定稿施工技术管理办法Microsoft Word 文档.docx
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关于重新发布《施工技术管理办法》的通知
公司所属各单位:
为了适应当前公司管理体制,推进项目标准化管理,完善和细化公司施工技术管理制度,不断提高施工技术管理水平,公司工程技术部对《西安铁路工程公司施工技术管理办法》电西程技(2005)36号进行了修改和补充,经过征求意见和研讨,现予以发布。
本办法从2009年7月1日起执行,原电西程技(2005)36号同时废止。
本办法由公司工程技术部负责解释。
2009年7月1日
西铁工程公司
施工技术管理办法
电西程技[2009]109号
《施工技术管理办法》是公司工程技术管理的指导(应用)性文件。
为了适应当前公司管理体制,推进项目标准化管理,完善和细化公司施工技术管理制度,不断提升施工技术管理水平,公司工程技术部对《西安铁路工程公司施工技术管理办法》电西程技(2005)36号进行了修改和补充,经过征求意见和研讨,现予以发布。
本办法从2009年7月1日起开始执行,原电西程技(2005)36号同时废止。
本办法由公司工程技术部负责解释。
本办法纳入公司项目管理检查,作为对项目部技术管理考核的依据。
希望公司所属各单位认真执行。
在实施过程中应结合不同的行(专)业和顾客要求,总结经验、积累资料、不断完善,使公司技术管理水平不断提高。
公司总工程师:
任栓院
2009年7月1日
编序
施工技术管理是施工企业现代化管理的重要组成部分,是企业保障安全生产,实现工程质量、工期、效益和标准化等管理目标的基础。
本办法根据国家、工总和集团公司的有关施工技术管理的法规、规范、标准、规定编制,总结吸纳了运行过程中的成熟经验,更加明确了各级工程技术部门、管理者的职责和管理制度(程序)。
它是技术管理标准化的应用性文件。
项目部对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、控制、协调等综合管理,发挥技术资源在项目中的使用价值。
公司工程技术部对下属单位的施工技术管理工作实施监督、指导、协调和服务功能。
《施工技术管理办法》共分为五个部分:
第一部分基本制度,第二部分施工准备阶段,第三部分施工实施阶段,第四部分收尾竣工阶段、第五部分检查与考核。
本办法适用于公司所属各单位承建的各个专业的施工项目,联合施工项目、以及特殊条件下的施工项目可参照执行。
实施过程中如有不妥,请及时反馈信息,以便修正和完善。
中铁电气化局集团
西铁工程公司工程技术部
目录
第一部分基本制度9
一、管理体系9
1.1组织机构设置9
1.2项目部技术管理系统9
1.3技术管理工作的内容10
1.4技术管理工作的基本要求10
二、部门和主要岗位职责11
2.1部门职责11
2.1.1公司工程技术部11
2.1.2子分公司施工技术科12
2.1.3项目施工技术部(科)12
2.2主要岗位职责12
2.2.1公司工程技术部专业工程师13
2.2.2子、分公司(指挥部)总工程师13
2.2.3子分公司(指挥部)主管项目工程师13
2.2.4项目总工程师14
2.2.5项目部工程部长15
2.2.6主要专业工程师15
2.2.7技术人员岗位职责17
2.2.8工程调度18
2.2.9计划统计人员职责18
三、技术资料管理18
3.1技术资料管理范围18
3.2文件管理19
3.3 图纸管理19
3.4资料管理19
四、项目运行过程中需上报公司的有关资料20
五、项目部技术管理基本制度20
5.2项目部技术管理工作台帐目录21
5.2.1文件、资料21
5.2.2计划、统计、计量与结算21
5.2.3控制类22
5.2.4试验台帐22
