总监办监理大纲.docx
- 文档编号:17644332
- 上传时间:2023-07-27
- 格式:DOCX
- 页数:83
- 大小:121.02KB
总监办监理大纲.docx
《总监办监理大纲.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《总监办监理大纲.docx(83页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
总监办监理大纲
长深公路遵化(承唐界)至南小营段高速公路
项目管理实施办法
长深公路遵化(承唐界)到南小营段高速公路建设指挥部
长深公路遵化(承唐界)至南小营段高速公路总监理工程师办公室
2009年2月17日
为了保证长深公路遵化(承唐界)至南小营段高速公路施工、监理单位管理工作的规范化,减少施工准备阶段及施工阶段的各种基础性工作的行文,总监办与指挥部共同商定,特制定了项目管理实施办法,本办法对两级监理组织的权限划分、人员对口管理、工地会议的基本要求、公文行文格式、单位、分部、分项工程划分的原则、施工组织总设计、施工进度计划的编制及审批、计量支付台帐的建立、总监办监理大纲及驻地办监理实施细则的要求、对监理和施工单位的基本考核内容、以及竣工资料的编制办法等11项基础性的工作内容做了要求,本办法可以做为施工单位和监理单位的指导性文件进行实施。
一、项目组织机构框图
业主组织机构
施工、监理组织机构框图
总监理工程师
张铁锁
副总监理工程师
丁国田
副总监理工程师
栾春来
交通
安全
设施
工程
师
绿化工程师
安全环保工程师
测量工程师
计量工程师
合同工程师
隧道工程师
桥梁工程师
路面工程师
路基工程师
三驻地监理工程师办公室
赵 峰
二驻地监理工程师办公室
李卫强
一驻地监理工程师办公室
乔存学
三驻地各专业监理工程师
二驻地各专业监理工程师
一驻地各专业监理工程师
二、对口人员对口管理(以总监办为例)
1、总监理工程师张铁锁负责总监办的全面工作,对口负责人员为总监办副总监栾春来、副总监丁国田及综合办公室主任,业主各部门负责人,各驻地监理工程师,各合同段项目经理,总工,总监、驻地监理工程师请假须经对口负责的领导同意。
2、副总监栾春负责总监办日常事务管理工作,对口负责人员为总监办各专业工程师,各驻地监理工程师和副驻地监理工程师,业主各部门负责人及各部门管理人员,各项目部经理、总工程师、各部门负责人;副总监、及驻地办、项目部副职的请假须经对口领导同意。
3、副总监办丁国田协助总监理工程师工作,分管安全环保及总监理工程师安排的其它工作,对口负责人为总监办各专业工程师,各驻地监理工程师,业主各部门负责人及各部门管理人员,各项目部经理、总工、各部门负责人。
4、总监办各专业工程师,向总监和副总监负责,对口负责人为各驻地监理工程师、驻地办各专业工程师,项目部经理、总工、各部门负责人,业主各部门负责人及各部门管理人员;专业监理工程师、项目部部门管理人员的请假须经对口领导同意。
三、两级监理权限划分
1、开工审批权限;
a)总体施工组织设计(驻地办初审,总监办审批)
b)其它单项、分项、分部工程、单位工程的开工申请(驻地办审批,总监办备案);
注意事项:
1)路基工程或特殊路基工程按分项工程由驻地办审批开工报告,分项工程开工前所有施工前的准备工作已经就序,试验路段的总结报告驻地办已经批复,试验路段已经获得总监办的中间验收,标准配合比已经获得驻地办的批准,路基横断面图已经得到驻地办和总监办的确认,如业主需要抽查,则需得到业主的批准;特殊路基处理的工程量已经得到驻地办和总监办的确认,测量成果已经得到驻地办和总监办的批复,如发生设计变更,设计变更已经得到业主的书面批复。
2)桥梁或隧道工程按单位工程和单项工程上报开工报告,单项工程开工前由驻地办和总监办负责的试验、测量等检测项目已经得到驻地办和总监办的批复后,驻地办方可同意项目部的开工申请。
