中国东北经济区与俄罗斯远东地区经贸合作战略升级问题研究.docx
- 文档编号:17482363
- 上传时间:2023-07-26
- 格式:DOCX
- 页数:28
- 大小:42.27KB
中国东北经济区与俄罗斯远东地区经贸合作战略升级问题研究.docx
《中国东北经济区与俄罗斯远东地区经贸合作战略升级问题研究.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国东北经济区与俄罗斯远东地区经贸合作战略升级问题研究.docx(28页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
中国东北经济区与俄罗斯远东地区经贸合作战略升级问题研究
中国东北经济区与俄罗斯远东地区经贸合作战略升级问题研究
李传勋
一 中国东北经济区近年对俄贸易和经济合作状况分析
中国东北经济区的黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区的东部与俄罗斯远东和外贝加尔地区毗邻。
近年来,由于中俄两国经济的持续增长和两国战略协作伙伴关系的深化,中俄毗邻地区的贸易和经济技术合作也呈现快速发展的势头。
由于迄今为止笔者尚未找到有关中俄毗邻地区经贸合作的专门统计数字,因而只能就中国东北经济区对俄经贸和俄罗斯远东地区对华经贸的情况做一些分析。
鉴于中俄这两个地区的经贸合作在双方经贸合作中都占主导地位,因而这种分析在很大程度上能反映出这两个地区经贸合作的情况。
(一)双边贸易
1.东北经济区的对俄贸易
首先分析一下东北经济区各省区的对俄进出口情况(见表1)。
表1 中国东北经济区近年对俄贸易统计表 (单位:
亿美元)
年份
黑龙江省
吉林省
辽宁省
内蒙古自治区
进出口额同比%
出口额同比%
进口额同比%
进出口额同比%
出口额同比%
进口额同比%
进出口额同比%
出口额同比%
进口额同比%
进出口额同比%
出口额同比%
进口额同比%
2000
13.7483
50.1
4.6500
100.4
9.0983
33.0
0.6841
6.5
0.0982
11.3
0.5859
5.8
2.376
-
0.8476
-
1.5200
-
-
-
-
2001
17.9904
30.9
7.7969
67.7
10.1935
12.0
0.6986
2.1
0.1252
27.5
0.5734
-2.1
2.6212
10.7
1.0229
20.7
1.5983
5.1
-
-
-
2002
23.3268
29.7
9.7221
24.7
13.6047
33.5
0.5784
-17.2
).1971
57.4
0.3813
-33.5
3.2949
25.7
1.2919
26.3
2.0030
25.3
-
-
-
2003
29.5505
26.7
16.3802
68.5
13.1703
-3.2
0.5730
-0.9
0.2970
50.7
0.2760
-27.6
3.7282
13.2
1.6524
27.9
2.0758
3.6
-
-
-
2004
38.2298
29.4
21.5352
31.5
16.6945
26.8
1.0820
88.8
0.7360
147.8
0.3461
25.4
5.3225
42.8
2.1391
29.5
3.1834
53.4
-
-
-
2005
56.7644
48.5
38.3644
78.2
18.4001
10.2
1.7927
65.7
1.4274
93.9
0.3653
5.6
8.0494
51.2
3.3862
58.3
4.6632
45.3
-
-
-
2006
66.8693
17.8
45.3956
18.3
21.4737
16.7
4.3925
145.0
3.7788
164.7
0.6137
68.0
10.0705
25.1
5.4462
60.8
4.6243
-0.8
22.9343
30.5
0.8840
34.6
22.0503
30.3
2007
107.2789
60.4
81.7047
80.0
25.5742
19.1
8.0190
82.6
7.2389
91.6
0.7801
27.1
13.5000
33.7
8.0000
46.6
5.5000
19.5
29.8500
30.2
2.0800
135.8
27.7700
25.9
资料来源:
黑龙江省商务厅对俄贸易处、哈尔滨海关统计处编:
