尤河流域防护林体系建设项目可研报告.docx
- 文档编号:17585842
- 上传时间:2023-07-26
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:24.94KB
尤河流域防护林体系建设项目可研报告.docx
《尤河流域防护林体系建设项目可研报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《尤河流域防护林体系建设项目可研报告.docx(10页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
尤河流域防护林体系建设项目可研报告
渭南市临渭区
尤河流域防护林体系建设项目
尤河是渭河的重要支流之一,其整个流域均在临渭区境内,是渭南市城区人民生活用水的重要来源,也是渭南中心城市重要的湿地和旅游休闲风景区。
为了进一步加快尤河流域水源涵养林建设步伐,减少尤河水源保护区的水土流失,从根本上改善尤河保护区的生态环境,切实提高尤河流域蓄水保水能力,确保渭南城区人民用水安全,促进我区经济社会的快速持续健康发展。
现结合我区实际情况,提出尤河流域水源涵养林建设项目:
一、基本情况
尤河发源于秦岭北麓二郎山脚下,是渭河的重要支流,全长41.5公里,全流域面积269.5平方公里,尤河水源保护区包括尤河大坝以上集水区及箭峪水库大坝以上集水区,纵跨国有花园林场、大王乡、阳郭镇、桥南镇、崇宁镇、丰原镇、闫村镇、河西乡、向阳办九个乡镇(场)68个行政村,项目区总人口5.37万人,其中农业人口3.4万人,项目区总土地面积33.5万亩,其中耕地面积8.7万亩,林地用地22万亩,有林地13万亩,宜林地6万亩,未成林造林地3万亩。
区内地势南高北低,最高处二郎山海拔2320米,最低处为尤河水库大坝基部376米。
由南向北,依次为秦岭北麓中高土石山区,丘陵沟壑区和黄土台塬区。
最南端秦岭中高土石山区、山高沟深、地势险峻,为我区重要的天然林区,此处降雨量充沛,植被保存相对完好,主要乔木树种有栎类、山杨、桦、漆、茅栗、槭、油松、华山松等,灌木主要有胡枝子,黄垆、茅草、白草等。
浅山区基部有少量荒山。
黄土台塬及丘陵沟壑区由于长期受洪水冲刷切割,加之人为破坏较为严重,植被状况差,森林资源少,林分质量低,区内丘陵地起伏,沟壑纵横,受暴雨、连阴雨影响,容易发生滑坡、崩蹋、山洪,甚至出现泥石流等现象。
现存植被有天然残片次生林及经济林片林,主要存在于沟壑边缘及阴坡地段和四旁地带,树种有刺槐、椿、桐、杨、椒、苹果、枣等。
自1999年以来,我区积极响应党中央关于“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召,依托天然林保护、退耕还林等国家林业重点工程,发动保护区广大干部群众大力开展各形式的植树造林活动。
截止目前,累计完成造林面积20.5万亩,有效改善了保护区的生态环境面貌,提高了尤河流域的蓄水保水能力,促进了区域经济的健康协调发展。
但是,随着区域内经济社会的发展,区域内基础设施建设活动的增多,特别是西南铁路等重点工程的实施,毁林复垦,毁林挖沙,征占用林地转为宅基地等其他建设用地的事情时有发生,上游群众采石挖沙,破坏植被较多,严重损害了尤河流域的生态环境面貌,影响了尤河水质和渭南城市居民饮水安全。
因此,实施尤河流域水源涵养林建设,建设生态良好,经济发展、生活富裕、风景优美的尤河流域防护林体系建设项目迫在眉睫。
二、项目建设的必要性和可行性
1、项目建设的必要性。
(1)实施该项目区位十分重要,对于彻底改善尤河流域生态环境面貌,根治尤河流域水土流失现象具有十分重要的意义。
