云林县政府驻台湾云林地方法院家庭暴力事件服务处.docx

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云林县政府驻台湾云林地方法院家庭暴力事件服务处

雲林縣政府駐台灣雲林地方法院家庭暴力事件服務處

主辦單位：

雲林縣政府、台灣雲林地方法院

承辦單位：

財團法人雲林縣雲萱婦幼文教基金會

合辦單位：

犯罪被害人保護協會台灣雲林分會

實施日期：

中華民國九十三年七月至十二月

雲林縣政府駐台灣雲林地方法院家庭暴力事件服務處

工作報告暨成果93年7月1日至12月31日

壹、前言

雲林縣政府駐台灣雲林地方法院家庭暴力事件服務處（以下簡稱服務處）於民國九十三年七月一日開始於斗六簡易庭暨少年家事法庭試辦，八月十六日舉辦揭牌典禮，服務處主要提供家庭暴力兩造被害人與相對人相關之法律、福利資源連結…等服務，並倡導當事人權益。

服務處目前由一名專業社工員及招募二十五名志工組成的服務團隊提供服務，並由雲萱王執行長與服務處林主任督導行政業務，以下就服務處個案統計資料來說明服務處工作現況與成果。

貳、服務統計

一、服務案量

（一）前言

服務處為開放式櫃台服務，因此服務案量以人次為計算單位。

許多接受服務的個案會再度至服務處求助，故將新舊案分開統計，避免因重覆統計而失去服務成果的正確度。

（二）概況

１．七至八月服務案量：

服務人次為122人次，新案90人次，舊案為32人次，新案為服務案量的七成三。

　　　２．九至十月服務案量：

服務人次為125人次，新案98人次，舊案為27人次，新案為服務案量的七成八。

３．十一月至十二月服務案量：

服務人次為124人次，新案99人次，舊案為25人次，新案為服務案量的七成九。

　　　４．服務案量平均一個月達60人次以上。

（三）分析：

服務處開辦以來，新案快速攀升，而接受服務個案再度求助，成了服務處舊案。

二、案件類型

（一）說明：

　１．服務處將個案問題類型劃分為下列幾項：

　　（１）婚姻暴力：

配偶或前配偶、現有或曾有事實上之夫妻關係。

　　（２）兒童少年保護（虐待）：

未滿十八歲的家庭成員。

　　（３）性侵害：

僅一例由個管社工轉介。

　　（４）其他家庭成員暴力：

上述三類型外，家庭暴力尚包括老人暴力、兄弟手足間暴力、其他家暴

　　（５）其他家事案件：

監護、財產、離婚…等家事案件。

（二）概況

　　　婚姻暴力占全部的74%，其他家事案件約佔10%是第二位，但經連繫會報後不需服務其他家事案件，故在九月後不提供相關服務。

此外如上述雖佔少數，但服務處也曾提供服務。

（三）分析

　　１．婚姻暴力為服務處主要的家庭暴力案件服務問題類型，與其他家暴相關研究與統計相同。

　　２．服務處剛進駐法院時，只要與家庭暴力被害人相關的案件，都是服務對象，而其他家事案件於當時快速成長，但之後經聯繫會報決定不服務非家庭暴力之家事案件，並且於九月後快速下降。

　　３．性侵害案件原本也是服務處可提供服務之項目，但因為性侵害為公訴罪並不送至家事法庭，加上案主多半已有個管社工員，而目前一例性侵害案件轉介來源為縣府的性侵害防治中心。

