绩效考核安全管理专业考核评分标准附件.docx
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序号
考核项目
考核内容
标准分
评分标准
得分
一
安全指标控制
无局定重伤及其以上人身事故
0
发生一人次局定重伤事故扣2分
发生一人次矿井生产死亡事故扣10分
二
依法生产
依法取得相关证件并齐全有效
20分
缺一证或一证过期扣2分;证件与实际不符扣1分;
严禁“三超”“三非”组织生产
一项不符合规定扣1-2分;其它一项执行不到位扣0.5分
基本建设项目严格履行相关行政许可手续
一项执行不到位,扣2分
三
安全综合管理
建立健全各级安全管理机构,配备安全管理人员
40分
机构不健全扣1分;其它一项不符合规定扣0.5分
建立健全各类安全管理制度
缺一项制度扣1分;一项制度不完善扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
完善安全会议体系,组织召开相关会议
少组织一次扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
建立健全各级安全考核奖惩机制
无安全考核奖惩办法扣1分;执行不到位扣0.5分;其它一项不符合扣0.2分
按规定足额提取安全费用;并按规定使用
未足额提取安全费用扣2分;未按规定使用扣1分;其它一项执行不到位扣0.5分
建立健全隐患排查机构;配齐人员,落实隐患排查管理规定
无隐患排查机构扣2分;人员配备不足扣0.5分;其它一项落实不到位扣0.2分
建立健全职业卫生管理机构;配备专业人员;制定职业危害防治计划并实施
无职业卫生管理机构扣2分;人员配备不足扣0.5分;其它一项执行不到位扣0.2分
建立重大危险源管理办法,按规定登记建档;定期进行检测、评估、监控
无管理办法或未建档扣1分;未按规定进行检测、评估、监控一项扣0.5分;其它一项执行不到位扣0.2分
开展班组建设与管理工作,建立健全班组考核机制,并认真执行
无班组考核办法扣1分;执行不到位一项扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
按规定及时上报相关安全管理资料
未及时上报扣0.5分;上报有误扣0.2分
序号
考核项目
考核内容
标准分
评分标准
得分
四
业务保安
建立健全各级业务部门的业务保安责任制及各级各类人员的安全生产责任制并落实
20分
缺一项扣1分;一项落实不到位扣0.5分
各业务保安部门要按照业务分管范围按规定开展业务指导和监督检查工作
未开展业务指导和监督检查工作扣2分;未按上级要求组织专项监督检查扣1分;业务指导和监督检查工作执行不到位扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
五
应急救援
建立健全应急救援管理机构,修订完善应急预案,按规定进行演练,落实应急救援管理有关规定
10分
无应急救援管理机构扣2分;未修订完善应急预案扣1分;未按规定进行演练扣1分;其它一项执行不到位扣0.5分
六
事故调查处理
按规定进行事故汇报;建立健全事故登记台帐;按规定进行事故调查分析处理
10分
未进行事故调查处理一起扣2分;迟报一起扣1分;瞒报一起扣2分;未建立事故登记台账扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
序号
考核项目
考核内容
标准分
评分标准
得分
一
安
全
控
制
指
标
1.1无轻伤及其以上人身事故
0分
发生一人次轻伤事故扣5分
发生一人次严重工伤事故扣10分
发生一人次局定重伤事故扣20分
发生一人次矿井生产死亡事故扣30分
1.2无严重及其以上非伤亡事故
发生一起较大非伤亡事故扣5分
发生一起重大非伤亡事故扣10分
发生一起特别重大非伤亡事故扣20分
二
依
法
安
全
生
产
2.1“四证”
2.1.1“四证”齐全、有效
10分