尤河流域,属于渭南市防护体性建设的重点区域。
项目区涉及的农田水土保持林核桃树种,生长周期长,枝繁叶茂,根群发达,涵养水源,净化空气能力较强,侧柏油松等树种能够有效绿化美化尤河流域,防治地边埂水土流失。
项目的实施,能够改善区域小气候,使尤河流域应对暴雨等自然灾害的能力大大加强,形成生态良性循环,必将促进区域生态经济社会良性发展。
(2)实施改项目对于保障渭南中心城市工业和居民饮水安全具有十分重要的意义。
尤河水库是渭南城市工业和居民用水的重要地表水源,由于尤河流域生态环境脆弱,水土流失严重,尤河水库库容偏小,随着城市的快速发展,对工业和居民用水的需要不断增加,要求尤河水库蓄水保水能力切实增强,满足城乡居民用水需要。
实施改项目对于有效提高尤河水库的蓄水保水能力,改善尤河水库水质,确保渭南城市工业和居民用水有十分重要的意义。
(3)实施该项目对于切实增加区域内群众经济收入具有十分重要的意义。
该项目实施区域沟壑纵横,90%以上为陡坡耕地,广大群众耕作机械化程度较低,大部分依靠人力完成,且受地理条件的限制,靠天吃饭,受暴雨、干旱等自然现象的影响严重,粮食产量长期低下,群众经济收入增长缓慢,该项目的实施将相当一部分青壮年劳力从艰苦繁重的体力劳动中解放出来,大力发展适应性强经济效益高的核桃产业,项目的建设还将进一步促进尤河风景区绿化美化,构建渭南市后花园,对加快尤河流域生态旅游,切实增加群众收入具有重要意义。
2、项目建设的可行性
(1)领导重视,群众积极性高。
我区高度重视尤河流域地表水源涵养林建设工作。
成立了以区委常委,常务副区长为组长的尤河水库饮用水水源保护区建设工作领导小组,专门负责抓好尤河流域水源保护工作,并制定了关于尤河水库地表水源保护区治理达标工作方案,对作为尤河水库饮用水水源保护的重要组成部分的尤河流域防护林体系建设做出了明确规定。
区域内群众对建设尤河防护林体系,发展核桃产业的积极性空前高涨。
(2)自然条件良好,具有坚实的产业基础和广阔的市场前景。
项目区交通便利,光照资源充足,气候温和,为核桃产业的适生区,我区核桃产业发展取得长足发展,栽植面积已达5万亩,且核桃产业协会,核桃销售、科技服务体系逐步健全,发展核桃的平台已经初步形成,早实核桃产业以其用途广泛,食用和药用价值突出,国内外市场前景广阔作为近年来的一项新兴产业。
其干果每斤可达10-15元以上,亩均产值可达3000元以上,经济效益十分可观。
(3)工程建设经验丰富。
我区近年来实施退耕还林、天然林保护、三北等国家林业重点工程共计20.45万亩,为工程的实施积累了丰富的建设经验。
三、项目内容
1、指导思想:
以党的“十七大”及“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展决定》精神,积极实践科学发展观,紧紧依托国家林业重点工程,以流域治理为单元,以建设生态完善,风景优美的尤河流域为目的,以控制水土流失,提高尤河流域的蓄水保水能力为重点,采取多种措施,大力营造水源涵养林带,加强中幼林抚育管理,严格封山禁牧,不断完善项目区防护林体系建设,确保城区居民用水安全,促进我区经济社会的健康协调良性发展。
2、设计原则
(1)坚持生态优先、生态、经济、社会效益统筹兼顾的原则。
(2)坚持统一设计、规模连片治理、重点生态区域优先的原则。
(3)坚持人工造林、中幼林抚育管理、封山育林等多种措施齐上,其它生物措施为辅的原则,加快更新改造步伐,切实改善林分质量、增加森林资源。
(4)坚持实事求是,因地制宜,适地适树的原则。
