第二章研究区域社会经济现状及发展规划.docx
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第二章研究区域社会经济现状及发展规划
第二章研究区域社会经济现状及发展规划
2.1江苏省社会经济现状与发展规划
2.1.1江苏省社会经济现状
江苏省位于我国东部沿海,地处长江、淮河下游,东临黄海,西连安徽,北与山东接壤,南与浙江和上海毗邻;全省辖13个地级市,28个县级市,108个县。
江苏是全国地势最低的一个省区,绝大部分地区在海拔50米以下,低山丘陵集中在北部和西南部;全省主要河流湖泊大致可分为沂沭泗水系、淮河下游水系、长江和太湖水系等三大流域系统,江苏是我国农业发达的省区之一,素有“鱼米之乡”的美称。
江苏的工业发达,轻、重工业门类齐全,技术先进。
主要工业有机械、电子、电力、石化、纺织、食品、建材、造纸等。
南京、无锡、苏州、常州、南通为主要的工业中心。
江苏全省总面积10.26万平方公里,占全国总面积的1.06%。
2000年,江苏省完成国内生产总值8582.7亿元,比上年增长10.6%,增幅高于全国水平2.6个百分点;其中,第一产业增加值1031.2亿元,增长3.9%;第二产业增加值4435.9亿元,增长11.6%;第三产业增加值3115.6亿元,增长11.2%。
人均国内生产总值11773元,比上年增长9.5%。
全省财政收入865.1亿元,比上年增长27.2%;第一、第二、第三产业增加值在国内生产总值中的比重为12.0:
51.7:
36.3。
“九五”期间,江苏省国内生产总值年均增长11.2%。
2001年是实施“十五”规划的起始之年。
全省上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,较好的完成了全年经济和社会发展的主要任务。
2001年年末人口达7354.92万人,劳动就业工作继续加强。
年末全省城镇从业人员881.0万人,比上年末增加10.1万人,其中在岗职工625.8万人,减少47.4万人。
至年末全年完成国内生产总值9511.9亿,比上年增长10.2%,比全国平均水平高2.9个百分点,占全国9.9%。
其中,第一产业增加值1082.4亿元,增长3.9%;第二产业增加值4907.5亿元,增长11.0%;第三产业增加值3522.0亿元,增长11.1%。
人均国内生产总值12922元,比上年增长9.1%。
扩大内需对经济的作用增强。
全省投资、消费对经济的贡献率达92%,比上年提高4个百分点。
经济结构调整取得新的进展。
三次产业增加值结构由上年的12.0:
51.7:
36.3调整为11.4:
51.6:
37.0。
全省城市化水平达42.6%,比上年提高1.1个百分点。
2.1.2江苏省“十五”规划
根据季允石省长在江苏省人大九届四次会议上所作的《政府工作报告》,江苏省“十五”期间经济和社会发展总的指导思想是:
高举邓小平理论伟大旗帜,以党的基本路线和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以富民强省、率先基本实现现代化总揽全局,把加快发展作为主题,把结构调整作为主线,把改革开放和科技进步作为主要推动力,把科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展、可持续发展作为主战略,把提高人民生活水平作为根本出发点,坚持“两手抓,两手都要硬”的基本方针,加快体制转轨、产业升级、城市化进程,着力提高创新能力、竞争能力和可持续发展能力,推动经济持续快速健康发展和社会全面进步。
