领导在市长热线开通会发言与领导在干部深入基层促发展会上讲话汇编.docx
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领导在市长热线开通会发言与领导在干部深入基层促发展会上讲话汇编
领导在市长热线开通会发言与领导在干部深入基层促发展会上讲话汇编
领导在市长热线开通会发言
昨天市第三次党代会刚刚闭幕,今天我们就召开这次会议,充分体现了市政府对市长热线工作的高度重视,这也是落实省委刚刚召开的全省群众工作大会的具体行动。
刚才,侯化同志作了一个很好的工作报告,各县区及市直有关单位负责人作了很好的发言,希望大家认真抓好落实。
下面,再强调几点意见。
一、充分肯定成绩,进一步增强做好市长热线工作的使命感和责任感
我市市长热线自XX年开通以来,市委、市政府一直高度重视,始终把办好热线作为打造法治政府、责任政府、阳光政府的重要举措,作为保障改善民生、构建和谐的重要途径,作为政府与人民群众直接交流和为民服务的重要平台五年来,市长热线共接听热线电话20余万个,有效投诉办理率100%,群众总体满意度达95%以上;市长、副市长先后30人次与群众在线交流,批示办理市长热线反映的问题1120件;承办省长热线交办的事项63件。
五年来,市长热线在畅通诉求渠道、解决热点难点问题、密切党和政府与人民群众的血肉联系、改进基层工作和维护政府形象等方面,发挥了十分重要的作用,取得了十分显著的成绩。
主要有以下几个方面的特点:
(一)覆盖范围越来越广。
我市市长热线经历了“开通”、“整合”两个过程,目前有65条政务类和服务类热线电话,覆盖范围为整个市,开放范围为所有固定电话、移动电话用户,并且集语音、通信、计算机网络、数据库技术等功能于一体,将人工服务和信息资料处理紧密结合起来,实行24小时人工接听、三方通话,采取网上转办、跟踪督办等形式,集中受理、解答人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
综合分析,群众反映和需要办理的问题主要集中在城建、城管、环保、公安、劳动、民政、房产、卫生、教育等方面,平均每天受理、承办、转办136件次。
(二)管理模式越来越新。
为最大限度地满足社会各界群众投诉、咨询和获得多方面服务的需要,政府办公室不断创新市长热线工作管理模式,编写了分类服务目录检索,提高了工作效率和服务质量;制定了市长热线电话督办制度,对全市各县区、市直部门受理热线工作的每一个环节,每一个方面均提出了严格要求,实现了工作规范化;加强了平台建设,开通了市长热线网站,设立了“网上投诉”专版,与新闻单位密切协作,将市民热点投诉在媒体上曝光,接受社会监督。
(三)影响力越来越大。
五年来,市长热线全体工作人员始终秉持“我们多一分麻烦、群众就少一分麻烦,我们少一分麻烦、群众就多一分麻烦”的工作理念,日夜坚守、认真接听、及时转办、现场督办、认真答复。
各县区、各部门顾全大局、积极配合,使热线反映的问题件件有回复、事事有着落。
“12345,有事找政府”真正成为群众信得过的知名品牌,有效地减少了群众的麻烦,缓解了群众的怨气,减少了上访次数,维护了社会稳定,提高了人民群众对党和政府的信任度和满意度。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到市长热线工作存在的问题。
一是有的地方重视程度不够。
有的县区县长“热线”成了“冷线”,甚至成为县领导的电话号码查询专线;有的单位没有明确专人具体承办热线电话工作;有的热线工作人员综合素质不强、工作热情不高、业务办理不熟、处理问题不当。
二是有的单位运行效率不高。
个别单位的热线工作运行不规范、流程不顺畅、环节有断档,紧急事项得不到及时接受、办理,不能在规定的时限内回复,以致于形成重复投诉和市长热线办公室反复交办的现象。
三是有的事项办理不认真。
少数单位积极性主动性不够,解决问题质量不高、不及时,有时甚至市政府领导作出批示、下达书面督办单也不反馈办理情况。
还有些单位不正面答复问题,以种种原因和理由推卸责任,或者只表态办理不解决问题,明显表现出“应付性”办理、“糊弄性”反馈的态度。
四是服务平台相对滞后。
基础设施等投入不足,硬件方面需要进一步加强。
做好市长热线工作,是畅通民意渠道、贯彻“以人为本”理念的重要载体,是建立和谐社会、加快经济社会发展的需要,是实现政府决策科学化、民主化的需要。
各县区政府、市直各单位都要牢固树立群众观念,以高度的责任心和使命感,把市长热线工作摆在重要位置,不断增强市长热线的影响力,使市长热线真正成为党和政府与人民群众之间的“连心桥”、“连心线”。
二、突出工作重点,办好人民满意的市长热线
