安全监理方案服装厂最终版.docx
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安全监理方案服装厂最终版
安全监理方案
安全监理是确保实现工程项目目标的重要手段,安全监理方案就是遵照国家对工程建设的相关法规、规定、安全监理标准等的要求,结合本工程特点、工程环境等因素,确定安全监理的范围、内容,制定相应的安全监理程序、方法、措施,对承建单位的安全管理体系、安全技术措施,进行审查、检查和监督,使建筑工程安全监理规范化、标准化、科学化,尽到监督检查的监理责任,达到安全施工的目的。
一、工程概况
1、工程项目名称:
兵团草湖广东纺织服装产业园2016标准厂房一期项目工程
2、工程项目建设地点:
兵团草湖产业园
3、工程项目组成及建筑规模(见下表)
序号
工程名称
单位
工程数量
建筑规模(层数、面积、高度)
1
1#标准厂房
栋
1
建筑面积10911.44m2
地上3层,建筑物高度14.500m
2
1#、2#、3#公寓楼
栋
2
1#、3#各建筑面积4232.08m2;地上5层;建筑物高度17.8m
3
食堂
栋
1
建筑面积2189.5m2;地上2层;建筑物高度8.8m.
4、主要建筑结构类型(见下表)
序号
工程名称
基础
主体结构
设备
电气
装修
1
1#标准厂房
褥垫层及其以下砂石桩复合地基
框架结构
水暖
消防
电梯
强弱电
门窗
抹灰
涂饰等
2
1#、3#公寓楼
褥垫层及其以下砂石桩复合地基
砖混结构
水暖
消防
强弱电
门窗
抹灰
涂饰等
3
食堂
褥垫层及其以下砂石桩复合地基
框架结构
水暖
消防
强弱电
门窗
抹灰
涂饰等
5、工程造价总额:
33943518.9万元
6、工程项目计划工期:
2016年8月16日至2016年10月30日(日历天数75天)
7、工程质量目标:
合格
8、设计单位及承包单位名称、项目负责人见表
设计单位名称
设计单位
设计内容
负责人
新疆峻特设计工程有限公司
建筑、结构、设备、电气
邓兴
承包单位名称
承包单位
承包工程内容
负责人
新疆前昆工程建设集团有限责任公司
图纸全部内容
周荣
二、安全监理工作依据
1、中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70号)
2、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)
3、安全生产许可证条例(国务院令397号)
4、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(劳安监总局令第80号)
5、工程建设标准强制性条文(建标[2002]219号)
6、设计施工图及设计文件
7、建设工程施工安全监理规程(XJJ044-2010)
8、本工程监理规划
9、与建设单位签订的监理委托合同
10、建设单位与施工单位签订的施工合同
三、安全监理工作目标
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等,切实落实安全监理职责。
2、伤亡事故控制目标:
工伤事故率低于3‰;死亡率0;重伤低于0.3‰
3、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准,与施工单位携手争创安全文明工地。
4、实行监理全过程安全管理。
四、安全监理范围和内容
4.1.安全监理范围
根据监理合同约定,该工程为施工阶段监理、结合图纸设计内容和安全监理标准的要求,本工程监理范围的重点主要放在有重大危险源的如下分部(子分部)、分项工程上:
1、褥垫层及其以下碎石桩复合基础
2、脚手架工程
3、模板工程
4、高处作业
5、交叉作业
6、建筑机械使用
7、工地临时用电
8、起重吊装工程
以上分部分项工程施工前,施工单位应针对该项工程编制包括有安全技术措施的施工方案并按审批程序签认。
4.2、安全监理内容
4.2.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况。
2、应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查,其应符合工程建设强制性标准要求。
3、应对施工单位的资质证书和安全生产许可证的合法有效性进行审查。
4、应检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管痤人员配备与到位情况,并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、应审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
6、应审核特种作业人员操作证是否合法有效性。
7、应审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案。
4.2.2施工阶段安全监理的主要工作内容
1、应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
2、应定期巡视检查施工过程中的危险性较大分部分项工程施工作业情况。
对按规定需要验收的危险性较大分部分项工程的验收手续进行核查。
3、应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求;并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。
5、应督促施工单位进行安全自查工作,并应对施工单位自查情况进行抽查;应参加建设单位组织的安全生产专项检查。
6、应对施工现场使用的安全防护用品进行见证取样和送检工作。
4.2.3安全监理总结阶段的主要工作内容
1、工程项目竣工后,项目监理机构应将安全监理工作情况一并写入监理工作总结。
2、工程监理单位应将安全监理工作有关文件资料按规定立卷归档。
4.2.4会议
1、总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容,安全监理人员应参加第一次工地会议;
