全区造林绿化工作意见与全县交通运输工作要点汇编.docx
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全区造林绿化工作意见与全县交通运输工作要点汇编
2018年全区造林绿化工作意见与2018年全县交通运输工作要点汇编
2018年全区造林绿化工作意见
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以绿色和生态建设为总目标,坚持生态优先、产业支撑、文化引领,大力推进造林绿化建设,为全区经济社会持续健康发展提供良好生态保障。
二、目标任务
全区计划完成新造林3600亩。
其中,美丽村庄绿化640亩,三沿绿化2560亩(其中沿河绿化1220亩,沿路绿化670亩,沿墙绿化670亩),荒山绿化400亩,新发展苗木花卉6000亩,义务植树60万株。
中心城区、街镇驻地栽植乔灌木13.25万株,实现裸露土地地被全覆盖。
三、重点工程
以美丽村庄绿化、三沿绿化、荒山绿化、苗木花卉和城区、街镇驻地增绿补绿工程为重点,全力建设一个美丽村庄建设示范镇、两个万亩生态园区、三条绿色通道、四个水系片区。
一个美丽村庄建设示范镇即镇:
依托镇和武河湿地现有的林业资源,结合生态建设和旅游开发,大力开展美丽村庄绿化活动。
两个万亩生态园区:
一是江泉农牧产业园万亩生态防护林园区,重点补植完善5个千亩经济林基地和中茂农业千亩速生乔木基地;二是地佑晟万亩红枫流苏园区,以镇地佑晟苗木基地为中心,全力打造万亩苗木花卉生态园区。
三条绿色通道即对206国道、京沪高速公路和滨河西路,采取改、补、造等综合措施,全面提升道路绿化水平。
四个水系片区即在4处百亩以上的水系片区。
具体重点工程如下:
(一)美丽村庄绿化工程。
各街镇要在乡村绿化、美化上下功夫,全面改善农村人居环境。
重点结合环境综合整治、观摩会等路线,每年每个街镇至少选择1个村庄,把村庄中心道路、小广场、庭院及周边的沟渠、道路、汪塘、河堤等作为重点,全面发动,高位启动。
有条件的村庄可以规划建设围村林,树种选择以乡土树种为主,通过适当增加观花、观叶、观果的景观树种,乔灌花草搭配,努力打造“白天不见村庄,夜晚只见灯光”和“村在林中,林在村中”的“原始村庄、森林村庄、生态村庄”。
(二)三沿绿化工程。
1、沿河绿化。
主要以五大河流两岸绿化为重点,按照河流每侧林带宽度不低于30米的标准,对缺株断垄地段进行改造提升,通过开展森林抚育、景观改造、补植补造等,确保林带完整,打造林水相依的网格化绿色网络。
同时加强武河湿地恢复保护力度,按照“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则,加大湿地一期两侧生态屏障林建设和二期绿化提升工作。
对城区现有河道实施综合治理改造,河道外滩进行景观绿化,内滩可在不影响泄洪的前提下种植芦苇、菖蒲、千屈菜、鸢尾等耐湿、半水生和水生植物,打造“水清、岸绿、景美”的滨水景观;常年干涸的河道要严禁非法采砂,种植低矮、不影响泄洪的草本植物进行绿化。
2、沿路绿化。
严格按照市政府《三年造林绿化活动的实施意见》要求:
高速公路每侧林带宽度不低于50-100米,环城主干林带每侧林带宽度不低于150米,国道每侧林带宽度不低于50米,县乡道路每侧林带宽度不低于30米的标准进行补植提升。
城区及各街镇驻地主次干道要按照黄土不露天、见缝插绿的原则,集中力量采取增、补、改等综合措施,全面提升总体绿量,确保主干道两侧绿化覆盖率达到90%以上。
3、沿墙绿化。
全区各级各部门各企事业单位要按照“属地管理、见缝插绿、见地植树”的原则,做好单位内外绿化以及空闲地植树造林,力争绿地率达到35%以上。
做好城区主干道路的临街单位绿化美化、增绿透绿工作,对裸露墙体、护栏进行垂直绿化。
