测绘应急管理规划方案.docx
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测绘应急管理规划方案
***************有限责任企业
安全生产事故应急方案
第一章总则
第一条编制目的
为了增强和规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,实时有效地实
施应急营救工作,最大程度地减少人员伤亡、财富损失,保护员工的生命财富安
全,联合我企业测绘工作实质,特制定本方案。
一)编制依照
《中华人民共和国突发事件应付法》;
《中华人民共和国安全生产法》;
《建设工程安全生产管理条例》;
《生产安全事故报告和检查办理条例》(国务院493命令);
《生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则》AQ/T9002—2006。
《安徽省突发事件应急方案管理方法》
二)合用范围
合用于本企业测绘施工的各种野外作业及内业仪器养护建设过程中造成
的工程环境事故或报废,机械设备破坏和安全设备失当造成人身伤亡或许重要经
济损失的事故等。
第二章组织机构、职责
第二条成立应急领导小组,总经理任应急领导小组组长,成员由各单位(部门)领导及有关人员构成。
第三条应急领导小组主要工作职责
1.决定启动和停止安全生产实行过程中人员失散、重要死亡事故、重要安
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全隐患、一般事故、较大事故、重要事故、特别重要事故及公共危机等应急办理
方案。
2.一致协调全院展开应急营救工作,负责对一般事故以上等级应急办理的
一致领导和指挥。
3.组织协调有关部门进行事故营救等工作,分配营救设备、物质、器械。
4.达成上司交办的其余工作,辅助上司或当地政府参加的应急营救工作。
第四条应急处理办公室(应急办)设在安全管理办公室,应急办主任由安办主任担当,成员由各单位(部门)负责人构成,有关人员辅助配合。
第五条应急办主要工作职责
1.负责指导一般事故以上等级的应急营救方案和保障方案的制定,拟订并
实行防备重要突发事件扩大的安全防备举措。
2.依据事件的性质、类型,影响范围等基本状况,拟订处理方案,报应急
领导小组鉴定。
3.详细负责处理方案的实行和综合协调工作。
第六条应急处理办公室下设现场保护组、营救组(包含医疗救护)、善
后组和后勤保障组。
1.现场组:
由事故发生单位或现场负责人及工作人员构成,设组长和副组
长各1名。
其主要职责:
(1)保护事故现场,保护现场的治安次序,等候和配合当地有关职能部门的办理,保证现场救护等工作的正常进行。
(2)拟订并实行防备事故扩大的安全防备举措。
2.营救组:
由事故发生单位的有关人员构成,设组长和副组长各1名。
其
2
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主要职责:
(1)快速查明事故发生地址、性质、类型、影响范围等基本状况,在第
一时间内与当地公安、消防、医疗等职能部门获得联系,拟订急救与营救方案并
报院应急处理领导小组。
(2)一致指挥、配合当地政府职能部门,踊跃组织现场营救队伍,注意保护事故现场。
(3)快速组建抢险和现场救治医疗队伍。
(4)组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。
3.后勤组:
由事故发生单位的有关人员构成,设组长和副组长各1名。
其
主要职责:
(1)踊跃配合当地公安等部门的工作,并实时向院应急处理领导小组汇
报状况。
(2)筹备召集应急营救所需的交通工具、物质及有关设备设备,保证及
时到位。
4.善后组:
由事故发生单位、当地人民政府及其有关职能部门的有关人员
构成,设组长和副组长各1名。
其主要职责:
(1)负责事故罹难人员的遗体、遗物处理。
(2)负责事故后物质、设备的处理。
(3)负责事故伤亡人员家属的招待。
第三章事件的类型
第七条测绘生产中发生的一般以上等级的安全事故,如人员伤亡、车辆仪器设备严重损失。
第八条消防、治安等突发事件,如:
人身伤亡、重要偷窃、火灾、集体性中毒疾病和打斗。
第九条因工作安排、收入分派等出现的员工思想严重不稳固,情绪恶化惹起的结果。
第十条其余有关的突发性重要或紧迫事件。
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第四章应急办理程序实时限
第十一条信息报告:
事故发生后应立刻照实逐级上报,特别状况下,事
