招投标监督管理局工作总结和明年打算.docx
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招投标监督管理局工作总结和明年打算
2014年招投标监督管理局工作总结和明年打算
一、基本情况
截至11月底,公开招标的建设工程类项目42项,涉及国有资金和政府投资共计约29063万元,通过招投标节约资金4940万元,节资率为16%;邀请招标的建设工程类项目8项,涉及民营资金16100万元;通过简易程序发包的小型工程建设项目36项,涉及财政资金1700多万元;受理投诉举报2起;约谈项目负责人10余次;执行标后履约监管20多次,3家施工企业因涉嫌转包和违法分包被行政处罚,1家招标代理单位被不良行为记录予以曝光。
二、主要工作
2014年以来,我局不断创新工作方法,紧紧围绕“把项目推出去,把大企业引进来”为目标,做了一些卓有成效的工作。
一是规范监督管理,全面推进制度建设和专家库管理。
结合党的群众路线教育活动,相继出台并完善了《叶集试验区关于进一步加强对建设工程类项目监督管理的通知》、《叶集试验区政府投资建设程履约保证金及低价风险差额保证金管理暂行办法》、《叶集试验区国有产权交易监督管理实施细则》、《叶集试验区招投标企业会员管理办法》、《评标专家抽取管理规定》、《评标专家管理暂行办法》、《评标室管理规定》、《招投标监督管理局公开服务承诺》、《招投标监督管理局工作人员行为规范》等文件。
调整充实新的评标专家库。
针对区内评标专家数量和种类不足、年龄老化、专业知识薄弱的现状,及时与金寨招管部门协商,从金寨评标专家库中聘请一批优秀专家;目前我区专家库拥有各类评标专家已达80余名。
基本满足房建、市政、绿化等工程的需要。
7月2日,区招管局、招投标协会对我区评标专家开展了一次集中学习培训活动,会议宣读了《叶集试验区评标专家管理暂行办法》(叶招管〔2011〕5号)、《叶集试验区招投标评标专家和监督员费用管理暂行办法》(叶招管〔2014〕1号)两个文件;表彰了2013-2014年度表现突出的五位评标专家,并颁发了荣誉证书;会议还就评标原则、评标程序、评标内容等方面内容印发了会议材料,区招管局、江苏国泰新点软件公司还就评标内容、商务标电子评标等内容进行了讲解。
二是实行会员管理,逐步完成诚信体系建设。
全面实行投标企业会员库管理制度。
企业携带法人授权委托书、诚信承诺书和企业及项目经理全部资料办理企业会员,经审查资料真实、齐全且无不良行为记录的企业,当场发予会员证(加密锁),企业可凭锁在叶集公共资源交易网上进行投标。
一旦发现企业在招投标、中标、施工等环节涉嫌挂靠、出借资质、转包、非法分包及其他违法违纪行为的,将立案进行查处,经查属实的,除按照相关法律法规作出相应处理外,根据《叶集试验区招标投标市场主体不良行为记录暂行办法》取消其诚信会员库成员资格、没收投标保证金、履约保证金,列入“黑名单”,并在网上曝光公示。
三是简化招标程序,实行小型工程简易操作。
2013年底,我局建立了小型项目诚信企业名录库,逐步开展小型项目简易操作。
将以前按照公开招标程序的小型项目和时间紧急的应急项目全部采用简易程序招标,这不但节约了时间,还从根本上杜绝了挂靠和围标行为。
2014年以来,已进行小型项目简易操作的有36个项目,总造价约1700万元,配合区直相关部门很好的完成了短期任务,从根本上解决了招投标程序复杂、时间漫长的问题。
四是加强平台建设,全面实行电子化招投标。
结合新的办公楼入住,学习XX市、XX市平台建设及电子化招投标的经验,我局及时与江苏国泰新点软件公司联系,并委托该公司负责研发、安装、运营、维护叶集试验区招投标网络平台。
2013年1月1日,叶集试验区公共资源交易网全面开通运行,全面实现网上公告、网上报名、网上下载招标文件、网上质疑、网上答疑、网上下载限价、网上公示。
禁止人为操作空间,确保信息的保密性。
同时,结合网络平台的运用,运行了评标专家自动抽取系统,辅助电子评标系统和会员库管理系统。
