我省职业能力建设工作任务很重.docx
- 文档编号:17153536
- 上传时间:2023-07-22
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:21.98KB
我省职业能力建设工作任务很重.docx
《我省职业能力建设工作任务很重.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《我省职业能力建设工作任务很重.docx(7页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
我省职业能力建设工作任务很重
2010年我省职业能力建设工作任务很重,省厅已经做了具体规划和安排。
刚才,能力处、技工处和鉴定中心的负责同志已经对今年的各专项工作进行了布置,我在这里再点一下重点题目,加以强调:
第一,关于培训工作,有四项重点任务:
1、把实施特别职业培训作为职业能力建设的中心工作来抓。
特别职业培训是国家应对国际金融危机影响、促进就业一揽子政策措施中的一项重要内容,今年是计划实施的最后一年。
去年的情况总的来说有好有坏,我想提醒大家今年要把事实各个学习推进计划作为我们职业能力建设的重中之重,摆在突出位置,要紧紧抓在手上。
这个计划较以往的培训项目面大、钱多、优惠幅度大,对促进就业、推动职业培训事业发展、提高劳动者素质都有着极为重要的作用,契合了当前的发展需求,也给培训事业的发展创造了良好的机遇。
搞好特别职业培训计划的实施,可以带动整个职业能力建设工作上一个新的台阶。
所以实施好这个计划仍然是我省全年职业能力建设的重中之重。
各地一定要把实施好特别职业培训计划作为全年职业能力建设的中心工作和重点任务来抓,要紧抓不放,一抓到底,要讲求实效,跟踪问效。
省厅也将按这个要求来进行检查和督导,下半年要重点搞好工作调度,及时准确的通报情况,解决问题,表彰先进,督促后进。
年底前后省厅要组织力量对各市地前两年特别是今年实施特别培训计划的情况搞一次全面检查,拉开档次,排出名次,工作落后的要在全系统通报批评,并将通报同时发给各市委市政府。
2、继续加强高技能人才和农村实用人才队伍建设。
前不久,国家发布了《中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,这个《纲要》从适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的需要出发,明确提出到2020年全国高技能人才总量要达到3900万人,占技能劳动者总量的28%以上,其中,技师、高级技师达到1000万人左右。
《纲要》是我们国家成立以来编制的第一个人才规划,不仅明确了人才发展的战略目标和指导方针,确立了人才优先发展的战略布局,也明确了高端引领、整体开发的人才队伍建设思路,提出健全重在使用的人才工作体制机制和政策体系,而且还设计了一批具有引领性、创新性、示范性的重大人才工程。
应该说《纲要》的颁布实施,为高技能人才工作带来了全新的发展机遇。
我们一定要要紧紧抓住这个有利时机,乘势而上,奋发有为,采取积极有效的措施,始终如一地坚持以高技能人才培养为引领的高端带动战略,全力推动高技能人才队伍建设实现跨越式发展。
农村实用人才是新农村建设的重要力量,没有人才的更新,就不能实现农村从生产方式到生活方式的更新和进步,新农村建设也就成了空话。
我们要紧紧围绕新农村建设和发展现代农业对人才的需求,结合我省农业、农村特点,综合运用教育培训和实践锻炼等方式,全方位加强农村科技、产业发展、生产经营等方面的实用人才队伍建设。
3、大力推进公共实训基地建设。
公共实训基地是职业能力建设的新阵地,是人力资源和社会保障公共服务工作的新窗口。