2、项目监理机构应定期组织召开工地例会。
工地例会应包括以下安全监理工作内容:
1)施工单位安全生产管理工作和施工现场安全现状;
2)安全问题的分析,改进措施的研究;
3)下一步安全监理工作打算。
3、项目监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定研究贯彻落实的方法;
4、必要时可召开安全生产专题会议;
5、各类会议应形成会议纪要,并经与会各方代表会签。
4.2.5报告
1、施工现场发生安全事故,项目监理机构应立即向本单位负责人报告,情况紧急时可直接向有关主管部门报告:
2、对施工单位不执行项目监理机构指令,对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的,项目监理机构应及时报告建设单位及建设主管部门,以电话形式报告的应有通话记录,并及时补充书面报告;
3、项目监理机构应将月度安全监理工作情况编入监理工作月报向本单位、建设单位报告:
4、针对某项具体的安全生产问题,项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。
五、安全监理工作程序
1、安全监理程序:
(见下页)
六、安全监理岗位设置和职责分工:
总监理工程师
高鹏
6.1安全监理岗位设置
总监代表
张斌
(姓名)
安全监理工程师
董国利
(姓名)
监理员
张良
土建专业监理工程师
喜鸿昌
电气专业监理工程师
张斌
(姓名)
施工单位
6.2安全监理岗位职责分工
6.2.1.总监理工程师履行以下主要安全监理工作职责:
1、全面负责项目监理机构的安全监理工作;
2、确立项目监理机构安全监理岗位设置,明确各岗位监理人员的安全监理职责:
3、落实项目监理机构安全监理工作制度;
4、组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等;
5、主持编制安全监理方案,审批安全监理实施细则;
6、组织编写监理工作月报(含安全监理工作内容),安全监理专题报告和项目监理工作总结(含安全监理工作内容);
7、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证;
8、主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援措施;
9、组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况:
10、组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;
11、参加危险性较大分部分项工程专家论证会;
12、签发工程暂停令,工程复工报审表;
13、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故;
14、可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权,但本条中的第1、2、5、8、12款不得委托。
6.2.2.安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责;
1、在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作的实施;
2、参与编制安全监理方案和安全监理实施细则;
3、负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、项目负责人和项目专职安全员安全考核合格证书、特种作业人员操作证,检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况,参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案:
4、负责核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;
5、负责审查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;
6、负责抽查施工单位安全生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项检查:
7、巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理;
8、填写监理日记中的安全监理工作记录,参与编写安全监理工作月报;
9、管理安全监理资料、台帐;
10、协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。
6.2.3.各专业监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责:
1、在总监理工程师领导下,参与项目监理机构的安全监理工作:
2、负责编制本专业安全监理实施细则,参与编制安全监理方案;
3、负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;
4、负责本专业安全监理实施细则向相关监理人员交底,负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理:
5、提供与本职责有关的安全监理资料。
6.2.4监理员应履行以下主要安全监理工作职责:
1、根据项目监理机构岗位职责安排,在分管业务范围内,检查施工现场安全状况,发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员;
2、做好检查记录。
七、安全监理工作制度和措施
7.1安全监理工作制度
7.1.1审查核验制度
1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要应当包括:
1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求;
2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
5、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
对于上述施工单位提交的有关技术文件及资料,监理人员应认真进行审查核验,并由项目总监在有关于技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施,施工单位擅自施工的,应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。
7.1.2检查验收制度
1、安全检查的内容及频次
1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业;
2)日常巡视检查时,必须将安全情况做为巡视检查的重要内容,进行认真的检查。
3)对施工过程中的危险性较大工程作业情况,应定期巡视检查,并将检查情况记入安全检查记录。
4)每周对施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求进行一至两次全面检查,并将检查情况记入安全检查记录。
5)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续,并由安全监理人员签收备案。
6)检查安全生产费用的使用情况。
7)督促施工单位进行安全自查工作,每月对施工单位自检情况进行抽查。
8)参加建设单位组织的安全生产专项检查。
2、安全检查中发现的安全事故隐患的处理
对于检查中发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改,并报告建设单位;情况严重的,应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,同时报告建设单位。
安全事故隐患消除后,应检查整改结果,签署复查或复工意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的,应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。
3、安全检查记录
监理人员应将安全检查、整改、复查、报告等情况及时,认真地记载在检查记录、监理日志、监理月报中。
7.1.3督促整改制度
1、对施工单位在施工中存在的安全问题,通过发出监理工程师通知等指令性文件责令施工单位限期改正。
2、如遇下列情况,安全监理人员报项目总监同意后由总监下达“暂停施工指令”。
a.安全生产条件未经安全监督部门审查;审查不合格施工单位擅自施工的;安全设施未经检验而擅自使用的。
b.对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。
c.对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。
d.使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。
e.未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。
3、如因时间紧迫,监理工程来不及做出正式书面指令,可用口头指令下达给施工单位,但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。
7.1.4项目部例会制度
1、每周一次安全例会,小工程可与监理例会同开。
大工程和群体工程可单独开。
2、月安全检查讲评会,即每月组织安全检查并进行讲评。
3、不定期的安全洽商会,主要根据现场安全施工情况及时发现与相关单位洽商解决安全施工存在问题。
4、安全专题会,主要是较好较差典型指导安全施工。
5、安全协议会,及时处理协调相关单位关系。
6、安全监理会议,都应有会议记录,并发至相关单位。
7.1.5报告制度
1、项目监理机构应每月定期向建设单位报监理月报。
2、施工阶段监理月报应包括以下内容
1)本月工程概况。
2)本月工程形象进度。
3)工程进度。
⑴本月实际完成情况与计划进度比较。
⑵对进度完成情况及采取措施效果的分析。
4)工程质量
⑴本月工程质量情况分析。
⑵本月采取的工程质量措施及效果。
5)工程计量与工程款支付
⑴工程量审核情况。
⑵工程款审核情况及月支付情况。
⑶工程款支付情况分析。
⑷本月采取的措施及效果。
6)合同其它事项的处理情况。
⑴工程变更。
⑵工程延期。
⑶费用索赔。
7)本月监理工作小结
⑴对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价。
⑵本月监理工作情况。
⑶有关本工程的意见和建议。
⑷下月监理工作重点。
3、监理月报应由总监理工程师组织编制,签认后报建设单位和本监理单位。
7.1.6教育培训制度
1、坚持安全生产教育和专业技术培训制度,积极参加政府和公司举办的各类安全监理教育、培训、学习,服从公司的培训计划安排;积极参加政府和公司、机构安排的各类安全先进工地的观摩活动。
2、总监或(总监委托代表)应及时组织机构全员学习有关安全监理方面的各项新文件、新规范,学习有关安全监理方面的各项规章制度,指定专人做好学习记录,参加人员在学习记录上签字(学习记录附在学习文件后面)。
提高现场安全监理人员的安全监理规范和自我保护意识。
3、对各类新进公司人员,利用各种工具,采用多种教育形式,统一思想,不断强化安全意识,了解、学习公司的各项管理规章制度及相关文件,并在学习记录上签字,使安全管理工作制度化、经常化。
4、新进入项目监理机构的公司人员,总监或(总监代表)应对该新进人员进行现场各类制度和安全监理方面的教育,并由其本人在记录上签字。
7.1.7资料管理与归档制度
1、归类整理和归档的资料主要有:
(1)、监理规划和安全监理细则;