缺一证或一证过期扣2分;证件与实际不符扣1分
2.2基本建设
2.2.1建设项目必须取得开工报告后方可进行施工;安全设施严格执行“三同时”规定
未取得开工报告擅自施工扣2分;未执行安全设施“三同时”规定扣1分
2.2.2工程的招标、监理、合同、施工队伍资质、竣工验收等符合有关规定
施工队伍或监理方资质不符合要求扣1分;其它一项执行不到位扣0.5分
2.3“三超”、“三非”
2.3.1严禁超能力、超强度、超定员组织生产;严禁越层、越界、非法开采,非法建设、非法经营
发现一项不符合规定扣1-2分;其它一项执行不到位扣0.5分;员工现场作业时间超规定1小时以上,每人次扣0.2分。
2.4劳动用工
2.4.1规范劳动用工制度;与从业人员签订劳动合同;依法为从业人员办理保险
违反劳动用工规定一人次扣0.5分;其它一项执行不到位扣0.2分
2.4.2与在本矿范围内从事基本建设的施工队伍签订安全管理协议,安检工、瓦检工、爆破员实行矿井统一管理
未签订安全管理协议扣2分;安检工、瓦检工、爆破员未实行统一管理扣1-2分
2.5法律、法规
2.5.1执行其它相关安全生产法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定
一项执行不到位扣1分
三
安
全
职
责
履
行
3.1安全机构
3.1.1建立健全安全管理机构和安全技术管理体系
10分
安全管理机构或安全技术管理体系不健全一项扣1-3分;
人员配备不足缺一人次扣0.5分
3.1.2设置专职安全管理部门;配备专职管理人员
未设置专职安全管理部门扣2分;
安全管理人员或专职安全检查员配备不足扣0.5分
3.1.3井下区队、地面生产车间超过50人的单位要配备专职安全副职
未配备扣1分
三
安
全
职
责
履
行
3.2安全会议
3.2.1每季度召开一次安委会,每月至少召开一次安全办公会和安全例会,区队或车间每周开展一次安全活动,并有会议记录
10分
未按规定召开会议一次扣1分;会议记录不规范;一次扣0.2分;其它一项不符合规定扣0.1分
3.3安全制度
3.3.1建立健全煤矿各项安全管理制度,并及时进行修订完善,落实到位
缺一项制度扣1分;未及时进行修订完善或落实不到位一项扣0.5分
3.4奖惩考核
3.4.1建立健全各级安全考核制度和安全技能账户考核机制
无制度或安全考核机制扣1分;一项落实不到位扣0.5分;每有一个井下区队未纳入技能账户考核扣0.5分;其它一项不符合扣0.2分
3.4.2建立健全各级管理人员下井、值带班、抓三违、查隐患管理制度,并严格落实
无相关管理制度扣1分;落实不到位一项扣0.2分;未按规定完成一人次扣0.1分
3.5临时交办工作任务
3.5.1按质按量完成集团公司交办的其它安全工作任务
未按质按量完成交办的工作任务;一项扣1-2分
四
安全综合管理
4.1安全费用管理
4.1.1按规定足额提取安全费用;并按规定使用
20分
未足额提取扣2分;未按规定使用扣1分;其它一项执行不到位扣0.5分
4.2生产技术管理
4.2.1施工作业必须结合现场实际编制作业规程或安全技术措施并严格落实,条件发生变化时要及时补充完善,规程措施按规定进行贯彻、学习、签字
施工作业无规程或措施扣2分;一处不完善扣0.2分;未按规程、措施施工一项扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.1分
4.2.2各工种岗位作业标准和操作规程齐全完善并执行到位
缺一项扣0.5分;未按岗位作业标准或操作规程作业的一人次扣0.2—1分
4.2.3建立健全零散作业管理规定,执行零散作业派工单制度
无管理规定或制度扣2分;未执行零散作业派工单制度一次扣1分;其它一项不符合规定扣0.2分
4.3隐患排查
4.3.1建立健全隐患排查机构;实行网络化管理
无机构或未实行网络化管理扣1分
四
安全综合管理
4.3隐患排查
4.3.2严格落实隐患排查管理规定;实行“五级”“六步”管理;按规定及时上报隐患排查资料