减少了中间环节,杜绝了信息泄露,遏制了围标、串标,同时也降低了企业投标成本,增加了企业投标积极性。
五是加强标后履约监管,依法打击违法违规行为。
一是中标后,执行约谈中标人制度。
组织业主单位、监管单位约谈企业负责人和项目经理,要求项目负责人和项目经理对项目质量、工期、项目班子给予承诺,扣押项目经理证书。
二是项目在实施过程中,我局组织相关部门进行不定期检查,做到发现问题立即整改。
三是有选择的打击一批,警示一批。
对于工程进度缓慢,项目班子迟迟不到位,我局组织区监察、检察、建设等部门组成专案组对项目进行调查,加大打击力度,不断遏制挂靠、违法分包行为。
三、2015年工作计划
2015年,我局将在区工委、管委的坚强领导下,认真贯彻十八届四中全会精神,紧紧围绕全区发展大局,以打造公开、公平、公正、透明的“阳光交易平台”为宗旨,以服务全区重点工程建设项目为目的,不断加强制度建设、平台建设,提高服务质量。
一是进一步创新工作方法。
试点实施绿化等小型项目新的招标方式。
在年初通过招标的方式确定3-5家候选施工单位,在每个具体项目实施时,仅需候选施工企业提供工程量清单和报价即可确定施工单位,无需再发布公告、文件和组织招标了,既节约了时间,又提过了效率。
确定的候选单位实行优胜劣汰,出现违法违规情况的予以清除并追究责任。
二是进一步加强招投标全过程监督。
在做好标前、标中监督的基础上,更加重视标后监管,定期组织区监察、检察、建设、交通、财政等部门对中标人履约情况实施督查,严厉打击挂靠、转包、违法分包等各类招投标违法违规行为。
结合全省诚信体系平台建设,逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。
三是进一步推行现代电子信息技术。
推广通过网络平台进行招投标活动,继续实施网上发布公告、文件等招标资料,网上报名、网上自动收退保证金、网上抽取专家、辅助电子评标等一系列工作,通过安全使用网络这个信息高速公路,降低投标成本,确保了信息保密,减少人为因素干扰,节约了评标成本,提高了招投标效率。
四是进一步优化招投标流程。
规范投标报名,严格信息保密,企业在局备案后便可在家报名,从而杜绝相关人获取报名信息的可能。
规范招标文件制作,制定使用招标文件规范文本,最大限度减少自由裁量权,控制盲目招标。
规范开评标,开评标时邀请区检察、财政、公证等部门参与监督,扩大监督范围,预防腐败。
五是进一步做好各类资源库建设。
管理、使用、开发利用好诚信企业库、评标专家库、中介机构候选库、小型工程企业库等,发挥各类库在规范市场秩序,提升市场竞争力的作用。
同时,加强评标专家库建设,不断扩大库容,强化专家动态管理。
今年以来,我局在区工委、管委的正确领导下,全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,以规范服务程序为基础,以服务项目建设为抓手,强化管理,务实进取,开拓创新,认真抓好单位内部管理、加强职工思想教育,全力推进所承担的各项工作目标任务。
一、工作目标完成情况
(一)收支任务完成执行情况
年初,我局严格规费制度,努力实现区下达的经济目标,截止目前,实现预算收入381万元,完成了年度目标任务的115%;在支出中,我局严格落实采购审批程序,按照文件要求执行采购,实现了增收节支。
(二)参与全区重点工程项目情况
按照上级要求,我局全力服务区重点工程建设。
常年派出三名同志全程参与配合乡办、木竹产业园、经济开发区等相关单位做好各项土地收储、房屋征迁和重点工程实施,有力地保证了全区重点项目的顺利推进。
截止到目前,共征收房屋513户,房屋面积11.66万m2。
(三)招商引资进展情况
我局一直积极进行多方拓展,坚持“走出去、请进来”的方式,不断对外进行联系沟通,于今年年初引进浙江华兴羽绒制品有限公司,总投资1.2亿元,一期投资6000万元。
目前,该项目的前期准备已全部结束,现正进行施工招标。
(四)保障性住房建设情况
我局一直把解决群众住房困难作为一项核心中心工作来抓,认真做好住房保障工作。
