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广东省加工贸易转型升级研究
广东省加工贸易转型升级研究
摘要:
加工贸易作为发展对外经济贸易的一种重要形态和手段,在引进外资、扩大出口、带动就业等方面起到了不可替代的重要作用。
广东省也不例外,加工贸易极大的促进了广东省的发展,成为了广东省对外经济的主要动力,一直在广东外源型经济中发挥着重要作用。
然而,随着国内经济下行的压力增大和复杂的周边、国际环境,引导广东省加工贸易转型升级不能迟缓,就如何推动其转型升级,使得广东经济再上一个新台阶是我们迫切需要思考的。
本文在概述了广东省加工贸易的基本现状后,通过一系列数据指出了广东省加工贸易存在的问题,并提出了相应的解决对策。
关键词:
加工贸易;转型升级;产品附加值
Guangdongprovinceprocessingtradetransformationofupgrade
Abstract:
Asanimportantmodalityandmethodofdevelopingforeigneconomyandtrade,processingtradeactsanon-substitutablepartinintroducingforeigncapital,expandingexportandincreasingemployment.Guangdongprovinceisnoexception,processingtradehasenormouslyfacilitatedtheprogressofforeigntradeinGuangdongprovince,becometheprimaryimpetusofGuangdong’sforeigneconomy,acceleratedthefavorabledevelopmentofGuangdong’sexport-orientedeconomy.However,withtheincreasingdownwardpressureonthedomesticeconomyandthecomplexperipheralandinternationalenvironment,weurgentlyneedtothinkabouthowtopromotethetransformationandupgradingofGuangdong'sprocessingtrade
withoutdelayinguidingthetransformationandupgradingofGuangdong'sprocessingtrade.ThisessayoverviewsthefundamentalstatusofprocessingtradeinGuangdongprovince,indicatestheproblemsofprocessingtradeinGuangdongprovincethroughaseriesofdataandmakestheappropriatesolution.
Keywords:
Processingtrade;Transformationandupgrading;Addedvalueofproducts
1绪论
1.1研究背景
加工贸易最早起步于广东省,起初兴起阶段,加工贸易迅猛发展,有力的推动了广东省对外贸易的高速增长,广东连续几年出口都稳居全国第一的位置,但在遭到金融危机的重创后,广东省加工贸易受到了严重的冲击,开始出现下滑。
据统计,到2018年底为止,广东省的加工贸易总额达3973.25亿美元,仍占广东省对外贸易总额的37%,体量几乎与浙江省全部进出口相当。
可见,加工贸易在广东经济中还是有十分重要的带动作用,必须继续发展加工贸易。
加工贸易已经在广东省发展四十年有余了,政府也一直在颁布一些措施,引导广东省加工贸易转型升级,目前已经取得了一些初步的阶段性成果,并有着良好的发展趋势,包括价值链向两端攀升;产业结构向资本和技术密集型转变;企业创新向自主设计自创品牌发展。
但近年来,广东省劳动力价格的不断上升以及土地、环保问题等因素的制约,广东省加工贸易依旧面临着严峻挑战,因此,加工贸易转型升级已经成为广东省急需探讨和解决的问题。
如何在加工贸易中突破创新、寻求新的增长点,使得广东省由外贸大省向有外贸强省转变,这是一个意义重大而深远的问题。
1.2国内外研究现状