根据上述指导思想,今后5年江苏省经济社会发展的总体目标是,经过“十五”的奋斗,富民强省将取得阶段性重大进展,综合竞争力明显提高,初步实现由经济大省向经济强省的转变,人民过上宽裕的小康生活,为率先基本实现现代化奠定坚实的基础;到2010年,全省国内生产总值比2000年增长1.4倍左右,苏南等有条件的地方基本实现现代化。
这个目标展示了新世纪之初江苏省现代化建设的美好前景,代表了广大人民群众的殷切期盼。
实现“十五”发展目标,江苏省社会生产力、综合经济实力和人民生活将再上一个新的台阶。
抓住机遇,加快发展,是江苏省“十五”计划的主题,是建设经济强省的根本途径。
当前,发展处于关键时期,改革进入攻坚阶段。
世界范围内,新科技革命迅猛发展,经济全球化趋势增强。
国内兄弟省市各显所长,竞相发展,势头逼人。
面对新的形势,必须始终坚持发展是硬道理的基本指导思想,在保持较快增长速度的同时,更加注重增长质量和效益,提高经济整体素质,力求在新一轮经济竞争中赢得主动,实现江苏由经济大省向经济强省的转变。
季允石省长提出,让江苏人民尽快富裕起来,是江苏各项工作的根本出发点和归宿,是各级政府的神圣职责。
江苏省经济总量位居全国前列,但城乡居民收入和消费水平与沿海一些省市相比尚有一定差距。
针对这个情况,必须把富民问题放在经济和社会发展的突出位置。
在经济发展的基础上,不断增加城镇居民特别是低收入者的收入;坚持增收减负并重,开辟农民增收的新途径、新领域。
采取切实措施,使全省城乡居民收入年均增长幅度高于“九五”时期。
2.2南通市社会经济现状与发展规划
2.2.1南通市社会经济现状
南通市,地处我国东海岸中部,长江入海口北岸,三面临水,一面靠陆,状如菱形斗岛。
毗邻上海、苏州等市,是长江入海口的第一个河口港和新兴的工业、港口、贸易、旅游城市。
1984年4月被国务院列为我国沿海进一步对外开放城市之一。
南通下辖崇川区、港闸区、富民港经济技术开发区、狼山旅游度假假区和启东、海门、通州、如皋四个县级市和海安、如东二县,总面积8001平方公里,总人口783万。
南通市以轻纺工业为主体形成了纺织、轻工、仪器机械、电子、化工、医药、建材、造船、电力等多门类的工业休系。
1999年,全市国内生产总值670.44亿元,人均国内生产总值8530元,一、二、三产业分别为127.90亿元、313.44亿元和229.09亿元。
图2-1南通市区位图
2.2.2南通市社会经济发展规划
“十五”期间,南通市国民经济和社会发展的主要目标是:
发展速度和质量高于全省平均水平,基本建立与市场经济发展相适应的良好机制,基本具备与沿海开放城市相适应的综合服务功能,基本达到与工业化进程相适应的城市化水平,基本达到与现代化进程相适应的社会文明程度,成为江苏两个文明建设的新亮点。
“十五”期间,全市国内生产总值年递增11%左右,到2005年人均国内生产总值提高到全省平均水平的90%左右。
到2010年,全市国内生产总值在2000年的基础上增长1.8倍左右,人均国内生产总值力争达到全省平均水平,市区等有条件的地方基本实现现代化。
南通市接受上海经济辐射的战略构想是:
充分利用上海要素市场的集散中心、产业优化升级的核心区、枢纽型基础设施和综合服务中心等功能,努力形成与上海基础设施衔接、产业配套互补的分工协作体系。
抓住上海新一轮产业结构调整的重大机遇,营造政策、服务优势,增强南通的吸引力,在融资、技术、设计、管理服务、市场营销等方面全方位地接受上海辐射。
通过投资和企业联合,积极实施与上海的产业整合和企业资产重组,加快吸引上海传统产业的转移,培育一批跨地区的大型企业集团,把南通港建成上海国际航运中心北翼重要的组合港,建成上海产业转移基地,农副产品供应基地。
2001年是十五规划的起始之年,初步统计,全年完成国内生产总值809.30亿元,按可比价计算,比上年增长10.1%。
其中第一产业增加值135.63亿元,增长4.5%;第二产业增加值392.85亿元,增长11.7%;第三产业增加值280.82亿元,增长10.6%。
