普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系内涵解读简化1130.docx
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普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系内涵解读简化1130
《普通高等学校本科教学工作
合格评估指标体系》
内涵解读
合格评估方案设计的核心内涵是“四个促进,三个基本,两个突出,一个引导”。
“四个促进”是指促进办学经费投入,促进办学条件改善,促进教学管理规范,促进教学质量提高;“三个基本”是指:
办学条件基本达到国家标准,教学管理基本规范,教学质量基本得到保证;“两个突出”是指:
突出服务地方(行业)经济和社会发展,突出培养应用型人才的办学定位;“一个引导”是指:
引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系,形成不断提高教学质量的长效机制。
以上这四个方面是合格评估方案的核心内容。
本科教学工作合格评估指标体系由7个一级指标,20个二级指标,39个观测点(见附表)构成。
主要有以下特点:
一是强调领导作用,要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律,落实教学工作的中心地位。
二是突出应用型人才培养模式,鼓励积极开展产学研合作教育。
三是强调经费投入,特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。
四是强调学校内部教学质量保障体系的建设,形成不断提高教学质量的长效机制。
五是体现“以学生为本”的理念,强调对学生的指导和服务。
六是强调产出导向,重视人才培养质量,重视师生和社会对学校教学质量的评价。
本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标,坚持“以学生为本”,保障学生基本权益,具体反映在六个方面:
一是对学校办学条件提出了明确要求,保证教学的基本投入。
如教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款(205类教育拨款扣除专项拨款)与学费收入之和的比例≥13%,生均年教学日常运行支出≥1200元人民币,且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。
二是注重对教学过程的规范管理。
指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求,其目的是促进教育教学质量提高,使学生直接受益。
三是明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学生工作队伍,加强思想政治工作。
落实国家《教育规划纲要》提出的育人为本、德育为先的理念,有助于增强学生社会责任感,促进学生全面发展。
四是体现应用型人才培养的主线,多个指标强调学生实践能力培养,有利于提高学生实践能力,促进学生就业。
五是强调对学生的指导和服务。
指标体系中明确要求学校开展“大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务”。
还要求学校根据学生特点因材施教,搭建学生课外科技及文体活动平台,有激励学生参加的具体措施等,体现了学校要为学生提供全面的服务。
六是重视了学生对教学工作和就业工作的评价,体现教育教学“以学生为本”的理念。
合格评估方案以应用型人才培养目标为主线,从学校的办学定位、指导思想等顶层设计,到师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、教学方法、实践教学体系设计,最后落脚点到考察学生就业,一以贯之地引导新建本科院校提高培养过程与应用型人才培养目标的符合度。
例如:
在人才培养模式方面,考察学校是否积极开展产学研合作教育,在合作开办专业、共建教学资源、合作育人、合作就业等方面是否成效明显。