YuqingXing(2017)研究发现,中国制造业工资的上升会导致加工贸易出口额尤其是纯装配类出口额的下降[1]。
Pipkin和Fuentes(2017)认为发展中国家的产业升级一般是由国家政策触发[2]。
关于加工贸易的实质。
韩超(2016)提出了加工贸易的本质是服务贸易,认为加工贸易是劳动力资源的直接出售,以产成品作为介质承担劳动力资源,进行流动,以解决时空不匹配问题[3]。
关于加工贸易转型升级存在的问题。
张媛媛,张莉(2015)认为多数产品仍处于产业链低端,缺乏创新、以外贸企业为主体的局面仍未改变、土地和劳动力等价格的上涨,出现了产业片段化转移,加工贸易形势不容乐观[4]。
张才华(2017)认为广东省加工贸易转型升级的主要问题包括加工贸易企业高学历技术人才占比低,自主创新能力较弱、仍主要依赖外资、加工贸易原料没有实现国内替代,对国内产业结构升级的作用较小、加工贸易分布不平衡[5]。
刘欣(2018)指出了广东省加工贸易转型升级过程中存在出口依赖外资现象严重、生产成本上升减弱了原有的比较优势、加工贸易产业关联度低且加工贸易分布不均衡的问题[6]。
关于加工贸易转型升级的影响因素。
朱桂方(2014)选取了广东省比较具有代表性的11类商品,运用广义最小二乘法对广东加工贸易转型升级的影响因素进行了实证分析,并得出结论:
国际分工价值链的增加值与广东省技术水平、产品内分工程度以及外商直接投资的变化都存在正相关性[7]。
王卓(2019)基于2001—2014年的数据,对影响加工贸易转型升级的主要因素的实证研究采取多元回归分析法,得出真正对加工贸易转型升级有显著影响的是以下三个:
外商直接投资、产业结构和贸易开放度[8]。
关于加工贸易转型升级的措施。
余萍,谢欣怡,魏守道(2016)从低碳的角度提出,提高低碳产品在加工贸易出口中的比重,推进低碳型加工贸易产业发展速度[9]。
谢早春(2016)以广东为例,指出经济新常态下加工贸易的发展创新应积极鼓励高新技术产业的发展,更好地推动产业结构的升级,同时支持开拓生产性服务业,进而提升加工贸易配套的升级及其增值能力等方面的发展创新[10]。
何丽梅(2018)在文章中强调政府当局应从制度、要素升级、结构优化三大方面来推动供给侧结构性改革,促进广东加工贸易发展[11]。
李国英,陆善勇(2019)基于综合优势战略视角,认为在寻求经济高质量发展、开放的新时代,中国加工贸易应从要素禀赋优势、分工创新优势和交易效率优势着手,培育以梯次化布局构建的综合优势发展路径[12]。
宋勇超,徐东燕(2019)从国家、产业和企业三个层面上提出全球价值链视角下中国对外贸易转型升级路径[13]。
1.3研究目的
目前,广东省加工贸易结构明显优化,出口竞争力显著增强,但国际形势急剧变化,也带来了很多新问题新挑战。
广东省作为我国外贸第一大省,其加工贸易转型升级对我国产业结构的发展具有重要意义。
广东省加工贸易转型升级是一个需要长期坚持的过程,在严峻的经济环境下要想在世界经济发展中抢得先机,更应加快调整的步伐,努力推动加工贸易转型升级。
这也将给我国其他省份推动加工贸易转型升级提供了积极有效的借鉴。
1.4研究方法
第一,文献综述法。
通过知网、其他期刊网站、杂志等来收集有关广东省加工贸易转型升级的资料,并对相关资料进行整理和分析,总结国内外学者的观点,系统的分析了广东省加工贸易转型升级的现状。
第二,定性分析与定量分析相结合。
通过广东省统计局搜集有关数据,从定量角度展示出广东省加工贸易转型升级的现状,再对现状和问题进行深入的定性分析,使本文的逻辑更加严谨。
2广东省加工贸易转型升级现状分析
2.1加工贸易经营方式转型升级现状
加工贸易初始阶段,由于缺少相关联的产业和配套的生产条件,生产所需的全部原材料和零部件等物料都是由外商提供的,所以,广东省一开始是以来料加工业务开展起来的,在这种情况下,加贸企业只赚取相对较低的加工费,经济效益很低。
1980年进料加工所占比重仅仅只有20.2%,然而实践却发现,平均每进料加工一次可以增值30%-40%,这极大地促进了广东省的出口,之后,政府实施了很多有利于进料加工的政策,在政策的帮助下,1989年进料加工所占比重过半,此后,更是迅速发展。
广东省加工贸易以进料加工为主的经营方式是转型升级的体现。
如表2-1所示,2009年广东省来料加工进出口总额达778.4亿美元,占加工贸易进出口总额的21.87%,进料加工进出口额达2781亿美元,占加工贸易进出口总额的78.13%。
