巨津古镇展新姿.docx
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巨津古镇展新姿
巨津古镇展新姿
一
历史名镇巨甸镇,位于玉龙县境西北金沙江西岸,南接黎明乡,北邻塔城乡,距丽江市区120多公里,与迪庆州隔江相望。
海拔1869米,总面积379.1平方公里,辖8个办事处,72个自然村,121个村小组。
2005年全镇5774户,总人口21236人,非农业人口1494人,农业人口19742人,居住有纳西、汉、傈僳、白、彝、普米、藏等11个民族。
巨甸交通便利,丽巨、巨维(西)、巨拖(顶)公路交汇于此,每天都有许多客货车在此经过或食宿。
巨旬,纳西语称“固堆”,有些史料记载纳西语意为九个区域,故名。
唐代称巨旬为九赕,元初改称为巨津,有渡口之意。
清初更名为巨甸,沿用至今。
巨甸镇在元、明时期属巨津州,清代设巨甸塔城约。
清末民初改为巨甸里。
民国19年(1930年)设巨甸镇,属第五区,1931年属第九区,1932年属第五区。
1933年至1939年设新街镇、老街镇属第五区。
1940年撤区扩乡,设巨旬乡。
1949年7月丽江解放后,属政委会巨旬支会,9月,属巨甸区。
1950年至1953年属第五区,辖7个行政村。
1954年至1957年,行政村改为乡,设巨甸、古渡、武候等6乡,仍属第五区。
1958年设巨甸公社,1963年属第五区,1966年设巨旬公社,1984年设巨甸区,1988年设巨甸镇至今,辖8个办事处。
巨甸镇历史悠久。
据《大元一统志》记载,早在汉晋之际,蒙醋醋一系纳西族先民就在这里繁衍生息,建设家园。
到唐代,巨甸上下一带的金沙江两岸,已成为纳西族重要聚居区之一。
这里北连康藏,南通大理,是自古以来各民族交往的走廊,也是兵家必争之地。
隋朝将军史万岁、苏荣曾带兵到这里,唐代吐蕃南诏、唐王朝几大势力曾在这一带角逐,著名的神川之战就发生在这里。
南宋末年,忽必烈征大理国,由兀良合台率领的西军路在巨旬一带用革囊渡江。
明代,木氏土司和这里的纳西土酋势力多次发生控制与反控制的斗争。
清代设打金坝汛,有清兵驻军营盘。
1936年,中国工农红军第二方面军红军长征经过巨甸,是红军横渡金沙江的五个渡口之一。
1950年至1968年,中国人民解放军步兵第四十二师一二六团在此驻防。
巨甸镇的商业比较发达,从清代开始,这里已形成较热闹的集镇。
清末民初,有新老两个街子,来自鹤庆、丽江、大理、四川的商人在此开设铺号,还有皮革、缝纫、五金加工等行业。
新中国成立后,随着商品经济的不断发展,巨甸镇街面比过去扩大数倍,省内外商贩云集在此进行商品交易。
进入新世纪,巨甸的集镇建设取得了很大的成果,已成为玉龙县西部的一个重要商品集散地。
二
历史上的辉煌属于过去,进入新世纪,如何更快更好地建设好巨甸,让巨甸成为丽江市玉龙县西部的一颗明珠,成为新一届巨甸领导班子工作的重点。
地处金沙江河谷区的巨甸,全镇分为河谷坝区和山区。
巨甸坝等沿江河谷一带气候温和,土地肥沃,水利条件好,农作物以稻谷小麦、玉米、油菜等为主,水稻单产居全县之冠,是县内稻谷主产区之一。
山区以玉米、小麦、洋芋、白芸豆为主,还有核桃、生漆、药材等经济作物,森林资源较丰富。
在巨甸党委、政府的领导下,跨入新世纪的巨甸在各项建设事业上取得了很大的成绩。
至2005年,全镇实现生产总值5784.2万元,粮食总产量11000吨,经济总收入4899.08万元,比2001年平均增长7.4%。
上述建设成就的取得,与镇领导班子“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,建设富裕文明和谐的新巨甸”这一建设思路是分不开的。
巨甸镇党委、政府认为,发展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务,是强镇富民的必然要求,是解决一切问题的关键。
因此,必须牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务,实现全镇经济和社会各项事业的加快发展、全面发展、协调发展、和谐发展和可持续发展。
进入“十一五”规划实施时期,巨旬镇的建设指导思想集中到了以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和市、县“三会”精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,突出既好又快地发展这一主题,统筹坝区与山区、半山区协调发展,重点抓好“农业农村、基础设施、教育科技、产业发展、城镇建设、生态保护”等主要工作,把巨甸建设成为西部重镇和丽藏交汇区的经济文化名镇,在西部乃至全县社会主义新农村建设中率先走出一步,不断开创经济、政治、文化和社会发展新局面,建设富裕文明和谐的新巨旬这一宏伟奋斗目标上。
