环境信访举报月报.docx
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环境信访举报月报
环境信访举报月报
2012年第9期
河北省环境保护厅办公室2012年10月10日
一、9月份全省环境污染信访举报受理情况
9月份,全省各级环保部门共受理有效环境信访举报1204件,办理信访件1204件。
其中举报电话961件,占信访总数的79.8%;来访35批69人次,占信访总数的2.91%;来信32件,占信访总数的2.66%;网上举报147件,占信访总数的12.2%;领导批办38件,占信访总数的3.2%。
按照污染类别划分,反映水污染问题的279件,占信访总数的23.2%;反映大气污染问题的607件,占信访总数的50.4%;反映噪声污染问题的310件,占信访总数的25.7%;反映固体废物、生态、辐射、建设项目和其他污染问题的36件,占信访总数的3%。
9月份,省环保厅共接到有效环境信访举报191件(包括上级交办件22件),比上月减少了71件。
1、环保省长电话共受理全省各类环境污染举报和环境保护建议17件。
其中石家庄市3件、承德市1件、秦皇岛市2件、廊坊市2件、保定市1件、沧州市4件、邢台市2件、邯郸市2件。
2、接待来访群众2批10人次。
其中廊坊市1批7人次、沧州市1批3人次。
3、省环保厅领导批办31件。
其中批办国家环保部转办件10件、群众来信21件。
省环保厅1件、石家庄市6件、承德市1件、唐山市4件、廊坊市1件、保定市6件、沧州市4件、衡水市2件、邢台市2件、邯郸市4件。
《绿色家园》栏目共接到环境污染举报28件,比上个月减少了3件。
其中涉及水污染、大气污染和噪声污染的分别为16件、5件和7件。
本月信访量较大的依次是石家庄、唐山市;越级访量较大的是唐山市、衡水市。
二、9月份全省环境信访情况分析
9月份,全省信访总数与上个月的1366件减少了162件。
与2011年同期的1146件相比增加了58件,上升了5.1%。
大气污染处在各污染类别的首位,大气、水和噪声污染仍是群众信访举报的重点。
三、省环保厅办理上级批转案件情况
9月份,省环保厅共接到上级交办、领导批示反映环境污染问题43件。
其中环保部信访办转办10件、投诉受理中心转办12件、省环保厅领导批办群众来信21件。
省环境执法监察局对以上案件已及时查处或转交有关处室及市环保局办理。
四、9月份重点案件查办情况
(一)邯郸市环保局2012年9月12日,会同临漳县环保局对群众举报的柳园镇制革厂进行了查处。
经查,该厂位于柳园镇刘村东约400米处,2012年2月开始建设,5月投入生产。
现场检查时,企业处于停产状态,南侧坑内有少量污水。
对此,邯郸市环保局责成临漳县环保局立即报请临漳县政府对该皮革厂予以取缔,按照断水断电、拆除设备、清除原料、恢复地貌的标准取缔到位。
目前,部分生产设备已拆除,已丧失再生产能力。
(二)唐山市环保局9月18日会同滦南县环保局对群众反映的鸿蕴塑料制品有限公司污染环境问题进行了现场调查。
经查,该公司2005年6月组建,是一家中外合资企业,主要生产一次性PVC手套,2006年7月通过了环保“三同时”验收,并取得了排污许可证。
现场检查时,该公司12条生产线均处于正常生产状态,配套的污染防治设施运行正常,厂区无废水外排口,未发现排放污水行为。
对此,市局责成滦南县环保局加大对该企业的日常监管力度,确保污染物达标排放。
(三)廊坊市环保局9月3日对群众反映的大城县两家无名化工厂进行了调查处理。
经查,两家化工厂实为大城万宏涂料添加剂厂和大城县马福东亚硫酸钠厂。
大城万宏涂料添加剂厂,2005年5月建成投产,环保手续齐全,现持有大城县环保局核发的排污许可证。
大城县马福东亚硫酸钠厂,2011年10月建成投产,无环保审批手续,无污染治理设施,工艺简单,设备简陋,属国家明令禁止的“十五小”企业。
执法人员现场检查时,大城万宏涂料添加剂厂正在生产,废气治理设施正常使用,厂区内有轻微异味;大城县马福东亚硫酸钠厂处于停产状态,厂区内有部分生产原料及产品,有微弱刺鼻气味,有近期生产迹象。