显然,进料加工早以成为加工贸易主要的生产方式。
21世纪以来,我国实施的一系列转型升级政策有了更进一步的效果,进料加工进出口总额所占比重由2009年的78.13%上升至2018年89.44%,接近90%;来料加工进出口额所占比重由2009年的21.87%下降至2018年10.56%,接近10%。
表2-12009-2018年广东省来料加工和进料加工进出口额在加工贸易进出口额中所占比重
年份
来料加工进
出口总额
(亿美元)
进料加工进
出口总额
(亿美元)
加工贸易进
出口总额
(亿美元)
来料加工
所占比重
(%)
进料加工
所占比重
(%)
2009
778.41
2781
3559.47
21.87
78.13
2010
845.32
3615.04
4460.36
18.95
81.05
2011
811.41
4265.94
5077.35
15.98
84.02
2012
680.49
4618.64
5299.13
12.84
87.16
2013
596.63
4670.56
5267.19
11.33
88.67
2014
605.65
4596.97
5202.62
11.64
88.36
2015
543.68
3869.63
4403.31
12.35
87.65
2016
429.11
3276.7
3705.81
11.58
88.42
2017
417
3314.84
3731.84
11.17
88.83
2018
419.39
3553.86
3973.25
10.56
89.44
数据来源:
广东省统计年鉴。
2.2加工贸易主体转型升级现状
广东省在起始阶段给予了国外投资公司很多的优惠政策,这给他们提供了相当大的便利,所以很多国外投资公司在广东聚集,因此每年加工贸易额大部分都是由外商投资企业来完成的,外商投资企业毫无疑问成为拉动广东省加工贸易最重要的力量。
表2-2显示,在广东省各类企业中,外商投资企业的比重一直都是最大的,高达80%左右,远超内资企业所占的比重。
2009年,国有企业所占比重只有10%左右,私营企业所占比重则更少,两者加工贸易所占比重只有18.6%,仅为外商投资企业所占比重的四分之一。
九年期间,私营企业增势强劲,所占比重不断上升,到2018年已达16.40%,但与外商投资企业相比,其差距还是十分明显的,反观国有企业所占比重不增反减,其所占比重不断下跌,到2018年所占比重减到只剩2.33%。
在2009年到2018年间,外商投资企业所占比重一直处在80%左右的水平,而且表现为一个上升的趋势。
由此可以得出,尽管这些年私营企业加工贸易增势明显,但广东省加工贸易主体为外商投资企业这一点仍没有改变。
广东省本土企业还未真正进入生产链与价值链中,其比例仍偏低、规模仍偏小,这将不利于内资企业参与国际分工并在全球价值链中分到“一杯羹”,未来也将不利于广东省加工贸易的发展。
表2-22009-2018年广东省各类企业加工贸易进出口额占加工贸易进出口总额的比重
年份
外商投资企业所占比重(%)
私营企业所占比重(%)
国有企业所占比重(%)
2009
81.38
6.45
12.17
2010
81.80
6.95
11.26
2011
81.12
7.96
10.92
2012
79.59
9.66
10.85
2013
81.05
9.89
9.05
2014
80.93
11.84
7.25
2015
86.77
10.19
3.04
2016
86.10
10.84
3.06
2017
85.86
11.46
2.68
2018
81.27
16.40
2.33
数据来源:
广东省统计年鉴。
2.3加工贸易产品结构转型升级现状
产品结构向资本和技术密集型产品转变是广东省加工贸易转型升级的体现。
早期,广东省加工贸易以附加值较低的服饰、鞋帽和家具等劳动密集型产品为主,现已发展为以附加值较高的电子、通讯、信息等资本和技术密集型产品为主。
由表2-3可以看出,广东省产品结构是不断优化的,从出口数据看,机电产品和高新技术产品的出口额是稳步上升的状态,虽然偶有回降。
2018年两项出口合计6808亿美元,其中,高新技术产品出口额为2337.57亿美元,同比增长8.3%,机电产品出口额为4470.83亿美元,同比增长6.4%,相比于2019年两项出口额分别上涨了2.27倍和2.48倍。
