职业法规.ppt
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2023/7/21,1,职业法规部分考试大纲,我国有关基本建设、建筑、房地产、城市规划、环保等方面的法律法规?
工程设计人员的职业道德与行为准则。
2023/7/21,2,建筑师的考试大纲,*熟悉注册建筑师考试、执业、注册、继续教育及注册建筑师权利、义务与责任等方面的规定。
*熟悉设计文件编制原则、依据、程序、质量和深度要求。
*熟悉执行工程建设标准,特别是强制性标准管理方面的规定。
*熟悉修改设计文件等方面的规定。
2023/7/21,3,建筑师的考试大纲2,了解与工程勘察设计有关的法律、行政法规和部门规章的基本精神。
了解设计业务招标投标、承发包及签订设计合同等市场行为方面的规定。
了解城市规划管理、房地产开发程序和建设工程监理的有关规定。
了解对工程建设中各种违法、违纪行为的处罚规定。
2023/7/21,4,第一节我国法规基本体系,一,法律中华人民共和国建筑法中华人民共和国城市房地产管理中华人民共和国城市规划法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国环境保护法等,2023/7/21,5,我国法规基本体系,二,行政规定城市房屋拆迁管理条例建设工程勘察设计管理条例建设工程质量管理条例中华人民共和国注册建筑师条例城市绿化条例等,2023/7/21,6,我国法规基本体系,三,部门规章住宅室内装饰装修管理办法工程监理企业资质管理规定建设工程勘察设计企业资质管理规定施工招标投标管理办法建筑业企业资质管理规定工程监理范围和规模标准规定等,2023/7/21,7,部门规章,建筑工程设计招标投标管理办法实施工程建设强制性标准监督规定工程竣工验收备案管理暂行办法房地产开发企业资质管理规定注册建筑师条例实施细则建筑工程施工图设计文件审查暂行办法,2023/7/21,8,注意废止的文件,2001年10月国务院发布319号令废止了2000年前的文件700多份,2023/7/21,9,第二节与工程设计有关的法规,一,建设工程质量管理条例建设工程勘察设计管理条例二,设计单位资质分类和分级三,工程勘察设计收费标准四,建筑工程施工图设计文件审查五,建设工程设计合同,2023/7/21,10,一,建设工程质量管理条例2000/1/30国务院279号令,建设工程勘察设计管理条例2000/9/25国务院293号令单位和人员的资质管理发包承包文件的编制监督管理,2023/7/21,11,总则中有关设计的条文,建设工程活动必须严格执行基本建设程序,坚持先勘查、后设计、再施工的原则不得超越权限审批,2023/7/21,12,设计单位的质量责任和义务,在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止越级承包,不得转包,执行强制性标准,注册工程师应在设计文件上签字,对设计文件负责,设计深度符合要求,注明工程合理使用年限,设计单位不得指定生产厂,2023/7/21,13,有关的罚则:
未受聘于一个单位或者同时受聘于两个以上单位,从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得倍以上倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格证书;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
2023/7/21,14,有关的罚则:
发包方将业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的,责令改正,处万元以上万元以下的罚款。
建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的,责令改正、没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费以上以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
2023/7/21,15,有关的罚则:
有下列行为之一的,依照建设工程质量管理条例第六十三条的规定给予处罚:
未按照工程建设强制性标准进行勘察设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;未按照工程建设强制性标准进行设计,2023/7/21,16,发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位;也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。
除建设工程主体部分的勘察、设计外,经发包方书面同意,承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。
