县实施土地开发整理项目工作情况汇报发言.docx
- 文档编号:1737905
- 上传时间:2023-05-01
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:23.59KB
县实施土地开发整理项目工作情况汇报发言.docx
《县实施土地开发整理项目工作情况汇报发言.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《县实施土地开发整理项目工作情况汇报发言.docx(9页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
县实施土地开发整理项目工作情况汇报发言
县实施土地开发整理项目工作情况汇报发言
县实施土地开发整理项目工作情况汇报发言
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就××县实施土地开发整理项目工作,向会议作以简要汇报,不妥之处,请批评指正。
土地开发整理项目管理的中心环节是项目的实施管理,加强项目实施管理是确保项目成功的关键。
去年以来,我县实施的土地复垦项目有2个,
一是国家投资××县土地复垦示范项目,建设规模390公顷,总投资2690万元,第一批项目资金1133万元;
二是省级投资××县土地复垦整理项目,建设规模170公顷,总投资331万元。
为了实施好这些项目,我们制定出台了《国家投资甘肃××县土地复垦示范项目实施管理方案》,从建立项目组织机构、搞好项目宣传、进行勘查设计、进行招投标等21个方面进行了详细的规定,严格按照项目实行法人负责制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制“五制”要求,明确目标责任,规范运作程序,落实各项制度,确保工程质量。
严格管理项目资金,坚决做到“四个坚持”,即坚持实行项目资金专款专用,不截留、不挤占挪用;坚持按照规定的开支范围支出,力争不突破投资总额;坚持严把资金流转渠道,层层设立转帐,实行一支笔审批;坚持项目资金决算制度,严格资金审计,确保项目资金落到实处。
在项目实施管理中,我们主要抓了6个关键环节:
一、搞好动员,把好“宣传关”土地开发整理最终受益的是农村、农民,是利国利民的民心工程。
但由于涉及村组、村民多,施工场面大,施工周期长,农民虽然盼望着进行土地开发整理,以改善农业生产条件和生产环境,增加耕地面积,原创:
..但又顾及眼前利益,往往为了眼前利益而不顾全大局,这样,项目建设前的宣传发动工作就显得尤为重要。
为此,我们始终把项目区群众思想工作作为首要任务来抓,工作开展之前,首先想到的是群众思想如何做,而不是工作急着如何干。
只有群众的思想“通”了,工作的路子就“活”了。
于是,我们采取召开群众会、动员会的形式面对面地宣传有关政策,讲解国土知识,分析县情、村情,有针对性地排除群众思想疑虑,使群众在潜移默化中支持土地开发复垦工作,按期搬迁,并将其作为造福子孙后代的一项民心工程,积极投身到土地开发复垦工作的行列。
二、严密组织,把好“招投标关”由于我县土地复垦示范项目申报审批时间长,项目区环境变化大,地形地貌复杂多样,为了便于施工建设,我们聘请庆阳市水利勘测规划设计院和庆阳市西苑勘察规划设计有限公司,承担项目的勘察设计任务,测绘项目区平面图、地形图、施工图,编制预算、制作工程招投标文件等。
同时按照工程招投标要求,坚持“公开、公平、公正、诚信择优”的原则,认真搞好招投标工作,首先,组织技术人员按标准格式编写招标书;
二是在地方媒体上发布项目招标公告,吸引众多单位关注参与;
三是认真调查核实投标单位的实力,坚决排除皮包公司;
四是合理制定标底并严格保密;五是组织评标委员会,客观、公平、公正地推荐出中标单位或候选中标单位;六是邀请纪检、监察部门及公证人员参与监督,压滤机滤布确保招标、投标、评标、定标工作的严肃性。