5.3项目部施工技术工作流程图22
六、项目技术管理策划24
6.1职责界限24
6.2策划的主要内容24
6.2.1各专业策划的共性内容24
6.2.2路基工程24
6.2.3桥涵工程24
6.2.4隧道工程24
6.2.5轨道工程25
6.2.6其他工程参照上述策划项目和工程实际确定需要策划的内容。
25
七、沟通与信息交流25
7.1一般规定25
7.2沟通管理25
7.3信息管理26
7.4信息安全及保密26
第二部分施工准备阶段27
八、现场技术调查27
8.1分级管理27
8.2施工调查内容28
8.3施工调查方法30
8.4施工调查报告30
九、设计文件审核32
9.1分级审核32
9.2设计文件审核的组织分工及审核内容32
9.2.1公司(或子分公司)审查32
9.2.2项目部审核32
十、变更设计33
10.1变更设计遵循原则及纪律33
10.2变更设计程序34
10.2.1提出变更建议34
10.2.2技术洽商34
10.2.3变更申请提报34
10.2.4信息传递和执行34
10.2.5工程变更的管理范围划分35
10.3相关要求35
十一、施工技术方案论证和优化35
11.1、技术方案经济论证的原则35
11.2技术方案经济论证责任制36
11.3技术方案经济论证的内容37
11.4需要进行技术方案经济论证的范围38
11.5考核和奖励38
11.6施工技术方案优化38
11.6.1优化的原则39
11.6.2方案优化的主要内容39
11.6.3方案优化程序和方法39
11.6.4方案优化的要求40
十二、工程数量、材料计划工作程序40
12.1工程数量控制办法40
12.1.1工程数量控制责任制40
12.1.2工程数量的逐级控制41
12.1.3工程数量台帐的设置42
12.2物资计划提报42
十三、实施性施工组织设计编制、审核与报批42
13.1职责、要求42
13.2编制原则43
13.3编制依据44
13.4实施性施工组织设计包含的内容44
13.5大临和过渡工程45
13.6动态控制45
13.7需要编制专项施工方案及组织专家论证的工程项目45
详见附件二。
45
十四、作业指导书、施工工艺和工艺试验45
14.1作业指导书46
14.2施工工艺和工艺试验46
14.3既有线施工47
十五、工地试验室建立47
第三部分施工实施阶段48
十六、开工报告48
16.1开工报告应具备的基本条件48
16.2责任界限48
十七、施工(安全)技术交底48
17.1一般要求48
17.2项目部技术交底49
17.3工区(作业队)核对、信息反馈和交底49
17.4技术交底形式、内容和要求49
十八、施工测量(测量仪器)管理49
18.1工程测量的基本任务49
18.2分级管理50
18.3项目部测量小组任务和职责50
18.4测量员职责50
18.5项目部测量小组向所辖项目施工单元交桩范围50
18.6施工放样测量50
18.7交接桩标准51
18.8桩橛的埋设及保护51
18.9测量资料管理52
18.10测量仪器管理52
18.11测量仪器使用52
十九、施工日志53
19.1常规填写内容53
19.2工作状况描述53
19.3现场检查和控制54
19.4相关内容54
19.5注意事项54
二十、工程试验和计量器具管理55
20.1试验检测人员的任务和职责55
20.2施工试验项目管理55
20.4工程试验和计量管理按照公司《试验管理办法》和《计量管理办法》执行。
57
20.5高性能混凝土试验和管理57
二十一、隐蔽工程检查、验收57
21.1隐蔽工程检查、验收57
21.2基本检查程序58
21.3隐蔽工程检查证种类和格式按行业或业主规定办理。
58
二十二、现场施工检查、检验批资料填报58
