从宏观调控到央行加息中国经济大事记.docx
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从宏观调控到央行加息中国经济大事记
从宏观调控到央行加息2004年中国经济大事记
宏观调控:
“点刹”过度投资
对于中国经济的发展来说,2004年影响最大的一件事情就是宏观调控。
由于一些行业的过度投资,使得煤炭、电力、石油、运输等相继出现紧张,发展下去将会直接影响中国经济的健康发展。
中央及时注意到了这种现象,认真研究了产生的原因,并且适时、有效地采取了切实可行的措施。
宏观调控可以说是今年各大财经媒体都不能回避的报道重点,也是人们普遍关心的问题。
《经济日报》总编辑冯并做如下点评:
宏观调控实际上是贯彻落实中央提出的“五个统筹”。
中央和国务院对这次宏观调控发现是早的,措施也是果断的。
虽然我们不能说,如果我们不及时调控,今天的经济就崩溃或者怎么样了,但是肯定地说,如果不调控,经济要健康持续地发展也是不可能的。
比如说钢铁产业不可能无限制地发展,发展过多,铁矿石就可能短缺。
据我所知,我们的铁矿全国目前的存量资源90亿吨,其中辽宁地区就占50,。
那么他钢厂怎么办呢,就要依靠进口,依靠进口运费是昂贵的,同时出口国要抬高价格,那么你炼出一吨钢需要多大成本,这都是可以算出来的。
你的钢铁价格是高的,会不会影响其他方面的价格,物价上涨自然也是不言而喻的事情。
首先要肯定,这次宏观调控是很有效果的,多数的企业、多数的地区感觉是比较好的。
有几组数字可以证明:
首先,全年GDP的预测可能是9,,或者是9,多一点;财政收入预计增长20,;农民增收的幅度根据有关资料是11(4,,实际增长是6,;城镇新增就业可能达到900万人。
第二,全社会固定资产投资明显回落,前三个季度与第一个季度相比,固定资产投资回落了15,,钢铁水泥投资增幅分别回落了65,和43,,就是说回落一半以上。
第三,社会消费品零售额预计新增13,,进出口贸易大家都知道,今年很可能突破1(1万亿美元,再就是居民消费价格总水平一直控制在4,以内,就是说,人们原来担心出现的通货膨胀和物价上涨这种情况没有出现。
这几组数字给出一个印象,中国经济继续保持了增长比较快、效益比较好的势头。
但这并不等于说我们宏观调控就结束了,或者我们可以鸣金收兵得胜回朝了。
宏观调控取得了成效,并不意味着宏观调控已经结束,就经济运行而言宏观调控永远是一个主要课题。
我说宏观调控是一个常态性的东西,就像我们总要在万有引力下在地球上生活,走路的时候也得找一个平衡啊,但讲常态不意味着作为宏观调控这个特定的词提出来,一直就要得很紧。
文武之道,一张一弛,随着我们对市场经济的观念不断地更新,特别是驾驭社会主义市场经济的能力不断提高,宏观调控应该如影随形地在我们的经济生活里经常闪
现。
就好像我们的路走熟了,还要想办法走得直一点,尽管可能左右摇摆是不可避免的,终不至于大起大落。
聚焦能源:
破解燃“煤”之急
有人说,2004年是“电荒”年,而在电荒的背后,我们看到的却是“煤荒”。
根据煤炭工业协会的预测,2005年我国煤炭仍将有8000万吨的缺口,供应紧张的局面将继续存在。
在煤炭紧缺的现象背后反映出来的问题是什么,
《中国经济时报》总编辑包月阳做如下点评:
从煤炭产业本身来说,这几年来它的投入比较少,生产增长能力比较慢,新增加的可开采的储量也都比较少。
而且很多煤矿的生产条件比较差,所以今年以来,一出现煤炭供应的吃紧,就造成了煤炭生产比较被动,不太容易适应突然增加的需求,你让它增加更多的煤炭的产量是不太容易做到的。
因为它的基础已经比较薄弱,但这方面可以说不是很主要,更主要的原因是国民经济的高增长,带来了对煤炭需求的大幅度的上升,所以煤荒主要原因在煤炭之外,尤其是电荒。
电力要吃掉煤炭产量的
50,,60,。
电力今年以来增长了10,以上,它就必然带动对煤炭的大量的需求,但这种需求增长起来之后,从煤炭方面说,它会提高煤价。