三、個案基本資料

（一）求助者身份

　　１．說明：

服務處尋求協助的人可分為為家庭暴力事件當事人，當事人又能分成被害人與相對人，這之中也有透過親友尋求協助的當事人，抑或經由個管社工…等求助。

　　２．概況：

求助者高達九成八為本人，因為其他民事案件無法非為被害人與相對人，所以又有將其分類「本人」一類。

　　３．分析：

由於家庭暴力當事人要到法院開庭，在法院內部發現服務處的設置主動求助，或透過服務處志工與社工主動與開庭個案連絡，接案後經評估並與個案約時間，進行後續相關處遇。

（二）家庭暴力當事人性別

　　１．說明：

欲了解家庭暴力當事人的性別比例。

　　２．概況：

當事人性別女性佔八成以上，而男性僅佔一成多。

　　３．分析：

性別比例統計是如上述所言，但這並非相對人與被害人的比例，服務處也服務過男性被害人與女性相對人。

（三）家庭暴力當事人年齡：

　　　１．說明：

了解家庭暴力的當事人年齡分佈情況。

　　　２．概況：

31~40歲佔三成，41~50歲佔三成二，共有五成二的當事人是分佈於31~50歲此區塊。

　　　３．分析：

服務處個案以婚姻暴力為最大宗，因為31~50歲為壯年期，因婚姻暴力而求助，故年齡分佈集中於此。

（四）家庭暴力當事人教育程度：

１．說明：

欲分析家庭暴力的當事人教育程度分佈情況和家庭暴力之間的依變關係。

２．概況：

除碩士學歷外，其他教育程度均有一定比例，其中高中職、國中為最多，此外有些當事人不透露學歷或遺漏未詢問當事人，不詳也有一定比例。

　　３．分析：

雲林縣的家庭暴力當事人與其他研究成果相似，有2.4%的當事人未接受教育，其他區塊分佈相當平均，也因此與文獻所稱家庭暴力和學歷似乎無直接因果關係，結果一致。

（五）家庭暴力當事人之戶籍與居住地：

１．說明：

欲了解目前接受服務處服務的個案戶籍與居住地，以雲林縣各鄉鎮市再加上其他地區、不詳來呈現個案所分佈的地區。

２．概況：

斗六市最多佔27%，其次為莿桐鄉與其他地區。

３．分析：

家事法庭在斗六市，讓許多當事人都因就近至斗六求助，鄰近鄉鎮古坑、林內、莿桐也因此有一定比例，此外被害人因婚暴或家暴而離開雲林縣也占10%，由於目前家事案件均需至家事法庭開庭，故服務處有機會提供許多距離較遠鄉鎮的當事人服務。

（六）個案來源：

１．說明：

分為自行求助、轉介、志工社工員主動發掘、個管社工、追蹤、其他地區、不詳幾項，原有的一項「電話」個案來源，因案量過大且都是短暫的回答，故不將其列入統計。

註：

本年度服務處評鑑，評鑑委員建議電話求助需納入統計以呈現服務成效，故於下一年度將恢復統計。

２．概況：

以志工、社工員主動發掘為最多佔56%，此外主動求助個案居次佔32%。

３．分析：

因為服務處是在櫃台式提供服務，接受過服務的被害人會主動求助，但當事人可能因身處法院緊張緣故，即使有看到服務處也不敢向前詢問，志工與社工員會主動跟當事人談話，緩和其情緒了解其受暴史，並進一步追蹤，由於志工團隊也有男性志工，安排與相對人聊。

而讓服務不侷限於服務家庭暴力被害人。

此外透過法官轉介、個管社工轉介…等相關連結較弱，為明年度執行加強連結之重點項目。

（七）求助經驗：

１．說明：

為了解家庭暴力發生後，縣民求助的歷程與習慣，故將其分為以下幾項。

２．概況：

醫院38%，警察體系35%，兩者高達73%。

３．分析：

至醫院驗傷、警局報案是大部份當事人求助的方式，如何不提供其錯誤訊息，加強相關人員之訓練是必要的。

在這比例中，大部份無求助經驗者多為男性，社會價值觀告訴男性要忍耐，故宣導男性為自己倡言是必要的。

四、服務項目及服務時間

（一）法律諮詢

　　１．說明：

（１）因為個案可能有多元及互有關連的問題諮詢，故此部份為個案多重選擇。

（２）法律將其分為民事及刑事，民事如：

婚姻、監護、財產、家暴法…等，而刑事部份則是傷害、違反保護令、性侵害…等。

　　２．概況：

　　　　法律諮詢人次共369人次，民事約為94%，刑事部份只有6%。

３．分析：

家庭暴力問題初產生之際，當事人會使用民事解決，當民事無法協助當事人之際，才會使用刑事處理。

（二）其他福利服務：

　１．說明：

依個案的福利服務將其細分為下列幾項，如心理支持、陪同服務、安全計畫、訴訟程序說明…等幾項，切合當事人的問題，談論當事人之需要。

　２．概況：

心理支持約有51%，此外依當事人需求如訴訟程序說明（21%）、制定安全計畫（13%）、加害人處遇計畫說明（8%）…等。

　３．分析：

當被害人悲傷、不安給予其同理的心理支持是服務處最常提供之服務，穩定其當時之情緒，進一步討論切合其安全需要的安全計畫，及一些簡單的訴訟程序問題，讓被害人明瞭其之問題並且如何求助與自助，而當被害人無法與相對人同時出庭訊問之際，法官會請社工員陪同，或依個案之要求，社工員會經法官允許而陪同個案出庭。