(5)坚持“科技兴林”原则,大力推进林业实用先进技术,健全科技服务体系,增强林业产业实力,巩固造林成果。
(6)坚持全民搞绿化、全社会办林业原则,不断促进工程建设顺利开展。
3、项目任务
工程建设主要分布于秦岭北麓中高土石山区,丘陵沟壑区及黄土台塬区,总规划人工造林5.5万亩,坡耕地地边埂栽植常绿树木77.2万株,建成风景优美,生态良好的尤河风景区。
(1)尤河上游(包括阳郭镇至桥南镇乡际公路以南)的秦岭沿山地区为早实核桃的优生区,重点建设核桃产业示范基地1.8万亩,沿关中环线、稠水河两侧、石鼓山旅游路线两侧的坡耕地地边埂栽植一行常绿树种侧柏、油松女贞或彩叶树种红叶李等共计13.1万株,涉及大王乡和桥南镇、阳郭镇的部分村组共计28个行政村。
(2)尤河中游(阳郭镇至桥南镇乡际公路以北至尤河大坝)尤河两侧的坡耕地上新栽核桃2.2万亩,坡耕地地边埂全部栽植常绿树种侧柏或油松59.6万株,涉及桥南镇、阳郭镇、丰原镇、崇凝镇、闫村镇、河西乡的37个行政村。
(3)尤河大坝以下至陇海铁路以南两侧的坡耕地绿化,完成大规格侧柏、油松苗木栽植4.5万株,栽植核桃0.5万亩。
涉及向阳办、丰原镇、闫村镇3乡镇办5个行政村。
(4)完成尤河流域荒山荒地绿化任务1万亩,树种以侧柏、刺槐、油松为主。
(5)完成配套基础设施建设任务。
主要包括林木浇水所需的水管铺设、蓄水池和林道修复等基础设施建设任务。
铺设水管78.5公里,新建蓄水池165个,修复拓宽林区生产路33公里。
4、种苗、用工量和物料量
4.1种苗需要量及供应途径
根据各树种的造林面积和初植密度,本项目造林共需各类苗木526万株,其中侧柏大规格苗木61.76万株,油松大规格苗木7.72万株,女贞、红叶李共7.72万株,核桃成品苗56.7万株,实生苗木170.1万株;侧柏小容器苗177.6万株,刺槐44.4万株。
上述所需苗木主要选用本区自产苗木。
4.2劳力需要量和供应途径
4.2.1用工量:
根据《陕西省造林技术经济指标》和当地现行的有关指标所确定的综合指标计算,项目共需用工463613个工日,其中:
整地120000个工日,占总用工量的25.88%;栽植223613个工日,占总用工量的49.26%;补植40000个工日,占总用工量的8.62%;幼林抚育80000个工日,占总用工量的17.24%。
4.2.2劳力来源:
项目区共有农村劳动力3.4万人,其中剩余劳动力1.48万人,占劳动力的43.5%,因而劳力资源比较丰富,完全可以满足项目建设的需要。
同时项目建设单位领导重视,干部职工积极性高,有良好的组织保障措施。
区林业技术部门负责工程建设的技术指导、质量把关。
社会各界力量齐心协力,可保质保量按时完成本年度的造林任务。
4.3物料
项目所需物料主要指造林需用的化肥、农药、薄膜等。
经计算,项目共需各种物料651000公斤,其中:
农药9000公斤,化肥597000公斤,薄膜45000公斤。
5、主要造林技术措施
5.1苗木标准
各树种造林苗木标准如下:
树种
名称
苗木
种类
苗龄
地径
(cm)
苗高
(cm)
根幅
(cm)
侧柏油松
移植苗
3
≥3
≥100
20
核桃
嫁接苗
1+1
≥1.5
≥70
35
核桃
实生苗
1
≥1
≥50
30
侧柏
容器苗
1.5
25
20
刺槐
实生苗
1
≥1
≥80
20
女贞
3
≥4
≥250
30
红叶李
3
≥4
≥250
30
5.2栽植点配置及补植密度
侧柏、油松或女贞、红叶李等在距地边1米处单行栽植,株距4米;核桃在台田地内栽植,栽植点配置沿等高线长方形栽植。
核桃造林初植密度为:
株行距4×4m,每亩42株。
