广西低碳经济发展初探.docx
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广西低碳经济发展初探
目录
中文摘要1
Abstract2
一、引言3
二、广西能源消费碳排放量的计算及现状分析3
(一)碳排放量的基本公式3
(二)广西能源消费碳排放量现状分析4
三、广西控制二氧化碳排放面临的问题5
(一)产业结构不合理,能源结构单一。
6
(二)城市化进程加快,城镇人口比重上升,增加了生产生活产生的碳排放量。
7
(三)低碳技术水平低,能源利用效率低。
8
(四)管理体制不完善。
9
四、广西发展低碳经济的几点建议9
(一)政府加大宣传力度,出台相关的政策法规,探寻广西低碳经济发展模式。
9
(二)充分利用广西的资源优势,调整能源结构,实现能源多样化。
10
(三)发展低碳产业体系,实现产业结构优化升级。
10
(四)成立广西碳排放交易所,引入市场机制,创新碳减排交易的机制体制。
11
(五)企业增强自主创新能力,提升低碳技术,积极促进低碳经济发展。
11
(六)倡导从个体做起的低碳生活。
11
参考文献13
致谢14
广西低碳经济发展初探
中文摘要
当今世界,气候问题备受关注,全球低碳经济转型已成为未来世界经济发展的大趋势。
发展低碳经济有可能成为中国未来社会经济发展的主流模式,而广西作为我国经济发展较为落后的地区,在紧跟国内外低碳经济发展步伐的同时,由于自身条件的限制,面临着种种困难与障碍。
通过对广西能源消费碳排放量数据的分析,说明广西能源消费中,煤炭的使用产生的二氧化碳排放量占比最大,能源结构及产业结构的不合理导致广西在控制碳排放量过程中存在了种种困难和障碍,因而,充分利用能源优势,调整能源结构,实现能源多样化,推动产业结构转变升级,增加财税支持,提高低碳技术水平,引导全民低碳,是推进广西低碳经济发展的重要行动方略。
[关键字]广西;低碳经济;发展
LowCarbonEconomyDevelopmentofGuangxi
Abstract
Globalwarmingisoneoftheimportantenvironmentalproblemstheworldmustface.Thelowcarboneconomytransformationoftheworldeconomyhasbecomethefuturedevelopmentofthetrend.DevelopingalowcarboneconomymightbecomeChina'sfuturesocialeconomydevelopmentmainstreammode.AndGuangxiasChina'seconomicdevelopmentrelativelybackwardareas,bothathomeandabroadinfollowsalowcarboneconomydevelopmentstepatthesametime,becauseofitsownlimitations,facesmanydifficultiesandobstacles.ThroughanalyzingthecarbonemissionsofGuangxi,findoutthedifficultiesincontrollingcarbonemissions.ThenanalyzestheproblemdevelopmentofGuangxiindevelopingthelowcarboneconomy.AndaccordinglyfindsoutthesuitableforGuangxiareasentimentofalowcarboneconomydevelopmentstrategy.Makingfulluseofenergyadvantage,adjustingtheenergystructure,realizingtheenergydiversification,promotingtheupgradingofindustrialstructurechange,increasingthefiscalsupport,improvinglowcarbontechnicallevel,andguidingthelowcarbon,istheimportantactionplanspromotingalowcarboneconomydevelopmentinGuangxi.
