最新危险化学品经营应急预案.docx
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最新危险化学品经营应急预案
受控文件-01预案版本号:
受控文件-01
危险化学品经营安全事故应急救援预案
编制单位:
XXXX石油有限公司
颁布日期:
2019年03月18日实施日期:
2019年03月19日
批准页
安全生产事故应急救援预案是对安全事故发生后的紧急救援行动的方案。
制定预案是提高应急救援反应能力的要求,是有效地控制、减轻系统事故损失和预防职业危害,提高救援工作整体水平的要求,是提高全体员工的安全意识,维护公司稳定和安全发展的需要。
公司各部门要认真组织学习,深刻领会和明确应急救援任务职责,加强应急管理,提高对突发事故协同应付、自救、互救的综合素质,充分发挥全体员工的积极作用,依靠公司和各团队的力量,形成统一指挥、反应迅速、协调有序的应急管理机制。
XXXX石油有限公司编制的《生产安全事故应急预案汇编》按照专家评审意见修订完毕,符合《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字[2004143号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的编制要求和公司实际情况,从2019年03月19日起在本公司范围内正式施行。
XXXX石油有限公司
总经理:
应急救援预案编写小组
主要负责人:
XXXX
安全管理员:
XXXX
XXXX石油有限公司
二零一九年三月十六日
TOC\o"1-5"\h\z第一篇综合应急救援预案7
第一章总则7
第一节编制目的7
第二节编制依据7
第三节适用范围8
第四节应急预案体系8
第五节应急工作原则8
\o"CurrentDocument"\h第二章公司基本情况及事故风险描述10
第一节公司基本情况10
第二节事故风险描述13
\o"CurrentDocument"\h第三章应急组织机构及职责14
第一节应急组织机构14
第二节职责14
第四章预警及信息报告16
第一节预警16
第二节信息报告16
\o"CurrentDocument"\h第五章应急响应17
第一节响应分级17
第二节响应程序18
第三节处置措施18
第四节应急结束19
\o"CurrentDocument"\h第六章信息公开20
\o"CurrentDocument"\h第七章后期处置20
\o"CurrentDocument"\h第八章保障措施21
第一节通信与信息保障21
第二节应急队伍的保障22
第三节物资装备保障22
第四节其他保障23
\o"CurrentDocument"\h第九章应急预案的管理23
第一节应急预案培训23
第二节应急预案的演练24
第三节应急预案的修订24
第四节应急预案的备案25
第五节应急预案的实施25
\o"CurrentDocument"\h第二篇专项应急救援预案25
\o"CurrentDocument"\h第一章火灾爆炸事故专项应急救援预案25
第一节危险源分析25
第二节组织机构及职责27
第三节处置程序27
第四节处置措施28
第五节应急结束29
第三篇现场处置方案29
一、泄漏事故现场处置方案29
二、火灾爆炸事故现场处置方案29
三、中毒窒息事故现场处置方案30
四、车辆伤害事故现场处置方案31
五、灼伤事故事故现场处置方案32
第四篇应急预案附件34
附件1公司地理方位图;
式;
附件3安全技术说明书;
第一篇综合应急救援预案
第一章总则
第一节编制目的为能够快速、及时、妥善地处理本公司在经营过程中发生的危险化学品事故,做好应急处置和抢险救援的组织工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,用最快的行动、最大的努力、最优的效能开展救援,最大限度地保护社会公共安全和企业的财产,将事故危害程度降到最低。
结合本公司的实际情况,特制定本应急救援预案。
第二节编制依据
本预案编制过程中,主要依据以下安全生产法律法规和规范:
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第48号)
《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第376号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)
《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局令第5号)
《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第79号)
《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字[2004]43号)
《用人单位劳动防护用品管理规范》(安监总厅安健〔2015)124号)
第三节适用范围
适用于本公司所从事危险化学品经营销售过程中发生的危险化学品中毒、化学灼烫、泄漏、环境污染等灾害事故,达到本预案启动条件的,适用于本预案。
第四节应急预案体系
综合应急救援预案
专项应急救援预案
现场处置方案
第五节应急工作原则
1、以人为本,安全第一。
把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少危险化学品事故,切实加强企业员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