发地作业人员可直接上报应急领导小组办公室。
发生重要安全事故或特大安全事故时,生产单位一定在2小时内上报应急办理领导小组办公室。
1.突发事件报告内容包含:
时间、地址、信息根源、事件性质、影响范围、
事件发展趋向和已经采纳的举措等。
2.对上司机关和当地政府机构的紧迫工作部署和重要安排,由包办部门在
1个工作日内以书面形式向院报告落真相况。
3.对其余突发事件,由生产单位现场负责人以电话、传真、电子邮件等形
式在2小时内报应急领导小组。
4.对重要突发事件在处理稳当的同时,事发单位须实时以书面形式向总公
司作详尽报告。
5.事件受理电话
应急办电话:
5625737
报警电话:
110
消防电话:
119
急救电话:
120
交通事故报警电话:
122
高速公路报警电话:
12122
第十二条先期办理:
突发安全生产事故后,各生产单位现场负责人要立刻采纳举措控制局势发展,组织展开应急营救工作,并实时向院应急办理领导小组办公室报告。
1.碰到重要突发事件,发生人员损害的状况,第一实时将伤者就近送医院
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急救,同时立刻向应急领导小组报告。
2.需要保护现场的,踊跃配合有关部门做好现场保护,有条件的应做好录
像、录音或照片等现场的影像记录。
3.在展开应急营救工作时,各现场生产单位要与当地人民政府及其有关部
门实时获得联系(包含营救单位、医疗保障单位、公安、武警、驻军等),争取当地人民政府及其有关部门的支持。
第十三条组织协调:
应急领导小组启动重要安全事故或特大安全事故应急办理方案,一致组织协调有关部门展开处理营救工作,负责落实营救物质和资本,保证营救工作所需人力、物力、财力、交通、医疗卫生及通信的应急保障。
第十四条应急结束
1.应急结束宣告内容
突发公共事件发生、伤亡和损失状况;应急处理收效及当前状况;宣告结
束应急方案,撤除现场指挥机构;善后处理和恢复工作状况;公布单位或公布人
及公布时间。
2.停止信息的公布
方案封闭的信息,应以书面或其余有效文本、媒介等形式,通知到应急营救的参加单位、机构、人员和周边政府、单位、居民,并进行确认。
第十五条后期处理
、应急总结由应急营救指挥部办公室负责编写应急总结,总结内容包含:
、应急事件的基本状况;
、应急事件处理过程;
、处理过程中动用的应急资源;
、对方案的改良建议。
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、企业应急指挥办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档,并草拟上报资料。
、应急营救指挥部负责向企业应急指挥办公室上报。
、应急事件检查
依照顾急事件检查组的要求,应急营救指挥部应照实供给事件有关材
第四章附则本方案以下用语的含义
一)、“应急营救”是指发生重要事故,为了急救事故遇险作业人员而采纳的不一样于正常工作程序的紧急营救行动。
二)、“遇险”是指建筑施工、交通事故、火灾等因不行抗拒要素造成生命危险或发生重要事故,靠自己能力难以挣脱窘境,需要外界救助。
三)、“就近营救义务”指凡是应急营救系统中的成员,当接到在本地区或邻近地区内的求救信号或局应急营救领导小组的指令后,一定无条件立刻前去营救。
四)、本方案由应急领导小组负责解说。
五)、本方案自下发之日起履行。
第五章专项应急方案
一、防火消防紧迫方案
1.应急准备
1)企业依据实质状况装备足够的消防器械,并将注明消防器械部署、安
全通道的地区平面图张贴在惹眼的地点。
对外联系电话:
火警
119,急救120也
需注明在地区平面图上。
2)企业成立相应的防火领导班子和防火职能班组并进行相应的培训。
3)企业应每个月检查一次,保证消防器械的完满性,并进行合理的保护保
养。
4)企业每一季度一次对易燃物储藏环境及电线线路进行检查,除去隐患,
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并保持防火通道、安全通道的畅达。
5)企业每年举行一次防火演习,经过演习查验并改良防火方案。
2.应急响应
1)火灾发生时,应确立火灾的种类(电火灾、危险品火灾,易燃物火灾)
和火势大小,并立刻报告生产安全应急领导小组。
生产安全应急领导小组启动防
火紧迫方案。
2)生产安全应急领导小组依据火灾的种类和火势大小采纳相应的消防器械组织义务消防进行扑救。
3)现场组依据现场状况确立分散、逃生通道、组织逃生分散,并负责维
护次序和盘点人数。
