丽水农村社会经济巨变的四十年doc.docx
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丽水统计分析
第27期
丽水市统计局
2018年10月22日
丽水农村社会经济巨变的四十年
改革开放40年,中华大地沧桑巨变,40年发展,承载着中国“三农”事业的光荣与梦想。
1978年党的十一届三中全会以后进行了农村改革,1979年中央出台《关于加快农业发展若干问题的决定》,在农村全面推行家庭联产承包责任制,使广大农民生产积极性全面迸发,农村生产力得到空前解放,扭转了农业生产长期徘徊的局面,推动了农、林、牧、渔业生产进入快速增长阶段。
改革开放以来,丽水各级各部门认真贯彻落实中央、省委有关工作部署,着力在“生态立农、改革活农、科技兴农、质量强农、多措惠农、依法治农”等方面下功夫,努力践行“绿水青山就是金山银山”战略思想,进一步转变农业发展方式,促进农业转型升级和“农业增效、农民增收”,丽水广大农村发生了翻天覆地的变化。
2017年,全市农业总产值达152.74亿元,是1978年的41.42倍,按可比价计算年均增长5.1%;农业增加值100.18亿元首次突破百亿大关。
一、农业生产能力稳步提高,现代农业加快发展
(一)总量过百亿,农林牧渔各业快速发展
1978年,丽水市农林牧渔业总产值3.69亿元,是1949年的4.03倍,按可比价计算,年均增长2.2%。
2017年,全市农林牧渔业总产值152.74亿元,是1978年的41.42倍,按可比价格计算,年均增长5.1%。
其中,农业产值增长40.18倍,年均增长4.2%;林业产值增长39.79倍,年均增长6.0%;牧业产值增长41.38倍,年均增长4.2%;渔业产值增长558.98倍,年均增长10.8%。
(二)经济结构不断优化,生态经济发展壮大
农村在农业发展道路上经过土地改革、农业合作化运动,人民公社化运动阶段基本处于农业为了在低水平上保证了城乡人民对农产品的需求,强调农业为国家工业化服务、农业为城市需要服务,片面强调“以粮为纲”,使粮、棉生产处于农业生产的重点任务,粮食产值占农业总产值的80%以上,忽视农民和农村自身发展的利益,使农村长期处于贫困落后状态。
1978年丽水农、林、牧、渔业总产值之比为75.8:
10.8:
13.3:
0.1;在农作物播种面积中粮经比为73.2:
26.8。
经过四十年的发展,到2017年,农、林、牧、渔、服务业总产值之比调整为68.1:
15.7:
13.3:
2.0:
0.9,农业比重下降了7.7个百分点,粮经比调整为52.6:
47.4,农业和农村经济结构日趋合理。
(三)粮食单产提高,主要农产品生产稳定增长
建国后到改革开放以前这段时间,由于农村生产力水平低下,科学技术的缺乏,农产品极度匮乏,许多商品皆需“凭票购买”。
以粮票为代表的票证,成为捆在商品身上的枷锁,给那个时代留下鲜明烙印。
1978年粮食总产量65.59万吨,猪牛羊肉类总产量2.13万吨,分别比1949年增长1.89倍和3.4倍,年均增长3.7%和5.2%。
1978年前,水果、蔬菜等经济作物除了农户在自留地和房前屋后零星种植自食外,几乎没有商品供应市场。
改革开放后,随着一系列惠农政策的进一步落实,农产品生产效益提高,农民生产积极性进一步得到激发,蔬菜、水果、茶叶、食用菌等效益农业规模不断扩大。
一是粮食生产水平明显提高。
随着经济类作物的比重提高,粮食播种面积有所下降,但粮食亩产明显提高,通过强化粮食生产功能区建设,2017年,粮食播种面积124.46万亩,总产量45.67万吨,平均亩产336.9公斤,分别是1978年的0.46倍、0.7倍、1.50倍。
二是经济作物结构优化中稳定增长。
通过大力推广高效益蔬菜、大棚蔬菜、绿色无公害蔬菜,高山蔬菜,蔬菜种植结构进一步优化。
2017年蔬菜产量127.33万吨,是1985年的3.32倍。
柑桔、枇杷、杨梅、桃、李、梨等传统水果外,葡萄、蓝莓、火龙果、草莓、猕猴桃等新兴、精品水果在我市大量引种和推广。
2017年水果总产量34.93万吨,是1978年的154.29倍。