(2)、经核查认可的施工单位的资质证书、安全生产许可证、“三类”人员安全生产培训合格证、特种工操作证、项目经理(建造师)岗位证书;
(3)、经审查审定的施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案及其报审表;
(4)、大型施工机械租凭合同、检测报告(安装后、拆除前)初始登记表、使用登记表。
(5)、各阶段的监理审查、核查、检查、巡查记录
(6)、安全旁站监理记录;
(7)、监理工作联系单、安全隐患整改通知、整改报告、以及暂时停止施工通知书、复工申请报审表、监理报告、快报等;
(8)、文明施工与安全防护措施费用管理资料;
2、整理和归类必须及时、有序、规范,以备查验。
3、在档案馆尚未要求将安全资料全部归档的现阶段,工程竣工验收后,除必须归档部分资料外,其余资料由项目监理机构指定专人移交公司监理部作短期保存。
7.1.8公司四个一制度:
1、每周一次安全专项检查
2、每周一次安全例会
3、每周一次安全监理周报
4、每周针对现场发现的安全管理及安全文明施工存在的安全隐患,下发安全监理通知单一份。
7.2安全监理工作措施
7.2.1安全监理实施
1、安全监理基本工作方法和手段
7.2.2审查
1、项目监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件及资料,并填写相关报审表。
2、项目监理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件及资料及时审查,提出监理意见。
对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。
7.2.3巡视检查
1、项目监理机构对施工现场的巡视检查应包括下列内容,并将检查情况记入监理日志:
1)施工现场专职安全生产管理人员到岗工作情况;
2)施工现场实际与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况;
3)施工现场存在的安全隐患,以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况:
4)项目监理机构签发的工程暂停令实施情况。
2、加强对危险性较大分部分项工程作业情况的检查,并填写危险性较大分部分项工程巡视检查记录;对不按专项方案实施的,应当责令整改,施工单位拒不整改的,应当及时向建设单位报告;建设单位接到监理单位报告后,应当立即责令施工单位停工整改;施工单位仍不停工整改的,应当及时向建设主管部门报告。
3、对施工单位制定的现场安全检查计划落实情况每月抽查一次。
节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数,并填写安全监理巡视检查记录;
4、参加建设单位组织的安全生产专项检查,并应保留相应记录。
7.2.4告知
项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜。
7.2.5通知
1、项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患,或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准,未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的,应及时签发监理工程师通知单,指令限期整改:
2、监理工程师通知单应送交施工单位并报送建设单位;
3、施工单位针对项目监理机构指令整改后,应填写监理工程师通知回复单,项目监理机构应复查整改结果。
7.2.6停工
1、发现施工现场安全事故隐患情况严重以及施工现场发生重大险情的项目监理机构应签发工程暂停令,并按实际情况指令局部停工或全面停工;
2、工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位;
3、施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表,项目监理机构应复查整改结果。
八、初步认定的危险性较大分部分项工程一览表
依据关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知(建质【2009】87号)
为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理,积极防范和遏制见着施工生产安全事故的发生,初步认定本工程项目危险性较大的分部分项工程为:
序号
本工程危险性较大分部分项工程
备注
1
褥垫层及其以下碎石桩复合基础
地基与基础分部
2
模板分项工程
主体结构分部
3
脚手架工程
主体结构分部
4
起重吊装及安装拆卸工程
施工阶段
九、安全监理实施细则编制计划
根据兵团草湖广东纺织服装产业园2016标准厂房一期项目工程特点、施工环境、《施工安全生产管理条例》、《建设工程施工安全监理规程》、关于印发《危险性较大的分部分项规程安全管理办法》的通知,对本项目模板安装工程、施工临时用电等编制安全监理实施细则,具体编制内容如下:
1、明确安全监理实施细则的主要内容:
1.1、相应的工程概况;
1.2、相关的强制性标准要求;
1.3、安全监理工作流程;
1.4、安全监理控制要点、检查方法、频率和措施;
1.5、监理人员工作安排与分工;
1.6、检查记录表;
2、安全监理实施细则由各专业监理工程师编制,并经总监理工程师批准;
3、明确安全监理实施细则的编制依据:
3.1、现行相关法律、法规、章程、工程建设强制性标准和设计文件;
3.2、已批准的安全监理方案;
3.3、已批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和专家组
评审意见。
4、安全监理实施细则的编制人应对相关监理人员进行交底,并根据工程项
目实际情况及时进行修订、补充和完善。
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