邯郸市成安县现代物流业发展规划文本.docx
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邯郸市成安县现代物流业发展规划文本
邯郸市成安县现代物流业发展规划
(2011-2020年)
东南大学交通学院
2011年6月
目录
1规划概述1
1.1规划背景1
1.2规划范围3
1.3规划年限4
1.4规划依据4
1.5规划原则5
2成安县物流业发展环境分析7
2.1成安县地理区位分析7
2.1.1经济区位7
2.1.2交通区位8
2.2成安县经济社会发展分析9
2.2.1经济总体水平9
2.2.2工业12
2.2.3农业13
2.2.4商业15
2.3成安县物流业发展现状分析17
2.3.1物流基础设施17
2.3.2物流企业18
2.4成安县物流业发展的SWOT分析19
2.4.1优势19
2.4.2劣势21
2.4.3机遇21
2.4.4挑战23
3成安县物流业发展趋势与预测25
3.1预测思路25
3.2综合货运量预测26
3.2.1波布加门公式预测27
3.2.2多元回归预测28
3.2.3二次抛物线预测29
3.3农产品运量预测29
3.3.1灰色模型预测29
3.3.2增长率法预测31
3.4趋势货运量预测汇总31
3.5第三方物流总量预测32
3.6预测结果汇总33
4成安县物流业战略定位与发展目标34
4.1战略定位34
4.2发展目标35
4.2.1近期目标35
4.2.2远期目标35
5成安县物流空间布局规划37
5.1布局原则37
5.2空间布局38
5.2.1“一带”39
5.2.2“两核”40
5.2.3“多点”41
5.3物流节点规模43
5.3.1节点辐射范围43
5.3.2诱增货运量预测46
5.3.3节点规模确定47
5.4物流节点建设47
5.4.1商城综合物流中心47
5.4.2成安农产品物流中心50
5.4.3农村物流站53
5.4.4建设效益分析54
5.5物流通道56
5.5.1区域物流通道56
5.5.2城乡配送网络57
6成安县物流业发展导向与策略59
6.1工业物流59
6.1.1发展策略60
6.2农产品冷链物流61
6.2.1发展策略62
6.3商贸物流64
6.3.1发展策略65
7成安县物流业发展的政策措施67
7.1完善物流业管理体制67
7.2强化政策措施支持68
7.3加快物流基础设施建设69
7.4推进物流信息化建设70
7.5壮大第三方物流企业71
7.6实施产业之间联动发展72
7.7推动区域物流协同发展73
7.8加强物流人才培养引进73
7.9建立重点项目服务制度74
8成安县物流项目编制与实施75
8.1项目编制75
8.2项目实施76
1规划概述
1.1规划背景
现代物流业是利用先进的物流装备和信息技术,有效整合运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流环节,实现物流运作信息化、一体化、高效化的复合型产业,已经成为衡量一个国家或地区经济发展程度和竞争力水平的重要标志之一。
近年来,物流的国际化、网络化进程向纵深发展,我国主要经济区域、各大中城市在物流领域的竞争日趋激烈。
成安县区位优势明显、物流服务需求旺盛、支撑要素资源丰富,随着我国产业由东向西梯度转移的步伐加快和促进中部崛起战略的实施,成安县的现代物流业迎来前所未有的发展机遇,未来5-10年是成安县加快发展现代物流业、获取物流领先优势的关键时期,也是成安县把区位、交通、资源优势转变成物流、产业、经济优势的战略机遇期。
抢抓机遇,通过规划引导和促进现代物流业快速发展,对于成安县“开放兴县、工业立县、惠民强县、城建靓县”发展战略的推进和实现具有重要作用。
1)是促进成安县与邯郸中心城市协同发展的必然要求
物流业作为社会生产、生活正常进行必需的支撑性产业,是城市间实现协同发展的重要基础。