Keywords:
Guangxi;lowcarboneconomy;Development
一、引言
随着对自然界的不断改造和利用,人类社会逐步从农业文明走向工业文明。
然而随着全球人口的增加和经济的不断发展,环境污染问题日渐显露,近年来,大气污染、水污染、光化学烟雾、酸雨和全球气候变暖等,已成为全世界关注的重大环境问题。
在此背景下,“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应势而生。
低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
低碳经济已经成为未来世界经济发展的一大趋势,符合我国经济发展方式转变的内涵。
对广西而言,广西低碳经济的发展取得了一些成果,但由于地区自身的发展条件制约仍存在种种困难与障碍。
广西在我国是一个经济欠发达的西部地区,产业结构不合理,第二产业在地区经济发展中占的比重相当大,主导产业多以高碳排放产业为主,且能源消费主要以煤炭和石油为主,结构较为单一。
广西目前能源的生产和利用技术水平落后,关键设备制造能力比较差,在国内属于比较落后的,与发达国家相比差距更大。
发展低碳经济能有效改造我区的传统产业,解决产业结构不合理与环境保护之间的矛盾,改变粗放型增长方式,节能减排,开发新能源,实现能源多元化,形成新的经济增长点,最终达到广西经济社会可持续发展的目标。
如何紧紧抓住这次全球低碳转型的历史机遇,结合广西的实际情况,寻求符合广西区情的低碳经济发展模式,制定低碳经济发展策略,提出切实可行的发展低碳经济的措施,对广西发展低碳经济至关重要,本文就这一问题进行初步探讨。
二、广西能源消费碳排放量的计算及现状分析
(一)碳排放量的基本公式
根据徐国泉(2006)研究,碳排放量的基本公式为:
①
式中,C为碳排放量;Ci为i种能源的碳排放量;E为一次能源消费量;Ei为i种能源消费量;Y为GDP;P为人口。
从①可以分析4个影响碳排放量的变数为:
能源结构因素Si=Ei/E,即i种能源在一次能源消费中的占的份额;各类能源排放强度Fi=Ci/Ei,即消费单位i种能源的碳排放量;能源效率因素I=E/Y,即单位GDP的能源消耗;经济发展因素R=Y/P。
就是说,要控制碳排放,有关城市系统需要针对能源结构、各类能源排放强度、能源效率、经济发展和城市空间规划管理的关系。
在此,本文从简单的方面入手,结合广西能源消费结构的特点,计算出2010年广西能源消费所带来的碳排放量。
故原式可化为:
E为能源的消费总量,Fi为i类能源的碳排放强度,Si为i类能源在总能源所占的比重。
这里Fi的取值见表1。
表1各类能源的碳排放系数
项目
煤炭
石油
天然气
水电、核电
(t碳/万t标准煤)
0.7476
0.5825
0.4435
0.0
(资料来源:
引用自徐国泉,刘则渊,姜照华.中国碳排放的因素分解模型及实证分析:
1995-2004[J].2006.)
(二)广西能源消费碳排放量现状分析
广西的能源消费主要以煤炭、石油和水电为主,由于水电的碳排放系数为0.0,说明其不会产生二氧化碳,故不作考虑,所以,煤炭和石油是广西二氧化碳排放量的最主要贡献者;
2010年我区能源消费总量7918.97万吨标准煤,其中煤炭在能源消费结构中占比53.9%,石油占比16.6%,2010年广西天燃气消费约为2亿立方米,即约16万吨,在广西能源消费结构中占比约0.2%,,依照上述公式,可以计算出2010年广西能源消费碳排放量为3989.2万吨,其中,煤炭所产生的碳排放量为3216.4万吨,占80.6%,石油所产生碳排放量为765.7万吨,占比19.2%,天燃气碳排放量为7.1万吨,占比约0.2%,由此可见,煤炭是广西能源消费碳排放量的最大贡献者。
而且从表2可以看出,我区2010年原煤的生产比重比2000年下降了14%,但是煤炭的消费比2000年上升了14.5%,而且2000-2010年煤炭在能源消费构成中占比平均为53.2%,并且是呈上升趋势,可见煤炭一直都是我区能源消费的最重要的能源。
表2广西能源生产、消费构成
能源生产构成(%)
能源消费构成(%)
年份
原煤
原油
水电
煤炭
石油
水电
2000
36.0
0.6
63.4
49.3
15.2
20.5
2001
31.1
0.6
68.3
50.8
17.1
20.8
2002
24.1
0.7
75.2
47.6
19.3
20.6
2003
25.8
0.6
73.6
51.2
21.3
17.3
2004
32.3
0.8
66.9
49.1
21.5
14.4