新建单位庭院、小区严格执行“绿色图章”制度,对绿化不达标、裸露土地不能有效绿化的,不核发竣工验收合格证书,工程不得交付使用;原有单位庭院、小区绿地裸露土地采取绿化补植措施,补植扶芳藤、鸢尾等地被植物,更新退化草坪,提升绿地功能。
同时,大力倡导全民义务植树活动,努力营造“植绿、爱绿、护绿”的浓厚氛围,掀起全民义务植树高潮,义务植树尽责率要达到90%以上。
(三)荒山绿化工程。
主要是利用春季和雨季,对街镇辖区内宜林荒山丘陵进行绿化提升,本着“三年一规划、两年一验收、一年一实施”的原则,结合上级相关政策,突出重点区域造林,创新造林模式,采用工程招标方式,力争用最短时间使辖区内的荒山全部绿起来、美起来。
(四)苗木花卉工程。
重点依托、苗木,现代农业产业园、开银苗木等花卉苗木基地,积极推进中国园林花卉苗木博览城建设,进一步完善鲁南花卉市场和沂州花卉市场的配套设施建设,全力打造区3万亩花卉苗木基地,实现“北有花卉市场、南有万亩生产基地”的产业格局,引导辐射带动更多的农民增收致富。
(五)城区、街镇驻地增绿补绿工程。
区住建局和各街镇要按照职责分工分别对城区、街镇驻地主次干道两侧绿地、公共绿地和单位庭院采取栽补植法桐、栾树、小叶女贞球等乡土树种,现有绿化带内林下裸露土地栽补植扶芳藤、鸢尾等地被植物的方式进行增绿补绿,实现植被全覆盖。
在罗七路、文化路、南环路、206国道、工业路、湖北路、沂河路、双月园路、双月湖路、环护台巷等十条道路和双月湖湿地公园、双月源休闲广场两个公园,栽植乔灌木10万株、模纹地被5万平方米,新增绿地12万平方米。
各街镇重点对驻地主要道路绿地、公共绿地及沿河裸露土地进行绿化提升改造,栽植乔灌木3.25万株,栽植地被植物5.2万平方米。
四、措施要求
一是加强领导,健全奖励补助政策。
要切实加强领导,把造林绿化列为“一把手”工程,认真落实造林绿化目标责任制。
区政府继续完善奖励补助政策,对新发展20亩以上的连片杨树丰产林,无偿提供杨树苗;对街镇财政支出的造林绿化苗木款(以今年5月1日前单据为准,不含园林工程造林绿化),在票据审核和现场验收的基础上,根据成活率和管护情况,按实际投资苗木款的1/8给予补助奖励;对各街镇的造林绿化工作,将组织考核验收评比,对工作突出的优秀街镇授予奖牌。
二是突出重点,积极打造串点连线风景线。
各街镇要把XX年的新造林点、美丽村庄绿化、道路、河流、荒山、空闲地等造林绿化亮点串联起来,形成环状绿化风景线路。
线路确定后,各街镇要加强领导,强化措施,抓紧对线路范围内的空闲地进行补植完善,确保线路整齐美观。
对各街镇的串点连线线路,区政府将组织有关部门进行检查验收,检查结果列入年终综合考核,对完不成造林任务的街镇通报批评,限期完成任务。
三是把握时间节点,确保春季绿化任务圆满完成。
城建绿化工作要在4月30日前完成,各责任单位要根据任务分工,抓住春季绿化的黄金时期,加快工作推进,确保全面完成绿化任务;5月中下旬,区政府将组织相关人员对各绿化工程进行检查验收,验收结果作为年终考核的重要依据。
四是切实做好宣传和管护工作。
充分利用各种宣传媒体,广泛宣传《森林法》等林业法律法规,向社会各界发放《全民义务植树倡议书》,宣传植树造林和建设绿色生态的重大意义,提高全民的法制观念和造林绿化意识。
同时,加大林业执法力度,林业、公安、交通、公路等部门要严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏林木资源的违法犯罪行为,巩固来之不易的造林绿化成果,确保全区森林资源可持续增长。
2018年全县交通运输工作要点
一、围绕交通会战,全面完成建设任务
(一)推动高速公路项目。
全力配合扬绩高速鸿门互通立交项目建设。
(二)加快干线公路改造。
完成S323线一期篁新段工程,开工建设二期滑渡至篁嘉段工程,打通东向快速通道;完成G205山深线蔡家桥至鹊岭段29.3公里路面改善工程;启动S217线西迁改造项目(新桥至旌凤路4.5公里)。