从区域竞争的角度来看,城市群之间的竞争已经成为区域竞争的主要形式,为此邯郸市提出“1+6”的城市发展格局,打造冀中南重要的经济增长极,这对作为邯郸卫星城的成安县而言,既是新的要求也是难得的历史机遇,融入邯郸城市群通过协同发展进而实现自身发展已经成为成安县的必然之举。
因此,大力发展现代物流业,发挥物流业在促进城市间协同发展方面的积极作用,对于成安县实现与邯郸中心城区的融合、协同发展意义重大。
2)是支撑成安县装备制造业、现代农业快速发展的客观要求
物流业作为生产性行业重要的配套服务产业,随着社会化大生产快速发展和社会分工不断细化,生产性行业与物流业日益融合、互动发展。
发展现代物流业,有利于优化生产要素配置,推动制造业供应链一体化,降低企业物流成本,提高企业的核心竞争力,促进制造业的集群化、高端化发展;有利于整合农业生产要素,形成农产品种植、收购、加工、储运、销售产业链,优化农产品流通环节、降低农产品流通成本、扩大农产品销售渠道,提高农业附加值。
因此,依托装备制造、现代农业等优势主导产业,大力发展物流业可以有效促进成安县装备制造业、现代农业等产业的升级发展。
3)是提升成安县招商环境、增强区域竞争力的迫切要求
作为极具发展潜力的新兴产业,现代物流业的发展水平已经成为衡量一个国家或地区综合竞争力的重要标志。
通过加快发展现代物流业,完善物流服务功能,提升物流服务能力,实现物流运作的集约化和规模化,可以有效降低社会物流成本,将物流条件变为成安县招商引资的优势资源,进一步推动招商引资工作;大力发展现代物流业不仅利于集聚高端产业、优化第二产业机构、提升本县制造业层次,还利于吸引更多商品在本县集散、繁荣县域市场,实现产业、市场与物流的联动发展,从而全面提升县域经济的运行效益和区域竞争力。
4)是培育成安县新的经济增长点、优化产业结构的重要抓手
物流业是现代服务业的重要组成部分,正迅速发展成为促进国民经济和社会发展,特别是推动第三产业快速增长的重要力量。
发展现代物流业,不仅能够直接带来物流业的规模扩张,还将带动金融保险、商贸流通、信息服务、餐饮住宿等与之相关的配套服务需求,从而推动第三产业的整体发展,提高第三产业在经济总量中的比重;此外,发展现代物流业有利于促进商品流通,扩大生产性和生活性消费,增强消费对经济增长的拉动作用。
因此,依托区位优势和先发优势,将现代物流业打造成成安县新的经济增长点,对于推动经济结构调整、转变经济增长方式具有重要意义。
5)是推动成安县经济社会可持续发展、提高人们生活水平的有效途径
物流业连接生产和消费,产业关联度高,吸收就业能力强,拉动消费作用大。
发展壮大现代物流业,有利于扩大社会就业;有利于获取、分配和使用运输、仓储、包装、配送等物流要素,从而提高各种生产资料和产成品的利用率,降低资源、能源消耗和碳排放,推动资源节约型和环境友好型社会建设;有利于优化商品流通环节、提高商品流通效率、降低居民生活成本,满足人们对多样化、高质量商品及其物流服务的需求。
因此,加快发展现代物流业,对于促进成安县经济社会又好又快发展和提高人们生活水平和质量都具有十分重要的意义。
1.2规划范围
规划覆盖成安县县域行政区范围,包括成安镇、商城镇、漳河店镇、李家疃镇四个建制镇和长巷乡、辛义乡、北乡义乡、柏寺营乡、道东堡乡五个行政乡,规划面积481.5平方公里。
1.3规划年限
规划期为2011-2020年。
其中,近期2011-2015年,远期2016-2020年。
1.4规划依据
——国务院《物流业调整和振兴规划》,2009年;
——《物流园区分类与基本要求,GB/T21334-2008》;
——《物流中心分类与基本要求,GB/T24358-2009》;
——国家发改委《农产品冷链物流发展规划(2010-2015年)》;
——商务部《商贸物流发展专项规划(2011-2015年)》;
——《河北省现代物流业发展规划(2006-2010年)》;