加大管理直管公房力度,做到勤检查、急维修,消除安全隐患。
白蚁防治面积171120m2,房屋安全鉴定面积2865m2。
今年,我区计划建各类保障性安居房1613套,其中公租房433套,棚户区改造1180套,计划总投资20225.6万元,其中争取上级补助资金4745万元,区级配套15480.6万元。
目前,项目总开工率为100%,已全面开工,并已全面完成与市政府签订目标责任书的任务。
发放廉租住房补贴共240户,含新增20户,发放金额30万元,完成任务100%。
(五)房地产市场监管情况
在房地产市场管理方面,我局进一步强化“严格、规范”的工作要求。
首先加大了对房地产企业的监管力度。
一方面严格房地产开发楼盘月报制度,掌握楼盘的销售情况,了解市场动态。
另一方面对商品房预售许可进一步规范严明,严格按规定发放预售许可证,规范销售行为和商品房市场。
今年,我局继续推行房地产开发楼盘月报制度,执行国家有关商品房预售许可政策,并对商品房预售资金进行监管,有力地保证了建设工程的顺利推进。
共办理商品房预售许可证15份,预售面积23万m2,完成建设12万m2,销售9万m2,房地产市场固定资产投资5亿元。
在产权交易中,我局严格按《安徽省房屋交易条例》办事,并积极同产权办、财政、地税部门进行沟通、协调,保证了财税收入。
今年,共办理二手房交易77户,房屋预告登记738份,转移登记742份,房屋抵押登记293份,预售商品房转现房抵押320份。
(六)信息化平台建设情况
为进一步落实省市信息化建设政策,切实理顺我区房屋产权证证件,做好商品房网上备案工作。
今年以来,我局加大了对产权信息化软件、硬件建设的投入,整理规范老档案7600份,新录入商品房档案信息2560份,规范了档案管理工作,开通了档案网上查询系统,做好商品房网上备案工作,便于全面掌握个人住房信息及动态变化情况,完成了个人住房信息化平台建设,实现了与市局信息共享。
二、2015年工作思路
2015年,按照区工委、管委和上级主管部门的要求,以提高服务质量、加强保障措施、发挥监管职能、发展创新理念为中心内容,强化房地产各项工作,重点做好如下工作:
(一)紧紧围绕全区的工作重点,全力服务开发区及重点区域的土地收储,配合乡办及其他部门做好涉及全区重点工程、重点项目的推进落实工作。
(二)加大对房地产市场的监管和服务力度。
按照试验区十二五规划的目标要求,力争为完成年度开发任务,做好各方面的监管和服务工作;配合财政等相关部门,加大对商品房预售资金监管账户的管理力度,规范商品房开发、预售管理等行为。
(三)加大保障性住房的建设力度。
2015年,我区保障性住房初步拟建1000套,充分运用好国家2013-2017年的棚户区改造政策,加大城中村改造和新型城镇化建设力度,争取国家项目补助资金力争达到3000万元,发放租赁补贴260户。
同时,协调相关部门用好棚户区改造申请开行贷款资金。
(四)规范住宅安置小区的物业管理,制定出台相关物业管理办法,规范物业管理行为。
进一步加大对物业企业管理力度,严把物业企业资质和从业人员资格关,配合物价等相关部门合理确定物业收费标准,规范服务行为,提高服务质量。
努力实现物业管理规范化、文明化。
(五)发挥职能,努力做好本职工作。
在产权交易、商品房预售管理、评估抵押、信息化管理等方面,确保做到依法行政,实现办事流程简便、高效、规范。
努力提高全局广大职工的综合素质,提升服务水平,提供高效、优质的服务,提升全局对外的形象。
一、基本情况
截至11月底,公开招标的建设工程类项目42项,涉及国有资金和政府投资共计约29063万元,通过招投标节约资金4940万元,节资率为16%;邀请招标的建设工程类项目8项,涉及民营资金16100万元;通过简易程序发包的小型工程建设项目36项,涉及财政资金1700多万元;受理投诉举报2起;约谈项目负责人10余次;执行标后履约监管20多次,3家施工企业因涉嫌转包和违法分包被行政处罚,1家招标代理单位被不良行为记录予以曝光。
二、主要工作