实行阳光操作,把好“招投标关”,是一批技术力量强、信誉好的施工单位中标建设,确保了工程质量。
三、严格实行监理制,把好“工程质量关”土地开发整理是一项综合性工作,项目的建设涉及土地平整、农田水利、田间道路、林网工程,这些都属相关行业技术,作为我们国土资源工作者,当前还不太熟悉这些技术要求,为此,我们聘请市恒力监理公司作为项目工程质量的监理单位,进行质量监督。
同时,整理中心派驻技术人员现场进行跟踪检查,
一是按照规划设计和施工图纸进行施工监督,维护工程规划设计的严肃性;
二是按照设计标准对施工中的材料,进行取样检验,凡是不合格的材料一律不准使用;
三是对每一项工程都进行随时检查,发现质量问题及时处理;
四是实行工程监理月报制、实施单位季报制,及时了解情况及时进行指导;五是实行年度中期、年终综合检查制度;六是推行质量终身责任追究制,各分项工程以每平方公里为验收单位,验收合格后方可转入下段工作,否则立即返工,且不计工程量,切实提高工程建设的质量和水平。
四、专账管理,把好“资金使用关”加强资金管理是项目顺利实施的重要手段,能否安全使用资金是项目实施成败的关键。
按照资金管理的有关规定,首先,对项目资金建立专门账户,实行专人管理、单独核算、专款专用;第二,对资金的拨付使用严格按照规定的程序,执行“先报后审再批用”原则,由施工方提出申请,实施单位和监理单位核实工程量和资金量,项目实施负责人认定,最后由项目法人代表批准;第三,对资金使用情况进行跟踪监督,保证资金使用的合理和安全。
第四,规范入账票据,入账票据必须是正规的税务发票,报销发票抬头要一致,避免出现多种名称;第五,严格现金支出管理,避免现金支付。
第六,规范科目设置,前期工作费、业主管理费及设备购置费支出严格按预算及国家和省有关资金管理规定执行。
同时,为了规范项目资金管理,我们聘请市东信会计事务所为财务总监,指导项目资金管理工作。
去年9月8日至9月20日,财政部委托大连博源会计师事务所有限公司对我县项目实施情况进行了现场核查,对项目建设给予了充分肯定,认为项目实施运作规范、程序合法,资料齐全,制度完善,财务管理严格。
五、维护农民利益,把好“权属调整关”土地开发整理涉及农村土地承包关系,特别是土地开发整理中的权属调整问题,直接影响农民群众的根本利益和长远利益,如果土地权属调整不当引起争议将会后患无穷,因此我们高度重视土地权属调整工作。
一是成立权属调整领导小组。
土地复垦项目权属调整领导小组由县政府分管领导任组长,县国土资源局局长任副组长,项目涉及乡镇主要领导为成员,具体负责项目权属调整有关工作。
二是进行土地复垦前确权登记,土地复垦前的确权登记工作主要包括:
项目区内宗地的类型、数量、质量;土地权利人的类型、数量;原有土地的确权登记发证。
土地权属现状调查完成后,项目管理单位应就土地状况进行综合评价,作为复垦后土地分配方案的参考或修正依据。
三是制定权属调整方案,土地复垦项目总控制面积390公顷,涉及4个乡镇、7个行政村。
根据土地管理的有关政策,土地复垦后土地权属调整从以下几个方面进行:
(1)复垦后的土地所有权仍归原集体所有者所有,由县国土资源局与项目实施乡镇人民政府,根据行政村所有土地面积的大小、质量高低和土地归并结果,在项目区划分若干土地分配区,分配区的划分坚持参与复垦各方面原有位置不作大的变动,根据田、路等线状地物做适当调整。
(2)从各方利益考虑,实施土地复垦的地块,复垦后农民原有承包耕地的面积不得减少(扣除应分摊的新增田路用地),但同一承包人有若干地块时,面积小者尽量向面积大者集中。
土地复垦后新增耕地由村集体经济组织承包给农民耕种,本集体经济组织内的农民拥有优先承包权。
为了便于今后该村耕地的统一调整,新增耕地承包期限与原村承包耕地30年最终期限相同。