22.1公司、子分公司检查58
22.2项目部检查59
二十三、施工进度计划和统计管理60
23.1进度计划60
23.2统计61
23.3计划统计考核措施62
二十四、质量管理62
24.1一般规定62
24.2质量计划62
24.3质量控制63
24.4质量改进63
二十五、重大技术问题报告制度64
二十六、工程调度管理64
26.1调度工作基本原则64
26.2调度工作基本任务64
26.3基本办公条件65
26.4工程调度的值班制度65
26.5对调度命令、通知、报告(施工安排、技术措施的紧急变更,劳力、材料、机具调配;有关防洪抢险、重大伤亡、质量事故的紧急报告及指示)的要求:
65
26.6会议制度66
26.7汇报制度66
二十七、施工技术总结66
27.1内容66
27.2分工和时限67
27.3施工技术总结的内容67
27.4专题技术总结的内容67
27.5施工技术总结的编写要求68
第四部分收尾竣工阶段68
二十八、竣工文件收集、编制和移交68
二十九、工程竣工验收、交接68
29.1验交前的准备69
29.2竣工验收申请69
29.3工程初验及现场检查69
29.4工程验收、交接70
29.5竣工文件的保存70
第五部分检查与考核70
三十、组织70
三十一、检查71
31.1公司检查71
31.2子分公司检查71
31.3项目部检查71
三十二、考核71
三十三、附则72
附件一73
实施性施工组织设计编制要求73
一、实施性施工组织设计应包括以下主要内容73
二、专项施工方案审查的重点应包括73
三、总体施工组织设计的内容编排目录(示例)73
附件二77
需要编制专项施工方案及组织专家论证的工程项目77
附件三80
施工技术交底导则80
一、技术交底的形式80
二、技术交底的内容81
三、技术交底编制要求82
四、施工技术交底的步骤84
五、施工技术交底管理85
附件四电西程技(2009)100号附件88
西铁工程公司88
项目施工技术管理检查和考核评比办法88
第一部分基本制度
一、管理体系
建立各级施工技术管理责任制,明确公司、子(分)公司、项目部三级(或两级)施工技术管理职责。
为促进工程项目安全、质量、工期、效益目标的全面实现,做好项目管理的基础工作,不断提升工程技术管理水平。
1.1组织机构设置
1.2项目部技术管理系统
1、施工技术管理实行公司(子分公司)主管领导及总工程师和项目经理及项目总工程师技术负责制。
在公司总工程师领导下,在工程技术管理部门的指导下,项目部按照“区段划分、专业划分和责任划分”的原则建立以项目总工程师为核心的技术管理系统。
根据项目规模选择性设置项目总工程师、副总工程师、工程部长、副部长、主管工程师(技术员)、试验室主任等技术负责人及其业务人员。
2、项目部应制定针对项目的技术管理制度,并应服从于国家相关政策和公司的技术管理办法。
项目部可自行制定特殊的并有利于项目目标实现、符合有关规定的技术管理制度,但需上报公司工程技术部审核由总工程师审批后执行。
3、技术管理系统框图
1.3技术管理工作的内容
1、技术管理基础性工作;
2、施工全过程的技术管理工作;
3、新技术(工艺、工法)开发和应用管理;
4、技术方案的编制、可行性分析(评价)和实施指导。
1.4技术管理工作的基本要求
1、按照本办法相关要求对工程设计文件(图纸)组织内部审核,并汇总和反馈意见及建议。
2、项目经理、项目总工程师应参与投标时的技术标书编制和现场调查。
参与业主组织的设计会审,提出设计变更意见,进行设计变更洽商。
在施工过程中,如发现设计文件(图纸)中存在问题、或因施工条件变化必须补充设计、或需要材料代用等事项,可提出工程变更洽商书面资料。
3、编制满足工艺要求、切合工程管理需要和便于实际操作的施工技术方案。