(三)推进农村公路建设。
完成上茶路3.6公里、华新路11公里计14.1公里县乡道升级改造工程;完成陈家桥、溪潭桥、隐潭桥、村口桥、下村桥等5座民生工程危桥改造;完成“村村通”延伸工程及农村公路网化工程50公里;计划完成桥仕路、云蔡路30公里险要路段的防护栏、示警桩、标示标牌。
(四)争取客运站场项目。
积极争取客运综合枢纽站前期编制规划及可行性报告审批工作完成;力争白地镇客运旅游三级站建成使用,谋划兴隆、俞村客运站。
(五)强化建设要素保障。
多方筹措资金,保障地材供应,加强调度服务,优化施工环境,着力推进交通重点项目建设。
(六)认真谋划“十三五”,扎实开展规划编制工作。
一是深入研究国家政策,谋划“十三五”重点工作,认真做好项目储备谋划,争取更多项目挤入上级规划和计划。
二是按照省、市关于“十三五”规划的指导意见,围绕构建皖苏浙交汇区域中心城市,加强与《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》和市交通运输规划等专项规划的衔接,结合省道网规划,启动全县县乡道路网规划编制,将“全域旅游”景点道路建设重点纳入规划,完成县“十三五”交通运输发展综合规划编制工作。
三是谋划储备项目前期。
推进芜黄高速段、扬绩高速黄山连接线项目前期工作,力争取得实质性突破;积极谋划争取快速通道项目。
二、改善路域环境,强化农村公路管养
(七)抓好公路沿线环境整治工作。
继续推进“三线四边”环境整治工作。
根据省市有关要求,全面推进农村公路“三线四边”环境整治,并延伸到县乡道和部分村道,以通往乡镇和景区、出县、穿村庄集镇路段为重点,治理路边堆放、违章建筑、广告标牌,提升公路绿化,处理搭接道口、栽设埋设、污染路面等涉路行为,并因地制宜地开展公路绿化提升工作,部分路段打造景观带,为群众出行创造整洁舒美的道路环境。
(八)加强农村公路管理养护工作。
一是结合县乡道路面改善,推行县道公路规范化养护,探索农村公路预防性养护;落实农村公路管理养护责任主体,进一步完善乡村公路检查考核机制,继续开展农村公路示范乡镇创建达标建设,提升县乡村公路管养水平。
二是推进预防性养护。
加强公路巡查,及时发现公路早期病害,提前开展预防性养护修复防护措施,保障辖区内公路安全、畅通。
三是加强路面保洁和小修保养。
保持路面、路肩、边坡、边沟整洁美观,改善路容路貌。
三、提质增效,扎实推进运输业发展
(九)推进城乡客运一体化。
积极推动农村客运公交化运行,力争全县开通试运行城乡客运一体化班线2条(俞村、版书)。
(十)加大运输结构调整力度。
引导客运企业加快公车公营步伐,加快中长途客运结构的调整,加快城际快速班线建设,进一步提高中高级车辆比例。
支持运输企业集约化、规模化发展,增强竞争力和持续发展能力。
不断提升货运车辆中专用车、厢式货车比例。
推进甩挂运输发展。
(十一)加快发展城市交通。
加快城市公交建设,积极做好公交延伸、延时服务,进一步提高公交覆盖率和通达率,满足市民出行需求,完成对现有车辆全部更新,加快推进新式公交站台和主城区公交首末站规划,夯实公交发展基础,推进公交智能化应用,提升公交服务水平。
进一步规范出租车管理和服务,推动电招服务,落实“五化建设”(合同文本示范化、服务流程规范化、公司管理标准化、运输服务智能化、从业队伍形象化),推进出租车行业和谐劳动关系创建活动。
(十二)推进运输服务辅助业态发展。
指导维修行业规范规模发展,强化质量信誉考核,加强从业资格管理,完善视频监控联网,开展质量监督抽查工作,推行透明服务和绿色维修;加强驾培行业监管,确保培训质量,解决教练员“吃、拿、卡、要”、粗暴教学行为,提升驾培服务质量;鼓励物流业规模化、规范化发展;推进规范化建设,提升服务能力水平。
(十三)加强交通运输信息化建设。