在考察教师队伍时,不仅要看生师比,高学历、高职称教师的比例,还要看教师中具备专业(行业)从业资格和任职经历的教师的比例,更要看教师整体结构和水平能否满足应用型人才培养需要。
在专业与课程建设方面,评估指标要求学校的专业设置应该与地方(行业)经济社会发展相适应,要求构建体现应用型人才培养特点的课程体系,其中尤其强调了对实践教学的具体要求,以增强学生实践能力的培养。
根据国家《教育规划纲要》对学生能力的培养要求及应用型人才的基本特征,指标体系在以下几方面突出了学生实践能力培养:
第一,对学生实践能力培养的办学条件作了规定。
要求实验室、实习场所和设施基本满足人才培养的需要,生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求,并有较高的利用率。
同时,教师队伍中要有一定比例的具有生产实践经验的教师。
第二,“专业与课程建设”指标中对不同类型专业的实践教学时间作了明确规定;要求有一定数量的综合性、设计性实验,要有开放性实验室。
对实习、实训的时间和经费要有保证,指导到位,考核科学;同时,要求学校把社会实践纳入学校教学计划,规定学时学分,对学生参加社会实践提出时间和任务要求,并把教师参加和指导学生社会实践计入工作量。
第三,在毕业论文(设计)与综合训练中要求选题紧密结合生产和社会实际,强调学生对专业知识的综合运用能力;要求50%以上毕业论文(设计)在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。
第四,“学风建设与学生指导”指标中要求学校搭建学生参加课外科技及文化活动的平台,有激励学生参加课外科技及文化活动的具体措施,学生参与面要广;同时,要求有调动教师参与学生指导工作的政策与措施。
引导新建本科院校建设并完善内部质量保障体系,保障并不断提高教育质量是开展合格评估的重要目的。
合格评估指导体系设计充分体现了这一指导思想,主要表现在以下几方面:
一是在“办学思路与领导作用”指标中,明确提出“有以提高质量为核心、落实教学中心地位的政策与措施,重视建立并完善内部教学质量保障体系”。
二是在教师队伍的数量与结构、教学基本设施、教学经费投入等评估指标中都规定了具体的可量化的要求,使学校人才培养工作有可靠的条件保障。
三是对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文(设计)与综合训练等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等,都提出了明确的质量要求和监管措施。
四是专门设置了“质量监控”这一评估指标,要求“学校建立自我评估制度,并注意发挥高校教学基本状态数据库的作用,对教学质量进行常态监控”。
此外,还设立了“师生评价”和“社会评价”的内容,引导学校注重收集师生和社会用人单位对学校的评价信息,及时改进工作。
合格评估指标体系根据我国民办高校的现状,针对民办高校作做了以下调整:
一是增加一个观测点“领导体制”,合格标准为:
领导体制健全,法人治理结构完善。
学校董事会(或理事会)、校务委员会、党委会机构发挥了各自的职能;建立了学校发展决策咨询机构并很好发挥了作用;建立了学校师生员工民主管理监督、建言献策的机制。
二是观测点“生师比”合格标准增加:
自有专任教师数量不低于专任教师总数的50%,强调自有教师队伍建设,推动学校建立一支相对稳定的教师队伍,确保教学工作健康、有效、可持续开展。
三是增加备注3:
专任教师的计算方法是把自有教师及外聘教师中聘期二年(含)以上并满足学校学校规定教学工作量的教师按1:
1计入,聘期一年至二年的外聘教师按50%计入,聘期不足一年的不计入专任教师数。
四是在计算生师比时,全日制在校的自考助学生按1:
1计入学生数,以体现民办院校目前的实际状况和办学特点。
一、《合格评估方案》的总体构架
(一)评估方案的构成
《合格评估方案》,由评估方案有关说明、评估指标体系、评估指标和标准、评估结论及其标准等四部分组成。
在评估指标和标准中,有一级指标、二级指标、主要观测点、合格标准和备注等。
《合格评估指标体系》有7项一级指标、21项二级指标,39个观测点,不设核心指标和“特色项目”。