因为市场需求增加了,按照市场规律,按照价值规律,这个价位应该反映这样一种变化,但是从电力企业这个角度说,他们又不太愿意承受、承担煤价上涨这样一个因素,因为在我们国家煤炭的价格已经放开,是市场调节的。
而这个电价没有放开,是由政府来控制的。
这样从去年开始到今年煤电之间在价格上的矛盾一直非常突出,这种矛盾由中央政府出面调停,虽然有所缓解,但是也没有从根本上解决问题。
煤炭供求这个矛盾从根本上说,有赖于国民经济从局部的过热降温,这是最根本的。
从技术层面说,这种煤电的矛盾是这里边很重要的一个关节点。
煤电的矛盾专家们有各种不同的建议,有的是现在提的比较多的是煤电价格的连动。
就是煤价涨,电价要跟着涨,至于是一个什么样的比例,这有一个非常复杂的价格体系,现在正在探讨比较多的,或者说已经进入政策视野的煤电的价格连动提的比较多。
我认为从根本上恐怕有赖于电力的市场化的改革,这个改革完成之后,电价就能够基本上反应供求规律,这样不管是煤价上涨还是下落,在电价上也能得到相应的反应。
这是从长期来说,从根本上说的,应该靠这样一种机制,从近期说就是靠宏观调控,宏观调控能够抑制经济过热的苗头,降低需求,给过热的经济泼点水,降降温,宏观经济达到了健康的、可持续的状态之后,煤炭这个产业也能够恢复供求的平衡。
钢铁虚热:
回归投资理性
2004年钢铁行业的发展一个很重要的特点就是价格的变动,价格走了一个V字形,年初的时候往上攀升,大概从5月末开始下降回落,然后到6月末又上来了。
这个V字形反映了我国钢铁企业发展到今天的必然性,从盲目投资到回归理性。
《经济日报》前总编辑艾丰做如下点评:
先说说年初的攀升,其实钢铁价格的攀升并不是从今年年初开始,要往远了说大概从2002年开始攀升。
逐步抬高,大概今年年初达到了最高点。
为什么会这样呢,最基础的原因就是经济拉动,我们国家经济生活里边,对钢铁的需求增加的很快,而增加很快的需求又是两个产业起的作用:
一个是房地产,因为盖房子需要大量的钢材;还有一个产业就是汽车,这两个产业的发展拉动了对钢铁的需求。
从这种意义上讲,虽然涨价不能说是好事,但这是个好兆头。
因为我们国家过去一个建筑业,一个汽车产业,没有形成支柱产业的态势。
这些年通过改革,特别是房改,住宅商品化,住宅信贷这样一些措施把住房产业推上去了,所以才有了钢铁产业大发展。
我觉得这是一个必然。
中间掉下来了,为什么掉下来了呢,这是宏观调控的结果。
因为钢铁价格很高,就引起了一种投资热。
大家要赚钱,根据当时比较高的价格,钢铁的利润至少可以达到12,,个别的可能达到22,。
这个利润很高,吸引了大量的社会资金,结果就出现了投资过热,如果这些投资项目都建成的话,有人测算了一下,炼钢的能力至少要增加1(5亿吨。
我们原来的能力是3(1亿吨,3(1亿吨加上1(5亿吨就是4(6亿吨,这种能力远远超过我们实际的需求,所以感到一种投资过热,如果都把它变成项目,都把它投入生产将来会有很大的问题。
除了量的问题以外,还有一个质的问题,也就是说许多投资项目并不是高科技的,没有达到严格的环境污染、技术水平要求等等。
这样的话,钢铁产业的量上去了水平就会下来,特别是还要占用很多土地,有的建设项目主要是银行资金,一旦出了问题,风险在银行身上,所以国家采取了宏观调控措施。
粮食增产:
农业稳则天下安
在中央“一号文件”等优惠政策的拉动下,今年我国的粮食生产出现了可喜的变化。
根据国家统计局的数据,今年的夏粮产量比去年同期增长4(8,,秋粮的生产形势同样让人感到乐观,预计今年我国全年粮食总产量将达到预定的9100亿斤。
这意味着,我国粮食生产将结束1998年以来出现的连续下滑的局面。
农业税减免、粮食直补、保护价等措施的实施,让农民看到了种粮带给他们的实惠。
但是,自去年第四季度以来,粮食价格出现了近年来少有的上涨势头,粮食是多了还是少了,百姓对此十分关心。
甚至引发了关于粮食安全的议论。
《经济参考报》总编辑王海征做如下点评:
今年中国的粮食生产有两点值得关注,一个是增产,一个是涨价,这恐怕也是大家共同关心的粮食方面的两个问题。