（三）訴訟輔導

　１．說明：

除了提供案主法律諮詢外，也提供訴訟輔導的訴狀撰寫、遞狀…等訴訟細節協助。

　２．概況：

協助聲請保護令最多約三成，而離婚訴訟也有二成。

　３．分析：

服務處提供訴訟輔導對個案而言較便利且單一窗口化，可以較完整協助家庭暴力被害人的需求，並提供完整的法律扶助。

（四）服務時間：

１．說明：

依個案需求提供協助，有些個案可能因訴訟輔導，如：

聲請保護令、提出離婚訴狀…等，都會耗費較長的時間，如果是開庭前快速提供個案相關資訊，就會花較短的時間。

２．概況：

以31~60分鐘為最多，因為需先瞭解案主之問題所在，有些被害人需要協助填寫危險評估量表…等，若是無法在開庭前完成，會利用開庭後再與被害人探討家庭暴力之問題，並協助資源連結部份。

五、結論

服務處開辦迄今，仰仗大家的協助，服務成效良好，案主至法院特殊性需求，透過服務處為窗口協助當事人，未來工作目標，希望相關單位若有相關家暴資源，不吝連結服務處共同為家庭暴力當事人提供服務：

１．增加個案自我認知部分：

對雲林縣以農為主的縣市，家暴法衝擊原有認知及文化甚鉅，故宣傳家庭暴力相關知識，社區教育亦十分重要，了解自我保護真諦，讓被害人能勇於走出家門而求助。

２．外籍及大陸配偶保護配套措施：

外籍配偶的數目逐年升高，服務處面對外籍配偶提供法律諮詢及個案服務，礙於語言障礙無法確實有效掌握資訊。

全球化的問題勢必令家暴案件牽扯層面更廣，外籍配偶福利資源替這些外來的人口提供服務，如何讓外籍、大陸配偶免於受暴危機，能像本國人一樣尋找協助，建立此配套措施也是必要的。

３．加強家庭暴力被害人支持網絡：

相對人若濫用藥物、酗酒及心理異常…等可透過加害人處遇計畫協助，但被害人呢？

根據文獻資料顯示：

許多兒童目睹家庭暴力的發生將由被害人角色，兒童成年後，男性將暴力視為解決家庭問題的方式，成為家暴案件的相對人，而女性目睹家庭暴力習得對暴力無助感，不僅慨歎社會學習力量的驚人，也從中思考如何預防目睹兒童傳承家庭暴力。