建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。
2023/7/21,17,资质分类和分级,建设工程勘察设计企业资质管理规定2001/1/2093号令工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质,化工、冶金、建筑等工程设计专项资质,装饰、环境、智能等工程设计综合资质只设甲级;其承接工程设计业务范围不受限制;取得工程设计专项资质的企业,可以承接同级别相应的专项工程设计业务。
2023/7/21,18,工程设计行业甲级资质,1,资历和信誉:
15年以上资历;独立承担的大型项目不少于3项,并已建成投产;注册资金600万。
2,技术力量:
技术骨干不少于80人;单位主要负责人12年以上设计经历的高级工程师;主导设计的高工不少于10人,一级注册建筑师不少于2人,一级注册结构工程师不少于4人,3,技术水平:
专利和软件开发能力4,技术装备及应用水平5,管理水平:
CAD出图率100%6,业务成果:
省部级以上优秀工程设计奖3项,2023/7/21,19,工程勘察设计收费标准,计委、建设部颁发2002/3/1号执行(1992年收费标准作废)投资估算500万元以上的实行政府指导价,可上下浮动20%。
500万以下的实行市场调节价,基本收费大约为投资额的1.75%4%,2023/7/21,20,按照2002年国家发展计划委员会和建设部联合发布的工程勘察设计收费标准1.0.3条规定:
工程设计收费=工程设计收费基准价*浮动系数,工程设计收费基准价=基本设计收费+其他收费,基本设计收费=工程设计收费基价*工程复杂程度调整系数*附加调整系数,2023/7/21,21,建筑工程施工图设计文件审查,审查的主要内容:
1,安全性,包括基础和主体结构体系是否安全可靠,2,强制性标准和规范执行情况3,设计深度是否符合要求深度,4,是否损害公众利益等内容。
2023/7/21,22,建设工程设计合同,合同包含如下条款:
第一条合同依据第二条设计项目内容第三条发包人提交的资料及文件第四条设计人应交付的设计资料第五条设计费第六条双方责任第七条违约责任,第八条其他,2023/7/21,23,违约责任:
因设计方错误造成工程质量事故损失的设计人除了要负责采取补救措施外,还应免收直接受损部分的设计费,损失严重的,设计人应向发包人支付赔偿金,赔偿金占实际损失的比例由双方在合同中事先约定。
2023/7/21,24,外商投资设计企业管理规定,2002年12月1日起执行外商在中国投资建设工程设计企业,并从事建筑设计活动,应依法取得外贸经济主管部门颁发的批准证书,在工商局登记,并取得建设行政主管部门颁发的工程设计企业资质证书。
2023/7/21,25,取得中国注册建筑师、工程师的外国人数应不少于资质要求人数的1/4外国服务者每年在中国境内累计居住的时间应当不少于6个月,2023/7/21,26,第三节设计文件编制有关规定,一,设计文件编制依据二,设计工作程序三,有关修改设计文件方面的规定四,采用的新技术、新材料的规定,2023/7/21,27,设计文件编制依据,()项目批准文件;
(二)城市规划;(三)工程建设强制性标准;(四)国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。
2023/7/21,28,设计阶段的深度要求,方案设计阶段、初步设计和施工图的深度应符合建设部(2003)84号文件建筑工程设计文件编制深度的规定。
原来(1995)230号文城市建筑方案设计文件编制深度的规定和(1992)102号文设计文件编制深度的规定作废,2023/7/21,29,新技术、新材料,设计文件中规定采用的新技术、新材料,可能影响建设工程质量和安全,又没有国家技术标准的,应当由国家认可的检测机构进行试验、论证,出具检测报告,并经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后,方可使用。
2023/7/21,30,有关修改设计文件方面的规定,建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件;确需修改文件的,应当由原单位修改。
经原设计单位书面同意,建设单位也可以委托其他具有相应资质的设计单位修改。
修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。
建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。
2023/7/21,31,第四节强制性标准的有关规定,强制性标准监督检查的内容包括:
技术人员是否熟悉、掌握强制性标准;工程规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定;材料、设备是否符合强制性标准安全、质量是否符合强制性标准采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。