2、导线点、水准点的复测(驻地办100%复测初审,总监办抽测、批准);
3、对设计图纸任何部位的任何变更(驻地办初审,总监办审核、业主批准);
4、试验段、试验桩施工总结的批准(驻地办初审,总监办批复,业主备案);
5、用于永久性工程的上部结构混凝土及路面面层组成设计配合比(驻地办复核,总监办审批;其他配合比驻地办批准,总监办备案);
6、工程使用的主要材料(钢筋、水泥、外掺剂、钢铰线、锚具、橡胶支座等材料)的批准(总监办或业主指定若干厂家供承包人选择,驻地办检查);
7、计量支计中,需要根据现场情况才能确定工程量的项目(驻地办、总监办共同认定);
8、变更单价的批准(驻地办审核,总监办复审,业主批准);
9、工程延期、索赔的审核(驻地办审核,总监办复审,业主批准);
10、施工现场的质量控制(驻地办负责旁站及现场管理,总监办巡视检查);
11、工程暂时停工/复工指令(驻地监理工程师发布,总监办备案);
12、工地会议(第一次工地会议总监主持,每月工地例会驻地办主持);
13、工程质量问题(缺限)处理方案的批准(轻微质量缺限,驻地办批准,总监办备案;较大缺限,驻地办初审,总监办批准)。
四、工地会议制度
1、第一次工地例会
召开时间:
2009年2月25日到28日召开,具体时间开会前两天由总监办负责通知。
会议地点:
总监办会议室
参加单位:
1~9合同项目部、1~3驻地办、总监办、指挥部
参加人员:
各单位主要负责人、总监办专业监理工程师
主持人:
总监理工程师
会议内容:
1)指挥部就工程项目实施期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件,就有关细节作出说明;以及就开工条件、永久及临时占地、临时道路、征地拆迁及其它与开工条件有关的问题进行说明;并就开工准备中各合同段承包人的履约情况进行评述;
2)总监理工程师和承包人相互递交其代表的任命书,并介绍各自组织机构、主要人员及其职责范围,递交监理人员通讯录;
3)总监理工程师说明监理工作程序、监理报表、监理工作方法及为开展监理工作对承包人的要求等有关问题,并向承包人提供如下资料:
a.监理组织机构框图及监理人员名单、职务、岗位;
b.各级监理人员的职权,岗位责任;
c.各类监理图表格式及说明;
d.监理工作程序;
e.说明总监办施工准备阶段的工作情况
4)驻地监理工程师说明驻地办施工准备阶段的工作情况。
5)承包人代表应详细说明施工组织设计,工程总进度计划、分项工程进度计划、质量保证体系,并提交如下资料供监理部门审批:
a.施工机构设置框图,主要人员名单、职务、岗位、通讯录;
b.总体施工组织设计;
c.工程总体进度计划、年进度计划和月进度计划;
d.质量保证体系和工地试验室人员,主要仪器设备情况;
e.开工前施工准备情况和技术措施。
f、开会前两天递交第一次工地例会需要解决的问题;
6)协商确定工程进行中有关工地例会和现场协调会的事宜;
7)协商其它为准备开工需要协商的事宜。
2、例行工地会议
(1)一般每月召开一次,时间为25号至28号之间;会议地点为总监办会议室或临时指定;参加人员为各单位负责人。
主持人为总监理工程师,会议议程会为,各单位负责人按照工地例会的要求汇报本单位的工作情况,发言顺序为1、2合同项目部、1驻地,3、4、5、8、9合同项目部、2驻地,6、7合同项目部、3驻地,总监办各专业工程师、副总监、总监,指挥部项目工程师、各部室负责人、指挥部领导做指示。
汇报材料为每单位准备15份,汇报材料力求简单明了,需要数字说明的内容,以表格的形式进行反映,如完成的工程量及试验室检测的内容及次数等;需要工地例会解决的问题,各合同在每月24号以文字形式前报送总监办进行汇总,总监办汇总后报送指挥部提前研究,以提高工地例会的办事效率。
(2)检查前次工地会议决定的落实情况;
(3)承包商报告当月工程进度计划执行、工程质量和合同执行情况;
(4)承包商提交下月工程实施(包括对上个月未完成计划的调整方案、进度保证措施和质量保证措施等)计划,申请批准;