六、加强信息资料收集,把好“档案管理关”在项目实施中,我们对项目档案管理高度重视。
对项目建设形成的各类文档、财务资料进行了组卷建档,并指派专人专柜管理。
收集和整理好的资料主要:
一是项目立项报告、项目可行性研究报告、项目设计文件、开工文件等批准文件;
二是项目勘察、设计、施工、监理等招(投)标文件材料;
三是反映项目建设资金信用的文件材料;
四是反映项目工程质量、进度、资金使用控制情况的文件材料;五是反映对项目建设资金使用情况进行稽查、审计等情况的文件材料;原创:
..六是按照项目工程实际情况绘制的图纸;七是反映项目建设廉政要求的文件材料;八是国家规定的其他文件材料。
在项目的实施和管理中,我们的体会是:
1、领导重视是整个工作的关键。
《××县土地开发整理暂行办法》,是指导土地复垦整理的重要文件。
只有各级建立强有力的组织领导体系,才能具体负责研究协调解决土地复垦整理中的重大问题;各乡镇齐抓共管,全力配合,具体实施土地复垦整理工作,将复垦整理任务纳入目标责任制管理,整个工作至始至终有人管、有人抓,才能保证土地复垦工作的顺利进行。
2、全程监督是不可缺少的措施。
土地开发复垦整理投入多,困难大,从立项到施工验收都必须有严格的监督管理机制。
实施单位必须接受政府和国土部门的监督,严格按规划设计和施工方案规范动作,定期汇报工程进度和开发质量,技术人员现场指导实施,工程才能顺利实施。
3、按进度质量拨款是资金落到实处的保证。
土地复垦整理投入的资金较大,实施时,一定要按进度、分步骤、视质量拨付资金,对工程建设中发现的质量问题,要及时要求纠改,纠改不及时或拒不纠改的要停止拨付资金,绝不能故息迁就,造成对资金的浪费。
要避免盲目投资,使有限的资金发挥最大的效益。
4、典型带动是必要的工作手段。
采取分类试点,狠抓重点,效益观摩等方法,大力推动土地复垦整理工作的深入开展。
及时推广一些突出的作法,组织各项目点施工单位互相交流,取长补短,才能保证项目工程建设的质量和进度要求,使土地复垦整理工作稳步推向深入。
《县实施土地开发整理项目工作情况汇报发言》
附送:
县审计局201X年度工作报告
县审计局201X年度工作报告
主任、副主任、各位委员:
现将文成县审计局201X年度工作向县人大常委会报告如下:
201X年,我县审计工作在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,在县人大、县政协的有力监督指导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕三个文成建设总体部署,立足创新,夯实基础;狠抓落实,服务大局,取得了明显成效。
全年共完成审计项目28个,查出违规金额942万元,管理不规范金额1810万元。
经审计处理应上交财政金额927万元,归还原渠道资金12万元,减少财政拨款2万元,核减工程造价145.91万元。
被审计署、省、市各级采用审计信息120标准篇。
局机关荣获省级先进2次,市级先进4次,县级先进5次,8人次荣获省、市、县级先进个人。
一、依法审计,强化监督,服务地方经济社会发展。
(一)深化财政预算执行审计。
我局始终把财政预算执行审计作为审计永恒主题和首要任务,将全部政府性资金纳入审计监督范围,把握资金收入来源和支出方向,在查处资金使用合法合规的基础上,突出关注资金的支出结构和使用效益,进一步强化对全部政府性资金的管理。
财政预算执行审计查出的违规和管理不规范问题,全部依法进行了审计处理。
预算执行审计两个报告(提交县人大常委会的审计工作报告和提交县政府的审计结果报告)揭示了本级预算执行及其他财政收支中存在的问题,同时,还对上年度财政同级审后审计查出的问题及整改落实情况作了披露,得到县政府领导的充分肯定。
(二)注重财政资金绩效审计调查。