20分
无隐患排查管理规定扣2分;规定不完善一项扣0.5分;执行不到位扣0.2分;“五级”“六步”管理执行不到位一项扣0.1分;未按规定及时上报隐患排查资料扣0.5分;上报资料不规范扣0.2分;其它一项执行不到位扣0.1分
4.3.3按规定召开隐患排查专业会议
未召开会议一次扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
4.3.4及时排查各类隐患,在接受上级部门检查时不得出现停工停产工作面
查出重大隐患;一条扣2分;较大隐患;一条扣0.5分;严重隐患;一条扣0.2分;一般隐患;一条扣0.1分;上级部门检查出现停工停产的扣10分
4.4重大危险源管理
4.4.1建立健全重大危险源管理制度并落实
无管理制度扣1分;落实不到位每项扣0.5分
4.4.2重大危险源必须登记建档;定期进行检测、评估、监控
未登记建档扣1分;登记建档不全一项扣0.5分;无监控措施或监控措施不到位一项扣0.5分;无现场处理预案一项扣0.2分;
4.4.3较大危险因素的场所和有关设施设备设置明显安全警示标志
无安全警示标志或设置不明显一处扣0.1分
4.5员工培训
4.5.1制定年度安全培训计划,并认真贯彻落实
无年度培训计划扣0.5分;未按计划执行的一项扣0.2分;其它一项不符合扣0.2分
4.5.2特殊工种、转岗人员、新员工及采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时;必须对从业人员进行培训
未按规定进行培训的一人次扣0.5分
4.6持证上岗
4.6.1安全管理人员、特殊工种和特种作业人员以及其他一般从业人员,必须按规定培训取得资格证,并持证上岗
安全管理人员、特殊工种和特种作业人员无证上岗;一人次扣0.5分;其他一般从业人员无证上岗;一人次扣0.3分
4.7班组建设
4.7.1建立健全班组各类管理制度和考核机制,并认真执行
无管理制度和考核办法扣2分;管理制度不建全或执行不到位扣0.5分;
4.8信息交流
4.8.1坚持安全调度日汇报
汇报不及时一次扣0.5分;汇报内容不真实一次扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
4.8.2及时上报月度、季度、年度安全工作总结、规程措施、检修计划及临时安排报送的安全管理资料
未及时上报一次扣0.5分;上报内容不符合要求一次扣0.2分
4.8.3及时反馈上级部门对矿井检查的问题整改落实情况
未按要求及时反馈扣0.5分
五
生
产
现
场
管
理
5.1采掘管理
5.1.1采掘工作面施工有设计,支护强度满足要求,安全出口畅通,安全设施齐全有效
6分
采掘工作面无设计施工扣2分;支护强度不能满足要求扣1分;支护设备及材料与规定不符一项扣0.5分;采掘头面安全出口不畅扣0.5分;安全设施不全一项扣0.5分;其它一项执行不到位扣0.2分
5.1.2定期进行巷道普查,顶板管理监测到位
未进行巷道普查扣1分;顶板监测不到位一次扣0.5分;其它一项执行不到位扣0.2分
5.2机电管理
5.2.1严禁使用国家明令禁止和淘汰设备;机电设备、材料“两证一标志”齐全
8分
使用国家明令禁止和淘汰设备扣2分;机电设备、材料有产品合格证、煤安标志;防爆设备必须具有防爆合格证;阻燃抗静电材料有阻燃试验证明,缺一证扣1分
5.2.2矿井采用双回路供电,供电系统杜绝无计划停电和越级跳闸
双回路供电不符合要求扣2分;一次无计划停电扣2分;一次越级跳闸扣1分
5.2.3严格落实机电设备包机责任制,设备完好无失爆,各类保护齐全有效;停送电作业严格执行停送电操作程序;机电设备运行过程中不得进行检修
未执行设备包机责任制扣0.5分;设备无包机牌、包机牌不清扣0.1分;设备失爆扣2分;不完好扣0.5分;设备缺保护扣0.5分;保护失灵扣0.2分;未按规定进行停送电操作和带电检修设备扣2分;机电设备运行过程中进行检修一次扣2分;其它一项执行不到位扣0.2分