2、统一领导,分级负责。
在市、县安监局的统一领导下,公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。
企业有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。
3、快速响应,果断处置。
危化品事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩散和爆炸,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。
发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者,市、区安监局等有关部门监督、指导、帮助做好相关工作。
4、依靠科学,依法规范。
采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。
充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。
确保预案的科学性、针对性和可操作性。
依法规范应急救援工作。
5、预防为主,平战结合。
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。
加强重大危险源管理,做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。
开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。
进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。
第二章公司基本情况及事故风险描述
第一节公司基本情况
XXXX石油有限公司成立于2019年01月31日,法定代表人XXXX,注册地址XXXXo
公司目前申请的品种为:
汽油、柴油等2种危险化学品。
公司批发经营的危险化学品品种及危险性见下表:
序号
品名
别名
CAS号
危险性类别
1
汽油
86290-81-5
易燃液体,类别2*;致癌性,类别2
生殖细胞致突变性,类别1B;吸入危害,类别1
危害水生环境-急性危害,类别2;长期危害,类别2
2
柴油[闭杯闪点<60°C]
易燃液体,类别3
第二节事故风险描述
公司经营方式为无储存批发经营,整个经营过程中主要是接受客户订单,并将订单消息传递给生产厂家,然后由厂家或企业委托的运输单位直接将货物送到购买者手中,整个经营过程该公司不储存危险化学品,但在以下活动中若控制不到位将造成事故隐患:
1、米购过程:
如向无《危险化学品生产许可证》、《危险化学品经营许可证》的厂家采购产品,购入质量、包装不合格的危险化学品,可能引起中毒、化学灼烫等事故。
2、销售过程
如将危险化学品批发给无危险化学品经营许可证的零售商,导致其失控而造成中毒、化学灼烫等事故;出售时不提供产品的安全技术说明书,买家不正确运输、储存或使用从而可能导致中毒、化学灼烫事故的发生。
3、运输过程
由于本公司经营活动为无储存批发,通常由厂家或委托运输单位直接发货给顾客。
如果承运单位不具备危险化学品运输资质,押运人员无危险化学品安全运输知识,可能在运输过程中受自然灾害、车辆故障、驾驶员违章作业等,导致中毒、化学灼烫等安全事故的发生,以及因事故发生延伸的环境污染事故。
通过分析本公司经营情况,确定危险化学品的采购、销售、运输过程为经营过程中的危险目标。
第三章应急组织机构及职责
第一节应急组织机构
公司应急组织机构设置如下:
姓名
职务
救援岗位
XXXX
主要负责人
总指挥
XXXX
XXXX
安全管理员
副总指挥
XXXX
第二节职责
1、总指挥职责:
组织制订危险化学品事故应急救援预案;
组织公司成员学习危化品知识,通过日常经营管理,预防事故发生;
确定应急救援小组成员;
通过各成员了解到的事故原因及处置方法后,拟定应急策略;
应急指挥,向各成员布置应急方针和要求;
2、副总指挥职责:
按预案要求组织应急救援预案演练;
协助总经理日常管理,充实应急救援能力,完善应急救援条件;
按照总经理方针要求,制定相应工作计划,分配应急救援任务到小组成员,落实执行。
直接与事故现场进行沟通或指定专人进行沟通;
按总经理要求进行事故登记,总结原因,整改消除隐患。
定期检查各成员职责范围内应急准备工作是否落实到位。
3、其他成员职责
其他成员均应落实执行总指挥、副总指挥分配的任务,尽最大努力完成,负责汇总应急救援过程中遇到的其他临时性问题,及时将新问题反馈到总指挥或副总指挥进行沟通决策;建立危化品、生产单位、运输单位、使用单位、社会救援力量的信息台账,及时更新维护,保证应急过程中通讯畅通。
负责与生产、运输单位进行沟通,收集危险化学品安全技术说明书,了解危化品危险性信息及不同类型事故的应急处置方法,为事故现场提供必要的信息支持;协助采购员与运输单位、使用单位进行沟通,针对使用过程中发生的危化品事故进行了解和处理,为使用单位或社会救援力量提供危化品信息或应急救援建议,为总经理判断事故性质及事故调查提供依据。
第一节预警
1、预警条件:
公司应急指挥部全面分析、研究危险化学品环节中的各类预警信息,预判或发生可能造成人员伤亡和财产损失的数量、影响范围、危害程度和发展态势的于经营过程有关事故时,公司发布预警。