荒山荒沟栽植侧柏、刺槐采取三角形配置方式,株行距1.5×2米,密度为222株/每亩。
5.3整地规格及技术
采用穴状整地,侧柏、油松整地规格为:
长、宽、高各40厘米;核桃整地规格为:
长、宽、高各50厘米,荒山栽植整地规格为长、宽、高各30厘米。
按造林设计的株行距挖掘坑穴,挖坑时先将表土堆在坑的上方,将生土堆在坑的下方,挖好后把熟土垫入坑内,再在外缘用生土围成环状高10-20cm的土埂。
5.4栽植技术
本项目全部采用人工植苗造林方法。
其工艺流程是:
整地挖坑
施底肥(土)蘸泥浆植苗覆土覆膜(灌水)等。
项目实施中必须注重推广应用抗旱造林综合技术,造林时间安排在每年的春秋两季。
5.5补植。
造林后三年内,利用造林同规格同树种苗木,按照造林设计密度和栽植方法对成活率41-84%的造林地块全面进行补植。
5.6幼林抚育。
造林后三年内每年至少抚育2-3次。
栽植当年及第二年7-9月杂草生长茂盛季节各松土除草一次,第三年9月份进行一次。
松土除草要做到不伤根、不伤皮、不伤树梢;把锄松的土壤培到根际,除清杂草,并将其覆盖在树苗附近,以减少水份蒸发和增加有机质。
松土时要里浅外深,深度适当,造林第一年浅,以后逐年加深。
造林当年抚育尤为关键,抚育内容主要是灌水,确保苗木当年成活。
对于已种植农作物的造林地,造林后要清理种植作物,保留2米宽的生长带,第二年后禁止再种植高杆农作物,可以套种苜蓿、三叶草等植物。
5.7管护。
本项目涉及的乡镇及单位,应建立健全切实可行的管护制度,明确责、权、利关系。
设立专职护林员,坚持常年管护;要与项目区各行政村制定乡规民约,制定林木管护奖罚制度,成立兼职护林防火队。
严格执行省政府《禁牧令》中的有关精神,积极推广舍饲养殖,严禁牛、羊进入造林地块。
认真搞好病虫鼠害防治,确保幼树健康生长。
6、建设年限:
2009年至2010年,共两年时间。
2008年底以前完成项目的规划设计论证和项目的申报立项工作。
2009年完成核桃产业建设3.5万亩,栽植侧柏等常绿或彩叶树种48万株,完成荒山绿化任务1万亩,2010年完成所有尾留工程建设任务。
四、投资概算及资金来源
1、概算依据。
1.1国家林业局《造林技术经济指标》
1.2陕西省《人工造林技术经济指标》
1.3单位用工指示及劳务费指标:
整地每亩2个工日,栽植每亩3个工日,补植每亩1个工日,幼林抚育每亩2个工日,合计每亩用工量8个工日。
劳务费40元/工日,大规格侧柏油松容器苗栽植费用每株3.5元。
1.4苗木价格:
核桃成品嫁接苗8元/株,实生苗1.5元/每株,侧柏大容器苗5元/每株,小容器苗0.4元/每株,油松大容器苗30元/每株,刺槐0.3元/每株,女贞、红叶李每株8元。
1.5物料指标:
造林所需物料包括化肥、农药和地膜等,其中:
农药0.2公斤/亩,化肥13公斤/亩,薄膜1公斤/亩。
1.6基础设施建设费用标准:
铺设水管每公里2万元,蓄水池每个1000元,林区生产小道拓宽每公里5000元。
1.7林木管护费:
按照直接生产费用的5%计算。
1.8管理费及不可预见费:
包括组织生产、技术培训、指导施工、检查验收以及召开有关会议的所需费用,按直接生产费用10%计算。
1.9设计费:
按总生产费用的2%计算。
2、投资概算
经估算,该项目建设共需投资4525.07万元,其中种苗费1395.27万元,劳务费2030.2万元,基础设施建设费用192.83万元,物料费用241.11万元,林木管护费用192.83万元,管理及不可预计费385.66万元,设计费90万元。
3、资金来源
资金由区有关部门申请国家专项支出和地方配套两部分构成,其中国家投资3620万元,占总投资的80%,地方配套905.07万元,占总投资的20%。