对此,执法人员当场责令马福东亚硫酸钠厂立即停止生产,限期拆除生产设备,妥善处置库存原料及产品。
要求大城万宏涂料添加剂厂,严格按照环评批复要求规范生产,并确保污染治理设施正常运转,污染物稳定达标排放。
经核实,目前马福东亚硫酸钠厂原料及产品已清理,设备已拆除,已不具备生产能力。
(四)石家庄市环保局9月4日会同无极县环保局对群众反映的无极县东侯坊乡东丰庄工业区废水污染环境问题进行了调查处理。
经查,群众举报的工业区实为无极县东风皮革有限责任公司。
该公司1997年9月建成投产,环保审批手续齐全,持有河北省环保厅核发的排污许可证。
2012年初,无极县人民政府为实施皮革业升级改造工程,要求全县所有制革企业自2月25日起彻底停产。
该公司按照相关要求,于2012年2月底停产至今。
执法人员现场检查时,该公司处于停产状态,厂区内无生产原料及产品,亦无近期生产迹象;其东侧“三个大土坑”实为该公司污水处理站预沉池,池内积水来源于东丰庄村幼儿园、小学、和部分居民生活污水和雨水,以及预沉池西南角非法洗皮作坊洗皮废水。
对此,石家庄市环境保护局责成无极县环保局协调东丰庄村委,对该公司预沉池内积水进行妥善处置;对该公司预沉池旁非法洗皮作坊依法进行取缔。
9月6日,无极县环保局对该公司预沉池旁非法洗皮作坊进行了拆除取缔。
目前正在协调相关部门对该公司预沉池内积水进行妥善处置。
五、环境信访工作动态
(一)2012年9月7日-8日,环保部在哈尔滨市召开部分省市重点环境信访案件调度会(环北京圈暨北方片区),周建副部长出席会议并讲了话。
会议对下一阶段信访工作作了部署和安排:
一是要深入开展领导干部接访下访;二是要扎实做好矛盾排查和积案化解工作;三是要加强源头预防和利用综合手段,提高解决信访难题的能力;四是要加强信访工作自身建设,规范工作流程,强化督查督办;五是要做好群众事件应急处置准备工作。
周建副部长就环境信访问题讲了三点意见:
一、思想认识再提高。
我们一定要站在政治和全局的高度,充分认识做好新形势下环境信访工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性。
二、工作措施再细化。
一要践行科学发展观,着力加强源头预防;二要抓好“两个重点”,积案化解和领导干部接访下访,着力解决突出环境问题;三要落实“三项措施”,即加强检查督办,落实重大环境信访案件的联席会议制度,要充实人员、健全机构;四要强化“四个结合”,一是把信访工作与执法工作相结合,二是把信访工作与行政审批、生态创建等业务相结合,三是把信访工作与地方环保工作考核相结合,四是把环境信访与政府整体信访工作相结合。
三、组织领导再加强。
一是强化领导责任,落实属地管理;二是切实抓好矛盾纠纷排查化解;三是注重舆情监控,加强应急处置。
为贯彻落实第七次全国信访工作和全国维稳工作会议精神,周生贤部长在部党组会上提出近期要抓好三件事:
要集中排查信访难题,进一步明确责任,尽最大努力加以解决;要继续开展环境安全百日大检查,查找漏洞,认真做好防范工作;要做好应急预案,遇到突发事件,快速反应,妥善应对。
(二)按照环保部、省委省政府的统一部署,为进一步推动领导干部接访、矛盾纠纷排查、积案化解工作,有效减少因环境纠纷引发的进京访、联名信、重信重访,为党的“十八大”创造和谐稳定的社会环境,9月10日至26日,省环保厅组织对全省11个设区市及39个县、市、区进行了督导检查,对各市筛选出来的部分重点案件现场进行了后督察。
各督导组在听取各市情况汇报的同时,调阅了环境信访资料,督导检查了各设区市及部分县、市、区领导接访、下访、约访、领导包案工作、隐患排查、积案化解工作开展情况、十八大期间环境信访工作安排和领导值班情况、信访机制体制创新、信访队伍和基础设施建设、“12369”环保举报热线电话畅通等情况进行了督查,还抽查了部分县市区的重点案件查处情况。
通过检查,各级环保部门将信访稳定工作做为当前环保工作的第一要务,全员参与,成立了由一把手为第一责任人,班子成员“一岗双责”的环境信访应急领导小组。