(二)评估指标体系的内容
一级指标
二级指标
1.办学思路与领导作用
1.1学校定位
1.2领导作用
1.3人才培养模式
2.师资队伍
2.1数量与结构
2.2教育教学水平
2.3教师培养培训
3.教学条件与利用
3.1教学基本设施
3.2经费投入
4.专业与课程建设
4.1专业
4.2课程与教学
4.3实践教学
5.教学管理
5.1管理队伍
5.2质量保障
6.学风建设与学生指导
6.1学风建设
6.2课外活动
6.3指导与服务
7.教学效果
7.1思想道德修养
7.2基本理论与基本技能
7.3体育美育
7.4校内外评价
7.5就业
二、新方案的总体思路
1普通高等学校本科教学工作合格评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据,贯彻“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”的指导方针,以“促进经费投入,促进教学建设,促进管理规范,促进质量提高”为重点。
通过教学工作合格评估,进一步加强国家对新建院校教学工作的宏观管理与指导,推动建立教学质量保障体系,使新建院校教学条件基本达标,教学管理基本规范,教学质量基本保证。
2、合格评估方案的制定从新建院校的办学定位与发展需要出发,努力体现国家的教育方针及对新建院校教学工作和人才培养的基本要求,反映高等学校教学工作的基本规律及高等教育教学改革的走势与发展方向。
合格评估方案强调新建院校要坚持育人为本,德育为先,加强思想政治工作和民族团结教育,增强学生社会责任感。
强调重视培养学生以区域经济社会需求和就业为导向,改革人才培养模式,着力培养应用型人才;强调要树立“办学以教师为本,教学以学生为本”的办学理念,重视教师队伍建设和对学生的指导服务;强调以提高教学质量为核心,加强教学基本建设,认真开展评建工作。
3、引导新建院校紧密结合区域经济社会发展需要,改革人才培养模式,着力培养应用型人才。
新方案强调学校应主动适应和服务区域(行业)经济社会发展的需要,重视与区域经济社会及产业的合作育人,以提高质量为核心,改革人才培养模式,在师资队伍建设、专业设置和结构调整、培养方案、课程建设、实践教学等一系列环节上突出对应用型人才的培养。
4、注重考察领导能力和人才培养方案的科学性。
学校有一支有先进的教育理念,尊重教育规律、教育理念先进、管理能力和执行能力较强的各级领导班子,有科学合理的人才培养方案,创新人才培养模式。
5、注重建设一支符合新建院校办学定位的师资队伍。
要求学校加强教师的培养,注重教学团队建设、专业带头人的培养,加强专业教师职业经历和职业能力的培养,重视青年教师的培训和专业发展,提高教育教学水平,引导新建院校建设一支具有发展后劲、适应应用型人才培养的教师队伍。
6、突出应用型人才培养目标在教学建设中的引领作用。
方案的设计突出了应用型人才培养目标在师资队伍建设、专业设置和调整、培养方案、教学内容与课程体系建设、实践教学等方面的统领作用,把主动适应区域经济社会发展需要,培养应用型人才这一条主线贯彻始终,体现了“三个符合度”(1、学校培养目标(质量标准)符合社会、学生需要和国家规定的程度;2、学校实际工作状态符合学校确定的培养目标(质量标准)的程度;3、学校人才培养结果(毕业生)符合学校确定的培养目标(质量标准)的程度)的原则,
7、突出“以学生为本”的现代教育理念。
强调从学校整体氛围和制度建设上改善学生的学习风气;强调学校应在学习指导、就业指导、创业教育指导、心理健康咨询等各个方面为学生提供良好的指导和服务,充分体现了“以学生为本”的现代教育理念。
8、重视实践教学和质量保证体系建设。
要求50%的毕业论文(设计)要在实验室、工程实践和社会实践中完成,实践教学的学分(学时)比例有适当的提高。
三、评估指标体系及观测点的内涵解读
下面主要是结合我院情况对观测点的内涵作逐一说明。
1.一级指标:
办学思路与领导作用
二级指标:
学校定位;领导作用;人才培养模式
1.1学校定位
主要观测点:
学校定位与规划
1.1.1学校定位与规划
(基本要求略)