2005
29.4
0.4
70.2
56.0
17.6
17.6
2006
21.2
0.4
78.4
53.7
17.2
19.8
2007
20.8
0.3
78.9
59.0
16.6
19.3
2008
9.9
0.2
89.9
56.1
16.1
26.6
2009
14.3
0.2
85.5
58.8
16.2
22.0
2010
22.0
0.2
77.9
53.9
16.6
19.2
(数据来源:
广西统计年鉴2011)
从表2可以总结出我区能源结构的几点不合理之处:
第一,主要能源匮乏,我区的能源消费主要以煤炭消费为主,平均占比53%,但是原煤的生产能力却呈逐年下降趋势,这也符合了不可再生资源的特点;第二,水电资源没有得到充分利用,广西水资源丰富,水电在我区的能源生产构成中从05年开始一直在70%以上,但是在能源消费构成中却一直在20%左右;第三,广西能源结构单一,煤炭、石油及水电在能源的生产与消费中占比均超过90%,缺乏其他能源的生产与消费。
能源结构的严重不合理导致我区能源消费碳排放量很难得到有效控制,另外,由于经济能力、城市化水平、产业结构、低碳技术水平等因素的影响,广西在控制二氧化碳的排放过程中遇到的问题实质上更为严峻。
三、广西控制二氧化碳排放面临的问题
改革30年以来,广西的经济增长方式很多是以高能耗、高污染为特征的,而传统的经济方式具有连贯性,使得转变增长方式很难一蹴而就,这就使得广西在控制二氧化碳的问题上困难重重。
地区二氧化碳排放与经济实力、城市化水平、能源结构、产业结构、居民消费方式等密切相关。
广西经济实力比较薄弱,缺乏低碳技术研究资金,城市化水平低,能源结构还是以煤炭为主,产业结构亟需优化,民众低碳意识不强。
这些基本区情,决定了未来相当长一段时间,我区二氧化碳排放控制的工作很难取得突破性的成果。
(一)产业结构不合理,能源结构单一。
产业结构和能源结构是影响二氧化碳排放水平的最重要因素。
广西产业结构和能源结构的不合理严重阻碍了低碳经济的发展。
广西的2010年生产总值为9569.85亿元,其中第二产业为4511.68亿元,占47.1%,第三产业3383.11亿元,占35.4%,农业1675.06亿元,占17.5%。
可见第二产业在广西产业结构中举足轻重的地位。
而在第二产业中,仅工业生产总值(3860.46亿元)的就占了第二产业85.6%,占总产值40.3%,可见其重要性,而工业对煤炭的需求最为旺盛,这就导致广西能源消费结构一直以煤炭为主,煤炭在终端能源消费中所占比重在67%左右,远高于世界平均水平27.8%。
从图1可以看出,广西的产业结构不合理,表现在:
十年来,第三产业占比重没有上升,总体来看,反而呈下降趋势;第二产业在产业结构中占比最大,03年以来一直在上升,可见第二产业在广西经济发展中的分量相当重;第一产业比重下降,但相比很多发达的省份,其所占比重还是太大,与发达国家相比差距更大。
我区的产业结构明显不合理。
图12000-2010年广西三大产业比重变化图
(数据来源:
广西统计年鉴2011)
分行业看,2010年能源消费总量7918.97万吨标准煤,从图2可以看出,工业对能源消费需求量占比大,占72.75%。
另外,从表2可以看出,广西的能源生产主要以水电为主,但是能源消费却还是以煤炭为主,比重仍超过50%,供给与需求明显不合理,导致我区的主要的消费能源必须依赖从区外调入,而没有充分发挥我区的水电资源优势。
产业结构不够合理,工业占比太大,而工业对煤炭的需求量最大,加上能源结构单一,让我区低碳经济在未来很长一段时间内得不到较为明显的发展。
图22010年分行业能源消费量构成
(数据来源:
广西统计年鉴2011)
(二)城市化进程加快,城镇人口比重上升,增加了生产生活产生的碳排放量。
广西2008年城镇化率达到了38.2%,2009年为39.2%,2010年达到了40.11%,城镇化的快速发展,导致城镇人口比重上升,很容易引起很多环境破坏问题和社会问题,也给我区控制二氧化碳排放的工作增加压力。
例如,城市人口的增加,意味着居民住房需求的增加,带动高能耗的建材生产持续快速增长,增加工业、运输业的能源需求,甚至出现“城市热岛”现象;城镇居民生活也增加住房、餐饮、批发、零售等的需求,而对应产品生产消费中的二氧化碳排放量也随之增加;城市人口的增加,不可避免的也会产生更多废水废气及生活垃圾,增加二氧化碳排放;城市人口的增加,还会出现很多人与树争地的现象,很多自然景观被钢筋水泥所取代,这些植物所带来的碳汇也将不复存在。
人口转移所带来的新增能源需求和由此引起的二氧化碳排放量都是十分巨大的。