我们觉得增产当然是一件好事。
那么在增产的同时,价格的变动会直接对下一年以至以后的粮食生产产生影响。
从粮价的绝对水平来看,不能说就是粮价很高了,因为粮价增长了以后,影响到的实际上是两个方面,一方面是粮食的生产者,一方面是消费者,消费者主要是城镇居民。
从城镇居民来说,粮价上涨,对大部分城镇居民应该说没有太大的影响。
或者说这个影响对他们的生存、生活角度来说可以忽略不计。
为什么说粮价现在上涨的水平不是那么高呢,我想说一个数字,就是我们从改革开放以前来看,当时的粮食价格基本上是保持稳定的,而且是低水平的一个价格。
从大家最熟悉的标准粉来说,当时北京的价格是一毛八分五一斤,到现在标准粉的价格涨了大约是8倍,可是城镇居民可支配收入从1978年算起到2003年,大约是增长了19倍。
那么相对这样一个数字,我觉得粮食价格从城镇居民来说,应该是还在合理的范围内,而且粮价也没有超过整个这么多年的物价上涨水平。
中央政策对农业扶持,这个是每个国家都做的事情,在国际上也是正常的,世贸组织的规则也是允许的。
通过今年一年这么多政策下来以后,我们的支持力度确实比过去大多了,但是还是有空间的。
但是从另外一方面看,仅仅靠政策扶持毕竟空间是有限的,它不会无限制地靠政策扶持,仅仅靠政策扶持,我们的粮食增产也不会有一个长期的、永久性的发展。
要保证农业和农民收入的持续增长,一个是农业生产方式的提升,再有一个是农业产业链向工业方向的延伸。
我先说农业生产方式的提升。
中国现在农业生产方式的提升,主要就是一个是现代化,一个是市场化。
那么现代化呢,一般想起来是提高科技含量,科学技术运用于农业,这肯定是一个非常重要的因素,比如说种子、化肥以及各个方面的种植方式,包括机械化对农业生产肯定是有很大帮助的。
除了现代化这一个因素之外,第二个因素是市场化,市场化主要是用市场经济的手段来组织农业生产。
在这方面已经出现了一些好的苗头或者趋势。
黑龙江有一个地方,它的农业合作组织不是过去意义上的,而是市场意义上的合作,发展的很快,实际上也是促进了农业内部的专业分工。
民工短缺:
发展中出现的新问题
上世纪80年代兴起的民工潮曾让我们无数次感叹我国劳动力的充足,但是从今年春天开始,我国一些地方却陷入了“缺少工人”的尴尬境地。
很多媒体纷纷发问:
延续了十几年的民工潮,为什么变成了民工荒,是因为经济发展过快使得农村剩余劳动力供给不足,还是因为随着农村生活越来越好、就业机会增多,农民们已经对进城打工不屑一顾了呢,
《经济观察报》总编辑何力做如下点评:
民工荒这个叫法本身可能并不准确,今年发生在一些经济比较发达的省份,比较低技能的劳动力的供给出现了局部短缺,我觉得这可能是一个更准确的描述。
从整个判断上来讲,民工的短缺应该不是全局性的问题,它是局部的,跟今年整个的经济形势是非常相关的。
比如说今年粮食丰收,今年粮价上涨的比较多,农民的收入会因此增加的比较快,这样他可能选择说我在家里种地是不是更好一点,这是一个原因。
再有一个,城市里面今年的物价涨幅比前几年要快一些,今年全年算下来,城市的居民消费价格指数会在4,左右,这样民工在城里的成本也会高一点。
另外还有一点,这些年来我们的经济发展,特别是出口导向型的经济发展过程之中,民工的工资待遇是不是真实地反映了劳动力的成本,这个价格是不是扭曲的,包括劳动保障的条件是不是真正达到了国家要求的水准,这些方面可能都会有一些差距。
我觉得可能是这些原因导致了民工在局部地区的短缺。
但是从整体上来看,中国民工的这种不断城市化,或者从农民变成工人的这样一个进程,应该说还是很长的一个进程,不会一下子就结束,也不会一下子出现非常规模、大规模的劳动力短缺。
虽然我们说这件事情的影响本身现在还不能说是一个全局性的,但是媒体或者学者非常关注,是因为这件事情释放出一个非常强烈的信号。
我们的劳动力价格只有马来西亚的1,4,相当于现在日本和美国的1,30和1,40,就是比较便宜。