加强与省厅、市局联系,注重顶层设计,整合资源推进公交智能调度、物流、科技治超、行政执法公开运行、12328交通运输服务监督热线等信息系统建设,提升交通科技信息化水平。
四、加强法制建设,进一步强化行业监管
(十四)加强依法行政工作。
深入贯彻十八届四中全会精神,加大学法普法力度,把法治思维和法治要求贯穿到规划、建设、运营、管理、安全生产各个环节。
加强执法人员培训,规范行政执法行为。
推行权力清单制度,推进依法行政,坚决做到法定职责必须为,法无授权不可为,“所有权力进清单,清单之外无权力”。
完善内部决策程序,推进行政决策科学化民主化。
完善执法监督机制,强化执法监督力度,严格执法证件管理、严格执行行政执法案卷评查、严格执行省厅自由裁量权参照标准、严格落实行政执法责任制。
扎实开展基层站所“三基三化”建设,进一步完善行政执法网上公开运行系统。
继续做好依法行政示范单位创建工作。
(十五)规范运输市场秩序。
落实企业诚信与市场资源配置挂钩的准入、退出机制,加强道路运输从业人员失信惩戒和职业资格退出机制建设。
加大运输市场监管,开展道路运输市场专项整治,严厉打击无证经营、异地营运、超范围经营等违法行为,积极营造公平公正健康有序的竞争环境。
适时组织开展联合稽查、执法活动,提高市场监管水平,重点加强出租汽车、客运班车、驾培、维修行业管理,严厉查处违纪违规行为。
(十六)加强交通工程质量监管。
以质量监督和安全监管为核心,做好权限范围内农村公路升级改造和危桥改造民生工程质量监管,健全质量安全保证体系。
加大日常巡查抽检,提升监督检查效果。
以开展“质量安全年”活动为抓手,加大对各类质量安全问题的督查整改力度,保障交通重点工程质量安全受控。
强化建设市场管理,以信用评价工作为抓手,进一步规范交通建设市场秩序。
深入开展“施工标准化”活动,推进“平安工地”建设。
强化底线、红线意识,着力提升我县交通建设工程质量安全监管水平。
五、健全长效机制,推进治超常态化管理
(十七)强化治超工作政府主导、部门联动。
全面贯彻落实《省治理货物运输车辆超限超载条例》,紧紧围绕“抓重点、给通道、控源头、查路面、逼运价”的总体思路,进一步优化治超工作组织领导体系,健全部门联动协调机制,完善治超工作考核办法,增强部门合力,保持治超高压态势。
(十八)加强源头监管和路面管控。
突出做好源头治理,抓好大型重点货源企业、非法车辆改装企业治理。
扎实推进各类专项行动,强化区域、部门联动,严厉打击避站绕行、夜间偷运和暴力抗法等行为。
建立治超举报制度和责任追究制度;加强农村公路治超,切实保护路产路权。
(十九)推行科技治超。
进一步做好源头治超科技应用,加大电子卡点、源头监管站建设,完成源头治超信息平台与天网的并网,力争全县较大规模货物源头企业安装称重及视频监控系统达50%以上,推广不停车检测系统,推行联网联控,推进非现场执法工作。
(二十)规范后续处罚工作。
完善超载信息抄告、联动查处办法,明晰责任,坚决处罚到位。
六、打造“平安交通”,着力抓好行业安全稳定
(二十一)落实安全生产主体责任。
严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,深入开展“道路安全生产年”和“平安交通”创建活动。
强化企业安全生产主体责任和行业安全监管主体责任的落实,加强“两基”建设,不断巩固“平安交通”建设集中整治活动成果,有效防范事故,特别是较大以上事故发生。
(二十二)加强新《安全生产法》的宣传和贯彻。
以新《安全生产法》出台为契机,认真疏理现有的安全生产管理规定,按《安全生产法》的要求进一步健全和完善安全管理长效机制。
(二十三)深入开展隐患排查和整治。
以企业安全生产标准化建设为基础,以隐患排查和整治为抓手,以安全监管的制度为规范,突出重点时段、重点领域、重点部位的安全监管,狠抓安全生产事故责任追究,始终保持安全监管的高压态势。