表3广西城乡人口
年份
市镇人口(万人)
市镇人口占比(%)
乡村人口(万人)
乡村人口占比(%)
2000
1337
28.15
3414
71.85
2001
1350
28.20
3438
71.80
2002
1365
28.30
3457
71.70
2003
1411
29.06
3446
70.94
2004
1550
31.70
3339
68.30
2005
1567
33.62
3093
66.38
2006
1635
34.64
3084
65.36
2007
1728
36.24
3040
63.76
2008
1838
38.16
2978
61.84
2009
1904
39.20
2952
60.80
2010
1849
40.11
2761
59.89
(数据来源:
广西统计年鉴2011)
图3 2000-2010广西城镇化率
(数据来源:
广西统计年鉴2011)
(三)低碳技术水平低,能源利用效率低。
2010年广西单位生产总值能耗为0.83吨标准煤/万元,高于我国平均水平0.817吨标准煤/万元,与发达国家相比差距更大,能源利用率较低。
广西能源效率偏低的原因在于对能源效率不够重视,根本原因在体制性、机制性、结构性矛盾。
长期走传统工业化道路,依赖能源消耗,忽视效率效益与环境保护,形成高物耗、高能耗的产业结构,导致广西资源利用率和能源效率低下。
2010年广西工业企业数4443个,工业废气排放量为145196132万标立方米,废气治理设施6017套,废气处理技术低下;工业废水排放量140007.28万吨,其中排放达标量135885.27,废水治理只有设施2405套,工业废水废气的处理技术较低对我区二氧化碳排放量也有很大的影响。
另外,可再生能源在能源消耗结构中占比越大,表明低碳化程度越高,反之就低,而我区的可再生能源,如太阳能、风能、核能等的研究技术水平与使用率都太低,在能源消耗结构中占的比重更是微小。
(四)管理体制不完善。
能源行业是一个地区发展的基础行业,广西的能源管理体制改革在一定程度上还停留在低层次微观的国企改革上,还没有触及宏观的能源管理体制的要点,没有深化能源行业和企业改革,推进能源企业的战略性重组,深化煤炭、电力、油气价格改革。
能源管理要求逐步形成反映资源稀缺程度的价格形成市场机制,让市场这“无形的手”来调节能源的的配置问题,淘汰广西能源利用效率低下的企业,实现优胜劣汰的目标,让企业承担一定的能源风险,激励企业走低碳发展道路,但在这方面广西还是比较薄弱。
四、广西发展低碳经济的几点建议
机遇稍纵即逝,必须紧紧抓住全球低碳转型的机遇,迎接广西发展低碳经济的挑战,加快广西经济发展方式的转变。
广西在工业化发展过程中仍以高碳能源为主,发展低碳经济面临着种种困难和障碍,但低碳发展是全球大势所趋,也是广西最终实现可持续发展的必由之路。
通过对广西低碳经济现状与能源消费情况的分析可知,广西能源消费结构中,煤炭和石油是碳排放量的大户,在发展低碳经济过程中,产业结构不合理、能源结构单一,低碳技术落后、城市发展片面、民众低碳消费意识淡薄等问题,亟需解决。
因此,必须从广西的区情出发,因地制宜,稳步发展低碳经济。
(一)政府加大宣传力度,出台相关的政策法规,探寻广西低碳经济发展模式。
首先,政府各企业、学校进行低碳经济发展宣传和教育应做出明确规定,并组织相关知识竞赛以及创新大赛,宣传低碳经济的相关知识。
其次,政府出台低碳经济的法律法规体系,并严格控制高碳行业的投资;再次政府可以通过资金支持、提供专家指导、税收优惠、融资优惠等激励方法,鼓励企业走低碳发展之路。
如逐步开展对高碳产品或企业征收环境税、资源税、碳税、进出口税的试点工作;通过财政补贴、税收优惠、绿色信贷和政府的绿色采购等措施,引导企业加大对低碳技术的资金投入,采用低碳生产模式;授予在节能减排和低碳技术开发利用方面表现突出的企业荣誉称号,并给予减免税收和财政补贴等物资奖励。
此外鉴于柳州是中国西部的工业重镇,是广西最大的工业城市,可考虑将工业城市柳州作为“低碳经济的试点区”,在柳州的汽车、建筑、机械、化工等高能耗、高污染的行业进行试点,引入低碳技术,探索低碳经济发展模式。
(二)充分利用广西的资源优势,调整能源结构,实现能源多样化。
第一,广西属湿润多雨的亚热带气候,年平均降雨量1277mm左右,水力资源理论蕴藏量近2133.00万千瓦。
广西具有较大的水力资源,结合广西的水力优势,继续大力发展水电有助于二氧化碳排放量的减少。
第二,广西风能、太阳能等新兴产业的发展,有助于减少煤炭等能源的使用,逐步降低煤炭终端消费比例,减少二氧化碳的排放。