在积案化解方面总结了许多行之有效的方法,张家口市实行了地方党委一把手调度环境信访工作机制。
石家庄市创建了“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁查处谁负责、谁答复谁负责”的环境信访稳定责任体系。
衡水市环保局9月15日组织开展了《全市环境安全隐患排查月活动》,对重点案件、重点行业、以及群众重复举报的“十五小”企业进行再排查、再取缔,防止死灰复燃。
廊坊市环保局制定了环境信访应急手册,人手一册,并进行了人员培训,实行了环境信访的大格局。
邢台市把“清积案”做为重中之重,由局领导班子成员带队对重点信访案件进行了督办。
邯郸市环保局依托市政府建立完善重污染小企业管理机制,实行辖区管理,主要负责人为环境管理第一人,并签订责任书,对小污染企业做到有效防控。
秦皇岛市延伸环境信访触角,形成了大信访格局。
邢台市清河县环保局实行快速查处机制,向社会承诺:
从接举报至到达现场,城区半小时、乡镇1小时,及时查处举报案件。
衡水市饶阳县环保局成立环保自愿者协会,吸纳县及乡镇人大代表、政协委员、离退休人员及村民代表等为环保自愿者协会会员,在当地承担环保知识宣传、企业监督和污染纠纷调解等任务,达到直接防控的效果。
石家庄市市正定县排查环境隐患扎实认真,及时发现和处理了一期重大私自转移危废的案件。
通过种种行之有效的工作方法,有效地解决了一大批领导关心的、群众关注的环境污染问题,将污染纠纷化解在当地、消灭在萌芽状态,减少了向积案、重访的转变。
截止目前,全省环境污染积案化解率达96.5%,环境污染纠纷隐患排查率达100%。
附表一:
2012年9月河北省环境污染信访举报分类情况一览表
地区
总数
电话
来人
(批/人)
来信
网上举报
领导批办
上级交办
省环保厅
191
17
2/10
21
129
31
22
石家庄市
342
338
4/6
9
承德市
31
22
4/4
1
4
5
张家口市
44
29
7/20
2
5
1
4
秦皇岛市
93
81
4/4
2
6
5
唐山市
206
192
8/16
3
3
18
廊坊市
14
14
1
保定市
54
51
3/3
5
沧州市
38
33
3/6
2
8
衡水市
44
44
12
邢台市
75
68
1
6
8
邯郸市
72
72
8
合计
961
35/69
32
147
38
附表二:
2012年9月河北省环境污染信访举报情况一览表
地区
总数
水污染
大气污染
噪声污染
固废污染
生态环境
放(辐)射
建设项目
其他
省环保厅
191
79
95
21
3
1
5
石家庄市
342
49
232
61
承德市
31
5
11
12
3
张家口市
44
3
22
18
1
1
1
秦皇岛市
93
18
41
21
5
4
4
唐山市
206
28
77
106
1
2
廊坊市
14
5
4
5
保定市
54
18
33
9
沧州市
38
19
17
1
1
衡水市
44
14
18
9
2
2
邢台市
75
14
47
14
邯郸市
72
28
11
33
合计
1204
279
607
310
11
6
6
13
附表三:
2012年9月河北省环境污染案件交办件反馈情况一览表
地区
应反馈案件数
已反馈案件数
反馈率(%)
石家庄市
10
10
100
承德市
5
5
100
张家口市
4
4
100
秦皇岛市
6
6
100
唐山市
12
12
100
廊坊市
14
14
100
保定市
14
14
100
沧州市
13
13
100
衡水市
5
5
100
邢台市
6
6
100
邯郸市
14
14
100
合计
100
报:
王增力副主任、张杰辉副省长,环境保护部办公厅、信访办、环境监察局,省政府办公厅、省人大城建环保工委、省政协人口资源环境委员会、省信访局,省环保厅领导
送:
各设区市政府主管副市长
发:
各设区市环保局,省环保厅机关各处室、厅属各单位
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