4)抢险组组依据火灾状况,需要报警的应立刻拨打119通知市消防队,报
警要讲明起火地址、火势大小、火灾的种类和联系人电话,并派人到路口接警指
示消防通道。
5)现场管理人员立刻切断电源,并组织物质急救,尽量减少损失。
6)后勤组负责采纳控制环境污染。
7)救护员负责负伤人员处理,依据伤情的严重程度确立是现场施救仍是
送医院救治(急救电话120)或是请医护人员现场组织施救。
8)防火领导小组要负责现场的指挥、救护、通信、车辆的使用调动工作。
3.纠正和改良
1)事故发生后,安全员配合上司有关部门进行原由剖析,填写不测事故
报告,针对事故原由,采纳纠正预防举措报管理者代表确认。
2)事故发生后,安全负责人对紧迫方案进行评论并完美紧迫方案。
二、食品中毒的急救方案
1.应急准备
1)企业依据实质状况装备足够的救护设备。
2)企业成立相应的食品中毒领导班子和职能班组,并进行相应的培训。
3)企业每半年检查一次,保证救护设备的有效性,并进行适合的增补。
项目部每礼拜检查一次食品留样记录。
4)企业每年举行一次食品中毒的救护演习,经过演习查验并改良中毒的
急救方案。
2.应急响应
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1)食品中毒发生时,应确立食品中毒的种类;并立刻报告食品中毒领导小组。
食品中毒领导小组启动食品中毒紧迫方案。
2)抢险救护组负责食品中毒人员处理,依据食品中毒严重程度确立是现
场施救仍是送医院救治(急救电话120)或是请医护人员现场组织施救。
3)中毒领导小组要负责现场的指挥、救护、通信、车辆的使用调动工作。
3.现场急救举措方法
1)现场急救
食入毒物:
如误食变质食品,对一般神志清楚者应想法催吐;喝微温水
300-500毫升,用压舌板等刺激咽喉壁或舌根以催吐,这样频频,直到吐出物为
清明物体为止。
对催吐无效或神志不清者应立刻送医院救治。
2)伤病员心跳骤停的急救
在施工现场的伤病员心跳呼吸骤停,即忽然意识丧失、脉搏消逝、呼吸停
止的,在颈部、喉头双侧摸不到大动脉搏动时应采纳以下方法急救:
(1)口对口(口对鼻)人工呼吸法
(2)体外心脏挤压法
3)假如没有发现危机中毒人员的体征,可作第二次检查,实行必需的急
救和稳固病情,降低病发症的举措。
4)经现场办理后的人员要快速转送医院医治。
5)应急电话:
120
6)急救箱
急救箱的装备应以简单和合用、保证现场急救的需要,并可依据不一样状况
予以增减,按期检查增补,保证随时可供急救使用。
7)记录
(1)食堂熟食留样记录
(2)急救箱装备清单
三、火灾事故应急准备与响应方案
1.火灾事故应急准备和响应方案
1)立刻报警。
当接到现场火灾发生信息后,指挥小组要立刻拨打“119”
火警电话,并实时通知应急抢险领导小组,以便实时扑救火灾事故。
2)组织扑救火灾。
当宿现场发生火灾后,除实时报警之外,指挥小组要
立刻组织义务消防队员和员工进行扑救,扑救火灾时要依照“线控制、后灭火;
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救人重于救火;先要点、后一般”的灭火战术原则。
并派人实时切断电源,接通
消防水泵电源,组织急救伤亡人员,隔绝火灾危险和要点物质,充足利用宿舍区
或施工现场的消防设备器械进行灭火。
3)辅助消防队灭火。
在自救的基础上,当专业消防队抵达火灾现场后,
火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾状况,并全力支持
消防队员灭火,要遵从专业消防队的指挥,同心合力,共同灭火。
4)现场保护。
当火灾发生时和扑救完成后,指挥小组要派人保护好现场,保护好现场次序,等候对事故原由及责任人的检查。
同时应立刻采纳善后工作,
实时清理,将火灾造成的垃圾分类办理并采纳其余有效举措,进而将火灾事故对
环境造成的污染能降低到最低限度。
5)火灾事故检查处理。
依照企业制度规定,火灾事故应急准备和响应指
挥小组在检查和审察事故状况报告出来此后,应作出有关办理决定,从头落实防
范举措。
并报企业应急抢险领导小组和上司主管部门。
2.触电事故应急准备与响应方案
1)触电事故发生后,事故发现第一人应立刻高声呼救,报告责任人(项目经理或管理人员)。
2)项目管理人员获取求救信息并确认触电事故发生此后,应:
(1)立刻采纳绝缘资料等器械使触电人员离开带电体;
(2)立刻组织员工自我救护队伍进行施救;并立刻向当地急救中心(120)、
电力部门电话报告。
(3)立刻向企业应急抢险领导小组报告事故发生状况并追求支持;
(4)严实保护事故现场。