(5)分析研究有关管理、分包、变更索赔和技术方面的问题,通报财务和天气情况;
(6)监理代表通报上月监理工作情况(包括对承包人工程进度计划完成情况评价,质量评价,合同执行情况评价等);
(7)协商下次工地例会召开的时间,参加人员和讨论的重点;
(8)其它技术问题和地方有关事宜;
(9)每次工地会议均要进行记录,并形成工地会议纪要,会议纪要由各驻地办负责编写,仅编定与各驻地办相关的内容,以红头文件形式下达项目部并报备总监办和指挥部,驻地办和施工单位的汇报材料做为纪要的附件附后
(10)工地会议纪要分送与会各方,作为下次工地会议检查执行情况的内容和依据;
3、专题性工地会议
专题性工地会议同工地例会不同,它可以由承包商或业主提出建议,由监理工程师视现场情况主持召开;也可以由监理工程师决定就某项技术或管理专题召开会议;还可以由工地例会授权监理工程师邀请有关人员讨论某项专题。
专题性工地会议形式灵活,人数不限,参加会议的人员取决于会议的内容,涉及到谁,就邀请谁参加。
专题性工地会议与工地例会一样,会议召开前,监理工程师要协调各方面按照研究的专门内容准备材料、文件,特别是问题的背景材料。
讨论的重点一定要事先向与会者交待。
会议记录(或纪要)的要求与工地例会一样,并由总监理工程师签发与会各方,存档备案。
4、现场考察会
现场考察会是根据施工现场出现的技术和工程质量问题及时地、有针对性召开的一种工地会议。
现场会同工地例会相比,形式也比较灵活,参加的人员也可视提出问题的严重程度、涉及范围而定。
现场考察会还可就工程中出现的问题,邀请有关的专家进行专题讲座,然后带领与会人员到现场实际考察。
现场考察会也是由监理工程师提前明确会议主题,提前准备会议资料。
以往的工程管理实践证明,现场考察会是一种灵活、有效的工地会议形式,对工程管理与质量管理都有积极的推动作用。
五、行文规定
为使长深公路遵化(承唐界)至南小营段高速公路施工、监理单位公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和公文质量,特制定本办法。
公文送达由各单位综合办公室负责,需要主送单位批复或执行的文件,公文接收单位应在3日内回函批复或汇报执行的相关情况,项目部向驻地办行文的公文标题应为“XXXXX的请示”,驻地办向总监办行文的公文标题也应为“XXXXX的请示”,总监办向指挥部行文的公文标题也应为“XXXXX的请示”,指挥部、总监办、驻地办向下行文的公文标题则不加“请示”。
公文种类
严格按照国家机关公文种类的形式和要求执行,即:
指示、决定、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要等。
公文格式
1、发文机关标识施工、监理单位文件标识分别为:
总监办:
“长深高速公路遵化(承唐界)至南小营段总监办文件”;
驻地办:
“长深高速公路遵化(承唐界)至南小营段X驻地办文件”;
施工单位:
“长深高速公路遵化(承唐界)至南小营X合同项目部文件:
”X为大写阿拉伯数码。
字体为华文中宋,红色标识,小初号字,标识上边缘至版式心上边缘为30mm。
2、发文字号 发文机关标识下空2行,3号仿宋字,居中排布;
总监办:
总监办字(Y)Z号;
驻地办:
X驻地办字(Y)Z号;
施工单位:
X合同字(Y)Z号。
X为大写阿拉伯数码;Y为年份(如2004);Z为序号(小写阿拉伯数码表示)
3、字体、位置及版面要求 公文标题用小2号黑体字正文中如有标题可用3号仿宋体(加黑),其余均为3号仿宋体字,公文标题位置在红色反线下空2行,居中;主送机关位置在标下空1行,左侧顶格;公文正文位置在主送机关名称下1行,左侧空两字;版面一肌每面排22行,每行排28字。