3、信息发布程序:
预警信息的发布、调整与解除,原则上发生突发事故由公司应急指挥部总指挥签发。
第二节信息报告
1、信息接收与通报
公司在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。
2、信息上报
公司总经理接到事故报告后,应当立即启动企业事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
并在1小时内向安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容:
公司概况;
事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
事故的简要经过;
事故巳经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
F.已经采取的措施;
其他应当报告的情况。
情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向属地或事故所在地安全生产监督管理局报告,并第一时间告知XXXX安全生产监督管理局。
3、信息传递
当办公场所发生事故波及周边企业、单位、居民时,由应急指挥部负责通过街道告知周边区域的居民。
当相关方发生事故时,应急指挥部应立即通过手机等通讯工具通知本次经营活动的相关方。
第五章应急响应
第一节响应分级
根据本公司危险化学品经营环节中生产安全事故的特点,应急响应的级别定为二个级别,一级为本单位和周边单位、合作单位同时响应启动应急预案,采取紧急救援措施。
二级响应为本单位应急救援指挥部门必须及时启动应急救援预案,采取紧急现处置措施和紧急救援措施。
本公司接到事发单位通报后,根据事故事态发展派遣相关安全、技术人员进行现场协助;实施扩大应急响应时,公司应急指挥部应服从上级应急救援组织指挥。
第二节响应程序
公司应急指挥部根据事故状态及危害程度做出相应应急决定,并命令各救援专业组按照应急预案程序立即开展救援。
应急行动及现场紧急处理:
1、启动专业应急救援组和应急救援预案;
2、米取一切方法切断事故源;
3、迅速组织撤离、疏散现场,控制事故区域边界人员、车辆进出、隔离危险区并保护现场;
4、根据人员伤亡的情况展开救治和转移。
第三节处置措施
本预案主要针对危险化学品运输过程中的事故抢救处理,对
与危险化学品事故采购过程以及运输进入需求方企业应遵循生产厂家或者使用厂家的应急救援预案开展救援:
事故
类别
处置方法
泄漏
事故
1、若泄漏事故发生后,有可能危及交通或者周围居民安全时,指挥部成员立即派人组织事发当地应急救援组织开展紧急疏散撤离,并组织其它人员通知周围居民紧急撤离同时向上级有关部门、人员报告。
2、疏散撤离时应注意风向,并且注意切断居民切火源、电源,封锁临时道路的交通,严禁出入;
3、疏散、撤离周围居民及人员时要注意不要拥挤,有序撤离,保证人身安全,不要因惊慌、拥挤造成不必要伤害;
4、指挥部成贝要注息对现场抢救人贝进行清点,确保人身安全,在事故不可控制,有可能危及抢救人员人身安全,立即命令停止抢险救援行动,组织抢救人员迅速撤离事故现场;
中毒、
化学灼
烫窒息
1、发现中毒、化学灼烫窒息伤员应立即将中毒、化学灼烫、窒息者安全转移到安全地点再施行救助。
2、立即报告应急救援办公室及医疗救护组,特别是对呼吸、心跳不好或停止的伤员立即就地紧急救护,待情况好转后再送医院。
第四节应急结束
一、应急结束条件:
1)遇险人员全部得救,事故已经得到有效控制;
2)导致次生、衍生事故隐患已经消除,无继发可能;
3)环境污染已经得到有效的控制;
4)现场救援活动全部结束。
二、应急终止程序
1)遵照谁签发谁解除原则,由总指挥宣布解除应急救援预案命令,同时逐级通知相关部门及人员事故险情解除;
2)应急工作结束后,应急指挥部应将事故情况及时、准确的通知参与事故应急的相关部门相邻单位,并整理上报事故救援工作总结报告必要时通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。
第六章信息公开
公司事故现场指挥部为公司事故信息发布部门。
发布原则:
对社会负责、对周边人民群众负责、对公司人员财产负责及时如实发布有关事故情况,决不隐瞒事实真相。
第七章后期处置
公司应急救援指挥部将协助各个部门展开后期处置:
1、污染物处理:
协助设立污染物隔离区,防止污染物扩散;协助对泄漏的污染物或事故灾后残留遗弃物进行收集、清理、掩埋等方法进行清理和无害化处理;协助对受污染的区域、设施现场进行清洗。
2、医疗救治:
根据获救受伤人员的伤害程度伤害部位,及时就近送至医疗卫生部门进行抢救或送至对口医院进行救治,随时掌握受伤人员的救治情况,及时向有关部门通报受伤人员的状况。
3、人员安置:
对本公司生产安全事故伤亡人员,办理工伤认定,按照国家有关规定进行抚恤;对在事故或应急过程受伤或伤亡人员的亲属妥善安置,并做好安抚等有关工作。
4、善后赔偿:
通知保险公司赶赴事故现场,开展对受伤人员进行工伤或人身意外伤害保险以及财产保险的理赔工作;按照国家有关规定,制定补偿标准,对生产安全事故中调用人员及装备、征用的物资进行补偿。
5、应急预案评估:
应急处置结束后,由应急办公室组织相关部门进行应急响应的组织机构、执行系统、职责落实及应急队伍保障、应急处置过程、应急资源供给、应急注意事项等方面进行总结、评估,依据总结、评估结果对应急预案进行修订。