——《河北省农产品冷链物流“十二五”规划》;
——《邯郸市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
——《邯郸市国家公路运输枢纽总体规划(2010-2020年)》;
——《邯郸市现代物流发展战略规划(2008-2020年)》;
——《邯郸市城市总体规划(2008-2020年)》;
——《邯郸市综合交通体系发展规划(2008-2020年)》;
——《冀南现代装备制造新区产业发展总体规划(2010-2030年)》;
——《成安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
——《成安县2010年国民经济和社会发展统计公报》;
——《成安县城市总体规划(2008-2020年)》;
——《成安县县域镇村体系规划(2010-2020年)》;
——《成安县县域综合交通规划(2010-2020年)》;
——《成安县装备制造业发展规划(2011-2020年)》;
——《邯郸市成安工业区总体规划(2006-2020年)》;
——《成安县商城工业园总体规划(2007-2020年)》。
1.5规划原则
1)注重区域协同,积极对接省市
规划坚持以区域物流合作发展为外推力,引导成安县现代物流业通过参与区域物流分工实现协同发展,提升区域辐射力和竞争力;并通过对接《河北省现代物流业发展规划》、《邯郸市现代物流发展战略规划》,实现在区域物流中的合理定位。
2)加强统筹规划,促进城乡一体
规划坚持以促进成安县城乡一体化发展为目标,兼顾城市物流和农村物流发展需求,统筹物流节点的城乡布局,着力构建面向县域、辐射周边地区的城乡一体、高效便捷的物流网络。
3)服务主导产业,构建物流体系
规划坚持以服务成安县主导产业的发展为内驱力,紧紧围绕主导产业构建相应的物流服务体系,发挥支撑和促进主导产业提升发展的积极作用;并以重点领域物流的发展为突破口,发挥示范和带动作用,促进现代物流业的全面、快速发展。
4)依托相关规划,促进有效衔接
规划坚持以《成安县国民经济和社会发展第十二个五年规划》为指导,以《成安县城市总体规划》、《成安县县域镇村体系规划》、《成安县县域综合交通规划》、《邯郸市成安工业区总体规划》等相关规划为基础,实现规划与相关规划的有效衔接,保证规划的协调性和可操作性。
5)立足发展现状,规划适度超前
规划坚持以成安县国民经济和社会发展、物流业发展现状的统计数据与调查分析为基础,确保规划的科学性、严谨性;同时坚持以相关规划的规划成果为蓝图,适度超前,力求规划与经济社会发展的动态匹配,保证规划的前瞻性和指导性。
2成安县物流业发展环境分析
2.1成安县地理区位分析
2.1.1经济区位
邯郸市位于晋冀鲁豫四省交界,经济区位优势十分明显,为我国四大经济圈(区)所环绕,南连长三角经济圈、北接环渤海经济圈,东启蓝海经济区、西承关中-天水经济区;距离石家庄、太原、郑州、济南四个省会城市均在200Km公里左右。
随着东部产业向中西部梯度转移和南资北移步伐加快,以冀南新区规划建设为契机,邯郸市有望成为河北省今后一段时期内最具发展潜力的地区和新的经济增长极。
成安县处于邯郸城区近郊,距离邯郸中心城区不足20Km;作为邯郸市的卫星城,在组成邯郸“1+6”的城市格局的县区中与中心城区的互动强度最大,这就决定了积极融入邯郸城市圈,通过与邯郸中心城区融合发展并一体化参与区域经济竞争与合作发展之中,是成安县经济社会实现快速发展的必然选择。
物流作为区域经济竞争与合作发展的重要支撑,成安县要通过融入邯郸城市进而在更高层次上参与区域竞争与合作发展,必然会对物流业提出新的要求,这为物流业提供了巨大的发展空间。
图2-1成安县经济区位图
2.1.2交通区位
邯郸市是晋冀鲁豫四省交界地区唯一的特大城市,也是179个国家公路运输枢纽之一,交通区位十分优越。