4、签发人 上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文安号右侧,发文字号居左空一字,签发人姓名居右空一字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
5、附件 公文如有附件,在正文下空一行,左空2字,用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:
1.xxxx”);附件名称后面不加标点符号。
附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识”附件:
序号“。
6、落款要求 公文在落款处,不署发文机关名称,只标识成文日期,右空4字,用汉字将年、月、日标全,“零”写为“O”,加盖印章应上距正文1行之内,端正、居中下压成文日期,印章用红色。
当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文日期上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文日期上。
7、主题词 3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号;词目用3号仿宋体字;词目之间空1字。
8、抄报抄送机关 公文如抄报或抄送机关,在主题词下1行;左右各空1字,用3号仿宋体字标识“抄报或抄送”后标全角冒号;抄报或抄送机关用逗号隔开,在最后一个抄报或抄送机关后标句号。
9、装订要求 公文应在左侧装订,订位为两钉,钉锯外订跟距书芯上下各1/4处,平订钉锯与书脊间的间距为3mm-5mm
行文规则
1、各施工、监理单位的行文关系,应当根据各自监督与管理关系和职权范围确定。
2、驻地办向施工单位的重要行文,应当同时抄报指挥部和总监办;总监办向驻地办或施工单位的重要行文,应当抄报指挥部。
3、“请示”应当一文一事,一般只定一个主送单位,如需同时送其它监管单位,应当用抄报形式。
4、各施工、监理单位向指挥部行文时,应一式四份(原件)上报到指挥部办公室,由指挥部办公室按照内部公文流转规定处理。
公文立卷、归档
公文办完后,各施工、监理单位应当根据《中华人民共和国档案法》和有关规定,及时将公文定稿,正本和有关材料整理立卷、归档。
六、单位工程、分部、分项工程的划分
1、原则上单位工程、分部、分项工程划分按公路工程质量检验评标准附录的要求进行,需要说明的是路基工程的分项工程划分可以按实际施工的自然段进行划分,以桥涵的台背边缘为桩号进行划分,特殊路基处理可以按相同的处理方式按长度1-2公里的长度合并为一个分项工程。
2、单位、分部、分项工程由项目部负责划分,驻地办审核后报总监办审批,分部、分项工程的划分是编制交工资料的基础,施工单位进场后,应尽快编制完成报驻地办审核上报,要求3月底前上报总监办批复。
七、施工组织总设计
要求项目部按照招标文件的重要内容和要求,在2月底前上报总监办批复,施工组织总设计做为合同段施工管理的指导性文件,要求体现出项目部的组织体系、施工总体布局,施工材料使用量计划、施工队伍的进场计划及总体施工进度安排,安全生产、文明施工、环境保护的具体措施,以及关键性施工工艺的大致说明等内容。
施工组织总设计总监办批复后,将按照招标文件的要求及时下达合同段开工令。
八、进度计划的编制
1、年进度计划项目部必须根据业主的工期目标编制年度施工进度计划,2009年2月底前项目部上报2009年施工进度计划,2009年12月底前上报2010年施工进度计划,年进度计划由驻地办审核,总监办以文件形式批准执行。
2、月进度计划每月25号前上报下月施工进度计划,由驻地办文件形式批准执行,并上报总监办和指挥部备案,并将本月施工进度计划的完成情况,经驻地办审核签认后上报总监办和指挥部,表格内容主要应体显出总工程量、年计划、月计划和本月实际完成的工程数量及占月计划和年计划的百分比,月计划是年计划的分解,应注意相互之间的关系,不应出现月计划的累计高于或低于年计划。