这几年,我省在公共实训基地建设上进行了大胆探索,对于在哪里建、由谁来建、建什么样子有都了比较明确的认识,一些地市也做了规划,有了实质性的动作,但受建设资金限制,至今没有形成实际的工作量。
今年我们要继续坚定不移的地加大推进力度,千方百计、一以贯之地加快高技能人才公共实训鉴定基地建设步伐,各地都要重视这件事情,把它作为一块事业来抓,可以结合技师学院的建设,多渠道筹措资金,只有打破资金瓶颈,才能有实质进展。
今年争取有一到两个基地进入实际建设状态,有实际的工作量。
4、加强民办职业培训机构的综合管理。
民办培训学校是我省职业能力建设的重要组成部分,是对公办职业培训能力的有益补充,有社会需求,也作出了一定的贡献。
但这一块目前问题也很突出,比如民办校过度追求经济效益,丧失了民办公益事业的基础功能;有的学校不讲诚信,甚至坑蒙拐骗,损害了民办职业培训整休形象。
从整体上讲我们的法制建设滞后,管理上存在许多的空白和真空,这也给不法学校造成了可乘之机。
目前职业培训机构的状态就好比牛栏关猫,一方面,这个栏子太大了,约束不住,它想出就能出来;第二方面,这个猫也不好,总想出来。
所以加强管理至关重要,也特别紧迫。
我看实质问题还是在管理,还在制度和机制,管理到位,就能够有效地解决一系列问题。
学校的不规范,责任还是在我们管理部门,在我们管理监控不到位。
所以,从今年起,我省要用两年的时间,集中力量抓民办职业培训的质量建设。
要从制度建设抓起,尽快形成一整套科学严密、细致高效的管理机制,让民办职业学校的所有办学行为都在相关部门的有效监控和管理之下,形成一个讲求诚信、健康发展的民办职业培训市场体系。
第二,关于技工教育,也强调这样四点:
1、增强做好技工教育工作的责任感和使命感。
最近一个时期,党中央、国务院领导同志对加强职业培训和技能人才队伍建设作出了一系列重要指示。
去年12月21日,胡锦涛总书记视察广东省珠海市高级技工学校时指出:
“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”,“没有一流的技工,就没有一流的产品”,并希望技工院校的同学们刻苦学习文化科学知识,潜心钻研专业技能,努力成为高素质技能型人才。
温家宝总理、习近平副主席、李克强副总理、张德江副总理均在不同场合对职业培训特别是技工教育给予充分肯定并做出重要批示。
特别是张德江副总理在近期几次批示中反复强调要大力加强技能培训和技工教育工作,充分发挥技工院校的主阵地作用,增强培训的针对性和有效性。
为什么?
因为就业是民生之本,从整体上说,总量和结构都是影响就业局势的突出问题,要转变经济增长方式就必须提高劳动者素质,搞好自主创新。
这就需要高质量的职业培训和技工教育。
可以说技工教育发展又迎来了一个前所未有的发展机遇,我们作为技工教育工作者一定要有责任感和使命感,因为我们从事的是一个功在当下,利在长远,需要付出、值得奋斗的事业,必须抓住机遇、乘势而上,把技工教育推向更高的发展阶段。
2、坚定不移地走质量型内涵式发展道路。
是不是可以这样说我们技工教育前十年是一个跨越式发展时期,我们在规模上、数量上已经达到了一个相当程度,在很大意义上说可以叫作兵强马壮了。
但现在是不是也在办学思路上正面临着一个选择,也可以叫拐点。
就是我们在扩张时期、加快发展时期采取的一系列紧跟市场需求的办学措施特别有效,而且一抓就灵,所以技工教育才有了大的发展和新的辉煌。
然而在今天,紧跟市场、追求扩张所形成的一些做法和观念带有急功近利的色彩,已经在一定程度上制约了我们的技工教育向更高层次、更高阶段的迈进和发展。
比如,有些学校片面追求经济效益,忽视教学质量提高;有些学校不顾及承受能力,违背技工教育规律,盲目贪大求全;有些学校缺乏全局和战略意识,盲目跟从市场,重复建设,不求特色;有的学校不执行部颁教学大纲,在教学环节上“缺斤少两”、“缩水”现象严重;有些学校忽视教学研究和教学管理,导致教学质量下降;有些学校忽视德育教育,就业指导内容单一,学生综合素质不高。