青兰高速公路、京港澳高速公路、国道107和国道309在此“双十字”交叉;京广铁路、邯济铁路、邯长铁路以及规划建设的京深高速铁路、邯黄铁路等五条铁路在此交汇;通过公路、铁路可以便捷到达天津港、黄骅港、青岛港等主要港口,打通海上通道;邯郸机场已开通至大连、西安、广州、上海、重庆等八条航线;邯郸市已成为连接东西、沟通南北的华北地区重要交通枢纽。
作为邯郸中心城区的卫星城,成安县通过省道313、省道315到达邯郸城区不足15分钟车程;随着邯郸环城高速的建成通车,成安县与邯郸市区的交通一体化趋势更加明显;依托省级、国家级交通主干线,成安县基本形成了到达四省交界地区十余个城市的“1小时交通圈”和到达石家庄、太原、郑州、济南四个省会城市的“2小时交通圈”,交通十分便捷,优越的交通区位优势为成安县现代物流业的发展提供了有力支撑。
图2-2成安县交通区位图
2.2成安县经济社会发展分析
2.2.1经济总体水平
近年来成安县社会事业健康发展,国民经济持续增长,经济实力不断增强,产业结构不断改善,经济增长质量和效益较大提高,经济增长方式转变不断取得进展。
2010年国民生产总值达到770,153万元,同比增长15.6%,2006-2010年均增长约15%,高于全国平均增速。
图2-3成安县近五年国民生产总值分析图
2010年财政收入达到32,423万元,同比增长47.3%,2006-2010年均增长约29%,增长十分迅速。
图2-4成安县近五年财政收入分析图
三次产业比例从2006年的32.5:
39.9:
27.6转变为2010年的25.8:
42.5:
31.7,第一产业所占比重持续下降,第二、三产业所占比例有所增长,产业结构逐步改善。
图2-5成安县近五年三次产业比例变化图
虽然近年来成安县国民经济持续增长,经济实力不断增强,但与邯郸市所辖其他县区相比依然较为落后;以2010年为例,成安县国民生产总值和财政收入在邯郸市所辖21个县区中均排名12,较为偏后。
随着邯郸“1+6”城市格局的加快发展,成安县将逐步融入邯郸中心城市的发展之中,不断承接邯郸市的经济扩散和辐射,经济有望实现快速发展,经济实力有望获得较大提升。
与此同时,由于成安县位于邯郸市经济发展较为落后的东部区域,其周边各县的经济发展都较为落后,经济整体实力甚至不及成安县;因此通过融入邯郸城市圈的发展,成安县在接受邯郸中心城市经济扩散和辐射的同时,又可以形成对周边各县的经济辐射,提高经济竞争力,有望发展成为邯郸东部地区的经济中心。
2.2.2工业
加速推进新型工业化是近年来成安县经济建设的工作重心,以招商引资、促进项目投产见效为抓手,采取了优化企业发展环境、帮助企业解决发展中遇到的实际困难、促进企业发展壮大等多项举措,取得显著效果,工业增长迅速。
2010年规模以上工业实现工业增加值244,447万元,同比增长34.1%,2006-2010年均增长超过34.5%,已成县域经济发展的主力,规模以上工业企业达到53家,在“工业立县”的发展之路上迈出了更加坚实的一步。
图2-6成安县近五年工业增加值分析图
依托邯郸市的钢铁资源优势,成安县逐步培育了装备制造这一特色新兴产业,企业数量超过百家,主要涉及金属制品、通用装备制造、专用设备制造、交通运输装备制造、电子制造、新能源装备等六大类,初步形成了以管、板、机、车、件等产品为主的产业集群,目前实现工业增加值已超过10亿元,占全县工业增加值的50%左右;装备制造产业集群被列为河北省省级中小企业产业集群,由商城工业园、城西工业园两大工业园形成的装备制造业集聚区也被河北省确定为首批32个省级集聚区之一。
随着《冀南装备制造新区产业发展总体规划》的出台,在“工业立县”、“大力开展招商引资”的战略指导下,成安县的装备制造业的产业规模和产业层次必将进一步提升。