人均国内生产总值10329元。
2.3海门市社会经济现状与发展规划
2.3.1海门市的社会经济现状
海门市素有江海门户之称,其地理位置东临黄海,南依长江,北连广袤的江海平原,处在沿海经济带与长江经济带的"T"字型交汇点上,与国际大都市上海隔江相望(图2-2)。
图2-2海门市区位图
海门市现辖22个乡镇,8个农林牧、渔、场、圃,3个街道办事处、726个行政村、52个居民委员会,总面积1148.77平方公里。
2001年是十五规划的起始年,据综合测算,年末人口为103.1万人;全市实现国内生产总值132.93亿元,按可比价计算,比上年增长10.4%,其中第一产业增加值18.48亿元,增长4.5%,第二产业增加值64.43亿元,增长12.6%,第三产业增加值50.01亿元,增长9.7%。
全市财政收入6.46亿元,比上年增长24.2%。
1996年以来,海门市的国内生产总值(GDP)一直在南通6市(县)中稳居前3位,GDP的年增长率更是名列前茅,表现出强劲的增长态势。
(见表2-1)
表2-1南通6市(县)1998-2001年GDP比较
财政方面,自九十年代以来,海门市的财政收入逐年稳步增长,年均增长率达到了13.2%,且各年均有较大盈余。
(见表2-2)
表2-2海门市1996-2001年财政收支情况
2.3.2海门市社会经济发展规划
“十五”期间,海门市国民经济和社会发展的指导思想是:
以全面建设富裕的小康社会,为率先基本实现现代化奠定坚实基础为总目标,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以制度创新和技术创新为动力,大力实施“经济外向化、科技兴市、城镇化、可持续发展”战略,继续坚持“二三一”的产业发展方针,初步完成阶段性产业结构战略性调整,逐步形成二、三产业并驾齐驱和开放型经济的格局,继续加快城市基础设施建设,调整优化市区和农村城镇功能布局,进一步加强社会主义精神文明建设,促进社会全面进步。
到2005年,海门市的国民经济和社会发展的主要目标是:
GDP达到210亿元左右,年均增长12%,人均GDP达20000元。
财政收入年均增长12.2%以上。
全社会固定资产投资60亿元,年均增长12.7%。
三次产业结构的比重由2000年的14.8%:
48.2%:
37.0%,调整为2005年的10%:
48%:
42%。
全市人口控制在104.5万人以内,城市居民可支配性收入达10200元,年均增长7.0%,农民人均可支配性收入达6500元,年均增长7.6%,全市城镇化率达100%,城市化水平为45%以上。
海门市2010年的远景目标是:
全市国内生产总值达350亿元,人均GDP达30000元,基本达到中等发达国家水平,人民生活更加富裕,经济发展步入工业化后期,产业结构进一步优化,社会主义市场经济体系进一步完善,城市现代化水平有所提高。
初步预测,2001-2025年海门市的国内生产总值、工农业总产值以及人口的增长如下(表2-3):
表2-3海门市GDP(亿元)、
工农业总产值(亿元)和人口(万人)增长预测
2.3.3海门经济与上海经济接轨的战略构想
为了充分发挥海门毗邻上海的区位优势,海门市领导经过深思熟虑,作出了海门市经济社会发展的战略决策,坚持以市场为依托,以企业为主体,全方位、宽领域、深层次、立体型地在信息、技术、金融等方面与上海接轨。
在接轨的领域上要进一步强化,在组织程度和实现水平上要进一步提高。
工业上要进一步适应上海,主动接受上海传统产业转移,实现产业结构优势互补,把海门建成“上海工业加工生产的基地”;农副业上要进一步服务上海,充分发挥本地农副产品特色和优势,满足上海市场需求,把海门建成“上海农副产品的生产基地”;旅游等服务业要进一步依托上海,吸引沪上居民来海门娱乐,发展海门旅游业,把海门建成“上海的后花园”。