5.2.4建立健全大型设备管理制度和操作规程,按规定定期进行检测、检验、测试、巡检,设备保护齐全有效
无管理制度或操作规程扣1分;制度不健全扣0.5分;未按规定进行检测、检验、测试、巡检扣1分;设备缺保护扣1分;保护失灵扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
5.2.5建立健全特种设备管理制度和操作规程,按要求对特种设备进行注册登记、建档、检查;特种设备安全附件、安全保护灵敏可靠;按要求定期校验
无管理制度或操作规程扣1分;未注册登记、建档、检查扣0.3分;未经有资质单位检验扣0.5分;其它一项不符合扣0.2分
5.3运输管理
5.3.1健全运输管理制度和各种操作规程;倾斜井巷防跑车装置符合要求;车辆连接装置定期进行检验、试验;其它设备设施齐全有效
5分
无运输管理制度或操作规程扣1分;倾斜井巷中缺一挡扣1分;一挡失效扣0.5分;车辆连接装置未按规定进行检验、试验扣0.5分;其它一项不符合扣0.2分
五
生
产
现
场
管
理
5.3运输管理
5.3.2车辆连接器符合规定要求
5分
未按规定做试验,一台扣2分;连接器不符合要求,一项扣1分
5.3.3运输设备、设施完好,无失爆
一台失爆,扣5分;一台不完好,扣0.5分
5.4“一通三防”管理
5.4.1建立健全矿井通风管理机构,配齐人员,按规定设置瓦斯防治实验室,建立瓦斯地质预测预报和瓦斯预警机制
10分
通风机构不健全扣2分;人员配备不足扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
5.4.2按规定进行瓦斯等级鉴定、煤尘自燃倾向性、煤尘爆炸鉴定、主扇性能和阻力测定及反风演习
未按规定进行鉴定、测定一项扣2分;其它一项不符合扣0.5分
5.4.3通风系统合理可靠,系统调整符合规定程序;井巷风速符合要求;局部通风管理到位,通风设施符合要求
通风系统一处不合理扣2分;系统调整不符合程序或无措施扣2分;执行不到位扣0.5分;未按规定进行测风扣1分;一处风速不符合规定扣0.5分;局扇出现无计划停风扣1分;缺少通风设施扣1分;其它一项不符合规定扣0.2分
5.4.4瓦斯管理严格按照瓦斯鉴定等级进行,按规定检查瓦斯,严禁瓦斯超限作业,加强特殊环节的瓦斯管理
出现瓦斯超限作业扣10分;瓦斯检查次数不符合规定扣1分;发现空班、漏检或假检扣2分;未按规定配备专职瓦检员扣1分;瓦斯排放无措施扣2分;措施执行不到位扣0.5分;特殊环节的瓦斯管理不到位扣0.5分;其它一处不符合规定扣0.2分
5.4.5矿井抽采系统符合规定,抽采检测装置齐全,定期校正;突出矿井和按突出管理的矿井必须编制防突专项设计,严格执行“四位一体”防突措施
抽采系统不符合规定要求扣2分;抽采系统无计划停运扣1分;矿井瓦斯抽采率不符合规定扣1分;防突检测记录弄虚作假扣2分;检测记录不规范扣0.2分;其它一项执行不到位扣0.2分
5.4.6安全监测监控系统运行可靠;各类传感器的设置、管理符合规定
一次传输中断或误报警扣0.5分;未按规定安装传感器一处扣1分;传感器设置、管理不符合规定一处扣0.5分;未按规定进行调校扣0.5分;传感器误差超规定一处扣0.3分;各类检测、检查记录不完善一处扣0.1分
5.4.7矿井防灭火、粉尘防治系统齐全可靠,管理到位
缺防灭火、粉尘防治设施一处扣0.5分;粉尘浓度超规定一处扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
5.4.8火工品管理执行《民用爆破器材管理条例》和《煤矿安全规程》;仓储条件和消防设施符合规定;井下爆破作业符合规定
缺一项制度扣1分;仓储条件和消防设施不符合规定扣0.5分;爆破作业无措施扣2分;其它一项不符合规定扣0.2分
五
生
产
现
场
管
理
5.5地测防治水管理
5.5.1建立健全探放水机构,配齐探放水人员和设备
8分
