2=4/2=2b3=2/2=1总班组∑bi=4
(3)计算基础部分流水工期:
T=(M+∑bi-1)×K=(4+4-1)×2=14(周),如图1-49所示。
施工过程
专业队编号
进度(周)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
基坑土方
Ⅰ
基础施工
Ⅱ
回填土
Ⅲ
2.该基础工程进度应按非节奏专业流水施工更为合理。
(1)各施工过程流水节拍的累加数列:
施工过程Ⅰ3568
Ⅱ491116
Ⅲ2457
(2)错位相减求流水步距:
Ⅰ与Ⅱ:
K1、2=3Ⅱ与Ⅲ:
K2、3=11
(3)计算流水工期:
T=∑K+∑tn=(3+11)+(2+2+1+2)=21(周),如图1—50所示。
施工过程
进度(周)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
基坑土方
基础施工
回填土
3.对要求变更的处理
①建设单位将变更的要求通知总监理工程师,总监理工程师组织专业监理工程师审查,审查同意后,由建设单位转交设计单位。
②监理机构搜集资料并对工程变更的费用和工期作出评估,由总监理工程师和建设单位进行协商。
③监理工程师签发《工程变更单》,指示承包单位按变更的决定组织施工,并进行全过程监理。
4.单代号网络图如图1-51所示:
案例六十六某工程项目的施工合同总价为8000万元人民币,合同工期18个月,在施工过程中由于业主提出对原有设计文件进行修改,使施工单位停工待图1.5个月。
在基础工程施工中,为了使施工质量得到保证,施工单位除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外,还将基础混凝土的强度由C15提高到C20,施工完成后,施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔,其中费用索赔计算中有以下两项(各费率为合同约定):
1、由于业主修改变更设计图纸延误,损失1.5个月的间接费和利润:
间接费=合同总价÷工期×间接费费率×延误时间
=8000÷18×10%×1.5=66.67(万元)
例润=合同总价÷工期×利润率×延误时间
=8000÷18×5%×1.5=33.33(万元)
合计100万元
2、由于基础混凝土强度的提高索赔15万元。
【问题】
监理工程师是否应同意给予费用索赔?
是否应同意索赔费用的计算方法?
答:
对第1项监理工程应同意给予施工单位费用补偿。
因为修改设计造成了施工单位的全场性停工,会造成人工调动、生产率不降及机械设备闲置等。
但施工单位所列的计算方法不正确,因为间接费和利润的计算不能以合同总价为基数乘相应费率,而应以直接费为基数乘相应的费率来计算,所以监理工程师不应同意以上提出的索赔费用,而应要求施工单位重新计算。
对第2条监理工程师不应同意其索赔要求。
因这一保证质量措施是施工单位的技术措施,而不是规范、设计、合同的要求,所以这一措施造成的成本增加应由施工单位自己承担。
案例六十七某工程业主与承包商签订了工程施工合同,合同中含有两个子项目,工程量
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