巨甸镇今后五年的奋斗目标是:
实现经济总产值8000万元以上,以年均6%左右的速度增长;财政收入500万元以上,以年均6%左右的速度增长;农民人均纯收入2000元以上,年均5%左右的速度增长;人口自然增长率控制在6%0以下;教育、科技、文化、卫生等社会各项事业全面发展。
按照上述总体要求和奋斗目标,今后五年经济和社会发展工作中巨甸将在“社会主义新农村建设,基础设施和生态建设,促进农村改革、激发社会活力”三个方面取得新突破,在“协调社会各项事业健康发展,精神文明和民主法治建设,构建和谐巨甸”三个方面取得重大进展,使巨甸成为一个文明、富裕的乡镇。
三
巨甸镇要在建设社会主义新农村上取到新突破,党委、政府提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,以农民增收为核心,在玉龙县建设社会主义新农村建设中率先走出一步的奋斗目标。
农业要加快产业结构调整步伐,坚持以市场为导向,以资源为依托,以效益为中心,认真研究市场、规划、政策、机构和企业,加快农业和农村经济结构的战略性调整。
在稳定粮食生产的基础上,扩大经济作物的种植面积,优化农业经济结构。
推进“三个集中”,积极稳妥地推进农村土地使用权合理流转,在稳定家庭联产承包经营责任制的基础上积极探索产业化发展的新模式,按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”和“依法、自愿、有偿、规范”的原则,积极推进土地使用权的合理有序流转,促进土地适度规模经营,提高土地资源的利用效率,加快农产业建设步伐。
烤烟产业以提质增效为目标,走优质、适产、高效、规范化和规模化的发展路子。
药材产业要在围绕提高质量和生产效益做文章。
青梅、芸豆产业要引进新品种、推广新技术,稳步增加山区、半山区的种植面积。
在“依法、自愿、有偿、规范”的原则下,积极稳妥地推进土地使用权合理流转,使优势特色农作物向最适宜区集中,土地向能人和专业大户集中,资金向优势产业集中。
加快生物资源开发创新基地建设。
加强农村消费品市场监管,切实保护农民合法权益。
大力发展畜牧产业,继续完善扶持畜牧产业发展的政策措施,加强科学养殖示范村和示范基地建设,加大对规模养殖大户的科技、资金投入力度,切实做好品种改良和优良品种的引进,加强畜禽疫病防治工作。
有序推进扶贫开发工作,坚持开发式扶贫方针,按照“狠抓落实、工作到村、扶贫到户”的总体要求,进一步落实扶贫工作责任制,用活政策,用好资金,实施好项目,努力提高山区贫困群众的生产生活水平。
全力做好劳务输出工作,继续把劳务输出作为城乡资源共享、优势互补、双利共赢的一项重要产业来抓。
认真做好劳务输出工作的宣传、组织、信息服务工作,加强技能培训和法制教育工作,不断提高务工人员的从业素质和利用法律武器保护自我的意识,实现农村剩余劳动力的有序转移和合理流动。
切实保护生态环境,进一步抓好森林防火和资源林政管理工作。
继续认真实施天然林保护工程,巩固退耕还林成果。
抓好防护林、生态公益林建设,努力探索林业与农产业发展的结合点。
在加强基础设施建设和生态建设上,巨甸镇党委、政府重点抓好村道建设,大幅度改善乡村交通条件;以“一江一河一沟一厂”整治工程为重点,切实加强水利建设,不断提高水资源利用率;认真实施烟水配套工程,继续抓好“五小”工程建设,不断改善农田灌溉和人畜饮水条件;三是科学规划,加快巨甸集镇建设步伐,提高城镇化水平,力争在五年内把巨甸集镇建设成一座功能完善、布局合理、层次分明,独具特色的小城镇;继续巩固天然林保护和退耕还林(草)工程,全面推进生态建设和环境保护,建设山川秀美、风光宜人的生态镇。
巨甸镇党委、政府切实转变政府职能,按照“小政府、大社会”的要求,把政府职能进一步转变到搞好经济调节、市场监督、社会稳定、公共服务上来;认真贯彻《行政许可法》,依法行政、从严治政,扩大公众对政府决策的知情权和参与权,增加政府工作的公开性和透明度;进一步整顿和规范市场经济秩序,树立诚信为本的思想,严厉打击假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为,为公平竞争创造良好的社会环境。
巨甸镇党委、政府始终把教育摆在优先发展的战略位置,作为一项重要的基础来抓。
全面贯彻《云南省基础教育振兴行动计划》,加强教师队伍建设,稳步推进教育体制改革,巩固提高“两基”成果,继续开展“扶教育工程”和建立贫困学生助学机制。
认真贯彻落实“科教兴玉”战略,把科技工作与农业产业发展有机结合起来,积极争取上级科技部门的支持,重点抓好科技成果向现实生产力的转化工作,加大推广适用技术的力度。