无探放水机构和专职队伍扣2分;人员配备不足扣0.5分;未配备探放水设备扣1分;配备不足扣0.2分;其它一处不符合规定扣0.2分
5.5.2探放水管理实行“探掘分离”,执行“有采必探、有掘必探”,建立地质防治水预警机制
未执行“探掘分离”、“有采必探、有掘必探”扣2分;其它一处不符合规定扣0.2分
5.5.3编制矿井探放水中长期规划、年度计划、探放水设计,进行水文预测预报;防治水基础资料及台账齐全有效;巷道贯通有计划,有措施
无探放水规划、计划、设计扣2分;超过探放水超前距掘进扣2分;准掘牌板数据与现场实际不符扣1分;未及时进行预测预报扣0.5分;资料、台账一处不符合规定扣0.2分;巷道贯通无计划、措施扣1分;措施执行不到位扣0.5分;其它一项执行不到位扣0.2分
5.6洗(选)煤加工
5.6.1各类设备保护齐全有效,并按要求定期进行检测、检验、试验,运转设备防护装置齐全有效
3分
设备无保护或失效扣0.5分;未按规定进行检测、检验、试验扣0.3分;其它一项不符合规定扣0.2分
5.7要害场所管理
5.7.1建立健全要害场所、重点部位的管理制度,并严格落实;加强放射源、放射装置及危险化学品安全管理和操作;各类检查、登记、记录齐全有效
2分
缺一项管理制度扣1分;制度不建全扣0.5分;放射源及放射装置安全防范措施,执行不到位一项扣0.5分;危险化学品的生产、购买、运输、储存、使用不符合规定扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
5.8“雨季”、“冬季”三防管理
5.8.1制定下发“雨季”、“冬季”三防工作安排,明确责职并严格落实
2分
无工作安排扣1分;职责不明确或执行不到位扣0.2分;其它一项不符合规定扣0.1分
5.9消防管理
5.9.1建立健全消防安全管理制度和消防安全责任制,并落实
1分
缺一项管理制度或责任制扣1分;未按规定配备消防器材扣0.5分;消防器材不齐全或失效扣0.2分;无巡检记录扣0.2分;其它一项不符合规定扣0.1分
六
职
业
危
害
防
治
6.1机构、人员、方案
设置职业卫生管理机构;配备职业卫生专业人员;制定年度职业卫生防治计划和实施方案;并实施
5分
未设立机构扣2分;未配备专业人员扣1分;未制定防治计划和方案扣1分;未按计划和方案实施扣0.5分;其它一项执行不到位扣0.2分
6.2档案、设施、防护用品
建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;有与职业病危害防护相适应的设施;为从业人员提供符合标准劳动防护用品
未建立档案一项扣0.5分;档案不全扣0.2分;无防护设施或防护设施不齐全扣0.2分;未按要求配备劳动防护用品扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
七
应
急
救
援
管
理
7.1机构、预案
建立健全应急救援管理机构;编制事故应急救援预案,并按规定审核、备案
5分
无管理机构扣2分;未编制应急预案扣2分;无综合预案扣1分;缺专项预案、现场预案扣0.5分;预案未经上级主管部门审核、备案扣0.5分;预案与现场实际不符一项扣0.2分;其它一项不符合规定扣0.1分
7.2预案的培训、演练
按计划进行事故应急预案的培训与演练
无培训计划扣0.5分;未按规定进行演练一次扣0.5分;演练后未进行评估总结扣0.2分;预案修订不及时扣0.2分;其它一项执行不到位扣0.1分
7.3安全避险“六大系统”
按规定建立井下安全避险“六大系统”,建立健全管理制度,配备管理人员
“六大”系统不健全一项扣2分;无管理制度扣1分;制度不完善或执行不到位一项扣0.5分;其它一项不符合规定扣0.2分
7.4救护
按规定与矿山救护队签订救护协议
未与矿山救护队签订救护协议扣2分;应急装备、材料配备不全扣0.3分;其它一项不符合规定扣0.2分
八
事
故
调
查
处
理
8.1事故汇报
发生事故后按规定进行汇报