我局紧紧围绕政府工作重点和社会关注的热点问题,顺延财政资金的走向,重点关注民生资金使用情况,完成涉及扶贫、教育、农业、社保等部门或行业共计11个专项审计调查项目。
滤布树立绩效审计理念,注重把查处违法违规问题与检查资金使用效果、揭露问题与完善管理机制结合起来,有关部门单位落实整改措施10项,采纳审计建议20条,完善制度15项,切实维护了群众的切身利益,为政府部门和领导宏观决策服务。
(三)加大政府投资工程项目审计。
近年来,我县政府性投资项目进展迅速,我局在基建审计力量非常薄弱的情况下,组织开展了2个工程的竣工决算审计。
同时,我局还委托2个社会中介机构对重点投资项目进行审价,并全程参与社会中介机构的审价工作,对重要审计事项派审计人员直接到现场指导。
至年底已完成县看守所迁建工程智能化监控系统和县城污水处理厂(一期)Ⅲ标段造价结算审计,完成送审造价1489.94万元,核减工程造价145.91万元。
新文中迁建工程也正在审计之中。
(四)认真搞好经济责任审计。
我局把领导干部问责和问效有机结合起来,积极推进经济责任审计从财务型向绩效型转变。
全年共完成经济责任审计项目9个,审计查出违规金额22万元,管理不规范金额5万元。
开展乡镇书记、乡镇长捆绑审计试点3个,以及公共政策审计试点项目2个。
同时,要求审计组沿着资金的走向,单位部门延伸审计到下属有关单位及相关部门,乡镇延伸审计到部分村、户,全面摸清资金的使用效益,以更加客观、公正、全面评价领导干部绩效和经济责任。
(五)探索国有企业效益审计。
近几年,我县的国有企业也同民营经济一样在不断发展着,监管工作也要不断地跟上。
根据县政府的指示,我局对文成县粮油总公司、文成县耕地开垦有限公司、文成县靛青山水力发电厂、文成县兴源电力有限公司等国有企业进行审计。
通过审计发现国有企业存在着人员过多、效益不理想、政企未分、改制不彻底、工效未挂钩等问题,我局通过审计建议的方式,向有关部门提出审计建议。
(六)突击完成汶川抗震救灾款物审计。
根据省厅紧急通知,我局及时成立了汶川抗震救灾款物审计领导小组,利用电视、网站、报刊等媒体发布《关于要求申报抗震救灾捐赠资金和物资的通告》,公布举报电话和邮箱,增强审计的透明度。
同时,抽调业务骨干组成5个审计组,多次对民政局、慈善总会、红十字会、组织部等单位的抗震救灾款物和特殊党费进行审计监督,进一步规范地震救灾资金使用、管理。
二、强化整改,力求实效,努力提升审计成果转化
(一)争取领导重视,提高整改成效。
一年来,我局积极利用审计结果报告、审计信息、审计专报等方式,积极争取领导的重视和支持,不断推进审计整改,取得了显著成效。
如在审计反映下山脱贫农户还存在下山难、就业难、扎根难问题的信息专报上,压滤机滤布陈加元副省长作了批示,要求有关部门要及时给予关注。
县人大常委会决议要求县政府对审计工作报告中反映的问题限期予以整改,并将对整改落实情况进行跟踪督查。
谢作雄县长多次对审计结果报告作出重要批示,要求有关部门切实抓好整改、完善和规范。
(二)完善政策制度,建立长效机制。
审计也注重发挥经济社会免疫系统功能,促进党政机关和有关部门(单位)进一步完善有关政策制度,建立长效机制。
如在乡镇领导干部经济责任审计中,发现有的领导干部调离后,预支公款未结算,经手的财务资料和工程项目资料未及时进行移交等问题。
我局及时向县领导提供《干部离(调)任人离账未清现象应引起重视》的信息专报,得到吴开锋书记的批示。
县委、县政府出台了《文成县党政领导干部离任交接制度(试行)》,规范领导干部离任交接工作。
此外,县政府和有关部门也十分重视审计建议,在公路养护、社保费征收、招投标管理以及完善就业政策等方面出台和完善政策,从制度上进行了规范管理。
(三)加强审计回访,狠抓整改落实。
我局认真落实审计回访制度,对每个审计项目,都要求审计组在规定时间进行审计回访,检查督促被审计单位执行审计决定和审计建议采纳情况。