物资流通在工业发展中具有不可或缺的重要地位,以装备制造业为例,成安县的装备制造业呈现出明显的“两头在外”的发展特征——原材料来自于成安县以外的邯郸周边地区、产成品行销全国,这就决定了装备制造业对物流业的客观需求;而且随着装备制造业的提档发展,产业层次的不断提升,对物流服务的需求将不再局限于运输、仓储等基本服务,必然向集中采购、库存控制、区域配送、信息处理等服务延伸,形成供应链物流服务需求,这对成安县物流业的发展提出了希望和要求,不仅要实现从小到大的发展,而且要实现传统到现代的转型发展。
2.2.3农业
成安县农业资源丰富、优势明显,盛产粮棉,是国家优质棉花基地县和全国棉花百强县。
近年来,坚持以市场为导向,农作物种植向适应市场需求调整优化,由粮棉作物为主的“二元结构”逐步向粮、棉、果蔬、养殖等产值高、收益好的“多元结构”转变。
2010年,粮食总产25.8万吨、棉花总产2.4万吨、果蔬总产29.5万吨、油料总产0.4万吨、肉类总产31,757吨、禽蛋总产39,293吨,实现农业增加值199,072万元,同比增长7.1%,农业现代化进程不断向前推进。
图2-7成安县近五年农业增加值分析图
围绕农业增效、农民增收,成安县通过推动农业产业化,大力发展现代农业,成效显著。
截至目前,建有1个省级认证的无公害农产品生产基地,建成无公害蔬菜标准示范村2个,标准化种植面积达22.5万亩;培育省市级重点农业产业化龙头企业24家,农业产业化经营率达到57.7%。
根据“十二五”规划,成安县将进一步加快农业现代化发展步伐,走“特色农业、绿色农业、生态农业、科技农业”的发展之路,建设高标准粮田10万亩,粮食总产稳定在30万吨;建设优质棉种植基地25万亩以上,棉花总产稳定在2.65万吨;建设无公害蔬菜瓜果基地6万亩;建设优质果品基地4万亩,总产达到6.5万吨;建设标准化奶牛场11个;建成绿色农产品的供应基地,规模以上农业产业化龙头企业发展到50家,其中省级农业产业化龙头企业10家,市级农业产业化龙头企业达到20家。
由此可见,通过推动农业产业化经营,成安县现代农业的发展势头良好。
作为一个农业资源丰富、实行农业产业化发展之路的地区,农产品除满足本地需求外,更多的是外销;而且农产品不同于工业品,具有鲜明的季节性和易腐性,对运输、储存乃至加工通常具有特殊要求,否则容易造成农产品大量损耗、质量安全问题,进而影响农业生产。
因此,建立符合农业产业化经营需求的农产品冷链物流体系,已经成为成安县发展现代农业、建成绿色农产品供应基地的客观要求。
2.2.4商业
人们日常生活的吃、穿、住、用都与商业密切相连,随着成安县经济社会的不断发展,居民生活水平不断提高,生活消费能力越来越强。
2010年社会消费品零售总额达到226,930万元,同比增长17.9%,2006-2010年均增长16.7%,高于GDP年均增幅。
图2-8成安县近五年社会消费品零售总额分析图
2010年成安县城镇人口达到71,697人,约占户籍总人口的17.2%,2006-2010年均增长13.7%;根据“十二五”规划,到2015年城镇人口将达到21万人,城镇化率达到50%;城镇化加速发展,城镇人口增多,必然带动生活消费需求的巨增。
图2-9成安县近五年城镇人口增长分析图
2010年成安县农民人均纯收入达到6148元,同比增长15.4%,2006-2010年均增长11%;根据“十二五”规划,到2015年农民人均纯收入将突破1万元,农民收入增长,生活水平改善,会进一步拉动消费需求。
图2-10成安县近五年农民纯收入增长分析图
因此,随着成安县城镇化进程的不断加快、居民收入的不断提高,城乡居民生活消费能力越来越强,商业发展空间巨大。
然而,商业的本身性质决定了物流在商业特别是商业零售业发展中的重要地位和作用——不仅要遵循商品流通的客观规律,实现商品实体运动在时间、空间上的优化配置,最大限度地创造时间效益和空间效益,又要提高为用户服务的水平,提高商贸企业的竞争能力,提高商品流通系统的整体功能和效率。