同时经济类作物结构优化,茶叶、中草药材、花卉苗木、果用瓜、香榧等种植面积大幅增加。
其中茶叶成了我市松阳、遂昌等地农民增收致富的主要农产品,2017年茶叶产量3.38万吨,是1978年的14.12倍。
三是生态林业优势明显。
改革开放四十年,林业产值在农业总产值中比重明显提升,从1978年的占比10.8%上升到2017年的15.7%,提高了4.9个百分点。
笋竹、油茶是林业主导产品,丽水市竹林资源丰富,有竹林面积213万亩,占全省竹林面积的17.2%,为“浙江省第一毛竹产区”,2017年全市年生产竹材4938万株,竹笋干2.57万吨;丽水有悠久的油茶种植历史,素有“浙南油库”之称,2017年,全市油茶种植面积99万亩,油茶籽产量2.96万吨。
2017年完成更新造林面积5576.3公顷,其中,人工造林1280公顷,无林地和疏林地封育252公顷,迹地更新4043公顷。
森林抚育面积30831公顷,完成义务植树422.37万株。
2017年,全市封山育林面积36.99公顷,森林覆盖率80.79%。
四是畜牧业生产稳步发展。
丽水充分利用山区资源优势,发展节粮型、草食动物规模养殖、中华蜜蜂特色养殖,形成了丽水中蜂、缙云麻鸭、绿园香鸡、早上好鹊山鸡、安卓蜂具等知名品牌,畜牧业已逐步成为山区农民增收的重要支柱产业。
2017年,猪牛羊肉产量7.22万吨,是1978年3.39倍,年均增长3.2%;家禽出栏1032.1万只,禽蛋产量1.31万吨;牛奶1646吨;蜂9.77万箱。
五是渔业生产较快增长。
近年来,以千峡湖水库、紧水滩水库、乌溪江水库有机鱼为代表的洁水保水渔业加快发展,以青田、景宁、庆元、龙泉的稻田养鱼为代表的农渔循环渔业声名鹊起,以丽水香鱼、大鲵、石蛙、蛇鳄龟、光唇鱼为代表的特色精品渔业渐露头角,渔业整体发展水平稳步提升。
2017年,全市水产品总产量2.19万吨,比1978年增长56.01倍,年均增长10.9%,渔业产值3.02亿元,占总产值比重从1978年的0.1%上升为2.0%。
(四)绿色发展先行,生态精品农业优势渐显
生态是丽水农业发展最具区域特征的优势资源,差异化发展是丽水现代农业发展的有效途径。
发展生态精品农业是丽水把握建设生态文明和全面小康社会发展机遇,顺应现代人追求健康品质的时代潮流,以山区农业特点和优势参与区域分工与合作的必然选择。
依托生态,丽水走出了一条“生产标准化、产品精品化、经营产业化、发展绿色化”的特色发展道路。
全市累计创建市级生态精品农业示范县3个,示范乡镇60个,示范企业和示范合作社250家,示范家庭农场1115家,生态精品农产品887个,生态精品农业示范效应逐年递增。
通过开展生态精品农业六大提升行动,积极推进农业产业、品牌、科技、市场、主体和文化等提升行动,促进丽水农业向生态精品现代农业转型升级,提高规模化、标准化、生态化、差异化发展水平,提升农业发展层次。
2017年,全省现代生态循环农业、绿色畜牧业暨现代农业园区建设推进会总结会在龙泉召开,市政府与省农业厅签订“浙江(丽水)农业绿色发展先行示范区”共建协议。
(五)农旅融合先行,不断拉长产业链
近几年来,在做好生态精品农业的基础上,丽水积极拓展农业功能,延长农业产业链,促使农业与文化、旅游的融合不断加大。
通过举办农耕节、香菇节、摄影大赛等农事节庆活动,将农业生产基地发展成生态休闲养生基地。
2014年丽水启动打造农旅融合先行区,着力构建“以农促旅、以旅强农、产业互动、优势互补”农旅融合发展新态势。
到2017年,全市已建成松阳茶叶、龙泉、庆元和云和食用菌、庆元竹产业等省级示范性全产业链5条,休闲观光农业区(点)327个、示范性休闲农场17个;获得国家级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、精品线路,以及中国最美田园、中国美丽乡村、中国重要农业文化遗产等休闲农业与乡村旅游国家级荣誉26个;青田稻鱼共生系统、庆元香菇文化系统、云和梯田农业系统成为全国重要农业文化遗产项目,其中青田稻鱼共生系统又是全球重要农业文化遗产项目;共荣获省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范乡(镇)、示范点20个,成功创建龙泉、松阳等省级休闲农业与乡村旅游示范县;松阳大木山骑行茶园、云和梯田等4A级景区2个,龙泉兰巨现代农业观光园、龙泉黄南美丽田园、缙云笕川花海3A级景区3个;每年举办中国(庆元)香菇节、中国茶商大会•松阳银猴茶叶节、中国(龙泉)灵芝节等大型重要农事节庆活动20余场。