2.4上海市社会经济现状与发展规划
2.4.1上海市的社会经济现状
上海位于太平洋西岸的中部,中国黄金海岸与沿海通往内地水道长江的汇合点,东临东海,西、北、南接江苏、浙江两省,北界长江入海口,拥有独特的地理位置和便捷的水陆交通,是中国最大的经济、金融、商业、信息中心。
上海全市面积6340.5平方公里,占我国总面积的0.1%。
2001年末人口1327.14万人,占全国总人口的1.04%,全市人口密度为每平方公里2093人。
2000年实现国内生产总值4551.15亿元,同比增长10.8%,人均GDP达到34547元;财政收入完成1752.70亿元,同比增长20.66%,为“九五”计划画上了一个圆满句号,整个“九五”期间国内生产总值平均增长率达到11.4%。
2001年国内生产总值4950.84亿元,占全国国内生产总值5.16%,同比增长8.78%,人均GDP达到37382元,全市财政收入1995.62亿元,同比增长13.86%,上海的经济在全国具有举足轻重的地位。
2.4.2上海市社会经济发展规划
“十五”期间的奋斗目标是:
调整优化经济结构,不断提高城市的信息化、市场化、法治化水平,发挥国际大都市的综合优势,增强城市的综合竞争力。
到"十五"期末,在城市的综合经济实力、综合服务功能、综合发展环境、综合创新能力、综合管理水平、市民综合素质等六个方面,都要跨上新的台阶。
"十五"期间,要在注重提高经济增长质量和效益的前提下,继续保持较快发展速度。
《纲要》按照社会主义市场经济发展的要求,不再设定产品产量指标和微观经济指标,只对经济和社会发展提出预测性指标。
预期国内生产总值年均增长9~11%,按2000年价格计算的国内生产总值到2005年预计达到7300亿元左右,人均国内生产总值达到54000元左右;地方财政收入与国民经济保持同步增长;预计固定资产投资五年累计达到10000亿元。
图2-3上海今后5年人均GDP预计增长
2.5崇明县社会经济现状与发展规划
2.5.1崇明县的社会经济现状
崇明岛是中国第三大岛,也是世界上最大的河口冲积岛屿。
岛位于万里长江入海口,三面环江,一面临海。
东濒浩瀚东海,南与上海市宝山区、浦东新区及江苏省太仓市隔水相望,西接滚滚长江,北与江苏省海门市、启东市一衣带水。
全岛面积1200多平方公里,东西长76公里,南北宽13至18公里,形似"春蚕"。
岛上地势平坦,无山岗丘陵,西北部和中部稍高,西南部和东部略低。
90%以上的土地标高(以吴淞标高0米为参照)在3.21米至4.20米之间。
崇明岛在东经121°09'30"至121°54'00",北纬31°27'00"至37°51'15"的位置上,地处北亚热带,气候温和湿润,日照充足,四季分明。
岛上水土洁净,空气清新。
崇明县目前辖有13个镇、1个乡。
岛上还有8个市属国营农场、2个军垦农场。
全岛常住人口总数为65.0万人,其中县属人口59.7万人,市属农场人口5.3万人。
2000年,全县国内生产总值54.0亿元,比1995年增长57.4%,年均递增9.5%。
外贸出口拨交额13.8亿元,比1995年增长22.7%,年均递增4.2%。
财政收入8.1亿元,比1995年增长52.8%,年均递增8.9%。
"九五"期间,第一产业增加值年均递增6.6%,农业基础地位得到加强,农业产业化步伐加快。
第二产业增加值年均递增6.3%,工业内部结构逐步优化,纺织服装、金属制品、机械电器等三大行业逐渐发展成为支柱行业;建筑业继续保持较快的发展势头,2000年全县建筑业总产值达24.0亿元,"九五"期间年均递增19.1%。
第三产业增加值年均递增16.3%,旅游业发展迅速,消费品市场日益繁荣,金融、交通、邮电事业发展较快,岛外三产领域和规模不断扩大,劳务输出取得明显成效。