办好“市长热线”,办好“市民论坛”,实施电话问政、网络问政,是创新社会管理的重要内容,也是做好群众工作的重要方面。
它有利于体察社情、疏通民意,有利于汇集民智、服务决策,有利于改善民生、赢得信任,有利于解除民忧、促进和谐。
虽然看起来,群众通过市长热线反映的多是一些小事,但大家一定要记住,这些若干个小事解决了,就不会酿成大事,许多群体性或恶性事件往往就是“小事拖大、大事拖炸”造成的。
唐代名臣魏征在《谏太宗十思疏》中说“怨不在大,可畏惟人”,意思是怨恨不在于大小,可怕的是人心背离,讲的就是这个道理。
所以,大家一定要按照方书记的要求,以平民的心态,换位思考,为老百姓办实事、办好事,从为老百姓办实事、办好事中实现自身价值。
当前,要重点抓好以下工作。
第一,信息要互通。
市政府12345市长热线、政府网站市民论坛、市委宣传部网络监督、市广播电视台行风热线、市公安局网监支队各自承担着不同的任务,但要互相沟通、资源整合、信息共享。
市政府办公室要建立起舆情分析制度,每周对热线电话、网民留言进行一次综合分析,从中找出一些规律性的问题,掌握社会热点和舆论动向,提前制定工作预案,将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,为市委、市政府决策提供参考依据。
要将各县区群众反映的突出问题归纳梳理,及时反馈给县区负责同志,便于他们掌握情况、解决问题。
第二,责任要落实。
要进一步完善一级抓一级、责任到人、层层落实的责任体系,确保责任落实到位。
市长热线电话办公室受理群众电话后,要按照“分级负责,归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,分别交相关部门办理。
反映的问题一旦交办,承办单位要在第一时间内与反映人联系,必要时要现场办理。
问题产生在哪一级或哪一个部门,就必须由哪一级或哪一个部门来解决;属于联合办理的,主办单位要主动牵头,协办单位要全力配合。
各承办单位要按照“急事急办,特事特办,难事尽力办”的要求,迅速、及时、认真地予以处理,急件(包括市长批示件)不得超过三天,一般件办理不得超过一周,特急件要随时办理、在第一时间办理,确保实现市长热线受理、登记、交办、督查、反馈、回访六个百分之百。
第三,服务要热情。
市长热线电话反映的大多是与老百姓生活密切相关的急事、难事和愁事,是其自身力量解决不了的问题,其中咨询类电话占全部来电的50%以上。
这说明我们的一些部门在政策宣传上还存在薄弱环节,还需要进一步加强。
从事市长热线工作的同志、每件事项承办单位的同志都是市长的代言人,都要增强荣誉感和责任心,以饱满的精神、诚恳的态度,耐心细致地做好服务工作。
对咨询有关政策的,要按照有关规定,及时地将党和政府的政策交给群众;对询问办事途径和有关程序的,要认真给予指点,使其少走弯路;对一些政策不够理解或情况不够清楚的,要有春风化雨、润物无声的本领,耐心细致地做好说服工作,动之以情,晓之以理,以真情换真心,以真诚换信任,使其明白并且信服事情不能解决的原因;对群众遇到的一些急事难事求助的,要充分发挥政府公开电话的协调、督办作用,及时帮助联系有关部门,在第一时间内解决问题;对一些专业性、技术性较强的问题,可以引导群众直接向有关职能部门求助;对群众反映经济社会生活中的一些热点难点问题的,一时不能解决的,要记录在案、解释清楚,用实际行动取信于民。
要用“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的道德情操,以慈母的胸怀、赤子的真诚,去办好百姓反映的一桩桩、一件件小事,这样才能真正把党和政府的温暖送到群众的心坎上。
第四,队伍要精干。
市长热线工作涉及的面非常宽,经济的、法律的以及其他各种专业知识都要具备,有关政策、办事程序等都要掌握。
只有拥有一批高素质的热线电话工作队伍,才能做好市长热线工作。
目前,市长热线办公室有10名专职工作人员,具体负责市长热线受理工作。
各县区政府、各网络成员单位也要选派得力人员从事市长热线工作,通过举办培训班、座谈会和学习考察等活动,不断提高市长热线工作人员的政治业务素质。
第五,督办要有力。
市政府工作的成效在于落实,衡量政府工作的好坏最后也要看落实。
对于市长热线电话来说,就是要确保群众投诉“件件有着落,事事有回音”,这既是市长热线电话监督效能的体现,也是市长热线电话的立身之本。
对人民群众通过市长热线反映的问题,市政府办公室要加大工作力度,狠抓督办落实,切实提高市长热线办结率。
三、切实加强领导,为市长热线工作提供可靠保障。
市长热线是政府和群众之间的“连心桥”,是社情民意的“晴雨表”,是维稳防控、化解矛盾的“调节器”,承担着上对市长负责,下为群众服务的职责。