2016年,丽水已成为名副其实的“全国休闲农业与乡村旅游示范市”和“中国美丽乡村建设示范区”。
二、农业基础设施不断完善,农业生产条件明显改善
(一)农业机械化水平不断提高,生产条件明显改善
建国初期,农业生产处于生产工具简陋,农业科技和教育水平低下,农民人口多、文化落后等局面,加上自然条件差,基础设施更加薄弱,在农业生产上主要是靠人力和畜力完成,基本没有机械等辅助动力,农业生产完全是处于“手工劳动、靠天吃饭”的被动局面。
新中国成立后,各级政府不断加大农业投入,增强农业科技推广力度,大力实施农田水利建设,提高机械装备程度。
到改革开放前的1978年农业机械总动力12.9万千瓦,其中耕作机械动力1.07万千瓦,收获动力1.39万千瓦,排灌动力1.89万千瓦,农副产品加工动力4.54万千瓦。
农用拖拉机4104台,机动脱粒机4434台,农用水泵3095台,茶叶加工机械541台,机动喷雾器913架。
党的十一届三中全会以后,随着农民发展农业生产积极性的充分发挥,农业机械得到了进一步的发展。
各级政府继续加大对农机化的投入,社会力量发展农机化资金明显增多,多元化投入机制正在逐步形成,有效的改善了灌溉设施和机械化水平,农机化事业得到健康、稳步发展。
农业机械化有效地提高了劳动效率,同时为农业可持续发展提供了有力保障。
农机购置补贴项目上升为全国“两减免三补贴”重要的惠农支农政策的出台,更加有力地促进了我市农机事业的发展。
2017年末,全市农业机械总动力95.55万千瓦,比1978年增长7.41倍,耕作机械动力13.33万千瓦,增长12.46倍,收获机械动力5.42万千瓦,增长3.90倍,排灌机械动力9.51万千瓦,增长5.03倍,农副产品加工动力14.23万千瓦,增长3.14倍,机动脱粒机1.21万台,增长2.73倍,农用水泵4.39万台,增长14.17倍,茶叶加工机械7.56万台,增长139.74倍,机动喷雾器8280架,增长9.07倍。
(二)完善农田水利建设,农业生产能力不断提高
建国初期,农田水利设施基本没有,农业生产处于靠天吃饭,“雨天成内涝,晴天晒死苗”,是当时农业生产的基本状态。
为提高农业生产水平,采取各种措施进行农田水利设施建设,大兴水利,整治农田,发展交通等。
到1978年末,全市有效灌溉面积127.66万亩,占耕地面积的81.0%,机耕面积37.66万亩,占耕地面积的23.9%;水库总容量16569万立方米;1978年以前全市累计投入农林牧渔水利业达4330万元,占全民基本建设投资完成额的13.3%。
改革开放以来,各级党委、政府始终把农田水利基本建设作为农业增效、农民增收、加速经济发展的重要举措,千方百计加大投资力度,大兴以农田水利灌溉、饮水安全等工程为重点的农田水利基本建设,到2017年末,全市有效灌溉面积144.78万亩,占耕地面积的55.5%,机耕面积78.13万亩,占耕地面积的30.0%;水库总容量665368万立方米。
防洪减灾体系日趋完善,水资源保障和农业抗御自然灾害能力进一步增强,为粮食安全及社会经济的全面发展提供了保证。
田间机耕路、林间竹林道建设极大的方便了农业生产。
2017年全市农林牧渔业固定资产投资19.53亿元。
三、农民收入快速增长,社会事业全面进步
(一)农民收入持续快速增长,城乡居民和谐发展
建国初期,各项事业均是一穷二白,农业生产处于原始阶段,加之多种历史原因,农村经济发展较为缓慢,农村居民收入增长相对缓慢。
到1978年,我市农民人均纯收入131元,比1949年增长2.2倍,年均增长4.1%。
十一届三中全会以来,随着农村经济政策的大幅调整,实施家庭承包责任制,农民可以自主开展农业生产,进一步解放了农村生产力。