《黑龙江省对俄贸易简要统计》,2007年4月;吉林省商务厅、长春海关统计数字;内蒙古商务厅业务统计数字;大连海关统计数字。
从表1来看,东北经济区近年的对俄贸易有以下特点:
(1)由于中国经济的强劲增长特别是俄罗斯经济的复苏和回升,从2000年起,东北经济区对俄贸易出现整体快速发展的形势。
黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区呈普涨之势而且涨幅都是几十个百分点个别省区个别年份涨幅成倍,如吉林省2006年对俄贸易额较上年增长了145%。
(2)东北经济区各省区对俄贸易发展水平差异较大。
黑龙江省一直处于领先地位,2007年突破百亿美元大关,达到107亿美元,占全省进出口总额的62%,占全国对俄贸易总额的22.3%,保持着全国对俄经贸合作第一大省的地位。
内蒙古自治区在东北经济区中位居第二位,2007年对俄贸易额近30亿美元。
辽宁省对俄贸易额位居第三位。
吉林省近年对俄贸易增长也较快,但因起点较低,到2007年达到8亿多美元,还不到黑龙江省的1/13。
(3)东北经济区各省区对俄贸易的进出口不平衡,但情况各异。
多年来,在中俄贸易中中方一直处于逆差状态,2007年首次出现顺差。
从表1来看,黑龙江、吉林两省对俄贸易早在2003年就实现了顺差,辽宁省则是2006年才实现顺差。
只有内蒙古自治区对俄贸易仍一直处于逆差状态,而且逆差额很大,2007年高达25.69亿美元之多。
此外,近年来东北经济区对俄贸易有两个趋势值得注意,笔者拟对俄经贸大省黑龙江省为例加以说明:
(1)在贸易方式上,形成边境小额贸易、一般贸易、民间贸易、加工贸易各有千秋的多元化格局(见表2)。
表2 2001~2006年黑龙江省按贸易方式对俄进出口统计表 (单位:
亿美元)
贸易方式
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
进出口
增幅%
进出口
增幅%
进出口
增幅%
进出口
增幅%
进出口
增幅%
进出口
增幅%
边境小额贸易
10.9
7.7
18.5
69.8
21.2
14.9
25.3
19.2
36.8
45.1
46.4
26.2
一般贸易
1.3
47.2
3.0
122.8
3.5
15.4
6.0
74.5
7.3
21.1
11.3
54.1
其他贸易
5.7
121.3
1.7
-69.4
4.7
172.5
6.6
38.8
12.1
84.8
8.6
-28.7
加工贸易
-
63.7
-
4.6
-
19.6
-
340.6
-
48.6
0.5
30.9
资料来源:
黑龙江省商务厅对俄贸易处、哈尔滨海关统计处编:
《黑龙江省对俄贸易简要统计》,2007年4月。
从表2可以看出,在黑龙江省对俄贸易的这种多元化格局中,边境小额贸易最多,增幅较高;一般贸易位列第二,稳步增长;其他贸易主要是民间贸易,发展不够稳定,起伏较大;加工贸易虽呈持续增长势头,但额度很小,尚未形成规模。
东北经济区其他省区贸易情况与黑龙江省大同小异,吉林省2007年对俄边境小额贸易额达1.2727亿美元,同比下降31.94%;以边民互市贸易为主的其他贸易额为4.7243亿美元,增长221.17%;一般贸易额为1.4805亿美元,增长151.28%,加工贸易额仅为5390万美元,增长17.91%。
(2)从贸易主体来看,非国有经济在对俄贸易中发挥着越来越重要的作用(见表3)。
表3 2001~2006年黑龙江省按企业性质对俄进出口统计表 (单位:
亿美元)
企业性质
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
进出口
增幅%
进出口
增幅%
进出口
增幅%
进出口
增幅%
进出口
增幅%
进出口
增幅%
私有企业
1.1571
353.00
3.6513
215.60
16.0647
340.00
29.4904
83.60
46.3236
57.10
56.0099
20.90
国有企业
15.7776
21.26
18.1527
15.05
11.8295
-34.83
7.0036
-40.80
9.6689
38.05
9.4862
-1.89
集体企业
0.9141
135.10
1.3634
49.20
1.5080
10.60
1.4171
-6.00
0.5132
-63.80
0.9335
81.90
资料来源:
黑龙江省商务厅对俄贸易处、哈尔滨海关统计处编:
《黑龙江省对俄贸易简要统计》,2007年4月。
从表3看,在黑龙江省对俄贸易中,私有企业从2003年超过国有企业,此后一直稳居第一位,且增幅很大,不愧为对俄贸易的主力军。
国有企业虽保住了第二的位置,但发展不够稳定,从进出口额及其在对俄贸易总额中所占比重来看,呈下降趋势。
集体企业的对俄贸易数额小、比重低,不起主要作用。
东北经济区其他省区的对俄贸易从企业性质来看也有这个趋势。
以吉林省为例,2006年非国有企业已占该省对俄经贸企业总数的90%以上,这些企业在对俄贸易中的比重已达94.1%以上;民营企业完成进出口额3亿多美元,占全省对俄贸易总额的88.6%,成为对俄经贸合作的主力军。
2.俄罗斯远东地区的对华贸易
中国是俄远东地区的主要贸易伙伴,在俄远东地区对外贸易中占有重要地位(见表4)。
表4 俄罗斯远东地区外贸额的地理结构 (单位:
亿美元)
国 别
2002年
2003年
2004年
2005年
外贸额
占比%
外贸额
占比%
外贸额
占比%
外贸额
占比%
外贸总额
50.820
100.0
50.145
100.0
76.357
100.0
123.945
100.0
亚太地区国家
44.468
87.5
50.096
84.7
65.972
86.4
105.849
85.4
中国
15.314
30.1
20.035
33.9
21.471
28.1
33.505
27.0
韩国
10.523
21.3
10.198
17.2
11.639
15.2
21.834
17.6
日本
9.061
17.8
12.868
21.8
24.062
31.5
34.995
28.2
美国
3.430
6.7
3.387
5.7
3.967
5.2
6.947
5.6
欧盟25国
3.437
6.8
4.433
7.5
4.936
6.5
10.714
8.6
其他国家
2.915
5.7
4.616
7.8
5.449
7.1
7.382
6.0
资料来源:
[俄]П.А.米纳基尔:
《俄罗斯远东与亚太地区国家的经济合作》,利奥蒂普出版社2007年版,第120页。
从表4可以看出,在俄远东地区的对外贸易中,中国占有很重要的地位。
在2003年以前,中国是俄远东地区的第一大贸易伙伴;从2004年起,中国退居次席,但与后来居上的日本差距不大。
从贸易额来看,俄远东地区对华贸易保持持续增长的势头,而且近年来增幅较大。
应当指出,俄远东地区对华进出口不够平衡,出口增长不快,进口则呈稳定增长的态势。
从地理布局来看,俄远东地区各联邦主体对华贸易的发展水平不一,与中国毗邻地区对华贸易关系较密切,如滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和犹太自治州的对华贸易分别占其外贸额的38.1%、44.2%、80%和92.4%。
哈巴罗夫斯克边疆区对华出口占远东地区对华出口的60%以上,而滨海边疆区自华进口在整个远东地区居第一位[1]。
(二)经济合作
1.东北经济区近年对俄经济合作状况近年来,东北经济区对俄经济技术合作也迅速升温,合作领域不断拓宽,规模逐步扩大,技术含量也有所提高。
双方合作方式主要是承包工程、劳务合作和境外投资等(见表5)。
表5 中国东北经济区近年对俄经济技术合作统计表
地 区
黑龙江省
吉林省
辽宁省
内蒙古自治区
年 份
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
工
程
承
包
和
劳
务
合
作
项目数
同比%
64
-
65
13
57
-12.3
57
-12.3
-
-
-
-
-
-
-
-
12
-
-
-
-
-
117
-
合同额(亿美元)
同比%
1.5835
1.3
2.1000
35.4
2.4419
15.5
0.1860
-37.6
0.4470
140.3
0.1691
-62.2
0.4636
-
0.3495
-
0.7587
-
-
-
-
-
0.8158
-
营业额(亿美元)
同比%
1.2944
28.8
2.0000
49.6
2.3835
18.4
0.1462
9.9
0.1683
15.1
0.1632
-3.0
-
-
-
-
0.1505
-
-
-
-
-
0.3310
-
派出人数
同比%
6585
93.8
5991
-9.0
5815
-14.1
2665
-1.5
2805
5.3
1945