2023/7/21,32,第五节注册工程师执业方面的规定,注册公用设备工程师执业的范围是:
1、公用设备专业的工程设计;2、公用设备专业工程技术咨询;3、公用设备工程设备招标、采购咨询4、公用设备工程的项目管理4、对本专业设计项目进行施工指导和监督;5、国务院有关部门规定的其他业务。
2023/7/21,33,公用设备专业注册工程师,注册公用设备工程师执业资格证书注册公用设备工程师执业资格注册证书,2023/7/21,34,管辖,全国勘察设计注册工程师管理委员会全国勘察设计注册工程师公用设备专业管理委员会(公用设备专业委员会)具体负责职业资格考试、注册和管理(如:
负责报批大纲、命题、评分、定合格标准等)各省、自治区、直辖市的勘察设计注册工程师管理委员会负责本地区的考试组织、管理、注册等工作,2023/7/21,35,注册,取得资格证书者可向省、市管理委员会申请,由该委员会向全国的公用设备专业委员会报公用设备专业委员会核发由建设部统一制作,全国勘察设计注册工程师管理委员会和公用设备专业委员会用印的职业资格注册证书和执业章。
有效期两年,2023/7/21,36,不予注册的条件,不具备完全民事行为能力的设计中犯有错误,受到行政处罚或者撤职以上的行政处分,不满两年的。
受刑事处罚不满5年的(刑满之日起)国务院规定的不予注册的其他情形,2023/7/21,37,注册工程师的权利有三条:
1、有以注册工程师的名义从事规定的专业活动的权利;2、在设计文件上签字盖章;3、任何单位和个人修改注册工程师的设计图纸应征得该注册工程师同意。
2023/7/21,38,注册工程师应履行的义务,1、遵守法律、法规和职业道德,维护社会公众利益;2、保证执业工作质量,并在其负责的技术文件上签字;3、保守在执业中知悉的商业技术秘密;4、不得同时受聘于两个及以上的单位执业;5、不得准许他人以本人名义执业。
2023/7/21,39,执业,注册公用设备工程师执业,由其所在单位接受委托并统一收费。
因工程设计质量事故和相关业务造成的经济损失,接受委托单位应承担赔偿责任,并有权根据和约向签章的注册工程师追偿。
2023/7/21,40,第六节房地产开发程序,1项目建议书,2可行性研究,3建设用地规化许可证4土地使用权证,5拆迁安置6勘察、设计,7工程规划许可证8“三通一平”9施工招标投标申领开工证,组织施工,10办商品房预售许可证,11竣工验收,12物业管理,,2023/7/21,41,项目建议书,房地产综合开发项目建议书的编制应由城市综合开发主管部门根据城市分区规划或控制性详细规划组织编制。
项目建议书应阐明项目的性质、规模、环境、资金来源、期限、进度、指标、拆迁、经营方式、经济效益等。
2023/7/21,42,可行性研究,可行性研究应包括:
项目背景及概况、建设条件、进度、投资估算、财务效益分析等内容。
2023/7/21,43,建设用地规化许可证,中华人民共和国城市规划法第31条规定:
在城市规划区内建设需要申请用地的必须持国家批准建设项目的有关文件,向城市规划行政主管部门申请定点,由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发建设用地规划许可证。
2023/7/21,44,建设用地规化许可证,村庄和集镇规划建设管理条例规定:
建设单位和个人申请用地,必须持县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件,向县级以上人民政府行政主管部门申请选址定点、行政主管部门审查同意并出具选址意见书后,建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地。
2023/7/21,45,土地使用权证书,土地使用权出让,是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用权者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让是一种国家垄断行为。
因为国家是国有土地的所有者,只有国家才能以土地所有者的身份出让土地。
城市规划区集体所有的土地,必须依法征用转为国有土地后,方可出让土地使用权。
2023/7/21,46,办理建设工程规划许可证。
组织实施勘察、设计工作,办理建设工程规划许可证。
在取得建设工程规划许可证之后方可办理开工证的手续。
2023/7/21,47,土地开发。
土地开发的主要内容是指房屋建设的前期准备,平整场地、实现水通、电通、路通的“三通一平”。
把自然状态的土地变成可供建设房屋和各类设施的建筑用地。
2023/7/21,48,建设单位申领开工证的条件,已经办理工程用地批准手续已经取得建筑工程规划许可证拆迁进度符合施工要求已定好施工企业有满足施工需要的施工图纸,施工图设计文件已按规定进行了审查。