5分
轻伤事故、一般非伤亡事故;迟报一起扣1分;瞒报一起扣2分;严重及其以上工伤事故、严重及其以上非伤亡事故;迟报一起扣2分;瞒报一起扣3分
8.2事故登记台帐
建立健全事故登记台帐
无事故登记台账扣1分;少登记一起扣0.5分
8.3事故调查处理
按规定进行事故调查处理
未按规定进行事故调查扣2分;其它一项执行不到位扣0.2分
序号
考核项目
考核内容
标准分
评分标准
得分
一
安全指标控制
1、不发生轻伤及其以上伤亡事故
2、不发生较大及其以上非伤亡事故
0分
1、发生一人次轻伤事故扣5分;2、发生一起较大非伤亡事故或一人次严重工伤事故扣10分;3、发生一起重大非伤亡事故或发生一人次局定重伤事故扣20分;4、发生一起特别重大非伤亡事故或一人次生产死亡事故扣30分
二
依
法
安
全
生
产
1、依法取得安全生产许可证、经营业务许可证等相关证照且齐全有效
20分
1、缺一证或一证失效扣2分,证件与实际不符扣1分
2、建设项目立项、安全设施设计审查、竣工验收未经安全许可,不得开工建设或投入生产使用
1、未取得许可批复或备案擅自施工扣2分
3、建设项目严格执行安全设施“三同时”规定
1、一项未执行扣2分;2、一处未按安全专篇施工扣1分
4、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品
1、未按规定配备劳动防护用品一项扣1分,其他执行不到位一项扣0.5分
5、与从业人员签订劳动合同、为从业人员缴纳工伤社会保险
1、一人未签订劳动合同或未缴纳保险费扣0.5分,其他一项执行不到位扣0.2分
三
安
全
综
合
管
理
1、建立健全各级安全管理机构,配备安全管理人员
30分
1、机构不健全扣1分;2、其他一项不符合规定扣0.5分
2、组织召开安委会、安全例会、隐患排查会议、每周安全活动、班前会等安全专业会议
1、安委会、安全例会、隐患排查会议一次未按规定召开扣1分;2、其他一项不符合规定扣0.5分
3、建立健全各类安全管理制度和岗位操作规程
1、缺一项安全管理制度扣1分,缺一项操作规程扣0.5分,缺一个部门安全生产责任制扣0.5分,缺一个岗位安全生产责任制扣0.2分;2、其他一项不符合扣0.2分
4、建立健全各类各级安全考核奖惩机制
1、未制定安全奖惩考核办法扣1分
2、未按规定执行一项扣0.5分
5、按规定足额提取和使用安全费用
1、未按规定提取扣2分;2、未按规定使用扣1分;3、其他一项不符合扣0.5分
三
安
全
综
合
管
理
6、建立健全隐患排查机构,配备人员,开展隐患排查工作
30分
1、无机构扣2分;2、人员配备不足扣1分;3、重大隐患未进行公示、挂牌督办扣1分,发现一条重大隐患扣2分,较大隐患扣1分,严重隐患扣0.5分,一般隐患扣0.2分;4、其他一项执行不到位或不符合规定扣0.2分
7、建立重大危险源管理办法,按规定登记建档,定期进行检测、评估、监控
1、无管理办法扣2分;2、未建档扣1分;3、未按规定检测、评估、监控的一项扣0.5分;4、未按规定设置安全警示标志扣0.5分;5、其他一项不符合规定扣0.2分
8、主要负责人、安全生产管理人员持证上岗
1、主要负责人、安全生产管理人员未按规定持证上岗扣1分
9、特种作业人员、特种设备作业人员持证上岗,其他从业人员经安全生产教育和培训合格后上岗
1、特种作业人员、特种设备作业人员一人次无证上岗扣1分;2、其他从业人员未经安全培训合格上岗一人次扣0.5分
10、建立应急救援管理机构,制定事故应急救援预案并定期组织演练,预案按规定备案
1、无机构扣2分;2、缺一项预案扣1分;3、未按规定组织演练扣1分;4、一项预案未培训、修订完善扣0.5分;5、应急装备或材料不齐全扣0.5分;6、预案未备案扣0.5分
11、制定年度安全培训计划并认真贯彻落实
1、无计划扣1分,未按计划实施扣0.5
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