必须进一步加强领导,落实责任,严明纪律,确保人民群众反映的问题能够得到及时有效解决。
一要加强领导。
市政府市长热线电话工作由常务副市长分管,市政府办公室具体负责。
市政府各位负责同志将带头执行在线接听制度,定期听取市长热线工作汇报,帮助解决市长热线工作中存在的问题。
各县区政府、市直有关部门要明确一名领导分管这项工作,明确一名同志负责承办工作,建立起办事高效、运转协调、行为规范的工作机制,保证市长热线电话工作的高效顺利开展。
各县、区要办好县、区长热线。
二要夯实基础。
要进一步加大市长热线软硬件建设的投入,尽可能改善办公条件,提高热线工作人员的待遇,及时协调解决他们在工作中遇到的困难和问题,使他们心无旁骛地投入热线服务工作。
要加大宣传力度,通过在广播、电视台、晚报开辟专栏、增设公益广告等有效途径,广泛开展各种形式的宣传活动,真正使“12345,有事找政府”这种理念家喻户晓、深入人心。
三要严格考评。
要加强对全市热线电话工作的监督检查,对交办事项办理不及时、解决不到位、群众不满意的单位,由市长热线办提请市政府办公室发出工作督办通知单进行督办;对工作落实不力、不按时反馈情况的,要给予通报批评;对工作推诿、措施不力、不按时办理或顶拖不办致使矛盾激化、造成严重后果的,要严肃问责。
同时,将各县区政府和市政府各部门办理市长热线电话工作情况纳入市政府办公室系统考核范围,纳入效能考核范围,年终进行评比表彰。
同志们,做好市长热线工作,责任重大,使命光荣。
希望大家再接再厉、扎实工作,努力为广大群众多办实事,多办好事,多解难事,为推动科学发展、跨越赶超、加速崛起做出新的更大贡献!
领导在干部深入基层促发展会上讲话
为了深入贯彻落实省委全委会和市第十一次党代会精神,市委决定在全市开展“六扫除六确立”活动,掀起新一轮思想大解放热潮,着力推动思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破、服务群众有新举措、加快发展有新业绩。
结合全市“六扫除六确立”活动,区委、区政府决定节后召开这次“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动动员会,可以说既是一个收心教育会,又是一个安排部署会。
主要目的有两个:
一是通过深入基层、服务群众,引导各级干部转作风、树形象、强能力,为建设幸福提供人才保障;二是以这次主题实践活动为载体,着力解决一批制约发展、影响稳定的突出问题,实现突破引领发展。
刚才,武发同志宣读了《关于在全区开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动的实施意见》,安排具体,任务明确,希望大家认真学习领会,吃透文件精神,结合工作实际,精心组织实施,确保活动不走过场、取得实效。
下面,我就开展好干部下基层活动再讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,深刻理解开展“千名干部下基层、抓落实促发展”活动的重大意义
在全区深入开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动,是区委、区政府站在深入贯彻落实科学发展观的政治高度,从全面推进经济社会又好又快发展的实际出发,紧紧围绕全区改革发展稳定大局作出的一项重要决策和部署。
扎实开展好这次主题实践活动,对于积极引领全区各级党政机关和广大党员干部深入基层,联系群众,服务项目,促进形成党群同心、共促发展的崭新局面;对于大力加强和改进机关作风建设,不断提高各级党政组织的执政能力;对于切实解决影响我区发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,进一步树立党委和政府的良好形象,都有着十分重大的意义。
第一,开展这次主题实践活动,是建设幸福的迫切需要。
区第十三次党代会提出了建设幸福、建成西部强区的宏伟目标,区委十三届二次全委会又明确了今年的工作重点是积极推进“四大战略”,在“四个方面”实现新突破,这些都不是空洞的口号,更不是在玩文字游戏,而是一个覆盖经济社会发展各个方面的实实在在的目标要求。
实现这个目标,需要保持一个经济快速发展、社会和谐稳定的外部环境,需要全区上下和衷共济、合力攻坚。
开展干部下基层活动,就是要问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,把群众中蕴藏的积极性和创造力充分发挥出来,凝聚突破引领发展的强大合力。
第二,开展这次主题实践活动,是破解发展难题的现实选择。
近几年,我们确定的重点项目,为什么有的进展顺利,有的迟滞不前,制约在哪里?