2014年以来,我局不断创新工作方法,紧紧围绕“把项目推出去,把大企业引进来”为目标,做了一些卓有成效的工作。
一是规范监督管理,全面推进制度建设和专家库管理。
结合党的群众路线教育活动,相继出台并完善了《叶集试验区关于进一步加强对建设工程类项目监督管理的通知》、《叶集试验区政府投资建设程履约保证金及低价风险差额保证金管理暂行办法》、《叶集试验区国有产权交易监督管理实施细则》、《叶集试验区招投标企业会员管理办法》、《评标专家抽取管理规定》、《评标专家管理暂行办法》、《评标室管理规定》、《招投标监督管理局公开服务承诺》、《招投标监督管理局工作人员行为规范》等文件。
调整充实新的评标专家库。
针对区内评标专家数量和种类不足、年龄老化、专业知识薄弱的现状,及时与金寨招管部门协商,从金寨评标专家库中聘请一批优秀专家;目前我区专家库拥有各类评标专家已达80余名。
基本满足房建、市政、绿化等工程的需要。
7月2日,区招管局、招投标协会对我区评标专家开展了一次集中学习培训活动,会议宣读了《叶集试验区评标专家管理暂行办法》(叶招管〔2011〕5号)、《叶集试验区招投标评标专家和监督员费用管理暂行办法》(叶招管〔2014〕1号)两个文件;表彰了2013-2014年度表现突出的五位评标专家,并颁发了荣誉证书;会议还就评标原则、评标程序、评标内容等方面内容印发了会议材料,区招管局、江苏国泰新点软件公司还就评标内容、商务标电子评标等内容进行了讲解。
二是实行会员管理,逐步完成诚信体系建设。
全面实行投标企业会员库管理制度。
企业携带法人授权委托书、诚信承诺书和企业及项目经理全部资料办理企业会员,经审查资料真实、齐全且无不良行为记录的企业,当场发予会员证(加密锁),企业可凭锁在叶集公共资源交易网上进行投标。
一旦发现企业在招投标、中标、施工等环节涉嫌挂靠、出借资质、转包、非法分包及其他违法违纪行为的,将立案进行查处,经查属实的,除按照相关法律法规作出相应处理外,根据《叶集试验区招标投标市场主体不良行为记录暂行办法》取消其诚信会员库成员资格、没收投标保证金、履约保证金,列入“黑名单”,并在网上曝光公示。
三是简化招标程序,实行小型工程简易操作。
2013年底,我局建立了小型项目诚信企业名录库,逐步开展小型项目简易操作。
将以前按照公开招标程序的小型项目和时间紧急的应急项目全部采用简易程序招标,这不但节约了时间,还从根本上杜绝了挂靠和围标行为。
2014年以来,已进行小型项目简易操作的有36个项目,总造价约1700万元,配合区直相关部门很好的完成了短期任务,从根本上解决了招投标程序复杂、时间漫长的问题。
四是加强平台建设,全面实行电子化招投标。
结合新的办公楼入住,学习XX市、XX市平台建设及电子化招投标的经验,我局及时与江苏国泰新点软件公司联系,并委托该公司负责研发、安装、运营、维护叶集试验区招投标网络平台。
2013年1月1日,叶集试验区公共资源交易网全面开通运行,全面实现网上公告、网上报名、网上下载招标文件、网上质疑、网上答疑、网上下载限价、网上公示。
禁止人为操作空间,确保信息的保密性。
同时,结合网络平台的运用,运行了评标专家自动抽取系统,辅助电子评标系统和会员库管理系统。
减少了中间环节,杜绝了信息泄露,遏制了围标、串标,同时也降低了企业投标成本,增加了企业投标积极性。
五是加强标后履约监管,依法打击违法违规行为。
一是中标后,执行约谈中标人制度。
组织业主单位、监管单位约谈企业负责人和项目经理,要求项目负责人和项目经理对项目质量、工期、项目班子给予承诺,扣押项目经理证书。
二是项目在实施过程中,我局组织相关部门进行不定期检查,做到发现问题立即整改。
三是有选择的打击一批,警示一批。
对于工程进度缓慢,项目班子迟迟不到位,我局组织区监察、检察、建设等部门组成专案组对项目进行调查,加大打击力度,不断遏制挂靠、违法分包行为。
三、2015年工作计划
2015年,我局将在区工委、管委的坚强领导下,认真贯彻十八届四中全会精神,紧紧围绕全区发展大局,以打造公开、公平、公正、透明的“阳光交易平台”为宗旨,以服务全区重点工程建设项目为目的,不断加强制度建设、平台建设,提高服务质量。