4、技术交底的内容必须贯彻施工规范、技术规程、工艺标准、质量检验评定标准等各项要求;其形式一般为书面资料,应有编制人和审核人签字。
技术交底归入技术资料档案保存。
5、将分包方的技术管理纳入项目技术管理体系,并对其施工方案的制定、技术交底、工程试验、材料试验、分项工程和隐蔽工程检查、竣工验收等进行系统的、有效地过程控制。
6、各类隐蔽工程应按照规定进行检查、做好检查记录、办理签证手续。
7、设立技术资料管理人员,做好技术资料的收集、整理和归档工作,并建立技术资料管理台账。
8、开展技术革新、技术改造,推广应用先进施工技术、工艺和工法。
9、技术工作由项目技术负责人决策。
各级行政领导,应支持他们的工作,充分发挥他们的作用,使各级技术人员享有必须的责、权、利。
二、部门和主要岗位职责
2.1部门职责
2.1.1公司工程技术部
1、在公司总工程师领导下,负责公司施工技术管理和有关业务工作。
按照“服务、协调、指导和控制、考核”原则对所属单位(项目)行使管理职能。
2、制定和修改施工技术管理办法等规章制度。
按照制度规定进行技术管理运行过程检查和考核评比。
3、对重点项目和直管项目施工组织设计和重要方案进行审核。
协助解决施工中的技术难题,必要时组织专家咨询等质疑活动。
4、建立公司内部主要专业技术骨干人员储备库和外部专家联系单,提高解决重大技术难题的应对能力。
5、组织推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺。
6、负责生产计划和统计、工程进度信息的日常管理工作。
7、负责公司测量、试验及其仪器、设备的管理工作。
8、参与公司项目管理、策划、检查活动。
9、完成公司领导交办的其他任务。
2.1.2子分公司施工技术科
1、按照公司施工技术管理办法规定并在子(分)公司总工程师的领导下开展施工技术管理工作。
业务上接受公司工程技术部指导。
2、贯彻执行公司管理部门的决定,并督促下属单位(人员)正确实施和持续改进。
3、对所承担的工程项目实施进度、安全质量、成本和效益的有效控制。
4、其他日常管理职责结合公司工程技术部管理职责自行编制,经同级总工程师批准后执行。
2.1.3项目施工技术部(科)
1、负责项目施工生产的组织、协调和管理工作;
2、负责项目技术管理。
对工程数量实施考核并汇总,根据实际完成工作量,为验工计价和外协队伍结算提供真实可靠的工程数量;
3、组织制定和优化技术方案,指导实施批准的方案和变更项目;开展变更设计和增收创效活动;
4、掌控主要工程数量、施工安排、组织措施,监督、检查安全质量执行情况,掌握控制施工进度和节点工期;及时发现和解决工、料、机平衡状况,督促现场物资、设备、供应到位,劳动力满足需求,确保施工正常进行;
5、执行工程管理标准和质量检验制度,组织对班组施工分部、分项和单位工程质量进行检查、复查。
参与上级(部门)组织的施工过程中的检查,实施对不合格项的处置和改进;
6、按时提供材料、设备、机具和周转料具的使用计划和计划变更。
7、负责施工调度工作,发布和接受调度命令、通知和报告,并贯彻、检查、落实;按时统计周、旬、月、季年度施工完成情况和存在问题,向监理、业主和指挥部以及上级业务部门报送所规定的各类报表、资料等;
8、负责与工程项目的图纸和技术文件的管理。
审查工程设计文件及交底,上报项目施工组织设计文件和质量计划,编制主要分部、分项的施工方案和质量措施,处理或上报施工中的重要事宜,编制技术操作规程和作业指导书。
9、完成其他相关业务工作。
2.2主要岗位职责
2.2.1公司工程技术部专业工程师
1、审核重点项目、公司直管项目、特殊工艺的施工方案和技术措施,需要时直接参与编制;
2、组织项目部编制由两个以上单位共同承担施工的大中型工程项目的施工组织设计和专项方案;