有的单位争取国家项目、资金多,而有的单位争取的少,甚至没有,问题在哪里?
基层群众有盼发展、盼致富的强烈愿望,需要我们做什么?
一些地方的上访、重访、越级访不断,原因是什么?
要回答这些问题,必须在发展一线、在基层找答案。
开展干部下基层活动,就是要深入农村、深入社区、深入企业、深入项目建设工地,到矛盾多、困难多、问题多的地方去解决问题,到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪,到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面,把基层的矛盾化解好,把基层的发展推动好,把基层的期盼落实好。
第三,开展这次主题实践活动,是转变干部作风的有效途径。
干部作风是凝聚党心民心的桥梁,是促进社会和谐的重要因素。
加快推进“四大战略”,实现建设幸福的良好开局,需要一个政治生态良好的发展环境、需要一支精神状态优良的干部队伍。
开展干部下基层活动,就是要让全区各级干部深入基层,为基层和群众办实事、办好事,进一步增进群众对党委政府的信任;就是要牢固树立群众观点,进一步改进工作作风,不断提升做好群众工作的能力和水平;就是要不断夯实党的基层组织,筑牢战斗堡垒,为实现突破引领发展奠定坚实基础。
第四,开展这次主题实践活动,是提升干部能力的重要举措。
下基层锻炼是培养教育干部,提高干部综合素质的重要措施,是干部锤炼品格、磨炼意志、积累经验、增长才干的有效途径,也是加强干部队伍建设的必然要求。
实践证明,越是条件艰苦、任务繁重的地方,越能够经风雨、见世面,越能够增胆识、长才干。
开展干部下基层活动,可以使干部的眼界在基层开阔、党性在基层历练、意志在基层磨炼、素质在基层提升、本领在基层增强、形象在基层彰显。
区委将充分利用这次活动平台,在基层一线检验干部、考察干部、识别干部。
二、突出重点,把握关键,着力在解决问题推动发展上下功夫添措施
开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动,区委、区政府高度重视,基层和群众也充满期待。
全区各级各部门一定要迅速动起来,真正沉下去,把区委、区政府的各项决策部署落实到行动上、落实到基层中,努力在推动科学发展、实现富民惠民上有新成效,在跑项目争资金、解决实际问题上有新进展,在化解矛盾隐患、维护和谐稳定上有新突破。
一要注重抓深入,摸实情。
体察民情、了解民意,是培养和增进群众感情的最好方法,是正确决策的前提和基础。
干部下基层活动的首要任务是访民情,深入基层,深入群众,全面掌握基层群众所思所盼。
要明确重点。
下基层干部要紧紧围绕建设幸福这一目标要求,牢牢把握实现突破引领这一发展定位,深入“四大战略”、招商引资、重点项目、民生工程、社会管理、信访稳定等工作一线,沉下去、融进去,“零距离”接触群众,宣讲政策,答疑解惑,全面掌握第一手资料,增强服务基层的针对性。
要讲究方法。
干部下基层走访民情要实现所有村组、社区和重点项目“全覆盖”,参与活动的区级领导和所有干部要坚持每周至少在包抓村组、社区驻点工作两天,真正把干部的脚印“印”到每个农户和居民家中。
各部门各单位和下基层干部要认真做好民情调查,按照逐户走访、不漏一户的要求,真正把基层群众的真实呼声、意见建议和困难问题吃透摸清,帮助村组、社区积极整改,认真解决。
要学有所获。
与基层群众交流,本身就是一个学习提高的过程。
学习就要有所收获,对了解到的情况,要作出准确分析和科学判断,活动结束后,每名下基层干部都要撰写一篇鲜活生动、有较高价值的民情调研报告,作为区委决策的参考和依据。
二要注重抓服务、促发展。
结合部门包村、政法部门进社区、综合管理和经济部门抓项目,区上将成立项目建设、工业商贸、农村、维稳等工作组,按照各自工作职责,与包抓部门一同解决基层在加快发展、维护稳定方面的突出问题。