(二十四)提升应急保障能力。
进一步完善应急指挥预案、应急物资保障、应急抢险队伍等体系建设,健全分级应急响应运行机制,努力增强交通运输行业突发事件的应急处置和救援保障能力。
(二十五)切实抓好行业稳定。
坚持开展行业稳定风险评估活动,加强隐患摸排和整改,积极化解影响稳定的各类矛盾。
完善维稳工作机制,促进行业和谐稳定。
七、自我加压,全面加强自身建设
(二十六)加强党建工作。
一要认真落实党建工作责任制,切实履行局党组、各党支部书记党建工作第一责任人的责任,认真执行“一岗双责”,把党建工作抓实、抓细、抓好、抓到位。
二要着力加强党的思想、组织、作风、制度等建设,加强政治理论学习,落实“三会一课”制度,开好民主生活会和组织生活会,开展民主评议党员工作。
三要加强《党建目标责任制》分解落实及考核工作。
四要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建为中心”的工作原则,充分发挥好“两个作用”。
(二十七)加强干部队伍建设。
提高干部职工责任意识、谋事意识,增强解决实际问题的能力,发扬钉子精神,自觉践行“三严三实”。
加强学习培训,倡导“行政干部学业务,技术干部学管理”,有计划开展各类培训,进一步提升干部职工队伍综合素质和业务水平,建设一支讲规矩、守纪律、素质硬、作风优的队伍。
加强班子建设,增强班子的凝聚力和责任感,着力打造干事创业、勤政廉洁的领导班子。
进一步完善干部考核评价办法,优化选人用人机制,建立“能上能下、能进能出”的干部管理机制,构建生动活泼的干部队伍格局。
加大人才引进力度,大力培养选拔优秀年轻干部,不断优化专业人才队伍知识结构、专业结构、年龄结构,努力适应交通发展新形势需要。
(二十八)推进政风行风和效能建设。
进一步推进政风行风和效能建设,深入解决“四风”突出问题,推进作风建设常态化、长效化。
健全效能建设考评机制,强化督促检查,奖优罚劣,严格实行责任追究,研究出台巡查监督管理办法,对局属单位进行巡查。
持之以恒治理公路“三乱”。
推进政务服务标准化,做好政务公开工作,认真处理回复“12345”政府服务热线和“政民互动”网上互动平台的各种咨询投诉。
健全督查督办机制,完善绩效考评机制,抓好工作日志制度落实,强化效能建设,推动全系统工作提速、提效。
(二十九)狠抓党风廉政建设。
一是狠抓党风廉政建设。
落实党组主体责任和纪检监督责任,强化“一岗双责”。
二是严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制,扎实开展警示教育及廉政谈话,进一步增强干部职工廉洁自律意识。
三是加强监督检查。
进一步加强对落实中央“八项规定”和省市“三十条”规定的监督检查,加强对工程建设领域和行政执法领域的监督检查,规范交通工程招投标工作,严禁领导干部插手工程项目和招投标,建立完善治理商业贿赂的长效机制。
四是扎实开展廉政风险防控工作,规范权力运行,健全内控机制。
(三十)加强财务管理和审计监督。
严肃财经纪律,规范财务行为。
建立自查自纠和审计检查通报制度,强化整改督促检查,确保内审监督落到实处。
加强预算管理基础工作,严格“三公”经费、会议费、培训费和政府采购经费使用管理,做到厉行节约。
(三十一)深化精神文明建设。
一是完成县委、县政府布置的文明城市创建等文明创建工作任务。
二是着力抓好微笑服务创建示范点建设,通过典型带动、示范引领,加快构建微笑服务文化品牌体系,不断提高创建水平,提升窗口服务质量。
三是着力提升行业宣传和舆论引导能力,加强与各主流媒体和论坛的沟通合作,紧紧围绕我县重点工程建设、运输发展、交通改革等,宣传新举措,报道民生改善,营造良好的舆论氛围,为交通发展鼓劲造势。
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