-30.7
3865
-
2147
-
957
-
-
-
-
-
5951
-
对
俄
投
资
设立企业数
42
35
70
8
6
12
3
2
-
-
-
9
投资总额(亿美元)
同比%
1.8412
776.5
5.5000
257.8
68000
23.6
0.1368
-
0.4007
-
3.1011
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
中方投资额(亿美元)
同比%
1.2464
141.9
4.9800
299.7
4.9800
0
0.1248
-
0.3984
-
1.5933
-
0.1725
-
0.0180
-
-
-
-
-
-
-
0.3249
-
资料来源:
黑龙江省商务厅对俄贸易处、哈尔滨海关统计处编:
《黑龙江省对俄贸易简要统计》,2007年4月;吉林省商务厅、内蒙古商务厅、辽宁省对外贸易经济合作厅业务统计。
从表5来看,各省区对俄经济合作发展水平参差不齐。
作为对俄经贸第一大省的黑龙江省一枝独秀,无论在对俄工程承包和劳务合作的项目数、营业额和派出人数方面,还是在对俄投资设立企业数和投资额方面都遥遥领先。
其他三省区在2007年也大有起色,内蒙古自治区在对俄承包工程的项目数、合同额和派出人数方面比较突出,吉林省在对俄投资方面有了显著的增长。
截至2006年第一季度,经国家批准黑龙江省在俄注册企业145家(含3家代表处),投资实业项目142个,总投资额5.12101亿美元,中方实际投资额4.25376亿美元,占总投资的83.1%。
黑龙江省对俄投资项目大多建立在俄远东地区,其次是西伯利亚地区。
该省对俄经济合作的68家重点企业,把投资项目设在远东地区的共60个,其中滨海边疆区26个,哈巴罗夫斯克边疆区16个,犹太自治州9个,阿穆尔州5个,萨哈林州3个,马加丹州1个。
外贝加尔地区共4个,其中赤塔州3个,布里亚特共和国1个;西伯利亚联邦区(外贝加尔地区除外)6个,其中新西伯利亚州3个,克拉斯诺亚尔斯克边疆区1个,秋明州1个,图瓦共和国1个;莫斯科1个。
从1998年年初至2007年年底,吉林省在俄罗斯投资兴办企业共48家,其中中方独资企业35家,中俄合资企业13家,总投资额为3.932819亿美元,中方投资额为2.358662亿美元。
吉林省对俄投资项目大多数也设在远东地区,如滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、堪察加州;少部分设在西伯利亚地区,如伊尔库茨克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、布里亚特共和国;有几个设在莫斯科和圣彼得堡。
截至2005年年底,辽宁省在俄罗斯投资设立企业145家,中方累计投资额为7631万美元。
俄罗斯对东北经济区的投资近年来尚无大的起色。
据黑龙江省招商局的统计,1988~2006年,俄罗斯在黑龙江省的投资项目共364个。
合同外资额为2.0566亿美元,实际利用外资额达1.0974亿美元,俄资企业经营的主要行业是汽车维修及配件销售、机械加工和维修、木制品加工销售、化工、食品加工、商业、饮食服务业等。
生产型企业较少,有少量科技开发型企业。
俄方投资者多来自远东地区,其次是西伯利亚地区和乌拉尔地区。
截至2006年年底,俄罗斯在辽宁省实际投资6022万美元。
2004~2006年俄在辽宁省的投资企业分别为12家、21家和15家,实际投资额分别为719万、196万和1114万美元。
投资的主要行业依次为制造业(占俄实际直接投资的64%)、租赁和商业服务业(占16%)、采矿业(占7%)、信息传输、计算机服务和软件业(占3%)。
截至2007年年底,俄罗斯在辽宁省累计投资项目241个,协议投资额达2.75亿美元。
截至2005年年底,俄罗斯在吉林省投资设立企业13家,累计投资额为262万美元,投资行业为食品加工、机械制造、餐饮和娱乐业等。
2.东北经济区对俄经济合作的新趋势近年来,东北经济区对俄经济技术合作正在实现转型和升级。
这表现在以下几方面:
(1)合作领域拓宽。
过去的合作多为农业种植、养殖、建筑工程承包、森林采伐、餐饮和贸易等。
近年的合作则向农业综合开发、食品、服装、鞋类、医疗器械、建筑材料、塑料包装材料的生产和加工、木材综合加工特别是深加工、房地产开发和矿物资源开采等领域扩展。