当前,已临近2月份,全区各项工作能不能再加一把劲、实现“开门红”,就看各包抓领导、包抓部门的工作干劲,就看各工作组的工作成效。
要抓重点、攻难点。
把解决问题的重点放在招商引资、项目推进、征地拆迁、民生保障、维护稳定等方面,深入细致做好思想工作、疏导工作和矛盾化解工作,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层,防微杜渐、防患于未然。
要下工地、促建设。
详细掌握重点项目的基本情况和建设进度,调查研究项目建设过程中遇到的征地、拆迁、规划、环评等方面的主要问题,积极协调解决。
要进企业、促生产。
摸清企业基本情况,掌握企业在生产经营、扩能改造、品牌建设、技术创新等方面的工作情况,帮助企业解决增产增效、节能减排等方面遇到的困难和问题,为企业创造良好的生产经营环境。
要访客商、促引资。
加强与客商联系沟通,积极主动为客商办实事,真心实意为客商解难题。
对意向项目不能正式签约、签约项目不能开工的原因、问题和困难要认真分析,并逐一帮助解决,对反映出来的共性问题,及时上报区委、区政府研究解决。
三要注重抓民生、办实事。
衡量这次干部下基层活动是否有成效,就是看为群众办了多少实事,群众得到了多少实惠。
要落实政策为民谋利。
为群众谋利益,是群众工作的出发点和落脚点。
干部下基层必须紧紧抓住富民这个关键,牢固树立为民服务意识,在积极协助各镇街和村、社区加大惠民政策宣传的基础上,重点督促各项惠民利民政策是否落实到位,是否达到方便群众、服务群众、富裕群众的效果,竭尽所能把党和政府对群众的关怀不折不扣地落到实处。
要帮助镇街和村、社区制定完善各项发展规划,引导广大群众立足实际,理清发展思路,找准致富门路。
要重点抓好农业产业化经营,推进传统农业向现代农业转变,努力促进粮食增产、农业增效、农民增收。
要扶贫帮困排解民忧。
广大干部要充分发挥知识、技术、信息等方面的优势,积极为基层出主意、找项目,使各项工作出亮点、出经验、出成绩。
要切实解决群众反映的突出问题,对有条件解决的问题,要在第一时间予以解决;对一时不能解决的,要给群众耐心细致地做好解释工作,并努力创造条件,逐步加以解决,以实际行动取信于民。
各部门各单位要坚持从实际出发,尽心竭力为群众办实事、办好事。
要高度关注受灾户、农村特困户、困难职工和城市低收入家庭,积极开展结对帮扶,帮助他们解决衣食住行、就业培训、子女上学等方面的实际困难和问题,使广大群众真正得到实惠。
四要注重抓稳定、促和谐。
当前正是站在新的起点上实现突破发展的关键时期,以实施“四大战略”为重点,各项工作快速推进,由此引发的改造拆迁、土地征用、环境保护等方面的问题,都涉及群众的切身利益,稍有不慎,就会引发矛盾,影响发展。
要维护群众权益。
只有心系群众,社会才能和谐稳定。
我们要借这次干部下基层之机,广泛听取群众意见,多为群众谋取利益,维护好群众的合法权益。
特别是当群众的眼前利益与长远利益发生矛盾时,既要耐心细致地做群众的思想工作,又要想办法解决好群众的后顾之忧。
群众是讲道理的,只要我们是真心实意地为群众着想,是能得到群众理解的。
要开展大排查。
对当前影响全区稳定的矛盾隐患进行一次大排查、大清理,全面了解当前群众最关心的问题,了解影响社会稳定最突出的矛盾,了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患,真正做到心中有数。
要开展大调解。
化解矛盾也是发展、解决问题也是政绩。
要针对排查清理出来的矛盾和问题,逐一分析整理,提出化解处理意见。
要帮助基层健全完善民情恳谈、矛盾调处等工作机制,做到小事不出村组社区、大事不出镇街、矛盾不上交。
要开展大接访。
按照“理旧案、清重案、防新案”的要求,坚持开展领导干部大接访活动,对群众反映的信访突出问题要坚持一案一策,集中力量,合力攻坚,切实做到案结事了,维护基层社会的和谐稳定。
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