有保证工程质量和安全的措施,按规定办理了质量监督手续。
资金已落实。
应当监理的委托了监理l,2023/7/21,49,办商品房预售许可证。
1994年11月15日建设部发布了第40号令城市商品房预收管理办法。
该办法规定:
商品房预售应当符合下列条件:
已交足土地使用出让金,取得土地使用证书。
持有建设工程规划许可证,投入的资金达工程总投资的25%以上,并已经确定施工进度和交付日期。
2023/7/21,50,竣工验收,竣工验收是全面考核开发成果、检验设计和工程质量的重要环节,是开发成果转入流通和实用阶段的标志。
城市房地产管理法第二十六条规定:
房地产开发项目竣工,经验收合格后,方可使用。
1993年11月12日建设部建法字814号文城市住宅小区竣工综合验收管理办法规定:
除单体验收外还要进行小区综合验收,即验收规划是否落实、配套设施是否建完、拆迁是否落实、物业管理是否落实等项内容。
2023/7/21,51,物业管理,2003年5月28日国务院通过物业管理条例9月1日执行。
规定房地产开发企业要与物业管理公司分离。
住宅小区应当逐步推行社会化、专业化的管理模式。
由物业管理公司统一实施专业化管理。
物业管理公司应通过招标竞争确定。
住宅小区应当成立住宅小区管理委员会。
管委会由小区的产权人和使用人选举的代表组成。
2023/7/21,52,第七节工程监理的有关规定,建筑法对监理的表述
(1)监理应当依据建设法律、行政法规和技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期、和建设资金使用等方面,代表业主实施监督。
2023/7/21,53,监理的依据,依据建设法律、行政法规技术标准、设计文件建筑工程承包合同,2023/7/21,54,监理的内容,控制投资、控制进度、控制质量、合同管理、信息管理、协调各方关系,2023/7/21,55,监理的对象,代表业主对承包方进行监理,2023/7/21,56,监理的任务及工作内容,三控两管一协调即:
投资控制质量控制进度控制合同管理信息管理协调各方关系,2023/7/21,57,监理规范,2023/7/21,58,建筑法对监理的表述2,工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准、及合同约定的,有权要求施工单位改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
2023/7/21,59,建筑法对监理的表述3,监理单位应根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
建筑法第34条,2023/7/21,60,施工准备阶段的监理工作,参与设计交底审核施工组织设计查验测量放线结果参加第一次工地会议进行监理交底核查开工条件,2023/7/21,61,项目质量管理ProjectQualityControl,依据工程质量验收标准和规范,督促承包方实现合同约定的目标可采取组织、技术、经济、合同措施予控为主,商道工序不验收下道工序不得进行。
坚持试验和检验制度,2023/7/21,62,质量控制的主要工作内容,确定/审核招标文件和合同文件中的质量条款;审核/检测材料、成品、半成品和设备的质量;检查施工质量,参与分部、分项工程和各隐蔽工程验收和竣工验收;审查/组织审查施工组织设计和施工安全措施;协助业主处理工程质量事故的有关事宜;协助业主确认施工单位选择的分包单位,并审核施工单位的质量保证体系。
2023/7/21,63,质量控制点,2023/7/21,64,施工阶段监理工作流程
(1),填写动工报审表承包商,必须附上:
1开工证复印件2施工组织设计3验线4人员材料设备报验,2023/7/21,65,施工阶段工作流程
(2),9总监签发竣工移交证书,2023/7/21,66,见证取样建建(2000)211号文,1承重结构的混凝土石块2砌承重墙的砂浆试块3承重结构的钢筋及连接接头试件4水泥5承重混凝土中的掺加剂6防水材料7其他,2023/7/21,67,竣工验收,验评分离,强化验收,完善手段,过程控制。
评验人:
过去是质检站,现在是业主牵头,设计、监理、承包方四方签字。
2023/7/21,68,进度控制的主要工作内容,项目建设周期总进度目标的分析、论证;编制项目总进度规划,在项目实施过程中控制其执行,必要时调整总进度规划;编制项目实施各阶段、各年、季、月度的进度计划,并控制其执行,必要时调整进度计划;审核设计方、施工方和材料设备供货方提出的进度计划/供货计划,检查、督促和控制其执行;在项目实施过程中,每月进行计划值与实际值的比较,每月、季、年度提交各种进度控制报告和报表。