而且我们的人口比较多,这个比较优势对国家的对外出口,就是制造业有非常强的竞争优势,我们今年外贸出口,进出口总额可望达到1(2万亿美元左右,占整个GDP的比重也非常高,这是我们过去这些年发展的一个很成功的地方。
民工短缺就给了一个问号,是什么呢,就是这样一个趋势还能不能持续下去呢,
首先,我觉得这可能是个好事情。
因为从信号的角度来讲,它至少给我们一个提醒,就是说我们将来可能不能永远地靠比较低廉的劳动力,我们除了这个优势以外,看来还应该发展别的优势,比如技术、比如知识产权、比如服务业的优势。
我觉得这是第一个提醒。
第二,在这个过程之中,民工的医疗条件、工资和生活水平也会不断地提高。
第三,从长远来讲,我们这样一个13亿人口的大国,在实现现代化的过程之中,它一定是整体的方方面面能力的提升,而不简单的是某一个方面的提升。
从这个意义上来讲,从现在就开始重视和研究这个问题,倒是很及时,或者是很有意义的一件事情。
油价攀升:
中国直面能源挑战
被人们称为经济命脉的石油,在2004年牵动了许多人的神经。
今年以来国际油价一直在高位徘徊,并且不断创出历史新高。
根据中国油库网信息中心统计的数据:
今年国际油价最高时曾在10月25日达到每桶55(50美元,尽管到11月底,国际油价已回落到50美
元以下,但和去年同期相比每桶仍高出18美元左右。
有人甚至形容说,2004年的国际油市,就像场疯狂的过山车之旅。
《竞争力》杂志主编方向明做如下点评:
如果把国际油价的整个走势再拉得更长一点,可以看到在近30年以来,国际油价有三个高峰期,第一个高峰期是在上世纪80年代初期,第二个高峰期是在90年代初期,第三个高峰期就是以今年为一个高峰点,但它是从1999年开始缓慢地攀升上来。
今年比较突出的反映是连续地突破每桶40美元、44美元、45美元、48美元大关,一直到突破50美元大关。
在一年之内连续如此狂涨,我们基本上有这么一个判断:
今年油价上涨的主要因素不是来自产能的问题,因为今年在全球石油产能方面波动性并不是很明显。
那么其他的几个因素可能会成为油价上涨的主要因素:
第一个是全球对石油需求的迅猛增长;第二个是中东政治局势的不稳定;第三个是国际石油炒家的一些投机行为。
再具体分析一下,全球对能源需求的增长是一个整个基本面的问题,中东局势的不稳是一个政治问题,而石油炒家的运作,我们认为是一个非理性因素,这个非理性因素在今年的油价上涨中表现得比较明显。
有这样一个细节,大概在4月20日左右,美国、德国、法国的高级分析师们预测,石油价格将突破44美元,达到45美元。
此话音刚落,油价应声而涨,5月的第一周就突破了每桶40美元的大关,到第二周就接近了42美元。
这件事情给我们当时关注整个石油价格上涨的非理性因素一个信号。
国际上还有一种说法,是由于中国石油的大量进口导致了原油价格的迅猛增长,我认为这个结论是站不住脚的,尽管近两年中国对石油的进口在逐渐增加,但是在国际油价的问题上,惟一对国际油价有发言权的只有美国。
如果说国际油价对中国经济有影响的话,首先大家感到最强烈的就是加油站里汽油涨了价。
第二个我还有一个非常有趣的数据,就是最近对各行业职业经理人收入的一个大规模调查,今年各行业的职业经理人当中,石油化工行业变成了第一位,每月达到将近8000块钱。
去年在第一位的是汽车行业的职业经理人。
油价的上涨对各行业的影响,已直接反映到了行业职业经理人的收入上。
第三个我们感觉到的是整体的化工价格随着石油开始上涨,当然更直接的行业是交通和运输业。
从更宏观的角度上讲,全球石油价格的上涨,给我们国家进口石油可能会增加损失近80亿美元左右。
它对中国宏观经济的影响到目前还不是特别明显,但据专家估计可能会在0(7个到0(8个百分点。
央行加息:
启动价格工具
今年以来,无论是经济界还是各大财经媒体,几乎每个月都在焦急地等待着一个经济指标的统计结果,这就是居民消费价格指数。
而我国居民消费价格指数今年出现的不断攀
升,也使加息成为各界关注的焦点,究竟加还是不加,什么时候开始加,加息幅度该有多大等一系列关于话题,曾掀起过几轮热烈的讨论。