3、对在建项目的技术管理运行过程进行检查指导和控制;协助解决施工生产中存在的技术问题;
4、参与组织技术培训和技术交流以及对施工中的疑难问题的研究分析和攻关活动;
5、建立相关管理台账,及时提供有关应用资料。
2.2.2子、分公司(指挥部)总工程师
1、负责主管项目工程设计文件审核,参与施工调查、方案制定、技术交底;
2、审核主管(项目)工点的变更设计单、收集调概原始资料、建立工程台帐;
3、经常深入工地,检查督促项目部坚持按设计文件和规范施工,检查工程质量和安全生产,督促按进度计划组织施工;
4、协助公司总工程师、公司主管该项目工程师解决或联系解决施工中存在的技术问题或其它相关问题;
5、联系催促业主、设计部门及时供应设计文件;
6、配合物资部门做好主要物资设备的计划申报工作;
7、积极推广应用新技术、新材料,做好施工技术总结资料的收集、编写和上报的组织领导工作;
8、根据验交计划申请,检查工程竣工情况和竣工文件编制情况,向业主(管理)单位申请组织验收交接;
9、组织编制大型工程项目(投资在5000万元以上)的施工组织设计;
10、督促检查主管项目工程有关分项、分部质量验标及质量认证实施情况;
11、指导、协助项目部编制施工技术总结。
2.2.3子分公司(指挥部)主管项目工程师
1、审核主管项目部(工点)施工设计文件,提出或审核项目部上报的变更设计和概算;
2、掌握主管项目部(工点)项目施工进度,协助联系解决施工中存在问题。
3、指导、协助技术人员编制工点的实施性施工组织设计、进度图表、技术总结,并督促、检查和正确实施;
4、经常深入主管项目部检查技术管理情况及工程质量和安全生产,及时纠正错误和违章现象;
5、对主管项目部的较大工程或复杂工程如线路转线、架梁、行车线上施工等,应复核项目工程的施工测量放线、施工方案和施工组织安排;
6、参与上级单位对主管项目的工程检查,技术交底和竣工验收;
7、督促检查项目分项、分部工程质量评定(检验批)工作的执行状况;
8、完成领导和上级部门交办的其它工作。
2.2.4项目总工程师
1、负责承担项目施工技术管理工作,领导项目部技术人员和其他相关业务人员做好技术管理工作;指导(协调)调度、计划统计、安全质量、物资设备、试验、计价合同等业务部门(人员)工作;在项目经理领导下、在上级业务部门指导下代表上一级职能部门对项目全过程行使技术指导、监控、检查和改进等管理职能;
2、主持设计文件审核,参与技术交底和施工调查,主持恢复定线复核测量、施工控制测量、竣工测量,参加和检查重要工程和结构的施工放样测量。
3、主持编制实施性施工组织设计,特殊(关键)工序作业指导书等应用性技术文件;
4、审批材料、设备申请计划,核查月、季、年生产计划;
5、制定下属人员岗位职责。
检查督促工程技术人员作好施工技术交底、施工测量和施工检查、指导等工作,确保施工技术各项工作的正确性;
6、及时深入现场检查施工组织、施工操作、施工进度、安全生产、工程质量和环境保护情况,解决施工中存在的技术问题;
7、负责督促原材料、半成品、施工配合比的检验和试验,掌握检验、试验情况,组织作好分项、分部、单位工程验收及其质量控制记录、施工技术资料的管理工作;
8、组织项目部有关人员认真实施公司质量/环境/职业健康安全体系文件(施工技术部门分管的要素)对本项目的有关规定和要求,检查执行情况,对存在问题及时整改;
9、组织编制并审核工程计价数量,组织(参与)项目部月(季)度经济活动分析;做好项目评估的前期准备资料及索赔基础资料收集,及时办理索赔手续;
10、结合工程特点,组织开展以加快工程进度、提高工程质量、降低工程成本,确保安全生产为目标的QC小组技术攻关活动,做到有计划、有措施、有检查、有成果;
11、主持项目的竣工文件编制,负责竣工文件审核,参与工程验收;