3.当事人被送入医院接受急救此后,指挥部即指令善后代员抵达事故现场。
1)做好与当事人家眷的接洽善后办理工作;
2)按职能归口做好与当地有关部门的交流、报告工作。
3.中毒事故应急准备与响应方案
1)中间毒发生后,事故发现第一人应立刻高声呼救,并实时报告责任人
2)企业管理人员获取求救信息并确认中毒事故发生此后,应:
①立刻向当地卫生防疫部门(或120)电话求助。
讲情中毒人员症状、连续时间、人数、地址,并到主要路口指引急救车抵达现场;②立刻向企业应急抢险领导小组上报事故的初步原由、范围、预计结果;③组织员工自我救护队对中毒病人进行急救;
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④保护事故现场,封存食堂节余食品,若有呕吐物,应利用洁净塑料袋等容器封
存,供卫生防疫部门化验。
⑤病人病情稳固此后,对中毒事件进行检查并记录。
3)应急指挥部接到电话报告后,指挥部即指令全体成员在第一时间赶赴现场,认识和掌握疫情,展开急救和保护现场次序,封存事故现场,获取中毒物件的化验样品,供卫生防疫部门查验。
4)当事人被送入医院接受急救此后,指挥部即指令善后代员做好与当事
人家眷的接洽善后办理工作,并做好与有关部门的交流、报告工作。
5)现场安全员应付中毒事故进行原由剖析,拟订相应的更正举措,仔细
填写事故检查报告和有关办理报告,并上报分企业。
五、损害事故的应急急救方法
在生产过程中,因为危险要素的影响,会令人发生一些损害事故,遇有伤
害事故时,一定快速采纳急救举措,不然就会使事故扩大、造成严重结果。
1.创伤止血救护
出血常有于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。
如伤者一次出血量达浑身血
量的1/3以上时,生命就有危险。
所以,实时止血是特别必需和重要的。
遇有这
类创伤时不要慌张,可用现场品如毛巾、纱布、工作服等立刻采纳止血举措。
如
果创伤部位有异物不在重要器官邻近,能够拔出异物,办理好伤口。
如无掌握就
不要随意将异物拔掉,应立刻送医院,经医生检查,确立未伤及内脏及较大血管
时,再拔出异物,免得发生大出血猝不及防。
2.烧伤急救办理
在生产过程中有时会遇到一些明火、高温物体烧烫损害。
严重的烧伤会破
坏身体防病的重要屏障,血浆液体快速外渗,血液浓缩,体内环境发生强烈变化,产生难以克制的痛苦。
这时伤员很简单发生休克,危机生命。
所以烧伤的紧急救护不可以延缓、要在现场立刻进行。
基根源则是:
消灭热源、灭火、自救互救。
烧
伤发生时,最好的救治方法是用冷水冲刷,或伤员自己侵入邻近水池浸泡,防备烧伤面积进一步扩大。
衣服火着时应立刻脱去,用水浇灭或就地躺下,滚压灭火。
冬季身穿棉衣时,有时明火熄灭,暗火仍燃,衣服若有冒烟现象应立刻脱下或剪去,免得连续烧伤。
身上起火不行慌张奔跑,免得风助火旺,也不要战立呼喊,省得造成呼吸道烧伤。
烧伤经过初步办理后,要实时将伤员送往就近医院进步治疗。
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3.吸入毒气急救
一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超出同意浓度时,均能令人吸
入后中毒。
如发现有人中毒昏倒后,救护者千万不要贸然进入现场施救,不然会
致使多人中毒的严重结果。
遇有此种状况,救护者必定要保持清醒的脑筋,第一
对中毒区进行通风,待有害气体降到同意浓度时,方可进入现场急救。
救护者施
救时牢记,必定要戴上防毒面具。
将中毒者抬至空气新鲜的地址后,立刻通知救
护车送医院救治。
4.触电急救
遇有触电者施救人员第全部断电源,若来不及切断电源,可用绝缘物挑开
电线。
在未切断电源以前,救护者切不行用手拉触电者,也不可以用金属或湿润的
东西挑电线。
把触电者抬至安全地址后,立刻进行人工呼吸。
其详细方法以下:
1)口对口人工呼吸法。
方法是把触电者防备仰卧状态,救护者一手将伤员下颌向上、向后托起,使伤员头尽量向后仰,以保持呼吸畅达。
另一手将伤员鼻孔捏紧,此时救护者先深吸口气,瞄准伤员部使劲吹入。
吹完气后嘴走开,捏鼻手放松,这样频频实行。
如吹气时伤员胸臂上举,吹气停止后有伤员鼻有气流呼出,表示有效。
每分钟吹气16次左右,直至伤员自主呼吸为止。
2)心脏按压术。
方法是将触电者仰卧于平川上,救护人将双手狠叠,将掌根放在伤员胸骨下1/3部位,两臂挺直,肘关节不得曲折,依靠救护者体重将力传至臂掌,并有节奏性冲击按压,使胸骨下陷3~4cm。