崇明旅游业自上世纪八十年代末开始起步,经过10多年发展,形成了一批具有地方特色的景点。
崇明森林旅游节自1998年以来,已成功举办了三届。
崇明森林旅游节通过农旅结合、文旅结合、体旅结合、商旅结合、军旅结合,丰富了崇明旅游的内容,也进一步提高了崇明的知名度。
2000年,崇明共接待游客60万人次,营业收入近1亿元,拉动岛内近3亿元的消费。
图2-4崇明县区位图
2.5.2崇明县的社会经济发展规划
崇明作为上海特大型城市唯一的郊县,在“十五”期间,其国民经济和社会发展的奋斗目标是:
坚持以发展绿色经济为主线,重点发展绿色农业、绿色食品、绿色现代工业园区、绿色家园、绿色生态旅游业,不断调整优化经济结构,充分发挥生态资源优势,努力提高经济和社会发展的外向化、信息化、市场化、法制化水平,继续增强全县综合经济实力,力争国内生产总值的增长幅度超过全市平均增长水平。
到“十五”期末,基本建成国家级生态示范区和都市型现代农业示范区,基本建成上海重要的绿色食品生产供应基地,初步建成上海休闲、度假、生态旅游的重要基地,初步形成高科技、高效益的现代工业框架,初步形成与崇明大规模开发相衔接的交通设施网络。
到2010年,基本确立长江口“岛桥”地位,初步形成科学先进的生态岛屿、城市形态和城镇体系框架。
崇明陆岛交通近期规划的总体目标是:
根据崇明经济与社会发展的需要,着力抓好陆岛交通基础设施建设,用3年时间,建设好4个越江通道,即以新河至石洞口航线为主的申崇车渡水上通道;以南门至宝杨路、吴淞航线为主的申崇高速船水上通道;以新河地区千吨级集装箱码头相联系的集装箱运输水上通道;连接崇明与苏北地区海门市的崇海通道。
利用定性与定量分析的方法,我们对2001-2025年崇明的国内生产总值、工农业总产值以及人口等的初步预测如下(表2-4)。
表2-4崇明县GDP(亿元)、
工农业总产值(亿元)和人口(万人)增长预测
2.6崇海长江公路大桥间接影响区的社会经济现状与发展规划
拟建的崇海长江公路大桥除了对海门市的经济发展产生直接的影响之外,同时也会对海门市的周边地区的经济发展产生一定的间接影响。
间接影响区主要包括:
启东市、海安县、如东县、通州市和如皋市。
2.6.1启东市社会经济现状
启东市东临黄海,南枕长江,居长江入海口,与上海隔江相望。
启东市面积1208平方公里,现辖1乡23镇,总人口116万。
启东属沿海开放城市,中国农村综合实力百强县(市),中国明星县(市),全国小康县(市),全国卫生城市之一。
2001年实现国内生产总值132.52亿元,工农业总产值83.81亿元,财政收入6.01亿元。
2.6.2海安县社会经济现状
海安县位于江苏省中部,东临黄海,南望长江,地处南通、盐城、扬州三市交界处,总面积1108平方公里,现辖3镇19乡,总人口98万人,是国务院批准的沿海开放县之一。
改革开放以来,海安的经济和社会事业持续发展,成为全国科技工作先进县、全国文化先进县、中国茧丝绸之乡,中国禽蛋之乡,在众多行业和领域中榜上有名,是江苏省卫生城市。
2001年实现国内生产总值74.7亿元,工农业总产值47.99亿元,财政收入4.92亿元。
2.6.3如东县社会经济现状
江苏省如东市地处长江三角洲东北翼,东濒黄海,南临长江,西接苏中腹地,北连欧亚大陆桥。
如东物华天宝,自然资源丰富。
浩翰的大海、广袤的沃土,为勤劳智慧的如东人民奉献着无尽的宝藏。
尤其有独天得厚的海洋渔业资源和近100公里的黄金海岸线,滩涂宽阔,标高在-2.0以上的有104万亩,占全省滩涂总面积的1/9。
如东总面积1733平方公里,总人口111万人,拥有106公里长的黄金海岸。
2001年实现国内生产总值84.09亿元,工农业总产值55.93亿元,财政收入5.2亿元。
2.6.4通州市社会经济现状