黑龙江省在2006年经商务部批准和备案的35个新项目中,有矿产资源开发项目7个,森林采伐和木材加工项目10个,房地产开发和建材生产项目8个,农业种植和农产品加工项目5个,轻工业生产加工项目3个,其他项目2个。
(2)合作规模扩大。
据俄罗斯学者统计,20世纪90年代至21世纪初,中国在俄远东地区投资设立的企业多数规模较小,有些从事贸易的中资公司从业人员只有3~5人。
滨海边疆区注册的中资企业户均投资只有4.16万美元,哈巴罗夫斯克边疆区注册的中资企业户均投资额仅为3.95万美元[2]。
近年来,中国东北经济区各省区在俄投资设立企业的规模显著扩大,以吉林省为例,2005~2007年,在俄平均每个企业投资额分别为156万、664万和1327.75万美元。
黑龙江省近年来在俄远东地区投资的生产型或资源开采型项目,总投资额在数百万美元或数千万元人民币的项目很多。
2006年经商务部批准和备案的35个项目中,有投资总额在1000万美元以上的大项目7个,5000万美元以上的大项目2个。
(3)经营档次提高。
在农业领域,由过去提供短期农业劳务,转为租赁大面积土地、大型养殖场进行长年综合承包经营;在林业领域,由过去单一地进行森林采伐,转为采伐、加工的综合型开发,并在俄境内建家具厂、纸浆厂进行木材的深加工;在建筑业领域,由过去提提供劳务、承建土木工程和装修工程,转为大型商品住宅和商服设施项目的设计、施工总承包和房地产开发。
(4)对俄科技合作由过去的从俄罗斯引进人才、引进成果,转为高新技术成果的产业化。
2000年以来,黑龙江省实施对俄科技合作项目200多个,引进俄罗斯专家900多人次,已有11个项目进入产业化阶段。
例如,东大高新材料股份有限公司开发的无银触头已实现产业化,填补了世界技术空白。
全省成功引进了16个处于国际领先地位的科技合作项目,累计实现产值5亿多元人民币。
辽宁省的“双引”工作也很有成就。
2001年至今,共引进俄罗斯高技术项目3000多个,引进高层次技术人才1600余人。
3.俄罗斯远东地区的中国投资
近年来,随着俄罗斯经济的好转和投资环境的改善,远东地区吸引的外资也在增长。
据俄媒体报道,2007年1~6月,远东联邦区共吸引外资27.612亿美元。
最大的投资国是荷兰(投资额为15.217亿美元),以下依次为卢森堡(2.864亿美元)、巴哈马群岛(2.069亿美元)、日本(1.726亿美元)、法国(1.5亿美元)、印度(1.099亿美元)。
中国在大投资者榜中无名[3]。
但按投资户数算中国则名列首位。
2004年中资企业在俄远东联邦区注册的外资企业总户数中占40%,美国占14%,韩国占11%,日本占10%。
中资企业主要分布在滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和犹太自治州。
2004年,中国在哈巴罗夫斯克边疆区投资1100万美元,占外资的9%,居第三位。
前两位是美国(投资3600万美元,占30%)和日本(投资2100万美元,占18%),第四位是韩国(投资250万美元,占2%)[4]。
中国在俄滨海边疆区的投资名列前茅。
2007年1~6月,中国的投资额占该区外资总额的36.8%,居第二位;第一位是日本(占42.1%),以下依次是挪威(占7.9%)、巴拿马(占5.3%)和韩国(占4%)[5]。
二 中俄毗邻地区经贸合作存在的问题及其成因分析
(一)存在的问题
1.双方出口结构的优化问题仍未完全解决
近年来,中国东北经济区与俄远东地区的贸易结构,大体上还是中方出口以劳动密集型产品为主,俄方出口以资源性产品、原材料为主。
现以对俄经贸大省黑龙江省为例加以分析(见表6)。
从表6可以看出,在黑龙江省对俄出口商品中,占第一位的是服装,2001~2006年,服装出口额增长近5倍,在全部出口额中所占比重维持在40%~50%之间。
占第二位的是鞋类,此期间出口额增长近3倍,在出口总额中所占比重维持在17%~28%之间。
2001~2006年,机电产品出口额增长38倍,所占比重也增长6.5倍。
农副产品的出口额稳步增长,但所占比重有所下降。
纺织品和旅行用品及箱包的出口额和所占比重都排在第五、第六位。
从上面情况来看,几年来黑龙江省对俄出口商品结构没有明显的改善,大宗出口商品多为劳动密集型产品;机电产品虽增幅很大,但也只占出口总额的15.1%,远远低于中国对
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 东北 经济区 俄罗斯 远东地区 经贸合作 战略 升级 问题 研究