每次按压后随即放松,来去循环,直至伤员自主呼吸为止。
5.手外伤急救
在工作中发新手外伤时,第一采纳止血包扎举措。
若有断手、断肢要应立
即拾起,把断手用洁净的手绢、毛巾、布片包好,放在没有裂痕的塑料袋或胶皮
带内,袋口扎紧。
而后在口袋四周放冰块雪糕等降温。
做完上述办理后,施救人
员立刻随伤员把断肢快速送医院,让医生进行断肢再植手术。
牢记千万不要在断
肢上涂碘酒、酒精或其余消毒液。
这样会使组织细胞变质,造成不可以再植的严重
结果。
6.骨折急救
骨骼遇到外力作用时,发生完整或不完整断裂时叫做骨折。
依照骨折端是
否与外相通,骨折分为两大类:
即闭合性骨折与开放性骨折。
前者骨折端不与外
界相通,后者骨折端与外界相通,从受伤的程度来说,开放性骨折一般伤情比较
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严重。
遇有骨折类损害,应做好紧迫办理后,再送医院急救。
为了使伤员在运送途中安全,防备断骨刺伤四周的神经和血管组织,加重
伤员难过,对骨折办理的基根源则是尽量不让骨折肢体活动。
所以,要利用全部
可利用的条件,实时、正确的对骨折做好暂时固定、暂时固定应注意以下事项:
1)若有开放性伤口和出血,应先止血和包扎伤口,再进行骨折固定。
2)不要把刺出的断骨送回伤口,免得感染和刺破血管和神经。
3)固定动作要轻盈,最好不要任意挪动伤肢或翻动伤员,免得加重损害,增添痛苦。
4)夹板或简易资料不可以与皮肤直接接触,要用棉花或取代品垫好,以防局
部受压。
5)搬运时要轻、稳、快,防止震荡,并随时注意伤者的病情变化。
没有担
架时,可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。
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附件1:
应急工作有关系的单位、人员通信联系方式:
职务或部门姓名办公电话手机号码
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附件2:
应急物质装备一览表
序
数
寄存位
管理责
联系方
名称
种类
号
量
置
任人
式
1
常备消毒
酒精
药品
2
紫药水
常备消毒
药品
3
创可贴
常备急救
物件
4
绷带
常备急救
物件
5
无菌敷料
常备急救
物件
6
常用小夹
常备急救
板
器械
7
常备急救
担架
器械
8
铁锹
抢险工具
9
撬棍
抢险工具
10
气割工具
抢险工具
11
切割机
抢险工具
14
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12灭火器消防器械
13消防桶消防器械
14安全帽应急器械
15安全带应急器械
16防毒面具应急器械
17应急灯应急器械
18对讲机应急器械
19电焊机应急器械
20水泵应急器械
15
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附件3:
应急安全小组人员联系方式:
职务或部门姓名办公电话手机号码
总指挥
副总指挥
安全专员
现场组
善后组
抢险组
后勤组
16
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附件4:
应急组织系统图
应急领导小组
亳州南部新区应急指挥部
组长:
陈燕来
应急处理办公室
负责人:
仵迎春
安全专员:
张卫卫
抢险施救组
保持事故现
场次序,保持
通信、交畅达
通,组织现场
急救、施救所
需物质。
现场保护组
后勤保障组
善后工作组
负责对外联
辅助、配合、
办理事故现
系、求助,通
参加、组织相
场,伤员部署
报现场状况,
关部门或上
急救、外来人
传达上级有
级部门工作,
员招待等事
关部门和领
筹措调集应
故善后工作。
导的指示、命
急救援所需
令。
拟订并实
的交通工具、
施防止事故
物资及相关
扩大的安全
设备设备,保
防备举措。
证实时到位
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附件5:
应急响应程序表示图
事故发生
接
警
由应急营救指挥部
信息反应
组织实行
否
封闭
警情判断
响应级别
应急中心人员到位
是
信息网络开通
应急资源分配
应急启动
现场指挥部运作
专家出席
戒备与交通管束
应急营救队伍准备
工程抢险
上报
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- 测绘 应急 管理 规划 方案