一是进一步创新工作方法。
试点实施绿化等小型项目新的招标方式。
在年初通过招标的方式确定3-5家候选施工单位,在每个具体项目实施时,仅需候选施工企业提供工程量清单和报价即可确定施工单位,无需再发布公告、文件和组织招标了,既节约了时间,又提过了效率。
确定的候选单位实行优胜劣汰,出现违法违规情况的予以清除并追究责任。
二是进一步加强招投标全过程监督。
在做好标前、标中监督的基础上,更加重视标后监管,定期组织区监察、检察、建设、交通、财政等部门对中标人履约情况实施督查,严厉打击挂靠、转包、违法分包等各类招投标违法违规行为。
结合全省诚信体系平台建设,逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。
三是进一步推行现代电子信息技术。
推广通过网络平台进行招投标活动,继续实施网上发布公告、文件等招标资料,网上报名、网上自动收退保证金、网上抽取专家、辅助电子评标等一系列工作,通过安全使用网络这个信息高速公路,降低投标成本,确保了信息保密,减少人为因素干扰,节约了评标成本,提高了招投标效率。
四是进一步优化招投标流程。
规范投标报名,严格信息保密,企业在局备案后便可在家报名,从而杜绝相关人获取报名信息的可能。
规范招标文件制作,制定使用招标文件规范文本,最大限度减少自由裁量权,控制盲目招标。
规范开评标,开评标时邀请区检察、财政、公证等部门参与监督,扩大监督范围,预防腐败。
五是进一步做好各类资源库建设。
管理、使用、开发利用好诚信企业库、评标专家库、中介机构候选库、小型工程企业库等,发挥各类库在规范市场秩序,提升市场竞争力的作用。
同时,加强评标专家库建设,不断扩大库容,强化专家动态管理。
一、2014年以来工作开展情况
(一)主动作为,全力筹措资金保证重点工程需求
筹措资金、加强政府投资项目管理是建投公司工作职责和首要任务,今年以来共筹措资金30859.85万元,其中:
①徽行贷款5200万元、②合肥兴泰公司3000万元、③农合行800万元、④清缴土地出让金5026.57万元、⑤财政专项建设资金10575.42万元(出让金计提、s310专项、大别山扶贫专项)、⑥财政借款5343万元、⑦各类保证金507.4万元、⑧收回借款56.22万元、⑨其他351.24万元;今年1-11月共支出25595.47万元,其中按类别支出:
①支付各类工程款及土地报批费用9941.10万元、②征地拆迁补偿1086.15万元、③增减挂项目支出758.5万元、④归还银行借款本息3188.47万元、⑤政务区建设投入960.06万元、⑥开发区及木竹产业园借款985.53万元、⑦退还保证金1039.84万元、⑧土地出让金契税支出547万元、⑨归还财政3525万元、⑩其他支出3563.82万元;从时序分析春节集中支付3511.52万元、日常按规定支付16391.65万元、端午节集中支付4445.85万元,中秋节集中支付1246.45万元。
以上资金的到位保证了区重点工程的顺利实施。
同时建投公司作为政府投资方,与牵头单位配合对政府投资项目进行了实时实地的工程建设管理,提高了工程建设质量。
(二)提早运作,超前谋划重点政府投资项目
为认真做好2014年政府投资建设项目工作,做到“早谋划、早安排、早实施、一年早知道”,我们从去年十一月份在刘书记亲自安排下,就开始谋划2014年政府投资项目,计划的指导思想是:
立足区情,量入而出,集中财力办大事。
通过与牵头单位多次讨论,反复会商、修改、测算,按照“规划先行,稳中求进,保证重点项目实施”的原则,经工委、管委审定,出台《关于印发〈2014年区级政府性投资项目计划》的通知〉(叶办发〔2014〕1号)文件,共6大类34项重点工程总投资98335万元,区级筹措资金86870万元,其中2014年投入60325万元,区级投入51360万元。
计划的及时出台,为全年的工作指明了方向,明确了重点,为政府投资项目顺利实施打下了坚实的基础。