12、及时收集整理有关施工及技术资料,做好项目工程施工技术总结;
13、适时组织开展总工小课堂学习培训活动;
14、项目部总工应具有工程师或助理工程师技术职称和工作能力;
15、完成领导和上级部门交办的其它工作。
2.2.5项目部工程部长
1、认真贯彻执行国家有关法律法规以及业主和企业的规章制度、规范标准,制定相应实施细则并监督执行;
2、审核(编制)单位工程实施性施工组织设计并组织实施。
负责图纸的管理和审核,编制与申报开工报告,组织制定工艺、作业指导书并监督执行;
3、负责现场施工调查,进行工序技术交底,指导现场测量放样,做好施工记录、变更设计等相关技术资料,收集和编制竣工文件;
4、负责施工现场进度管理工作。
参与项目部月(季)度经济活动分析,负责编制并审核工程计价数量等分析资料;
5、负责各专业的协调管理工作,负责与业主、地方、监理、设计等部门技术事务的联系,协调解决现场存在的技术问题;
6、参与项目征地拆迁的勘界、制图等技术类工作,协助办理相关报批征用手续、完善征地资料;
7、负责竣工资料的编制工作,参加竣工交验;
8、完成领导和上级部门交办的其它工作;
2.2.6主要专业工程师
2.2.6.1路基工程师
1、按照工艺标准,编制针对性施工方法和工艺,有效实施过程监控;
2、编制不同类型路基工程实施性施工组织设计和特殊作业过程的作业指导书;负责编制特殊路基处理方案和措施;
3、对挡护、排水等路基附属工程的工艺可行性和措施实用性进行分析、评价和优选,提出改进建议;
4、对路基隐蔽工程进行日常检查和验收;
5、负责排水系统和设施的施工过程监控;
6、协调其他专业技术人员对路基施工的相关工序和接口管理;
7、按设计文件要求对路基沉降控制进行观测和分析;
8、复核设计文件,计算工程数量,编制材料、设备、周转料计划。
其结果以书面形式报告工程部长或项目总工;
9、完成领导和部门交办的其它工作。
2.2.6.2桥梁工程师
1、坚持以工艺标准保证质量标准,提出针对性施工方法和施工工艺;
2、负责桥梁工程施工监督和检查,处理施工环节存在的技术问题;
3、参与桥梁工程施工的工程质量、施工安全和文明施工管理;
4、采用新技术、新工艺、新材料、新设备时,负责制定相关作业规定和实施步骤;
5、编制和报批架梁方案,并按照批准的方案进行技术交底;
6、负责梁板预制、现浇和桩墩台施工的工艺制定和技术交底工作,对隐蔽工程进行检查,填报检验批资料;
7、负责变更的技术管理并组织实施;
8、协调其他专业技术人员进行接口施工管理;
9、复核设计文件,计算工程数量,编制材料、设备、周转料计划。
其结果以书面形式报告工程部长或项目总工;
10、完成领导和部门交办的其它工作。
2.2.6.3隧道工程师
1、坚持以工艺标准保证质量标准,提出针对性施工方法和施工工艺;
2、负责隧道工程的现场施工管理;
3、负责监控隧道工程现场施工的工程质量、施工安全、文明施工;
4、采用新技术、新工艺、新材料、新设备时,应制定相应的规定;
5、加强隧道施工中各个环节的技术管理,确保施工安全质量;
6、负责实际的工程地质资料、开挖轮廓等技术数据的描述和收集;
7、协调各专业技术人员做好隧道“放线布点、围岩量测、超前地质预报”等工作;
8、复核设计文件,计算工程数量,编制材料、设备、周转料计划。
其结果以书面形式报告工程部长或项目总工;
9、完成领导交办的其它工作。
2.2.6.4项目测量工程师
1、负责项目交接桩、复测和施工测量放线、沉降观测工作,为工程施工提供准确依据;
2、放线前必须认真熟悉图纸,准确计算测量资料,测量过程要做好记录,坚持复核制度。
经甲方或监理验
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