一大批农民开始从事非农产业,农业和农村经济飞跃式的发展,农民收入大幅度提高。
为了让农村的资源更值钱,丽水开展了低丘缓坡试点、农村金融改革、农村产权制度改革,实现林权、农房、土地、村经济股权、茶园等农村基本产权均可抵押贷款,累计发放“三权”抵押贷款320亿元。
到2017年,农村常住居民人均可支配收入达18072元。
丽水农村居民收入结构也有了大变化,过去农民赚钱“老三宝”:
种植业、养殖业、外出务工,现在赚钱有“新三宝”:
农家乐民宿、农村电商、来料加工;农民收入从农业、工资并重,转变为工资为主、农业次之的格局。
2017年,收入中工资和经营收入的占比分别是52.0%和31.0%。
农村居民收入持续较快增长,2009年以来,农民收入增幅更是连续9年居全省第一位,城乡居民收入差距不断缩小。
2017年,丽水城乡居民人均收入倍差为2.16,比1978年缩小0.15,比最高倍差时期的2007年缩小1.15。
(二)扶贫帮困精准有力,低收入人群奔小康
1994年,国家提出“八七扶贫攻坚计划”,景宁县列入浙江省3个国家级贫困县之一,云和县、青田县成为5个省级贫困县中的两个。
到1997年底,景宁、云和、青田三个贫困县如期实现脱贫目标。
经过“百乡扶贫攻坚计划”、“欠发达乡镇奔小康工程”、“低收入农户奔小康工程”、“低收入农户收入倍增计划”。
2015年,丽水完成省委摘帽“欠发达”、实现“绿富美”和“消除家庭人均纯收入4600元以下低收入农户”两项重点任务,以国家扶贫线2倍的标准,实现了不把“绝对贫困”带入“十三五”的承诺。
2017年全市低收入农户人均可支配收入为11124元,增长16.5%,增幅连续两年居全省第一。
(三)农村社会事业全面发展,城乡发展趋于协调
解放初,农村的社会事业基本处于一穷二白的状态,点灯用煤油,出门靠双脚,生病看中医,养儿是防老,更不用说什么电视和电话了。
经过新中国的建设,随着经济的发展,农村的社会事业得到一定的发展,农村逐渐通了电和电话。
到1978年末,经济相对较好的农村农户能用上了电灯;全市农村电话到达户数只有1855户,但都是机关企事业单位使用,农家没直接通有电话;农村教育较为分散,特别是小学,师资力量薄弱,办学条件差;文体活动基本没有;农民医疗事业仍较为薄弱,农民看病就医困难,养老合作医疗制度名存实亡;社会保障只有“五保户”,困难家庭没有得到及时有效地救助。
改革开放以来,随着农村经济改革开放政策的逐步深入,农民收入大幅提高,各级政府对农村发展支持力度的加大,农村社会事业得到全面发展。
到2017年末,全市通车村数达100%,通电话村数达100%,自来水覆盖村数达99.8%,通有线电视村数达98.0%,通宽带村数达95.2%。
农村每百户拥有汽车17.7辆,摩托车49.8辆,助力车78台;每百户拥有移动电话222.1部,其中上网91.8部;拥有计算机33.1台,其中接入互联网26.8台;每百户拥有洗衣机63.8台,电冰箱92.7台,彩色电视机133.5台。
农村社会养老保险全面推开,于2012年底实现了城镇居民医疗保险和新农合制度统一,2013年底实现城乡居民医保市级统筹,农村“五保户”做到应保尽保。
(四)新农村建设成效明显,人居环境全面优化
为了让农村更漂亮,丽水开展了“千村示范万村整治”“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”“历史文化村落保护利用”“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”等系列行动。
农村治污基本实现全覆盖,受益群众47.9万户。
全市垃圾集中收集处理率100%,分类处理率达到48.5%。
“六边”沿线成了生态绿化带、产业景观带、增收致富线,丽水成为“中国美丽乡村建设示范地区”。
为了改善高山远山、地质灾害隐患区和重点水库区域群众的生存生产条件,丽水2000年以来共搬迁农民10.7万户37.3万人到县城和中心镇、中心村集聚,相当于搬迁了一个云和县和一个松阳县。
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