“学校定位”主要是指,根据经济和社会发展的需要、学校自身条件和发展潜力,找准学校在人才培养中的位置,确定学校在一定时期内的总体目标,培养人才的层次、类型,和人才的主要服务面向。
所谓“根据经济和社会发展的需要”,就是学校的定位要适应国民经济或区域经济的要求,要适应社会和科学技术发展的需要,要符合学校的实际(或是经过努力可以实现的)条件。
“学校的总体目标”是指学校在国内外高等学校中的位置;学校的学科结构(理工农医管经文等);学校的类型(研究型、研究教学型、教学型);学校培养不同层次人才的结构(研究生、本科生、高职高专生)。
“人才的类型”是指应用型、研究型、研究应用型,我们是培养应用型人才。
“服务面向”有两层含义:
一是为行业服务,为区域经济服务,为全国服务。
二是培养学生主要从事研究、开发,基层的一些实际工作。
学校规划的目标应体现学校的定位,其相应措施是为了保证学校定位的实现。
专业建设规划要合理,要适应社会、经济、科学技术发展的需要,要符合学校自身条件(有相应学科支持),要遵循教育规律。
专业的总体布局和结构要符合学校的定位,有与重点学科相匹配的、在行业或地区有一定影响的优势或特色专业。
学校规划的目标应体现学校的定位,其相应措施是为了保证学校定位的实现。
考察学校定位必须考察学校的规划,包括学校教育事业发展规划,学科专业建设规划,师资队伍建设规划和校园建设规划。
1.2领导作用
主要观测点:
领导能力;教学中心地位
1.2.1领导能力
(基本要求略)
(1)各级领导具备先进的教育思想观念。
更加重视教育教学质量,要建立具有时代特征的质量观、人才观。
学校要强化质量意识,牢固树立人才培养的质量是高等学校生命线,提高教学质量是永恒的主题这样的观念。
结合学校的定位,制定大众化教育阶段的质量标准
(2)学校的党政一把手是教学质量的第一责任人,要统筹学校的各项工作,把主要精力真正转移到教学工作上来,把质量意识落实到具体工作中。
学校领导在治学过程中,首先要带头转变教育思想观念,应有一个先于行动的核心理念,在观念、制度、工作上有所创新。
(3)各级领导要树立“办学以教师为本,教学以学生为本”的办学理念,认真落实学校发展规划和目标。
(4)学校具有一支尊重教育规律、教育理念先进、管理能力和执行能力较强的各级领导班子。
1.2.2教学中心地位
(基本要求略)
高等学校的核心任务是培养人才,人才培养的中心环节是教学工作,因此,教学工作始终是学校的中心工作。
学校教学工作中心地位的确立不是一句空话,它是有实际的含义的。
要以提高质量为核心,构建质量保证体系;党政领导重视教学工作,经常研究教学工作,并能深入教学第一线进行调查研究,解决教学工作中的问题;正确处理人才培养、教学工作、与其他工作的关系;对教学的经费投入处于优先地位,并有稳定的来源;各级教学管理人员责任明确;各职能部门都能围绕育人进行工作,并能主动为教学服务,师生满意度高;学校的各项政策和规定(尤其是利益分配方面)都能体现对教学的重视;在对教师的考核中,实行教学质量考核一票否决制;育人工作已经成为学校的舆论中心等。
关键在于落实。
1.3人才培养模式
主要观测点:
人才培养思路;产学研合作教育
1.3.1人才培养思路
(基本要求略)
(1)人才培养目标定位的科学性与合理性。
人才培养目标定位是办学定位核心定位。
明确现代专业培养目标的定位,是办好学校教育,为当地社会和经济服务的前提。
(2)人才培养方案对人才培养目标的体现与支撑。
关系到深化培养模式、教学内容、课程体系和教学方法的改革。
(3)人才培养模式的改革与构建。
“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下,按照特定的培养目标和人才规格,以相对稳定的教学内容和课程体系,管理制度和评估方式,实施人才教育的过程的总和。
它具体可以包括四层涵义:
a.培养目标和规格;
b.为实现一定的培养目标和规格的整个教育过程;
c.为实现这一过程的一整套管理和评估制度;
d.与之相匹配的科学的教学方式、方法和手段。
(4)人才培养思路、措施与效果。
高素质、应用型人才培养要按照人才培养方案的要求,出台行之有效的措施与办法,制定培养计划、构建培养体系、建立评价系统、形成培养机制,就业率达90%以上。
1.3.2产学研合作教育