故除了相對人的強制治療外，該如何協助被害人走出創傷並能回到社會網絡，也是未來服務處的工作目標。

附件：

服務統計表

＊服務案量

新舊案

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

新案

90

98

99

287

77%

舊案

32

27

25

84

23%

小計

122

125

124

371

＊當事人性別

性別

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

男

8

17

10

35

15%

女

82

81

89

252

85%

小計

90

98

99

287

舊案不統計

32

27

25

67

＊當事人年齡

年齡

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

0-20

3

5

3

11

4%

21-30

18

15

12

45

16%

31-40

25

34

27

86

30%

41-50

27

29

38

94

33%

51-60

9

7

13

28

10%

61以上

3

6

10

13

5%

不詳

5

2

0

10

3%

小計

90

98

99

287

舊案不統計

32

27

24

67

＊問題類型

問題類型

7~8月

9~10月

11月後

小計

百分比

婚姻暴力

86

98

108

292

79%

兒少保

1

3

4

8

2%

性侵害

0

0

1

1

0.3%

家庭暴力

3

11

4

18

7%

老人暴力

2

8

5

15

4%

手足間暴力

0

0

0

0

0%

其他家暴

4

3

0

7

2%

其他家事案件

26

2

2

30

8%

小計

122

125

124

371

＊求助者身份

身份別

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

本國

88

95

93

276

96%

原住民

0

0

1

1

0%

大陸

1

2

0

3

1%

外國

1

4

4

9

3%

印尼

0

1

0

1

0%

菲律賓

0

0

0

0

0%

泰國

0

0

0

0

0%

越南

1

3

1

5

2%

其他

0

0

0

0

0%

不詳

0

0

0

0

0%

小計

90

98

99

287

舊案不統計

32

27

24

84

*求助者教育程度

受害人教育程度

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

無

2

4

1

7

2%

小學

13

19

22

54

19%

國中

31

28

37

96

33%

高中職

36

41

34

111

39%

專科

1

1

0

2

1%

大學

0

0

1

1

0%

碩士以上

0

0

0

0

0%

不詳

7

6

4

17

6%

小計

90

98

99

287

舊案不統計

32

27

24

84

＊求助者戶籍與居住地

受害人戶籍

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

斗南

1

2

4

7

2%

大埤

1

1

0

2

1%

虎尾

6

6

8

20

7%

土庫

4

3

0

7

2%

褒忠

1

0

2

3

1%

東勢

0

0

1

1

0%

台西

3

0

2

5

2%

崙背

2

3

5

10

3.5%

麥寮

0

2

1

3

1%

斗六

21

28

27

76

26%

林內

5

8

6

19

7%

古坑

6

11

7

24

8%

莿桐

13

14

5

32

11%

西螺

6

4

8

18

6%

二崙

3

5

5

13

5%

北港

0

1

1

2

1%

水林

2

0

1

3

1%

口湖

1

0

0

1

0%

四湖

2

1

0

3

1%

元長

0

0

0

0

0%

其他地區

9

6

12

27

9%

不詳

4

3

5

12

4%

小計

90

98

99

287

舊案不統計

32

27

25

84

＊求助者身份

求助者身分

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

本人

5

6

5

16

4%

被害人

109

104

102

315

84%

相對人

8

17

14

39

10%

親友

0

1

1

2

1%

朋友

0

0

0

0

0%

個管社工

0

0

1

1

1%

其他

0

0

0

0

0%

小計

122

128

124

374

＊個案來源

個案來源

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

電話

12

*

*

12

3%

自行求助

42

38

55

135

36%

轉介

11

5

9

25

7%

社工員主動發掘

56

84

60

200

53%

個管社工

0

1

1

2

1%

其他

0

0

0

0

0%

追蹤

0

0

0

0

0%

不詳

0

0

0

0

0%

小計

122

128

124

374

＊求助經驗

求助經驗

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

無

9

10

13

32

12%

社政單位

4

5

3

12

5%

有個管

1

3

1

5

2%

無個管

3

2

2

7

3%

不詳

0

0

0

0

0%

醫院

30

38

32

100

38%

警察局

28

32

29

89

34%

司法

1

2

1

4

2%

親友

3

0

1

4

2%

其他

1

0

0

1

0%

小計

80

92

92

264

＊法律諮詢

法律諮詢

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

婚姻

27

49

55

131

36%

監護

13

18

21

52

14%

財產

3

5

1

9

2%

保護令/家暴法

30

51

62

143

39%

強制執行

0

0

0

0

0%

其他民事

5

1

5

11

3%

民事小計

78

124

144

346

94%

傷害

4

5

3

12

3%

違反保護令

0

3

4

7

2%

性侵害

0

0

2

2

0.5%

其他刑事

0

0

2

2

1%

刑事小計

4

8

11

23

6%

共計

82

132

155

369

＊其他福利服務

個案服務

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

心理支持

88

85

95

268

51%

陪同服務

4

6

5

15

3%

調解服務

1

0

1

2

0%

訴訟程序說明

40

23

48

111

21%

處遇計畫說明

29

3

9

41

8%

心理諮商說明

0

0

0

0

0%

建議案主至醫院或警局

0

2

1

3

1%

安全計畫

14

23

33

70

13%

福利資源提供

3

5

6

14

3%

小計

179

147

198

524

＊訴訟輔導

訴訟輔導

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

協助聲請保護令

3

5

5

13

28%

離婚

4

2

3

9

20%

延長

2

3

1

6

13%

撤銷

0

1

1

2

4%

撤回

1

3

4

8

17%

抗告

0

0

0

0

0%

補正

0

0

0

0

0%

閱卷

2

1

0

3

7%

委任

0

0

0

0

0%

補充

0

0

0

0

0%

變更

0

1

0

1

2%

其他

1

1

2

4

9%

小計

13

17

16

46

＊服務時間

服務時間

7~8月

9~10月

11~12月

小計

百分比

10分鐘以內

8

14

17

39

10%

11-30分鐘

45

42

50

137

37%

31-60分鐘

52

61

43

156

42%

61-90分鐘

14

9

8

31

8%

91分鐘以上

3

2

6

11

3%

小計

122

128

124

374

謝謝！

敬請指教。