从回访情况来看,审计决定全部得到执行,上缴财政927万元,其中罚没13万元,税收99万元。
审计建议采纳75%,201X年11日,我局又组织审计人员集中回访审计结果报告中反映问题的整改落实情况,本文来自.gongwen123.并受县政府委托,在县第十四届人大常委会第15次会议上,我局作了整改情况的报告。
(四)推进审计公开,加强社会监督。
一年来,我局还根据推进依法行政和政务公开的要求,通过橱窗、网站等载体,依法对救灾、慈善、环保等3个审计项目的审计结果进行公告,接受社会各界和人民群众的监督,有效提高了审计工作成效。
三、加强管理,创新创业,提升审计执法能力和水平。
(一)狠抓审计质量。
我们始终把审计质量作为审计工作的生命线,严格执行审计预告、审计复核、审计会议等审计质量控制制度,狠抓审计项目质量控制环节。
同时,组织开展了审计综合工作和优秀审计项目考核评比活动。
此外,还添置设备、加强AO(审计电子政务管理系统)与OA(计算机现场审计实施系统)交互、开展计算机帮扶等措施,以提高计算机审计整体能力。
全年共对15个项目实施了计算机审计,明显提高了审计效率和质量。
(二)开展文明执法。
我们还注重突出文明执法教育,要求审计人员按审计程序依法行政;开展文明科室、文明审计组、.freekan.文明审计人员的评选活动,营造局机关比、学、赶、超的良好氛围。
在审计实施过程中,所有审计证据都经被审计单位签字盖章;审计的主要环节,都与被审计单位公开;审计的初步结果,首先采用口头方式交换意见,然后再以书面的形式征求意见,将要做出审计处理处罚的事实、依据、理由等事先告知被审计单位,力争做到阳光操作。
(三)提高队伍素质。
全年共组织机关理论中心组学习20次,党员干部学习26次,组织上党课2课,观看反腐倡廉电教片4次,要求干部坚持每天自学1小时以上,积极参加上级审计机关举办的计算机审计、绩效审计、基建审计、经济责任审计等培训班16次,撰写审计论文7篇,组织2批审计业务骨干到上级培训,不断提高全体审计干部政治理论素质和审计业务水平;积极组织干部职工参与联欢会、登山、考察等活动等,增强全局干部职工的凝聚力与战斗力。
(四)加强廉政建设。
以开展机关廉政文化建设主题教育活动为契机,加强审计干部党风廉政教育和职业道德教育,开展机关廉政文化建设关系与规则大讨论活动。
及时调整机局机关党风廉政建设领导小组,研究制订了《文成县审计局惩治和预防腐败体系建设201X201X年工作实施方案》,进一步健全和完善了审计回避制度、审计纪律监督卡制度、审计执法过错责任追究制度和审计质量控制体系等,切实规范审计人员的执法行为。
加强对审计人员工作圈与社交圈的监督检查,共对审计人员八小时外汇报检查4次,重大事项报告检查4次,开展审计廉政回访26次。
从检查和回访结果看,被审计单位对审计人员严格执行审计纪律八不准情况给予了较高的评价。
此外,还为全体21名审计干部建立干部廉政电子档案,实行全程动态管理,使队伍管理更规范、更快捷、更有效。
一年来,我局各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足和困难,主要表现在审计任务和审计力量的矛盾仍然突出,计算机审计还相当薄弱等问题。
这些问题有待于在今后工作中加以克服和解决。
201X年,我们将积极推进建立公共财政体制为目标,强化全部政府性资金审计;促进和谐社会建设为目标,注重民生审计;突出对权力运行的审计监督,推进经济责任审计;探索绩效审计的新模式,加强绩效审计。
同时进一步改进审计方法,加强计算机审计,注重提升审计成果,服务领导宏观决策,加强队伍建设,全面提高审计队伍素质。
以上工作报告如有不当之处,恳请批评指正。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 实施 土地 开发 整理 项目 工作情况 汇报 发言