(基本要求略)
产学研合作教育是一种办学方式,强调创新人才培养模式;强调实践教学;强调对培养具有实践能力和创新精神的高素质应用型人才的实践环境的培育;强调与区域经济社会及产业的合作育人平台拓展与实际效果,利用学校、社会两种教育资源和教育环境,在大学4年期间交替安排学校理论课程学习和校外顶岗工作,使学生将理论与实践有机融为一体,真正满足人才培养目标的要求。
2.一级指标:
教师队伍
二级指标:
数量与结构;教育教学水平;教师培养培训
教育大计,教师为本。
深化教学改革的关键在教师,保证教学质量的关键在教师。
因此说在教学工作中,教师是主导,是关键。
2.1数量与结构。
主要观测点:
生师比;队伍结构
2.1.1生师比
(基本要求略)
生师比为折合学生数与教师总数之比,教师总数为专任教师加外聘教师的一半的和。
其中,专任教师是指具有高等教育教师资格证书的在编教师,并承担教学工作的人员。
专任教师承担的教学工作可以是各层次的授课工作,也可以是其他教学形式,如指导毕业论文(设计)和实验等。
外聘教师包括返聘教师、外教和其他不在编教师。
2.1.2队伍结构
合格标准:
专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥40%;符合岗位任职资格的主讲教师达到90%以上,师资队伍年龄、职称、学历等结构合理,有一定数量的具备专业(行业)职业资格和能力的教师,整体发展趋势良好,能满足学校定位和人才培养目标的要求。
研究生学位是指已取得博士、硕士学位的。
在读的可以作为参考。
师资专指学校在编的、具有教师专业技术职务的人员(即教授、副教授、讲师和助教),包括教学、科研、管理等岗位上的教师。
符合岗位资格是指:
主讲教师具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位,通过岗前培训并取得合格证的教师。
主讲教师与专任教师之比≥90%。
主讲教师是每学年给本科生主讲课程的教师,给其他层次授课的教师和指导毕业论文、实践等教师不计算在内。
师资的整体结构要合理,要符合学校的定位,要适应教学需要,要适应学校学科、专业发展的需要。
:
(1)全校师资的自然状况。
数量、学科、学缘、年龄、学历(学位)、职称、各系分布状况等。
(2)学科发展状况。
教师的科研状况;重点学科、重点专业、新学科、新专业的师资状况。
(3)主要基础课和主干课教师队伍状况。
重点考察基础课教师的职称和学历情况等。
(4)实践教学环节,特别是实验教学师资队伍状况。
师资队伍发展趋势良好,它应有学科带头人,已形成学术梯队,并有数量适宜的骨干教师。
学校要有稳定的学科带头人、学术梯队和骨干教师。
2.2教育教学水平
主要观测点:
师德水平;教学水平
2.2.1师德水平
(基本要求略)
教师风范是教师的世界观、人生观、价值观、道德修养、知识水平、文化水准、精神面貌的体现,是教师的德与才的统一性表现。
教师风范是教师整体素质的核心,学校的名牌实质是教师风范的名牌。
当前我国高等学校教师风范主要内容是:
敬业与乐业,爱生与奉献,竞争与合作,为人师表与言传身教,育人与自育。
在日常教育教学活动中,主要反映在课堂教学,科学研究,人格魅力,敬业精神和教书育人等方面。
学校要重视师德建设,制定教师岗位职责,采取措施,促使教师把主要精力投入到教学工作,并引导教师正确处理教学和科研的关系。
教师要严格履行岗位职责,做到“教书育人、为人师表”。
“严谨治学,从严执教”是指领导和教师集体具有现代教育思想,科学的培养方案和教学内容,先进的教学方法,严格的考核制度,规范的教学管理,全身心投入的教学态度。
“教书育人”是指教师要关心爱护学生,在传授专业知识的同时,以自身的道德行为和魅力,言传身教,引导学生寻找自己生命的意义,实现人生应有的价值追求,塑造自身完美的人格。
教学质量高低,是以实施培养方案的效果,能否达到预定的培养目标来衡量的。
2.2.2教学水平
(基本要求略)
学校及各系制定有提高教师教学水平和能力的措施,对于青年教师进校1-3年内着重培养教学能力,并采取措施不断提高。
课堂教学、实践指导要满足人才培养目标的要求,具体做到:
一是教学准备阶段。