月计划应在EXCEL上编制完成,并随书面文件上报总监办和指挥部。
如指挥部下达了月计划,驻地办和项目部应按实际施工作业面的情况进行分解,以保证指挥部下达的月计划得到有效的落实,如工程进度出现延误,驻地办应及时书面下达加快施工进度的指示,并对需要加快的工程项目提出合理化的建议,该书面文件应同时送达总监办和指挥部。
3、周计划驻地办审核后,将周计划上报总监办和指挥部备案,周计划应体现出与月计划执行情况的关系,周计划是月计划的分解,周计划的累计应与月计划相一致。
九、计量支付台帐的建立
计量支付台帐是计量支付工作的基础和依据,也是网上计量的基础,施工单位和监理单位接到设计图纸后,按照工程量清单的细目各自独立编写计量支付台帐,驻地办审核后,上报总监办复核,总监办复核后上报业主予以批准。
要求3月底前项目部和驻地办的计量支付台帐编制完成,4月底前总监办审核完成后上报业主审核批复。
十、总监办监理大纲、驻地办监理工作实施细则、试验室工作计划
总监办监理大纲和驻地办监理工作实施细则要求在2月25号前编制完成并加装胶塑封皮,监理细则应突出监理程序和重点、难点的监理措施以及驻地办的相关管理制度,在第一次工地例会召开时下发施工单位并上报总监办和指挥部。
项目部、驻地办试验室和总监办中心试验室的试验工作计划应结合设计图纸及检测频率进行编制,各单位试验室工作计划应于3月15号以前以公文形式上报总监办进行批复。
十一、对监理单位和施工单位的基本考核内容(见下表)
监理单位量化考核评分表
项目名称:
监理单位:
序号
检查内容
分项分
扣分
备注
一
合同履约(20分)
实验室主要设备到位率
3
主要设备指招标文件要求必须配备的设备。
到位率大于等于95%,不扣分;到位率大于等于70%,小于95%,扣1分;到位率小于70%,扣3分。
对照投标文件检查。
监理人员到位率
3
到位率大于等于85%,不扣分;到位率大于等于65%,小于85%,扣1分;到位率小于65%,扣3分。
对照投标文件检查。
试验室设备未经建设单位、监理单位同意而私自调换或撤走
4
每台扣1分。
(没有履行调换程序的视为私自撤走)现场检查或巡视检查
监理人员未经建设单位同意而私自调换或撤走的
4
每人扣1分(没有履行调换程序的视为私自)现场检查
监理实施细则内容不齐全,目标不明确,措施不得力,针对性不强
3
检查实施细则
组织机构健全,人员分工明确,各项制度图表上墙。
3
缺1项扣1分。
检查人员机构图、安全生产制度、廉政建设制度。
二
质量控制(30分)
原材料、半成品、成品抽检检测频率
1
发现一次扣0.5分。
检查内业资料、试验台帐
监督单位、建设单位抽检
3
不合格一次,扣1分。
检查抽检记录。
内业资料有漏签、代签或复印签字的
2
发现一次扣0.5分。
检查内业资料
资料中有编造数据现象的
2
内业资料整理不及时,跟不上施工进度的。
2
试验室未进行台帐、编号管理的、或台帐、编号管理不规范的
2
无工地试验室临时资质的
2
工地试验室临时资质必须存放于工地试验室,以备检查。
试验室人员与批准的临时工地试验室资质不一致的
2
现场检查
检测数据报告上签字人员不是临时资质中所列人员的
1
施工单位量化考核评分表
项目名称:
标段:
施工单位:
项目号
检查内容
分项分
扣分
扣分标准
一
合同履约(20分)
施工技术人员、机械设备配备情况
主要施工设备到位率
4
主要设备指沥青混凝土拌和楼、水泥混凝土拌和站、基层材料拌和站,各种摊铺机、压路机、平地机等。
到位率大于等于85%,不扣分;到位率大于等于65%,小于85%,扣2分;到位率小于65%,扣4分,对照投标文件检查。
实验室主要设备到位率
4
主要设备指招标文件要求必须配备的设备。
到位率大于等于95%,不扣分;到位率大于等于80%,小于95%,扣2分;到位率小于80%扣4分。
对照投标文件检查。
主要管理技术人员到位率
4
主要人员指项目经理、副经理、技术负责人以及各专业负责人。