出口产品类型主要以机电产品为主,其出口额不仅一直是上升的一个趋势,而且还占据了加工贸易产品出口的半壁江山。
从进口数据看,近三年机电产品和高新技术产品进口幅度都快于出口增幅,2018年更是继2010年后又一次高幅增长,机电产品同比增长17.7%,高新技术产品同比增长19%。
总体来看,以加工贸易为主要进出口方式的机电产品和高新技术产品其进出口比重在不断提升且势头强劲,虽然高新技术产品进出口额所占比重还不是很高,但从整个发展趋势来看,广东省机电产品和高新技术产品进出口规模都是在不断扩大的,虽然在个别年份有所回落。
这表明广东省加工贸易产品结构有了较大的改善,不再是以往的简单加工,所加工的产品附加值在不断的提升,推动了产业结构的优化,其出口产品在国际市场上有较强的竞争力。
表2-32009-2018年广东省机电产品和高新技术产品进出口额(单位:
亿美元)
年份
机电产品
高新技术产品
出口额
同比
进口额
同比
出口额
同比
进口额
同比
2009
2501.36
-11.9%
1576.77
-9.4%
1393.74
-6.3%
1150.84
-7.4%
2010
3156.84
26.2%
2053.45
30.3%
1753.39
25.8%
1489.09
29.5%
2011
3597.19
14.0%
2266.17
10.3%
1975.25
12.7%
1657.08
11.2%
2012
3894.54
9.3%
2452.01
8.3%
2213.7
12.2%
1859.47
12.5%
2013
4395.69
12.9%
2836.67
15.6%
2564.07
15.8%
2186.69
17.5%
2014
4285.59
-2.5%
2543.07
-10.4%
2310.17
-9.9%
1932.73
-11.6%
2015
4380.34
2.2%
2489.04
-2.1%
2325.47
0.7%
1932.84
2016
4064.84
-7.2%
2411.23
-3.1%
2135.92
-8.2%
1897.10
1.8%
2017
4201.31
3.4%
2571.39
6.6%
2157.98
1.0%
2025.79
6.8%
2018
4470.83
6.4%
3025.71
17.7%
2337.57
8.3%
2410.23
19%
数据来源:
广东省统计年鉴。
2.4加工贸易增值率转型升级现状
所谓加工贸易增值率是指我国加工贸易出口额与加工贸易进口额之差与加工贸易进口额的比值,也称为加工贸易进步比率,它反映了生产加工环节的附加值程度,可以用公式表示为[14]:
VAR=(Xn‐Mn)/Mn。
其中,VAR表示增值率;Xn表示加工贸易出口额;Mn表示加工贸易进口额。
由公式我们可以看出,若加贸企业提高产品中的技术含量或尽量在本地采购所需的原材料和零部件等,就可以使广东省加工贸易的产业链条加长,也就是加工贸易净出口数值越大,加工贸易增值率也越大,加工贸易净出口数值越小,加工贸易增值率也越小。
从表2-4可以看出,广东省加工贸易增值率大致是一个上升的趋势,这说明广东省加工贸易的产业链条在加长,正由价值链的低端向价值链的两端延伸,产品附加值在变多。
2000年至2008年,广东省加工贸易增值率除2002年略有回落外,其它年份一直在增加,2008年更是大幅上涨,同比增长11.2%。
2009年受次贷危机的影响,加工贸易进出口额均下降,但加工贸易增值率却略有增加。
之后的五年,加工贸易进出口额总量缓慢回升,但增值率大多在50%到60%变动,未能产生实质性的变化。
2015年加工贸易进出口额有所下降,但因为海关简政引导加工贸易产业链向高端延伸,广东省加工贸易增值率达到了76.7%,同比增长16.2%,2016年更是高达81%。
显然,产品附加值得到了提升,广东省加工贸易转型升级初见成效。
表2-42000-2018年广东省加工贸易增值率
年份
加工贸易出口额
(亿美元)
加工贸易进口额
(亿美元)
加工贸易进出口差额(亿美元)
加工贸易增
值率(%)
2000
717.8
493.71
224.09
45.39
2001
765.02
504.44
260.58
51.66
2002
931.86
655.23
276.63
42.22
2003
1181.45
808.94
372.51
46.05
2004
1456.29
997.09
459.2
46.05