我们应该充分认识这些问题对技工教育可持续发展的严重危害,在今后的办学指导思想上,一定要把质量作为技工教育的生命线来抓,千方百计提升办学质量和水平,坚定不移地走质量型内涵式发展道路。
这条路怎么走,我在这里强调两点:
一是要注重质量,正确处理好规模和质量、外延和内涵的关系,坚持质量第一的方针。
就是正确认识自己,不能不切实际地盲目求大求全求洋,盲目扩充规模。
壮大当然是发展的体现,但不能不讲条件,尤其是对于一些本来发展基础就比较薄弱的学校和地区来讲,盲目扩大规模等于拔苗助长,不但得不到预期的发展成效,还可能背上沉重的包袱。
我们要把工作重心尽快转到内涵式发展上来,追求有质量的规模,在狠抓办学质量、提升办学水平上下大功夫、真功夫。
二是要科学定位,找准立足点,注意发挥技工教育的比较优势。
定位就是找准自身的位置,这个问题至关重要。
技工教育如何定位,具体到每个学校如何定位,总的说都要从自身条件出发,从可持续发展的要求出发,不能盲目地跟从市场而丧失了办学特色,更不能超越自身条件,去和别人攀比。
谈定位,我看最重要的一点就是:
为经济发展服务,为就业服务,为高技能人才队伍建设服务,这是技工教育所有的着眼点、立足点和出发点之所在。
从教育角度讲,技工教育是全国职业教育的一个部分,这一点有法律规定,不可改变。
同时我们与教育系统的职业教育又有重大区别。
无论教学目的、办学方向、办学方式方法以及培养目标都有很大的不同。
总的看,从就业的角度看还是技工教育与社会需求更近一些,所以据说职业教育中央层面也在酝酿改革,课程设置要和我们的职业标准挂钩,不再完全按老套数设专业,在靠拢、在趋同,这是好事。
在这种情况下怎么进一步突出我们的优势,加快改革,走在前面,至少要保持我们的比较优势,这是个很大的课题,也是个很紧迫的问题,值得我们好好研究解决。
3、全方位深化技工教育改革。
虽然这些年我省技工教育一直保持了良好的发展势头,但到一定阶段,就会越走越难。
在起步阶段,问题困难都是显性的,解决一个问题事业就向前迈进一大步,而到高级阶段,事情就不会这样简单了,往往不好把握。
当前我们不得不面对这样一个事实:
技工院校改革发展已经到了一个“十字路口”。
这里有技工教育整体管理体制和方法造成的共性问题,也有学校自身管理上存在的个性问题。
面对整个职业教育大发展的新形势,面对经济结构调整和产业升级对技能人才的新需求,面对中等职业学校办学模式逐步趋同的新挑战,如何推动技工院校进一步深化改革,创新发展,形成新的比较优势,成了我们必须抓紧研究解决的重大课题。
人保部正在研究制定大力推进技工院校改革发展的意见,核心是指导技工院校坚持高端引领、多元办学、内涵发展,进一步深化改革,创新机制,不断提升培养能力,加快形成具有中国特色的面向全体劳动者的现代技工教育培训制度和体系。
我们省今年要先行一步,就是以一体化教学改革为引领,全方位推进技工学校管理模式和运行机制的改革和创新。
总的想法是立足现实,走出一条我们自己的路。
抓好一体化教学改革,提高职业资格证书的含金量和价值,让政府与社会需要我们、承认我们,这是办好技工教育的唯一出路。
校企合作也是技工院校改革的一个大方向。
这个问题让政府强制要求企业去办肯定不行,从根本上解决问题还是得建立学校和企业的利益共同体。
不能光学校受益,企业也必须受益。
因为企业不是公共机构,它要追求利益和利润,那么利益点在哪?
据说无锡的培训基地是与企业绑在一起的,企业所有投入都有不同形式回报,这样企业才有动力,施舍不会长远,单方得利不叫合作。
所以我们必须创新合作方式,吸引企业投入和参与。
4、进一步优化技工教育发展环境。
环境很重要。
现在改善环境的机遇很好。
为什么这样说呢?
总书记讲:
“没有一流的技工,就没有一流的产品,”怎么理解?