到位率大于等于85%,不扣分;到位率大于等于65%,小于85%,扣2分;到位率小于65%,扣4分。
对照投标文件检查。
主要机械设备未经建设单位、监理单位同意而私自调换或撤走
4
沥青混凝土拌和楼、水泥混凝土拌和站、基层材料拌和站,各种摊铺机私自调换或撤走,每台扣2分。
压路机私自调换或撤走,每台扣0.5分;其他机械设备私自调换或撤走,每台扣0.2分。
(没有履行调换程序的视为私自撤走)现场检查或巡视检查
主要施工人员未经建设单位、监理单位同意而私自调换或撤走的
4
项目经理、项目总工私自调换或撤走的,则每人扣2分。
项目副经理及各部门负责人私自调换或撤走的,则每人扣0.5分;其他技术、管理人员私自调换或撤走的,每人扣0.2分。
(没有履行调换程序的视为私自)现场检查。
二
质量控制(30分)
1、原材料质量控制(5分)
原材料、半成品、成品自检检测频率,检测项目
2
检测频率不够或检测项目不全的,扣1分。
检查内业资料、试验台帐
监督单位、建设单位、监理人员抽检
3
不合格一次,扣1分。
检查抽检记录。
2、内业资料(4分)
内业资料有漏签、代签或复印签字的
1
检查内业资料
资料中原始施工记录不齐全的
1
资料中有编造数据现象的
1
内业资料整理不及时,跟不上施工进度的
1
项目号
检查内容
分项分
扣分
扣分标准
二
质量控制(30分)
3、工地试验室(3分)
未进行台帐、编号管理的、或台帐、编号管理不规范的
1
无工地试验室临时资质的
2
工地试验室临时资质必须存放于工地试验室,以备检查.
仪器设备未经建设单位批准而私自调走的或损坏后未及时更换修理的
1
现场检查
试验室人员与批准的临时工地试验室资质不一致的
0.5
现场检查
检测数据报告上未加盖试验检测室公章的
0.5
检查试验资料
检测数据报告上签字人员不是临时资质中所列人员
1
检查试验资料
试验数据不真实、弄虚作假的
1
4、程序和指令执行情况(3分)
技术交底制度未落实
1
检查交底记录
项目工程师、监督、监理指令执行不彻底的,落实不到位的,发生一次
1
对照监督抽查通知、项目工程师指令、监理工程师通知或管理单位意见检查(对通知、指令有不同意见的可向管理部门反映)或与有关人员座谈。
未经监理工程师批准,而私自转入下道施工工序的或私自开工的,发生一次
1
查阅资料
5、实测实量及外观情况(11分)
参照《河北省公路工程质量检验评定标准》执行,外观扣分最高2分
11
三
工期控制(15分)
1、施工计划制定(2分)
施工计划不科学合理,示得到建设单位批准
2
检查施工计划
2、进度计划执行(13分)
对工期控制无具体措施的
2
未严格按照施工计划组织施工导致工期滞后的
11
实际进度情况与施工计划比较,每滞后一天(按照施工工序)扣1分
项目号
检查内容
分项分
扣分
扣分标准
四
投资控制(10分)
1、计量支付
计量支付上报不及时,滞后严重的
5
每滞后5天扣1分
2、工程变更
先施工后补变更手续
5
每发现一份扣1分
五
安全生产文明施工(20分)
1、施工现场(5分)
在每个标段未设置工程简介标志牌的
0.5
标明工程名称、合同段、工程简介、建设单位及项目工程师、监督单位及监督工程师、设计单位及设计代表、监理单位及驻地总监或监理组长、施工单位及项目经理、项目总工、开竣工日期、质量目标、质量监督电话。
在大、中、小桥、涵洞、防护工程施工现场未设置公告牌的
1
发现一处扣0.2分。
标明:
工程名称、桩号、工程简介、开竣工日期、质量目标、现场施工负责人、现场技术负责人、现场监理
在大、中、小桥施工现场材料堆放不整齐的、界限不清的,未设置标志牌的
1
发现一处扣0.2分。
各种材料、设备分类存放,界限清楚(材料之间距离不小于1米),放置规矩,同时各种材料上设置材料标志牌。
钢材说明:
规格、级别、产地、用途;水泥标
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 总监 监理 大纲