第三,大力发展具有广西特色的乙醇生物质能,广西现有年产量过万吨的乙醇企业8家,拥有国内规模最大、品种最多的内燃机研发生产基地广西玉柴机器股份公司。
广西拥有丰富的甘蔗、木薯、秸秆和林木等可再生的生物质资源,是全国最大的木薯和甘蔗产地,产量分别占全国80%和60%。
木薯的单位面积产乙醇量最高,同时木薯做乙醇的吨原料成本较低,具有明显的成本优势。
因此发展生物质能也是广西发展低碳经济的一个好选择。
(三)发展低碳产业体系,实现产业结构优化升级。
低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。
发展低碳经济,要求加快淘汰高耗能、高排放的落后产业,增加对火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等低碳产业的资金投入。
“低碳产业园”是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。
大力发展低碳经济产业园,也是广西实现节能减排的一个重要途径。
广西太阳能、地热资源充沛、地下水丰富,可以从技术方面探索适合广西气候特点的绿色建筑模式。
如,研究开发太阳能与建筑一体化技术,充分发挥广西地热资源充沛和地下水丰富的特点,大力推广浅层地下技术。
又如,广西作为国内最大的产糖区,可以以蔗糖加工为基础,发展糖酒、糖纸、糖化工产品等深加工项目。
具体做法是,榨糖所得的甘蔗渣生产纤维、造纸、以及锅炉动力燃料,以废糖作为酒精原料,酒精废液生产液肥。
榨蔗滤泥作为生物肥料等等,将各个环节相关企业集中协作,建设低碳经济产业园,形成新的经济增长点,从而调整经济结构,推动产业结构优化升级。
(四)成立广西碳排放交易所,引入市场机制,创新碳减排交易的机制体制。
适应低碳经济发展的新形势,政府可以成立广西碳排放交易所,引入市场机制进行碳减排交易,通过政府干预,把“有形的手”与“无形的手”结合起来,强制污染环境资源的生产者、消费者承担相应的环境成本,从而促使他们从自身利益出发,选择低碳的生产、经营和消费方式。
进入碳交易平台的交易主体应当从重点排放大户尽快向中小企业覆盖,进一步完善碳交易规则和配套的监管机制。
(五)企业增强自主创新能力,提升低碳技术,积极促进低碳经济发展。
企业在低碳经济发展的过程中扮演着非常重要的角色,目前,广西企业的粗放型发展模式还未得到根本性改变,普遍存在能源效率低、浪费大的问题,发展低碳经济,是企业顺应时代潮流,提高竞争力的必然选择。
企业在低碳技术上的具体措施有:
利用已成熟的高技术手段,对企业的废水、废气、废渣及副产品进行无害化处理和重复利用,在资源循环利用的过程中减少CO₂的排放,达到减排的目标;同时,必须加快低碳技术的研发,例如,煤炭、石油和天然气清洁、高效开发和利用技术;太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源技术;CO2捕集、利用与封存技术;农业和土地利用方式控制温室气体排放技术等。
广西企业的低碳经济发展刚刚起步,低碳观念还没有深入企业文化中心,资金投入不足,导致我区低碳技术未取得突破性的进展。
发达国家在实施低碳经济转型方面较早,其企业具备了很多成熟的低碳技术,因此,广西的企业可以加大与低碳经济发展较好的外国企业之间的技术交流与合作。
同时,可与国内其他城市的大企业共同探讨发展低碳经济的措施,积极引进、消化和吸收成熟的低碳技术,以增强企业的的自主创新能力。
另外,还可以在广西区内成立企业低碳协会,充分利用政府的优惠政策,创建低碳研究中心,共同研究低碳技术和发展策略,增强自主创新能力,推动广西低碳经济的发展。
(六)倡导从个体做起的低碳生活。
“低碳生活”代表着一种简约的生活方式,应该从每一位普通公民的家庭层面、生活层面、消费层面上着手,从点滴做起。
政府可以通过运用各种载体向老百姓普及节能知识,极大提升人们对于低碳经济的认知。
譬如,倡导绿色产品消费;合理处理城市生活垃圾,尽可能回收利用;完善造林项目补贴制度,植树造林,严禁滥砍滥伐,增加碳汇。
而对于每个人来说,应该积极响应政府号召,树立与低碳消费相协调的价值观和消费观,选择简约质朴的生活方式。
具体而言,在家里要时刻注意节约用水,洗菜洗衣服的水可用来冲厕所,节约用电,少看电视少上网,用节能灯代替白炽灯,根据专家统计:
每节约1度(千瓦时)电,就相应节约了0.4千克标准煤,同时减少污染排放0.272千克碳粉尘、0.
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