上伸下延各两句就行。
下延:
没有一流的产品就没有一流的经济、没有一流的经济就没有科学发展和和谐社会。
向上延伸:
没有一流的技工教育就没有一流的技工,没有一流的财力保障和政策支持就没有一流的技工教育。
所以我理解,贯彻总书记这句话,必须落实到为技工教育提供充分的财力保障和政策支持上。
否则不算落实。
技工教育发展环境,无非政策和资金。
省厅正在与财政配合,争取将“黑龙江省技工学校发展专项资金”列入十二五规划,争取进一步扩大专项资金规模,争取省财政同意全额返还技工院校上缴学费,进一步争取发展改革等部门对技工教育的关注和支持。
各地市也要发挥合并后的部门综合优势,积极做好这方面的争取工作。
第三,关于技能鉴定。
重点要完善职业技能鉴定管理制度,强化技能鉴定质量管理。
今年的职业技能鉴定工作要以管理机制建设为重点,采取有效措施提升鉴定质量、提高职业资格证书的信誉度。
要把质量管理作为提升管理水平的重要手段,完善管理机制、运行机制和监督机制,以信息化建设为技术保障,彻底改变设置混乱、质量低下、以次充好、以低顶高、以假乱真、利益驱动、基础薄弱、手段落后、队伍不整、法规滞后的状态。
省鉴定中心今年要突出办好三件事:
一是面向基层,当好龙头,加大对下工作检查指导力度;二是拿出方案,制定措施,进一步加强工作队伍素质和能力建设;三是把握重点,专项推进,把县一级职业技能鉴定工作抓上去。
第四,关于教材发行。
教材不仅是教育和培训工作的重要支柱,也是提升职业技能培训质量、提高就业能力的重要基础。
我们要进一步规范教材使用管理,技工院校和实施政策性职业技能培训的办学机构,今后凡需要订购公共课教材的,必须统一使用劳动版教材;凡需要订购专业课教材的,必须优先选用劳动版教材;农民工培训和特别职业培训必须选用劳动版教材。
这一点部里有严格规定,这次海南会议张小健部长又一再强调,我们不能不负责任。
省里关于教材发行有一套奖励政策,实行明折销售,属于正规渠道,不会出毛病,何乐不为?
省里的教材发行正在酝酿改革,总的原则是有利工作、有利发行。
三、团结协作,大胆开拓,确保各项工作任务的完成
为了确保工作任务的如期完成,我们对全省职业能力建设战线的同志们提几点希望:
一是要有一个好的精神状态。
态度决定一切,有好的精神状态,一心一意谋发展,困难也会变成机遇;否则的话不思进取,得过且过,再好的机遇都会变成困难。
事实证明无论特别职业培训还技工学校建设,干部没有好的精神状态就肯定会一事无成。
对于职业能力建设这块事业,希望大家永远能保持一种积极向上、扎实奋斗、大胆开拓、勇于进取的良好精神面貌,不能有真干的,也有不真干的,还有真不干的,尽快改变一些地方的工作被动状态,合力开创新的工作局面。
二是要注重理顺工作关系。
当前地市县正处在机构改革之中,机构有合并,职能有调整,人员也肯定会有变动。
有些地方的合并工作已经完成,有些地方三定方案还没出台。
在这个特殊的时间段,我们要尽量保证当前工作不断档和今后工作的接续顺畅,讲究守土有责,不能无人理政。
尤其要在机构改革中注意理顺科(处)室之间、部门之间、上下级之间的工作关系,不但有和外部相关部门之间的关系协调,如财政、教育和发改委等,还有人力资源和社会保障系统内部的分工协作,如职业能力建设科处室和就业、人才系统以及当地就业局的协调与配合。
由于各地情况不同,我只是将理顺关系这个问题提出来,希望大家认真研究,共同协商,目的是保证工作顺利开展。
三是要突出工作重点。
职业能力建设大块工作多,小事也不少。
如果鼻子眉毛一起抓,就会抹成一个“大花脸”,工作节奏也会杂乱无章。
要讲究有所不为才能有所为,善于抓大事、抓重点和难点。
要学会以重点工作的突破带动全局工作的开展。
各地、各部门要规划好年度工作目标、分解好季度工作任务,哪一段主要抓哪几项工作,抓到什么程度都要有科学合理的分配和调度。
四是要注意转变工作作风。
职业能力建设也和其他工作一样,省以下最主要的任务是抓落实,因为大的政策中央定完了,我们工作的含金量都体现在抓落实上,再多再好的思想、思路和成果都要靠实实在在的工作成效来体现。
所以希望大家进一步转变工作作风,不要层层都把工作滞留在文件上和会议上,要坚持一竿子插到底,一件事抓出头。
五是要注重基层基础建设。
今年职业能力建设系统要实行工作重心下移,各级各口都用主要精力抓基层工作和基础建设,首先要搞好统计和信息化建设等项工作。
就讲这些。
谢谢大家!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 我省 职业 能力 建设 工作任务