通州市位于江苏省东南部长江口北岸,南濒长江、东临黄海,拥有长江岸线34.2公里,黄海岸线16.2公里,与上海陆江相望,与苏北平原一脉相连,素有“江海明珠”的美誉。
通州市全境面积1166平方公里,下辖23个建制镇,总人口130.19万人。
2001年,全市完成国内生产总值130.11亿元,工农业总产值81.6亿元,财政收入8.2亿元。
2.6.5如皋市社会经济现状
如皋市地处长江三角洲北翼,南濒长江,东临黄海,与上海、苏州、无锡隔江相望。
县志称“如皋襟江临海,地旷土平,饶鱼盐,利农桑,在为淮南冲之”。
公元411年建县,迄今已有1580多年历史,1991年撤县建市,总面积1492平方公里,现辖23镇,总人口146万,列国家沿海首批对外开放县(市)之一,2001年全市完成国内生产总值78.07亿元,工农业总产值48.82亿元,财政收入5.2亿元。
2.7海门市与其它县级市经济发展比较
上海作为长江流域的龙头、亚太地区的经济中心,向内地辐射,受益最大的是上海至南京及杭州之间的城市和地区。
以上海人民广场为中心向外辐射的100公里范围左右有海门市、太仓市、昆山市和张家港市。
20世纪80年代至90年代初,这4个县市的经济发展水平差不多,国内生产总值相差不大。
进入90年代,相比海门,其它3个县级市的经济得到迅速发展(见表2-5)。
表2-5海门及其他县级市的
国内生产总值分析比较表(单位:
亿元)
资料来源:
根据有关统计年鉴整理
昆山紧邻国际大都市上海,可以充分接受其辐射。
它又与中国和新加坡两国政府合作建设的苏州工业园区接壤,可以就近吸收其成功的管理经验。
昆山经济技术开发区是国务院批准的沿海经济技术开发区之一,成立于1985年,于1992年被列为国家级开发区。
1985年启动开发面积6.18平方公里,1991年扩展至20平方公里,1996年又扩展至28平方公里。
目前正向39平方公里拓展,昆山基础设施齐全,交通方便。
昆山东距上海50公里,西离苏州37公里,沪宁高速公路、京沪铁路、312国道横贯全境,即将开工建设的京沪高速铁路将在昆山设站通过,汽车到虹桥国际机场仅35分钟,到浦东国际机场也只需一个多小时。
内河水道连接上海等港口,货运十分便捷。
水陆经上海港、张家港可直接出口。
因此被称为上海的“后花园”。
水陆交通便捷,地理位置优越,为昆山的经济腾飞创造了条件。
张家港市的前身是苏州市管辖下的沙洲县,1986年9月,国务院批准撤销沙洲县,设立张家港市,隶属苏州市。
张家港东靠上海,南接苏州,西连无锡,北望南通,位于沿海和长江两大经济开发带交汇处。
1992年以来,张家港市抢抓机遇,加快发展,一个以港口、保税区为龙头,全方位开发开放,全面推进现代化建设的格局迅速形成。
2000年,全市实现国内生产总值270亿元,比上年增长13.1%,财政收入20.52亿元,比上年增长36.6%。
位于市境内西北的张家港港,是个得天独厚的天然良港。
10万吨级货轮,可直接靠码头,55公里长的岸线,可建深水码头128座。
港口现有20个万吨级泊位,15只江心浮筒,可同时停靠32艘万吨级货轮,已开辟欧洲、美加、澳新、波斯湾等18条国际航线和每月42个定期航班,与世界上40多个国家和地区的140多个港口有货运往来,年吞吐量1500万吨。
张家港市没有铁路,从某种意义上说,是港口促进、推动了张家港市的经济腾飞。
海门市位于长江三角洲,集“黄金海岸”与“黄金水道”独特优势于一身,处于浦东开发开放的第一辐射圈,是苏北接轨上海的前沿阵地和桥头堡。
宁通一级公路的全线接通,以及长江第一渡“海太汽渡”,虽然拉近了海门与外界的距离,但过江交通相对不便,是影响海门市接受上海辐射的力度和区位优势释放的程度的重要因素。
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