2005
1750.68
1170.4
580.28
49.58
2006
2083.84
1377.27
706.57
51.30
2007
2461.67
1572.25
889.42
56.57
2008
2613.59
1557.88
1055.71
67.77
2009
2231.27
1328.14
903.13
68
2010
2755.75
1704.61
1051.14
61.66
2011
3115.15
1962.2
1152.95
58.76
续表2-42000-2018年广东省加工贸易增值率
年份
加工贸易出口额
(亿美元)
加工贸易进口额
(亿美元)
加工贸易进出口差额(亿美元)
加工贸易增
值率(%)
2012
3248.78
2050.35
1198.43
58.45
2013
3234.2
2032.99
1201.21
59.09
2014
3205.89
1996.73
1209.16
60.56
2015
2812.1
1591.21
1220.89
76.73
2016
2387.01
1318.8
1068.21
81.00
2017
2383.60
1348.23
1035.37
76.79
2018
2498.94
1474.31
1024.64
69.50
数据来源:
广东省统计年鉴。
2.5加工贸易市场结构转型升级现状
一直以来,广东省加工贸易对香港、美国、欧盟这三大传统市场的出口比重都在60%上下,其中,香港就占据了一半的比例;而进口市场则相对集中在中国台湾、日本和东盟,这三个市场也占据了广东省加工贸易进口很大的比例。
广东省加工贸易进出口市场集中度过高,市场风险大。
根据表2-5可以看出,2018年广东省加工贸易出口香港地区1730亿美元,比重为26.7%;出口欧盟934亿美元,比重为14.4%;出口美国1121亿美元,比重为17.3%,总比重达到58.4%,香港地区依旧比例近半。
虽然和2009年相比下降了8.5个百分点,但是市场容量仍然很大。
此外,广东省加工贸易对新兴市场出口增加,2018年对东盟和拉丁美洲的出口比重分别占到10.1%和4.8%,使得东盟和拉丁美洲当年成为广东省第四和第五大出口市场。
广东省对新兴市场出口的增加,使得加工贸易市场结构多元化,分散了经济负传递的风险,对产业分工发展也得到了一定的优化。
表2-52009-2016年广东省加工贸易部分出口国家或地区(单位:
亿美元,%)
年份
香港地区
欧盟
美国
东盟
拉丁美洲
金额
比重
金额
比重
金额
比重
金额
比重
金额
比重
2009
1159.40
32.3
539.93
15.0
688.65
19.2
268.29
7.5
135.78
3.8
2010
1527.87
33.7
667.32
14.7
838.53
18.5
313.30
6.9
203.46
4.5
2011
1870.94
35.2
729.43
13.7
881.44
16.6
378.95
7.1
262.07
4.9
2012
2200.31
38.3
685.69
11.9
910.96
15.9
397.06
6.9
272.49
4.7
2013
2622.20
41.2
711.63
11.2
936.95
14.7
456.17
7.2
272.58
4.3
2014
2293.95
35.5
803.89
12.4
998.83
15.5
512.87
7.9
286.57
4.4
2015
2050.07
31.9
841.63
13.1
1078.09
16.8
579.10
9.0
303.37
4.7
2016
1804.63
30.1
809.22
13.5
993.31
16.6
584.03
9.8
254.45
4.3
续表2-52009-2016年广东省加工贸易部分出口国家或地区(单位:
亿美元,%)
年份
香港地区
欧盟
美国
东盟
拉丁美洲
金额
比重
金额
比重
金额
比重
金额
比重
金额
比重
2017
1677.58
26.9
874.37
14.0
1080.69
17.4
633.72
10.2
290.31
4.7
2018
1729.86
26.7
933.91
14.4
1121.31
17.3
653.03
10.
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