五、保障措施
1、充分认识,加强领导。
尤河地表水源保护区是渭南市城区人民生活用水的重要来源,其生态环境状况直接影响库区水质、影响人民用水安全,而森林是陆地生态系统的最重要的组成部分,建设尤河流域水源涵养林,防治水土流失,对于充分发挥尤河流域的蓄水保水能力,改善尤河流域的生态面貌,提高库区库容积及水品质,确保城区人民用水安全,促进区域经济快速健康增长具有十分重要意义。
要广泛动员,充分利用各种媒介大力宣传发展核桃产业的广阔前景,加强水源涵养林建设对改善库区的重要性,引导和调动广大人民群众积极投身到库区水源涵养林建设中去。
要切实加强对工程组织领导,成立区级尤河流域水源涵养林建设领导小组,组长由区政府主管区长担任,副组长由区林业局局长担任,成员有区经济发展局、环保局、水利局、财政局、农业局、科技局及各有关乡镇主要领导,领导小组下设办公室,办公室主任由区林业局局长兼任。
专门负责协调解决工程建设过程中出现的重大问题,要将工程建设情况纳入区政府年终目标考核责任范围,层层签订目标责任书,确保此项工程顺利进行。
2、严格工程监理,加大科技支撑。
要严格实行工程建设招投标制,公开招标,公平竞标,将工程建设任务以合同的形式交至经验丰富,实力较强,资质完备的工程建设单位进行施工。
严格实行工程监理制,按照建设合同和作业设计要求,积极派驻监理人员,重点做好“事前指导,中间全程监理检查,竣工验收”三个环节的管理,严把种苗关,栽植关和检查验收关,发现工程建设中的任何问题及时提出整改意见要求停工整改,经整改后仍达不到要求的将按照合同规定取消施工资格并扣除相应的工程款项,确保建设质量达到要求。
要大力推广泥浆蘸根、刺槐截杆、保水剂、ABT生根粉等抗旱实用造林技术,有效提高造林成活率。
要进一步加强对核桃产业的技术服务工作,督促群众搞好嫁接、修剪、病虫害防治、丰产栽培等田间管理工作的,提高广大林农的经济林作务水平,促进林木尽快郁闭成林见效,切实提高广大农民的经济收入。
3、抓点示范,产业引导。
要认真坚持“集中连片、规模发展、典型带动、推动全面”的工作思路,充分发挥已有的示范村的典型榜样作用,积极实施重点村带动战略,以点带面,推动产业建设发展。
要以大力发展核桃产业为契机,将发展核桃产业同建设水源涵养林结合起来,将国家要“被子”和群众要“票子”充分结合起来,积极鼓励群众完成核桃栽及地边埂侧柏、油松的栽植任务,实现生态经济社会效益统筹发展。
4、严格财务制度,强化资金管理。
该项目依托中央投资建设,项目资金必须严格按照《国家林业局基本建设财务管理实施办法》的要求,做到资金专户储存,单独建帐,专款专用,实行工程财务报表报账制度,坚决杜绝任何形式的截留,挪用、串用等现象发生。
按照预算、支出、报销程序办事。
严格财务管理,杜绝乱用滥支,工程竣工验收报告要附有审计部门的审计报告。
5、加强管护,巩固造林成果。
管护是造林成功的关键。
对此,各有关部门、各乡镇一是要认真贯彻封山禁牧令,各农户要切实做好各自造林地块的抚育管护等工作,提高苗木生长量;二是要建立横向到过,纵向到底的森林资源管护网络体系,落实专兼职护林员的责任,并将护林员工资同管护成果相互挂勾,确保管护成效;三是要搞好山区的森林防火工作,要认真宣传《封林防火条例》,落实防火责任,管住管好野外用火,禁止烧荒,坚持“打早、打小、打了”原则,消除火灾隐患;四是要严厉打击毁林不法分子,坚决杜绝非法采伐,确保区域内森林资源安全。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 河流 防护林 体系 建设项目 报告