2023/7/21,69,工程款支付程序,监理工程师分项分部工程已签认,承包单位填写月工程进度款报审表,监理工程师审核并签认,承包单位填写工程款支付申请表,总监理工程师签发,建设单位负责人审批,建设单位向承包人支付,2023/7/21,70,建院金厦监理,合同管理的主要工作内容,协助业主确定项目实施的合同结构;协助业主起草与项目有关的各类合同(包括施工合同、材料和设备定货合同);参与各类合同谈判;各类合同的跟踪管理(检查各方执行情况,提交合同管理报表与报告);协助业主处理与项目实施有关的合同索赔事宜及合同纠纷事宜;合同整理与归档。
2023/7/21,71,工程监理的有关规定,监理单位的资质与管理建设监理的原则:
守法、诚信、公正、科学。
监理工程师注册制度,2023/7/21,72,监理单位的资质与管理,2001/08/29建设部第102号令公布了工程监理企业资质管理规定其中甲级资质单位的主要条件是:
其中注册的监理工程师不少于25人;对企业负责人、技术负责人的资历也有了规定注册资金100万元以上;监理过二等建筑工程项目5个或3个二等专业工程。
2023/7/21,73,第八节工程项目招标投标,招投标的范围:
招投标法第三条2000年5月1日国家发展计划委员会3号令细化了上述条文不得化整为零或用其他方式规避招标不受地区或部门限制应当先履行审批手续,取得批准。
招标分为公开招标和邀请招标。
招标人有权自行选择招标代理机构招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。
2023/7/21,74,招投标程序,
(1)组织招标班子;
(2)提出招标申请;(3)编制招标文件和标底,并报招标办审定;(设计招标没有标底)(4)发招标邀请;(5)资质审查;(6)发标书;(7)答疑;(8)评标、定标、审批;(9)发中标通知书;(10)订合同;,2023/7/21,75,设计工作招投标,建设工程设计招投标管理办法82号令2000年10可以采用建筑方案设计招标的方式,也可采用概念设计招标的方式。
没有标底、要给补偿单位10-30%,人员20-50%,方案50-80%,费用招标人对投标方案有否定权,但应从新招标7日内发中标书,30日内签合同,,2023/7/21,76,直接发包的范围,管理条例第16条采用特定的专利或专有技术的建筑艺术造型有特殊要求的国务院规定的其他情况,2023/7/21,77,中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国主席令第二十二号年月日公布自公布之日起施行。
建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。
2023/7/21,78,三同时,可行性研究阶段,建设项目的环境影响报告书初步设计阶段,环保设计专篇施工图阶段,各种环保措施同时完成同时设计,同时施工,同时建成投产使用。
2023/7/21,79,中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月1日执行建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表,2023/7/21,80,城市规划法,中华人民共和国城市规划法1989/12/26颁布,1990/4/1实施村庄和集镇规划建设管理条例国务院令116号1993/6/29发布城市规划的编制工作必须严格按照规定权限进行。
城市规划实行分级审批。
2023/7/21,81,城市规划内容,城市总体规划城市分区规划城市详细规划城镇体系规划(在一定区域内,确定城市的数量、性质、规模和布局的综合布署),2023/7/21,82,第九节安全管理,坚持安全第一、预防为主的方针。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵守安全责任制度、群防群治、安全教育、安全检查、事故报告、责任追究制度。
建筑工程设计应符合国家规定制定的安全规程规范,保证工程的安全性。
2023/7/21,83,建设工程安全生产管理条例2004-06-25中华人民共和国国务院令第393号建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
2023/7/21,84,第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。
勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
2023/7/21,85,第十节节能,中华人民共和国节约能源法1997/11民用建筑节能管理规定2000/10建设部第76号令公共建筑节能设计标准GB50189-20052005/7/1民用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分JGJ26-95,2023/7/21,86,总结,注册工程师的有关规定和设计有关的法规房地产开发、监理、招
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