(三)加强管理,推进区级政府投资项目建设
1.密切配合,积极地做好工程建设管理工作。
按照公司职能要求,在工程项目具体实施、验收签证、竣工审计等工作中,积极主动与各重点工程牵头单位联系配合,按照工程管理程序和规定,严把质量关,保证项目实施的完整性。
将工程签证与施工图纸、工程招标、工程预算相结合,坚持多方会审会签制度,严格控制工程量的增减,确保项目投资的合理性。
同时紧盯工程建设动态,根据工程质量、形象等要求,提出合理化建议,以推动工程建设顺利进行。
2.认真仔细,履职尽责,实施好重点工程的审核工作。
根据工程的类型和特点,按照区相关规定,认真组织工程审核,采取初审、复审、会审等多种形式,并根据相关审核办法,使得工程决算更趋真实合理。
今年以来年,共接收审核项目16个,总送审金额8518.2万元,在已审核结束的9个项目中,送审价1373.1万元,审核价1249.1万元,审减额124万元,审减率为9%,有效地促使了区重点工程建设健康发展。
(四)发挥融资优势,积极引进徽商银行入驻叶集
工作实践中,我们深刻感受到金融体系的完善、金融生态的完整对地方经济的巨大作用,针对建投公司经常与银行打交道,对金融较为熟悉的部门优势,我们积极引进金融机构进驻叶集,在去年引进邮储银行入驻叶集后,经过三年多的争取、多方的努力,我们又成功地引进徽商银行叶集支行于今年5月8日顺利开业。
两家银行的入驻,不但使企业发展增加了融资渠道,进一步满足了经济建设的资金需求,促进了叶集的经济建设和发展,而且对地方政府重点项目的支持、对地方财政的贡献也将发挥可持续的作用,同时多家银行的入驻,强化了市场竞争,不但使银行服务水平得到提升,方便了群众,也进一步满足了我区群众对金融服务的需求。
(五)以执行“中央八项规定”为抓手,认真贯彻执行区工委、管委各项政策规定
在认真开展第二批教育实践活动的同时,我们把整改落实、制度建设作为关键环节来抓,以贯彻落实“中央八项规定”为抓手,注重制度建设。
一是精简文件简报,取消每月一期的《政府投资项目简报》,改为不定期与原督查办联合检查合并为督查通报形式反映政府投资情况。
二是厉行勤俭节约控制办公开支、推进节约型机关建设。
全面推行办公设备耗材循环利用。
特别是用量最大的办公用纸,全面实行双面使用。
三是严格落实政府综合楼关于节水、节电等节能指标,做到下班时关闭电源,空调控制在26度。
四是切实规范公车使用,杜绝公车私用。
五是严格控制公务接待,提倡“光盘行动”。
截止9月底,公司无一例违反八项规定现象发生。
各项开支比去年同比减少46%。
同时以第二批教育实践活动为契机,修改规定、制度5件,废止3件,三项重要规定《叶集区政府投资项目管理办法》、《关于进一步加强政府投资工程设计变更及经济登记管理办法》和《关于规范政府投资类工程项目资金支付方式的通知》正在等待管委上会研究通过后执行。
六、存在问题
1.融资条件苛刻,融资渠道变窄。
国家银监会等多部门对平台贷款监管更加严格,商业银行关闭向平台公司贷款,政策性银行也按照“总量控制,全口径监控和逐笔审批”的原则,加强对平台公司融资管理,融资受到极为严格的限制,压力巨大。
2.土地出让困难,清收土地出让金难。
受经济增速趋缓、房地产市场整体低迷的影响,近期推介的出让地块均无人问津,同时尚有胜利广场、金辉老街、龙福置地、中央城9667万元到期的土地出让金未缴纳,已影响到了重点工程建设资金支付,有些项目的出让金已拖欠较长时间,严重超出合同约定时间,多次追缴无果。
3.国有资产处置进度缓慢。
随着政务新区的投入使用,一些单位的原办公场急需处置,但是从2012年至今,多数都未处置,现在面临资产损毁、侵占的危险,拖的越久,处置的难度可能越大,赵郢、朱畈安置小区安置房回购资金也成效甚微。
4.重点工程开展难度加大。
受征迁难度大、施工环境差等影响,现在有些重点工程的推进缓慢,与合同完工时间差距较大。
三、2015年工作打算
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