《财经时报》副总编辑钮文新做如下点评:
从2003年底一直到2004年我们一直在探讨的一个话题就是宏观调控,这一轮紧缩调控当中,到底选择什么样的货币手段来进行宏观调控,利率当然是考虑之一。
到底是不是该使用这样一个手段,利和弊到底是什么。
大家进行了大量的评判,实际上也在帮助市场梳理、理清思路:
到底加息还是不加息,应该在什么时候加息,加息的程度如何,这肯定是需要非常充分的探讨才行。
今年6月份《财经时报》曾经发表过一篇报道,说即使CPI上涨到5,也是不需要加息的。
为什么会有这样一个判断呢,在当时的那种条件下,加息的作用不会太大。
为什么,两个非常重要的理由:
第一,我们要看这一轮经济过热,或者说投资过热是什么拉动的。
我们考量最重要的一个问题就是地方政府换届之后,出于对政绩的需要,投资的冲动非常大。
如果在这样一个背景之下加息的话,地方政府就不会太在乎。
为什么,你不过就是资金成本多了一两个点而已,你说你加多少管用,你加两个点、三个点对它的刺激作用非常小,因为它还会去追求政绩。
加到一定程度的时候,投资一定会下来。
但是你需要两个点,还是三个点、五个点,这就有一个程度的问题,加一两个点的话,作用不会太大,这是第一点。
第二,从去年10月份我们看到人民币升值的呼声非常大,国际上对我国的压力非常大,这种压力之下,如果我们再加息的话,那么热钱套利的钱,就会更多地流入中国市场,至少它在赌人民币升值的过程当中,你的利益上升了会给它平抑掉一些成本,所以会更鼓励它往里走。
因此在这两点考量之下,我们认为加息可能作用不会太大。
另外,加息肯定是要抑制整个货币的过快增长。
但如果我们加息了,那么热钱进来了,外汇账款所构成的基础货币投放又增加了,这样它就起不到抑制货币过快增长的效果,通胀往下压就很困难。
所以根据这样一些判断,我们认为加息在当时的条件下是不适宜的。
今天情况发生了很大的变化。
我们看到,今天加息了,是为了紧缩货币才加息的,其实在这个公告当中我们看到了一个非常重要的说法,就是说为了巩固宏观调控成果,没有说进一步的紧缩。
实际上这次加息最重要的是另外两层意义。
一层就是利率结构的调整。
一看长期贷款增加得多,涨得多,短期贷款涨得少,长期的存款利率涨得多,但是短期的存款利率涨得少,实际上有一个结构调整问题。
在今年年初大量的储蓄分流,储蓄增长速度在下降,存贷款期限错配的问题出现了,这就需要结构政策来调整。
在这一轮加息的过程当中,这是非常重要的一个点。
第二层就是,我们看到贷款的上限被放开了,存款的下限被放开了,实际上这是在向一个市场化的方向推进。
利率市场化改革的意义要远远大过宏观调控的意义。
股市风云:
规范与发展并行
今年我国证券市场可以说是经历了一场不小的波动,市场在创造了4年以来最大一次反弹的同时,也创出了5年来的新低。
到底该怎么看待今年的证券市场,未来的市场走势又将如何,
《中华工商时报》副总编辑吕平波做如下点评:
对2004年中国证券市场来说,来自政策面的支持力度是相当大的。
它把股市政策提升到了宏观政策的层面上,作为宏观调控的一个部分,应该讲是高层对证券市场的最大支持。
但是我们也面临着非常尴尬的局面:
发表“国九条”的时候,跟提出要落实“国九条”的时候,上证指数相差了300点。
出现这样的情况,我想有三个原因:
第一个原因是宏观调控。
宏观背景肯定是要决定股市的发展方向,这一点在中国也不会例外。
今年不可能有大行情,这个基调是可以肯定的,即使有政策面支持,上涨行情也不会出现。
第二,虽然政策层面上做了最大限度的支持,但“国九条”中的九条意见怎么贯彻、落实也有个过程,还充满着不确定性。
比如说股权分置这个问题怎么解决,有各种各样的想法。
这是一个很大的悬念。
第三点,跟市场的扩容有关。
这在根本上影响供求关系,也会影响到这个行情的起伏。
上市公司的平大家会觉得非常奇怪,一方面中国的GDP在高速增长,另外一方面中国均业绩经历前几年的下滑之后,最近两年是连续的、每季度都在增长,可股价确在下滑。