其一,了解学生思想上存在的与本门课程教学内容有关的一些问题;其二,认真研究和消化教材,确定讲授的重点和难点;其三,在前两项工作的基础上写好教案和讲稿。
二是课堂讲授阶段。
第一是教师要为人师表,要言传身教。
这就要注意自己的仪表,教风要正,观点正确,言之有物,讲课仪态要端正。
第二是教师上课,要提前到教室,千万别迟到,第三教师上第一堂课时,一定要作自我介绍。
第四是教师讲课,要站着讲,青年教师更应该如此。
第五,加强对课堂的管理,学会组织课堂教学,要强调课堂纪律,要把学生情绪调动到听课方面来,使学生进入到听课的状态之中。
第六是讲课要投入,有激情,富于感染力。
第七是在讲课过程中要注意师生互动。
第八,讲课时手势是可以的,用得当了,可以增加讲课的效果。
但是手势使用不宜过多,否则就适得其反。
在使用多媒体时,屏幕上的字体不要太小,坐在后面的学生看不清楚,影响学生对上课内容的掌握。
第九是每上一次课,先复习旧课,再讲新课,但是复习的时间不宜过长。
三是课后总结阶段。
教师在课堂上讲好课,这标志着教师完成了主要的教学任务,但是并没有完成教学任务的全部。
课后要做的工作包括:
要注意听取学生对讲课的反应,主动征求学生的意见,包括教学内容、教学方法以及教学态度,认真总结,发扬优点克服不足;要巩固学生在课堂上学到的知识,采取的方式、方法可以多种多样,比如参观、实践、出复习题、下节课提问等;认真批改学生作业,批改以后一定要讲评,对好的要表扬,甚至可以将平时成绩提高一点;对差的,一定要说明差在哪里,并提出改进的办法。
学校、各系要认真组织教学督导,确保教学质量和教学效果;要建立健全教学水平评价体系和教学质量保障体系,满足人才培养目标要求,让学生基本满意。
2.3教师培养培训
主要观测点:
教师培养培训
合格标准:
有计划开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作,初见成效;有提高教师教学水平和能力的措施;有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施,效果较好;重视青年教师培训和专业发展,有规划、有措施、有实效。
学校要有计划加强教师的培养培训,注重教学团队建设、学科、学术、教学等专业带头人的培养,加强专业教师职业经历和职业能力的培养,应特别重视青年教师的培训和专业发展,建设一支具有发展后劲、适应应用型人才培养的教师队伍;要努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍。
教师队伍建设,根据《规划纲要》主要有四个方面的措施:
第一,加强师德建设,要进一步增强教书育人的责任感、使命感,要加强对教师职业理想和职业道德的教育,将师德表现作为教师考核、聘用、评价的首要内容。
第二,提高教师的能力水平。
要完善教师培养培训的体系,优化队伍结构,不断地提高教师的专业水平和教学能力。
对高校来讲,要以中青年教师和创新团队为重点,建设高素质的高校教师队伍。
第三,提高教师的地位待遇。
要不断改善教师工作、生活、学习条件,吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。
落实和完善教师的社会保障政策,要大力表彰作出突出贡献的教师和教育工作者。
第四,健全教师的管理制度。
要严格教师资格制度,制定教师资格标准,全面实行聘用制度,加强岗位管理。
要深化职称制度改革,建立以业绩为重点,由品德、知识能力等要求构成的人才评价体系。
3.一级指标:
教学条件与利用
二级指标:
教学基本设施;经费投入
3.1教学基本设施
主要观测点:
校舍;实验室、实习场所;图书资料和校园网建设;运动场所
3.1.1校舍
合格标准:
生均教学行政用房面积基本达到国家合格标准(按照教育部【2004】2号文,应达生均8-14平米);教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才培养的需要,利用率较高。
3.1.2实验室、实习场所
合格标准:
生均教学科研仪器设备值及新增教学
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