抓好疾病预防控制和农村合作医疗试点,满足广大群众的基本医疗卫生需要。
关心群众生产生活,高度重视困难群众和弱势群体的生活保障问题,切实解决好社会热点、难点问题,继续抓好“民心工程”,使广大人民群众切实感受到党和政府的温暖。
切实加强环境保护、计划生育、广播电视等工作,促进社会各项事业协调发展。
巨甸镇党委、政府切实加强对人大、政府的领导,积极支持人大、政府认真履行职能。
支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程积极开展工作。
全面贯彻党的民族宗教政策。
严格按照国家有关政策和法律法规,搞好基层组织换届和村“两委”换届选举工作,健全村民自治制度,不断推进政务、厂务和村务公开。
认真开展普法教育,加强法制宣传,提高各族人民的法律素质。
以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线,巨甸镇党委、政府加强精神文明建设,树立巨旬新形象。
教育引导公民树立正确的世界观、人生观、价值观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德。
深入开展“文明乡镇、文明村社、文明单位、文明家庭、文明公民”创建活动,引导干部群众讲文明、树新风,努力把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”变为每位公民的自觉行动。
按照“三贴近”的要求,切实抓好宣传思想工作,用正面的、健康向上的思想和文化占领思想阵地,用丰富的文化娱乐内容和形式去充实、活跃人民群众的文化生活,让人民群众在喜闻乐见的活动中了解党的路线、方针、政策,接受党的教育,抵制各种精神污染和腐朽的侵蚀和影响。
加强对内对外宣传,为巨甸镇的快速发展提供舆论支持,不断提高巨甸镇的知名度。
社会和谐是巩固党执政的社会基础,是实现党执政任务的客观要求,构建和谐巨旬要作为一项全局性工作来抓紧抓好。
巨甸镇党委、政府高度重视和做好群众的来信来访工作,认真研究新形势下出现的新矛盾和新问题,建立健全突发性事件应急处理预案。
积极做好矛盾纠纷的排查调处工作,把矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。
坚持“打防结合、预防为主”的方针,全面落实加强社会治安综合治理的各项措施,确保社会政治稳定。
认真落实安全生产检查和安全隐患的整改工作,杜绝特大安全事故,确保人民群众的生命财产安全。
四
要抓好发展这个主题,离不开党的领导。
提高党组织的领导水平和执政能力,加强党的基层组织建设,增强党组织的战斗力,是发展的必需基础。
建设一个政治坚定、团结实干、勤政廉政、一心为民的镇党委班子,是开创巨甸经济社会新局面的关键所在。
巨甸镇党委充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用,把工作重点放在议大事、抓大事、谋全局上。
领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,坚持和完善民主集中制。
增强政治意识、大局意识,切实维护党委权威,保证政令畅通。
健全完善充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。
努力把领导班子建设成为学习型、开拓创新型、团结干事型的领导班子。
认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,加强干部的培养、教育和管理,努力激发干部队伍活力。
不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
认真分析研究新时期群众思想政治工作的特点,改进工作方法,用党的路线,方针、政策统一群众的认识,提高群众的思想觉悟,始终保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态。
巨甸镇党委始终坚持坚决贯彻党的基本理论和基本路线,始终保持政治上的清醒和坚定。
加强班子的思想政治建设,善于运用马克思主义的立场、观点和方法,分析、解决巨旬经济社会发展中的重大问题,认真实践“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务。
以实际行动赢得了全镇人民的信任和支持。
巨甸,这个历史上金沙江边的古镇,茶马古道上的重要集镇,玉龙县西部的一大重镇,在镇党委、政府的带领下,正焕发出勃勃生机,走向富裕文明的康庄大道上!
(本文图文资料由巨甸镇政府提供)
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