此外,连锁经营、电子商务等新型商业业态的不断出现,更加迫切地需要现代物流的有效支撑。
2.3成安县物流业发展现状分析
2.3.1物流基础设施
1)物流节点
成安县现有农资配送中心、医药配送中心两个物流节点,尚有两个具有一定物流节点属性的项目待建。
这些节点均是企业规划建设而非政府主导规划建设,无法承担成安县发展现代物流业的载体支撑,主要表现在:
企业属性的物流节点不具有公共性,一般只为本企业使用,无法向社会共享;无法形成产业集聚,不利于物流资源的有效整合和资源共享;地域分散,不利于物流行业的规范和管理;不利于集约利用土地和缓解城市交通,无法实现物流节点的社会效益等方面。
政府主导规划建设的物流节点的缺失,无法为成安县物流业的发展提供载体支撑,而企业属性的物流节点的盲目选址建设又为以后物流业的科学发展设下障碍。
2)交通路网
省道315、省道313和省道212是成安县连接区域交通网络和县域交通网络的重要交通干线,通过这三条省道对外可以直接连通京港澳高速公路、国道107,或经过邯郸市连通京广铁路、邯济铁路、邯长铁路、青兰高速公路和国道309,形成通东西、达南北的外部物流通道;对内可以连接肥乡公路、成临公路等县级公路和农村公路,形成县域的交通路网。
从连通性、可达性角度而言,现有的交通路网基本可以满足成安县现代物流业的发展需要;随着邯黄铁路、京深高速铁路等交通干线的新建通车,交通路网的通达性将进一步增强,为成安县现代物流业的发展提供了更加有力的支撑。
2.3.2物流企业
目前成安县专门从事物流业务的仅有武通、顺丰、大宇、华晟等几家运输公司,这些企业运作方式传统,与现代物流企业相差甚远,主要表现在:
服务功能单一,只提供简单的运输服务,不能提供物流增值服务;被动地提供服务,不能根据服务需求变化而改变服务模式;运作和管理实行人工控制,没有企业信息系统,无法实现信息化管理;技术装备和管理水平落后等方面。
严格意义上讲,成安县尚无真正的物流企业,物流专业化程度较低,由于物流运作主体的缺位,物流服务供给不足,工商企业不得不采取物流自营或部分自营模式,自建仓库、自购车辆或将物流业务外包给邯郸市等外地物流企业,导致本地物流服务需求与服务供给彼此制约的恶性循环,严重阻碍了成安县物流业的社会化和专业化发展。
2.4成安县物流业发展的SWOT分析
2.4.1优势
1)区位优势明显
邯郸市处于晋冀鲁豫四省交界,被我国四大经济圈所环绕,南接长三角经济圈、北连环渤海经济圈,东启蓝海经济区、西承关中-天水经济区;距离石家庄、太原、郑州、济南四大省会城市均在200Km左右。
特别是随着东部产业向西部梯度转移和南资北移的步伐加快,经济区域之间的经济联系将越加紧密,优越的经济区位决定了邯郸市在区域经济的竞争与合作发展中将大有作为。
邯郸市作为华北地区重要的区域性交通枢纽,基本形成了海、陆、空立体化的交通网络。
横穿我国东西的青兰高速公路、国道309、邯济铁路、邯长铁路与纵贯我国南北的京广铁路、国道107、京港澳高速公路在此交汇;邯郸机场开通了至大连、西安、广州、上海、重庆等八个城市的航线;通过东西向、南北向的交通干线可以连通天津港、黄骅港和青岛港;规划建设的京深高速铁路、邯黄铁路将使邯郸的交通区位优势进一步提升。
成安县作为邯郸市的卫星城,随着邯郸市“1+6”城市格局的不断推进,与邯郸中心城区的一体化趋势日益深化;成安县通过融入邯郸城市圈,可以将邯郸市的经济区位优势、交通区位优势转化为自身的优势,加以充分利用。
2)产业基础较好
成安县农业资源丰富、特色明显,是国家优质棉花基地县和全国棉花百强县,近年来农作物种植向适应市场需求调整优化,由粮棉作物为主的“二元结构”逐步向粮、棉、果蔬、养殖等产值高、收益好的“多元结构”转变;农业产业化发展势头良好,初步形成了粮
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