怎么看这个问题,我想有两方面的原因:
一方面中国上市公司股价存在偏高的成分,有泡沫,有一个挤干的过程。
另一方面,跟我们对中国市场股价的估值论这种观念也有关系,就是把内地股市跟香港股市做对比,会得出内地偏高的结论。
实际上这两个地方的市场价格是不能做类比的,因为中国大陆的市场是一个本土市场,香港市场基本是国际市场、海外市场,这个定价标准应该不一样,盲目地照搬照套就会发觉,这个市场还有下跌的空间。
这是出现矛盾的两方面的原因。
我们一定要看清楚中国的市场跟海外的市场本质上的差异,不在于差距,说它早发展了多少年,我们晚发展了多少年。
这两个市场本质上是有差异的,是不一样的。
海外股市基本上是在资本主义制度之下的一个市场,中国股市是在社会主义市场经济条件下建立起来的。
这个大的社会政治背景不同,这一点千万不能忽略。
2004年是经历转型阵痛的过程。
从政策的量变到政策的质变,中国证券市场正面临着一个质的转变的过程。
任何事物的变化都有一个从量变到质变的过程,现在中国证券市场正处在这么一个临界点上。
去年有专家做过一个时间判断,认为经过两三年的调整,中国资本市场一定会进入一个健康、稳定发展的轨道,我觉得这个判断是比较准确的。
我们现
在都形成了一个基本的共识,就是这个市场一定要把投资者放在首位,一定要以投资者为本,如果这样来认识这个市场的话,圈钱这种恶习就有可能从这个市场上得到唾弃,这样才有可能真正扭转市场的不利局面。
最近几年这个市场的变化,实际上是从2001年之前过度投机,到2001年之后由于挤泡沫所形成的过度融资,处在这么一个变化中间。
现在又是从过度融资向一个有序融资这么一个转变过程中间,最终会实现一个比较理想状态,就是从无效融资向有效融资转变。
在这种情况之下,我们的投资才有可能从无效投资向有效投资转变,大家的利益才能够得到回报。
中国证券市场本质上跟海外资本市场的差异,就是股权分置。
股权分置不等于全流通,我们应当怎么把投资者利益保护落实到实处,这要看明年股东表决体系建设怎么样,具体的效果怎么样,这是一个方面。
另外一个方面,就是融资,是不是能够从过度融资到有序和有效。
这就需要管理层做出重大调整,对于市场定位有一个清醒的认识,改变以往传统的思维定式,真正转移到以投资者为本,给市场一个休养生息的空间,给提高上市公司质量一个时间,这两点做到的话,明年的资本市场应该比较乐观。
土地调控:
“闸门”紧缩的背后
农民种粮需要土地,企业扩大规模也需要土地,城市发展更离不开土地。
今年国家收紧了这道经济发展的“闸门”,使得“土地”成了今年经济领域被广泛关注的一个关键词。
究竟该如何看待土地对我国经济发展的影响呢,
《中国经营报》副总编辑赵彬做如下点评:
这应该从两个方面来看。
从大的宏观背景上说,宪法现在进一步对私人财产权的问题给予关注,中央对于推进这种以民为本、关注民生的工作思路力度也很大;另一方面,三农问题近些年为大家普遍关注,而农民的土地问题恰好是这个财产权问题、群众利益问题、农民问题集于一身的问题。
具体来讲,这些年农村的产业结构进行调整,城市化、工业化的进程大量占用耕地,使得农民的土地丧失得比较多,引发了许多的社会矛盾。
另外,从去年以来,粮食减产也是使得土地问题成为一个时期非常关注的重点。
应该说,如果限制土地的供应,肯定会对那些以土地为主要赢利来源的经济发展模式起到制约,这非常正常。
因为调控本身的目的之一就是为了要抑制这种低层次的、低水平的发展。
这是一种盲目的,以牺牲不可再生资源为代价进行发展的模式。
今年8月28日,已经通过了修改过的中华人民共和国土地管理法。
11月20日,国务院出台了一个深化改革严格土地管理这样的一个决定,这个决定的第一句就是这样说的,说现在我们国家的土地管理制度是最严格的。
有一些专家、学者评论说,中国的土地管理政策已经是世界上最
严厉的了,在这样的一种前提之下如果能够出台一些更严厉的措施或
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