第八章保障措施
第一节通信与信息保障
姓名
职务
救援岗位
XXXX
主要负责人
总指挥
XXXX
XXXX
安全管理员
副总指挥
XXXX
社会
救援
XXXX安全生产监
督管理局
XXXX
/
120
公安急救报警
/
110
/
119
(3)公司职责范围内事故,经总指挥授意请求外部救援时,应沉着冷静,说明公司地址、事故类型、事故危害程度等,并做好引导准备。
第二节应急队伍的保障
总指挥:
xxxxxxxx
副总指挥:
xxxxxxxx
第三节物资装备保障
与参与危险化学品运输单位定期或者每次签订运输安全协议明确划分双方安全职责,要求合作的运输车辆配置应急救援器材,包括:
灭火器、应急灯等必备的安全器材。
严格落实合格供方制度,每年初对本公司列入采购供应的企业进行相关资格审察,不具备条件的严禁列入合格供方名单。
第四节其他保障
2、建立政府主管部门及内部员工通讯录(详见附件),并保证处于最新状态。
第九章应急预案的管理
第一节应急预案培训
为确保快速、有序和有效的应急预案的实施,所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任;对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。
一、应急培训主要内容如下:
1、如何识别危险;
2、如何启动紧急警报系统;
3、危险物质泄漏控制措施;
4、初期火灾灭火方法;
5、各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识;
6、防护用品佩戴和使用;
7、如何安全疏散人群等。
二、培训方式
三、培训要求
1、针对性:
针对可能的安全事故情景及承担的应急职责,不同的人员不同的内容;
2、周期性:
培训的时间相对短,但有一定的周期,一般至少半年进行一次。
3、定期性:
定期进行技能培训。
4、真实性:
尽量贴近实际应急活动。
第二节应急预案的演练
1、从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年组织两次模拟演练,了解应急处置程序,掌握所经营危险化学品的危险特性和应急处置原则。
进行现场处置方案,避险自救和互救演练。
2、演练形式可采取公司或相关方联合进行桌面推演、现场模拟演练等多种方式,演练内容可以分为综合和单项现场处置演练。
第三节应急预案的修订
应急演练一般至少每年一次。
开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。
由演练策划小组编制演练计划和方案,组织实施,在实施过程中进行记录,演练结束后进行总结和讲评,以检查应急预案是否需要修订,编写演练报告。
第四节应急预案的备案
本应急预案经论证合格后,总经理签批下发,报备荷泽市XXXX安全监督管理局。
第五节应急预案的实施
本预案自2019年03月19日起实施。
本预案由公司指挥负责人制定,解释权归指挥负责人。
第二篇专项应急救援预案
第一章火灾爆炸事故专项应急救援预案
第一节危险源分析
公司经营活动中的主要危险源如下表:
序
号
危险
点
危险有害因素
1
办公
场所
一、火灾:
办公场所有可燃物,遇火源(如未完全熄灭的烟头、电热器等)会引起火灾。
二、触电:
不规范用电或电器设备老化有引起人员触电的危险。
一、火灾爆炸:
1)包装物排出、泄漏和挥发的可燃蒸气与空气形成爆炸性混合物,遇火源(烟头、明火、静电、热源等)有引起火灾爆炸的危险。
2)禁忌物混存混放或防火间距过小,包装物破损或
2
装卸
环节
泄漏有引起火灾爆炸的危险。
3)未按操作规程操作,可能发生火灾和爆炸。
二、中毒和窒息:
误服或吸入危险化学品蒸气有可能导致人员中毒和窒息的危险。
若泄漏气体积聚,有引起人员中毒和窒息的危险。
三、化学灼伤:
人员接触腐蚀品有造成化学灼伤的危险。
3
运输
环节
一、火灾爆炸:
暴晒、堆放不规范、禁忌物混放、发生交通事故等有引起火灾爆炸的危险。
二、中毒和窒息:
误服或吸入危险化学品蒸气有可能导致人员中毒和窒息的危险。
若泄漏气体积聚,有引起人员中毒和窒息的危险。
三、化学灼伤:
人员接触腐蚀品有造成化学灼伤的危险。
四、环境污染:
运输过程中发生大量泄漏会对环境造成污染。
因此,本公司经营活动中可能发生的危险化学品事故主要为火灾爆炸、化学灼伤、中毒窒息及环境污染等,其主要发生环节为经营过程中的装卸及运输环节。
第二节组织机构及职责
1、公司应急组织机构主要负责人如下:
姓名
职务
救援岗位
xxxx
主要负责人
总指挥
xxxx
xxxx
安全管理员
副总指挥
xxxx
2、职责
组织编制和修订本公司生产安全事故应急预案。
协助事故应急处置,提供事故涉及的危险化学品的危险特性以及发生危险情况的应急处置措施等相关信息,并根据需要派人到事故现场协助处置。
跟踪事态发展,及时将事故情况向xxxx安全生产监督管理部门及其他有关部门报告。
第三节处置程序
1、响应分级
根据事故特点,应急响应级别统一为一级,即事故现场处置人员不能有效控制事故状态发展,需要整个公司进行响应。
2、响应程序
事故发生后,现场处置人员不能有效控制事故状态发展,公司应立即启动本预案,通知有关人员到位,协助进行事故处置:
(1)根据有关要求,向XXXX安全生产监督管理部门及其他负有监管职责的部门报告事故情况。
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